第一章工程概預(yù)算基礎(chǔ)知識(shí)

1-1基本建設(shè)概述一、概念1、固定資產(chǎn)——

是指在社會(huì)再生產(chǎn)過程中可供長(zhǎng)期反復(fù)使用，并在其使用過程中基本上不改變實(shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)資料。如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。具體劃分固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：①使用年限在一年以上；②單位價(jià)值在規(guī)定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以上。涵義：指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門為建立和形成固定資產(chǎn)的一種綜合性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即一定數(shù)量的建筑材料、機(jī)器設(shè)備等，通過購(gòu)置、建造和安裝調(diào)試等活動(dòng)，使之成為固定資產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力或使用效益的過程。內(nèi)容：建筑工程：包括各種永久性和臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物、給排水、電器照明、暖通、園林和綠化等工程；安裝工程：包括機(jī)械設(shè)備安裝和電氣設(shè)備安裝工程；設(shè)備、材料的購(gòu)置：包括一切需要安裝或不需要安裝的設(shè)備、材料的購(gòu)置。其他建設(shè)工作：如征用土地、培訓(xùn)工人、生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作。2、基本建設(shè)基本建設(shè)的作用

基本建設(shè)是擴(kuò)大再生產(chǎn)以提高人民物質(zhì)、文化生活水平和加強(qiáng)國(guó)防綜合實(shí)力的重要手段。其具體作用有：（1）為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供生產(chǎn)能力；（2）影響和改變各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部之間、各部門之間的構(gòu)成和比例關(guān)系；（3）使全國(guó)生產(chǎn)力的配置更趨合理；（4）用先進(jìn)的技術(shù)改造國(guó)民經(jīng)濟(jì)；（5）基本建設(shè)還為社會(huì)提供住在、文化設(shè)施、市政設(shè)施，為解決社會(huì)重大問題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)?；窘ㄔO(shè)的分類：⑴按建設(shè)性質(zhì)分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)建設(shè)等；⑵按建設(shè)規(guī)模分為大型、中型、小型等；⑶按建設(shè)階段分為籌建、施工、竣工、建成投產(chǎn)等；⑷按資金來(lái)源和投資渠道分為國(guó)家投資、銀行貸款、引資、長(zhǎng)期資金市場(chǎng)籌資等的建設(shè)項(xiàng)目；⑸按隸屬關(guān)系分為國(guó)家項(xiàng)目、地方項(xiàng)目、單位自建項(xiàng)目。（6）按建設(shè)項(xiàng)目的工作階段分為籌建項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目等；二、基本建設(shè)項(xiàng)目的劃分

基本建設(shè)項(xiàng)目是指具有計(jì)劃任務(wù)書和總體主設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算、管理上具有獨(dú)立組織形式的基本建設(shè)單位。通常將基本建設(shè)工程項(xiàng)目簡(jiǎn)稱為建設(shè)工程或建設(shè)項(xiàng)目。1、單項(xiàng)工程（工程項(xiàng)目）：是指能獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工、建成后能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程項(xiàng)目。如教學(xué)樓、辦公樓等。其造價(jià)由編制單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算確定。2、單位工程：是指可以獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工，但不能獨(dú)立形成生產(chǎn)能力與發(fā)揮效益的工程。它是單項(xiàng)工程的組成部分。如一般土建工程、裝飾工程、水電安裝工程等。單位工程造價(jià)一般由編制施工圖預(yù)算（或單位工程設(shè)計(jì)概算）確定。3、分部工程：它是單位工程的組成部分。它是按照建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)部位或主要的工種工程劃分的工程分部。如基礎(chǔ)工程、主體工程、鋼筋混凝土工程等。4、分項(xiàng)工程（定額子目）：它是分部工程的組成部分。一般按照施工過程、施工工序、施工方法、材料規(guī)格、結(jié)構(gòu)特征、構(gòu)件名稱、作用、用途等劃分。如混凝土工程中分的柱、梁、板等?；窘ㄔO(shè)一般劃分為：建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程又稱基本建設(shè)項(xiàng)目。一般是指在一個(gè)場(chǎng)地或幾個(gè)場(chǎng)地上，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的各個(gè)工程項(xiàng)目的總和又稱為工程項(xiàng)目。是指在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程是單項(xiàng)工程的組成部分?？⒐ず笠话悴荒塥?dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨(dú)立設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立組織施工的工程。指在一個(gè)單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進(jìn)一步劃分的工程。指在一個(gè)分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對(duì)分部工程進(jìn)一步劃分的工程?；窘ㄔO(shè)程序：基本建設(shè)程序是指人們?cè)陂L(zhǎng)期進(jìn)行基本基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)基本建設(shè)客觀規(guī)律所做得科學(xué)總結(jié)。我國(guó)現(xiàn)行的基本建設(shè)程序3、設(shè)計(jì)階段4、建設(shè)準(zhǔn)備階段1、項(xiàng)目建議書階段2、可行性研究研究報(bào)告中央投資、中央和地方合資的大中型和限額以上項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要報(bào)送國(guó)家發(fā)改委審批（資金審批－發(fā)改委立項(xiàng)）。總投資２億元以上的項(xiàng)目，都要經(jīng)過國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。中央各部門所屬小型和限額以下項(xiàng)目，由各部門審批。地方計(jì)委審批地方投資２億元以下的項(xiàng)目。5、建設(shè)實(shí)施階段6、竣工驗(yàn)收階段7、后評(píng)價(jià)階段建筑工程概預(yù)算與基本建設(shè)程序的關(guān)系

程序階段工作內(nèi)容概預(yù)算階段及方法國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃項(xiàng)目建議書投資估算地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃可行性研究（報(bào)告）年度建設(shè)計(jì)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書投資控制初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)概算技術(shù)設(shè)計(jì)修正設(shè)計(jì)概算施工圖設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算施工階段組織施工施工預(yù)算竣工驗(yàn)收辦理交工手續(xù)工程結(jié)算、竣工決算交付使用生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備、材料訂貨竣工決算、工程決算審計(jì)三算：設(shè)計(jì)預(yù)算施工圖預(yù)算竣工決算三超：概算超投資估算預(yù)算超概算結(jié)算超預(yù)算兩算對(duì)比：

把施工預(yù)算和施工圖預(yù)算兩者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的比較稱為“兩算對(duì)比”。1-2

工程概預(yù)算概述一、概念設(shè)計(jì)概算，又稱為工程概算，是用來(lái)確定基本建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是在基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容、要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等各項(xiàng)要求做出初步設(shè)計(jì)圖紙，再結(jié)合概算定額或預(yù)算指標(biāo)編制而成的。1-3

電氣安裝工程預(yù)算造價(jià)組成建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成（見附表）。一、直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。（一）直接工程費(fèi)：是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。1.人工費(fèi)：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括：⑴基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。⑵工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動(dòng)施工津貼等。⑶生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在六個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。⑷職工福利費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。⑸生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。2．材料費(fèi)：是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。內(nèi)容包括：⑴材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）。⑵材料運(yùn)雜費(fèi)：是指材料自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。⑶運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過程中不可避免的損耗。⑷采購(gòu)及保管費(fèi)：是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括:采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。⑸檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用。3．施工機(jī)械使用費(fèi)：是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)由下列七項(xiàng)費(fèi)用組成：（1）折舊費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購(gòu)置資金的時(shí)間價(jià)值。（2）大修理費(fèi)：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。（3）經(jīng)常修理費(fèi)：指施工機(jī)械除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)和臨時(shí)故障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤(rùn)滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。（4）安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。（5）人工費(fèi)：指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的工作日人工費(fèi)及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺(tái)班以外的人工費(fèi)。（6）燃料動(dòng)力費(fèi)：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。（7）養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅：指施工機(jī)械按照國(guó)家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)等。（二）措施費(fèi)：是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。包括內(nèi)容：1.環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。2.文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。3.安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。4.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)。5．夜間施工費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。6．二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因施工場(chǎng)地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。7．大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放場(chǎng)地運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。

8．混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。9．腳手架費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。10．已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。11．施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。二、間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。（一）規(guī)費(fèi)：是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡(jiǎn)稱規(guī)費(fèi)）。包括：1.工程排污費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定繳納的工程排污費(fèi)。2.工程定額測(cè)定費(fèi)：是指按規(guī)定支付工程造價(jià)（定額）管理部門的定額測(cè)定費(fèi)。3.社會(huì)保障費(fèi)⑴養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。⑵失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。⑶醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。4.住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。5.危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。(二)企業(yè)管理費(fèi)：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。內(nèi)容包括：1.管理人員工資:是指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。2.辦公費(fèi)：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報(bào)、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。3.差旅交通費(fèi)：是指職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。4.固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。5.工具用具使用費(fèi)：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)。6.勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。7.工會(huì)經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。8.職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。9.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)。10.財(cái)務(wù)費(fèi)：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。11.稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。12.其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。三．利潤(rùn)、是指施工企業(yè)完成建筑產(chǎn)品后，按國(guó)家規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的利潤(rùn)。四．稅金、是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。三、利潤(rùn)利潤(rùn)計(jì)算公式

利潤(rùn)=人工費(fèi)×規(guī)定費(fèi)率四、稅金