水庫水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案___市?三渡溪水庫?飲用水源突?發(fā)性事件應(yīng)?急預(yù)案1?總則1.?1編制目的?規(guī)范和指?導(dǎo)本飲用水?源突發(fā)性事?件的應(yīng)急處?置工作，提?高處置飲用?水源突發(fā)性?事件的能力?，保護(hù)象珠?、唐先兩鎮(zhèn)?飲用水源水?質(zhì)，確保飲?用水源安全?，保障人民?群眾身體健?康，促進(jìn)經(jīng)?濟(jì)社會全面?、協(xié)調(diào)、可?持續(xù)發(fā)展，?維護(hù)社會穩(wěn)?定。1.?2編制依據(jù)?根據(jù)《_?__水污染?防治法》、?《___水?法》、《_?__應(yīng)對法?》、《__?_市飲用水?源保護(hù)管理?辦法》、《?___市城?鎮(zhèn)供水管理?實施辦法》?、《___?市人民政府?專項應(yīng)急預(yù)?案》、《_?__城區(qū)飲?用水源突發(fā)?性事件應(yīng)急?預(yù)案》等有?關(guān)規(guī)定，結(jié)?合本庫實際?，制定本預(yù)?案。1.?3工作原則?飲用水源?突發(fā)性事件?應(yīng)急工作遵?循以人為本?、預(yù)防為主?的方針，遵?循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?、分級負(fù)責(zé)?；反應(yīng)及時?，措施果斷?；公眾參與?、群策群力?的原則。?1.4適用?范圍本預(yù)?案適用于_?__市三渡?溪水庫飲用?水源保護(hù)區(qū)?突發(fā)自然災(zāi)?害或事故災(zāi)?難的應(yīng)急工?作。2分?類和分級?2.1飲用?水源突發(fā)性?事件分類?根據(jù)發(fā)生的?原因，__?_市飲用水?源突發(fā)性事?件分為兩類?，一是由自?然災(zāi)害引起?的供水中斷?，二是由事?故災(zāi)難引起?的供水中斷?。2.2?飲用水源突?發(fā)性事件分?級1按照?可控性、嚴(yán)?重程度，將?本飲用水源?突發(fā)性事件?分為三級。?符合下列?條件之一即?屬于重（特?）大飲用水?源突發(fā)性事?件（Ⅰ級）?：（1）?遭遇特大干?旱年或者連?枯年份，水?源地三渡溪?水庫來水量?嚴(yán)重不足，?即水位線在?高程___?米、相應(yīng)庫?容___萬?方；（2?）三渡溪水?庫及峽源坑?、后渠坑等?水體受到生?物、化學(xué)、?毒劑、病毒?、油污、放?射性物質(zhì)等?嚴(yán)重污染，?且水廠工藝?無法去除污?染物，導(dǎo)致?水廠供水中?斷時間超過?___小時?；（3）?___活動?等原因?qū)е?水源水質(zhì)發(fā)?生嚴(yán)重毒性?污染；（?4）三渡溪?水庫大壩及?取水涵管等?發(fā)生垮塌、?斷裂致使水?源枯竭。?符合下列條?件之一即屬?于較大飲用?水源突發(fā)性?事件（Ⅱ級?）：（1?）遭遇大干?旱年，水源?地三渡溪水?庫來水量不?足，即水位?線在高程_?__米、相?應(yīng)庫容__?_萬方；?（2）三渡?溪水庫及峽?源坑、后渠?坑等水體受?到生物、化?學(xué)、毒劑、?病毒、油污?、放射性物?質(zhì)等中度污?染，而水廠?工藝能夠去?除污染物，?水廠供水中?斷時間超過?___小時?；（3）?___活動?等原因?qū)е?水源水質(zhì)發(fā)?生中度毒性?污染；（?4）三渡溪?水庫大壩及?取水涵管等?發(fā)生垮塌、?斷裂致使水?源嚴(yán)重缺水?的；符合?下列條件之?一即屬于一?般飲用水源?突發(fā)性事件?（Ⅲ級）：?（1）遭?遇干旱年，?三渡溪水庫?來水量不足?，即水位線?在高程__?_米、相應(yīng)?庫容___?萬方；（?2）三渡溪?水庫及峽源?坑、后渠坑?等水體受到?生物、化學(xué)?、毒劑、病?毒、油污、?放射性物質(zhì)?等輕度污染?，而水廠工?藝能夠去除?污染物，導(dǎo)?致水廠供水?中斷時間超?過___小?時的；（?3）___?活動等原因?導(dǎo)致水源水?質(zhì)發(fā)生輕度?毒性污染；?2（4）?三渡溪水庫?大壩及取水?涵管等發(fā)生?垮塌、斷裂?致使水源供?水緊張的；?3機(jī)構(gòu)與?職責(zé)3.?1機(jī)構(gòu)組成?成立三渡?溪水庫飲用?水源突發(fā)性?事件應(yīng)急指?揮部，統(tǒng)一?處置三渡溪?水庫飲用水?源突發(fā)性事?件。應(yīng)急指?揮部由三渡?溪水庫管理?處主任及其?他領(lǐng)導(dǎo)人員?組成。成員?有：應(yīng)化林?、徐興淼。?指揮部主?要職責(zé)。制?定和完善飲?用水源__?_處置專項?預(yù)案；統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)?飲用水源應(yīng)?急工作；根?據(jù)污染的嚴(yán)?重程度，決?定是否警戒?、封鎖受污?染區(qū)域；決?定污染事故?進(jìn)展情況的?信息發(fā)布；?決定臨時調(diào)?度有關(guān)單位?的人員、車?輛、物資以?及飲用水源?應(yīng)急處置的?其他重要事?項；根據(jù)_?__情況指?定應(yīng)急牽頭?部門，__?_、指導(dǎo)開?展應(yīng)急演練?。三渡溪?水庫飲用水?源突發(fā)性事?件應(yīng)急指揮?部辦公室設(shè)?在三渡溪水?庫管理處辦?公樓一樓，?由管理處辦?公室人員組?成。成員有?：胡穎芳、?周美景、樓?曉麗、朱泓?宇。辦公?室主要職責(zé)?。根據(jù)指揮?部的指示、?命令___?實施并監(jiān)督?檢查、協(xié)調(diào)?和督促各項?應(yīng)急工作，?收集、協(xié)調(diào)?有關(guān)單位研?究提出應(yīng)急?管理的對策?和建議；負(fù)?責(zé)指揮部的?信息報送等?工作，發(fā)揮?運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作?用；___?、指導(dǎo)應(yīng)急?宣傳教育工?作。為提?高處置效率?，迅速展開?工作，根據(jù)?突發(fā)性事件?處置環(huán)節(jié)要?求，可成立?___個基?本應(yīng)急行動?組。各應(yīng)急?行動組職責(zé)?如下：（?1）綜合協(xié)?調(diào)組。成員?有：徐興淼?、胡穎芳、?朱泓宇、汪?紹尉。主要?職責(zé)是綜合?信息，及時?向上級部門?和領(lǐng)導(dǎo)匯報?事件動3態(tài)?，傳達(dá)上級?部門和領(lǐng)導(dǎo)?指示精神，?協(xié)調(diào)市水務(wù)?局等應(yīng)急機(jī)?構(gòu)、專家和?應(yīng)急隊伍以?及相關(guān)單位?開展工作等?。（2）?治安救助組?。成員有。?___龍、?汪紹尉、田?野。主要職?責(zé)是迅速聯(lián)?系象珠派出?所對飲用水?源突發(fā)性事?件危害地區(qū)?和危險源實?施警戒，維?持社會治安?，實行交通?管制，疏散?和撤離受災(zāi)?人員等。?（3）工程?搶險組。成?員有。徐興?淼、___?龍、田野、?呂新登。主?要職責(zé)是負(fù)?責(zé)聯(lián)系人員?開展供水設(shè)?施的修復(fù)工?作。（4?）醫(yī)療救護(hù)?組。成員有?。周美景、?樓曉麗、朱?泓宇。主要?職責(zé)是聯(lián)系?專業(yè)救護(hù)機(jī)?構(gòu)、人員開?展現(xiàn)場救護(hù)?、院前急救?、專科醫(yī)救?、衛(wèi)生防疫?等工作。?（5）物資?保障組。成?員有。__?_龍、沈發(fā)?勇、田野、?徐曉趣、胡?建新、周成?高、周彩香?。主要職責(zé)?是根據(jù)飲用?水源應(yīng)急處?置負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)?要求，負(fù)責(zé)?提供應(yīng)急處?置所需的生?活必需品。?（6）調(diào)?查評估組。?成員有。胡?穎芳、樓曉?麗、朱泓宇?、胡挺。主?要職責(zé)是根?據(jù)具體飲用?水源___?性質(zhì)及工作?需要，及時?跟進(jìn)調(diào)查事?件誘因、處?置單位履行?職責(zé)情況并?提出獎懲、?評估損失和?援助范圍等?方面的意見?。（7）?善后處理組?。成員有。?胡穎芳、周?美景、樓曉?麗、胡挺。?主要職責(zé)是?安置受災(zāi)人?員生產(chǎn)生活?、接受和管?理社會各界?捐贈、協(xié)調(diào)?災(zāi)后重建等?。應(yīng)急指?揮部可根據(jù)?實際處置工?作需要調(diào)整?各個小組的?成員，并迅?速啟動若干?相關(guān)應(yīng)急行?動組。4?預(yù)防和預(yù)警?4.1預(yù)?防應(yīng)急指?揮部有關(guān)成?員單位要按?照早發(fā)現(xiàn)、?早報告、早?處置的原則?，開展環(huán)境?信息、常規(guī)?環(huán)境監(jiān)測數(shù)?據(jù)綜合分析?和風(fēng)險評估?工作，對旱?情和上游來?水量進(jìn)行預(yù)?測，收集和?上報可能發(fā)?生的對我4?庫飲用水水?源造成影響?的相關(guān)信息?。制定嚴(yán)格?的規(guī)章制度?和應(yīng)急工作?程序，做好?突發(fā)性事件?的預(yù)防預(yù)警?工作。4?.2預(yù)警范?圍（1）?發(fā)生自然災(zāi)?害導(dǎo)致不能?正常供水。?（2）出?現(xiàn)飲用水源?監(jiān)測項目水?體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)水?廠凈水處理?后仍達(dá)不到?飲用水水質(zhì)?要求。（?3）出現(xiàn)飲?用水源或周?邊流域內(nèi)出?現(xiàn)大面積不?明原因水生?生物死亡。?（4）出?現(xiàn)因人為故?意、過失或?者其他突發(fā)?性安全事件?，使___?物品、大量?有毒有害物?質(zhì)進(jìn)入水源?保護(hù)區(qū)水體?的情況。?（5）出現(xiàn)?大壩、取水?涵管等發(fā)生?垮塌、斷裂?情況的。?5應(yīng)急響應(yīng)?5.1分?級響應(yīng)按?飲用水源突?發(fā)性事件的?嚴(yán)重性和緊?急程度，應(yīng)?急響應(yīng)分為?重大（Ⅰ級?響應(yīng)）、較?大（Ⅱ級響?應(yīng)）、一般?（Ⅲ級響應(yīng)?）三級。具?體響應(yīng)等級?由___市?飲用水源突?發(fā)性事件應(yīng)?急指揮部或?者_(dá)__市?飲用水源突?發(fā)性事件應(yīng)?急指揮部辦?公室確定。?飲用水源?突發(fā)性事件?發(fā)生后，三?渡溪水庫管?理處作為第?一響應(yīng)責(zé)任?單位，應(yīng)在?事發(fā)后立即?啟動以本單?位為主體的?先期處置預(yù)?案機(jī)制，并?由三渡溪水?庫水源突發(fā)?性事件應(yīng)急?指揮部辦公?室報告市應(yīng)?急指揮部辦?公室，請求?有關(guān)部門人?員趕赴現(xiàn)場?開展警戒、?疏散群眾、?控制現(xiàn)場、?救護(hù)、搶險?等基礎(chǔ)處置?工作。（?1）三渡溪?水庫管理處?作為第一響?應(yīng)責(zé)任單位?，應(yīng)立即啟?動先期處理?機(jī)制，由三?渡溪水庫水?源突發(fā)性事?件應(yīng)急指揮?部辦公5室?將事件主要?情況向市飲?用水源突發(fā)?性事件應(yīng)急?指揮部辦公?室報告（包?括時間、地?點、經(jīng)過、?原因、可能?污染物等）?。（2）?三渡溪水庫?飲用水源突?發(fā)性事件應(yīng)?急指揮部根?據(jù)飲用水源?突發(fā)性事件?的具體情況?，及時啟動?相關(guān)應(yīng)急組?。參與處置?工作的先期?應(yīng)急行動組?應(yīng)快速趕到?現(xiàn)場并開展?工作（包括?警戒、封鎖?、交通管制?、查處造成?污染的有關(guān)?人員）。?5.3擴(kuò)大?應(yīng)急因飲?用水源突發(fā)?性事件次生?或衍生出其?它飲用水源?突發(fā)性事件?，目前所采?取的應(yīng)急處?置工作不足?以控制事件?嚴(yán)峻的發(fā)展?，超出三渡?溪水庫管理?處自身控制?能力，或者?事態(tài)隱患將?要波及周邊?地區(qū)，需要?周邊地區(qū)提?供援助支持?的，應(yīng)在規(guī)?定時間內(nèi)上?報，由上級?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。?5.4響?應(yīng)終止符?合下列條件?之一的，即?滿足響應(yīng)終?止條件：?（1）事件?現(xiàn)場得到控?制，事件條?件已經(jīng)消除?；（2）?事件所造成?的危害已經(jīng)?被徹底消除?，無繼發(fā)可?能；（3?）事件現(xiàn)場?的應(yīng)急處置?行動已無繼?續(xù)的必要；?（4）采?取了必要的?防護(hù)措施以?保護(hù)公眾免?受再次危害?，并使事件?可能引起的?中長期影響?趨于合理且?盡量低的水?平。（1?）應(yīng)急指揮?部確認(rèn)終止?時機(jī)，飲用?水源突發(fā)性?事件責(zé)任單?位提出，經(jīng)?應(yīng)急指揮部?批準(zhǔn)；（?2）應(yīng)急指?揮部向所屬?應(yīng)急隊伍下?達(dá)應(yīng)急終止?命令；（?3）應(yīng)急狀?態(tài)終止后，?三渡溪水庫?管理處應(yīng)根?據(jù)有關(guān)指示?和實際情況?，繼續(xù)進(jìn)行?供水監(jiān)測和?評價工作，?直至其他補(bǔ)?救措施無需?繼續(xù)進(jìn)行為?止。6后?期處置6?.1善后處?理6應(yīng)急?工作結(jié)束后?，三渡溪水?庫管理處應(yīng)?及時會同相?關(guān)部門做好?善后處置工?作。6.?2調(diào)查和總?結(jié)（1）?三渡溪水庫?管理處應(yīng)查?找事件原因?，防止類似?問題的重復(fù)?出現(xiàn)。（?2）三渡溪?水庫飲用水?源突發(fā)性事?件應(yīng)急指揮?部辦公室負(fù)?責(zé)編制飲用?水源突發(fā)性?事件應(yīng)急處?置總結(jié)報告?，于應(yīng)急終?止后上報。?（3）根?據(jù)實踐經(jīng)驗?，三渡溪水?庫飲用水源?突發(fā)性事件?應(yīng)急指揮部?辦公室負(fù)責(zé)?___對飲?用水源應(yīng)急?預(yù)案進(jìn)行評?估，并及時?修訂相關(guān)應(yīng)?急預(yù)案。?6.3社會?救助善后?處置組應(yīng)做?好安置場所?設(shè)置、救濟(jì)?資金的接收?、使用和發(fā)?放等政府救?濟(jì)工作；_?__好慈善?會、紅十字?會等社會團(tuán)?體救助工作?，并及時向?社會公布救?濟(jì)物資的接?收、使用和?發(fā)放情況。?6.4補(bǔ)?償在飲用?水源應(yīng)急期?間，對緊急?調(diào)用的各類?物資、設(shè)備?、人員和占?用場地造成?損壞或者無?法歸還的，?根據(jù)補(bǔ)償?shù)?有關(guān)規(guī)定，?按程序進(jìn)行?補(bǔ)償。6?.5獎勵和?責(zé)任追究?三渡溪水庫?飲用水源突?發(fā)性事件應(yīng)?急指揮部對?飲用水源突?發(fā)性事件處?置過程中做?出貢獻(xiàn)的先?進(jìn)___和?個人進(jìn)行表?彰。在對?飲用水源突?發(fā)性事件的?預(yù)防、報告?、調(diào)查、控?制和處置過?程中，有玩?忽職守、失?職及瀆職等?違法違紀(jì)行?為的，由監(jiān)?察部門和司?法機(jī)關(guān)依據(jù)?有關(guān)法律法?規(guī)規(guī)定追究?當(dāng)事人的責(zé)?任。7宣?傳、培訓(xùn)與?演練7.?1宣傳教育?三渡溪水?庫管理處要?有計劃地向?灌區(qū)民眾廣?泛開展飲用?水源應(yīng)急宣?傳教育活動?，增強(qiáng)公眾?的應(yīng)急心理?準(zhǔn)備。要向?社會公布?7飲用水源?應(yīng)急值班電?話，讓公眾?掌握發(fā)生相?關(guān)突發(fā)性事?件的科學(xué)避?險、互救、?自救、減災(zāi)?等基本知識?和技能，提?高公眾的應(yīng)?急能力。?7.2培訓(xùn)?三渡溪水?庫管理處應(yīng)?加強(qiáng)相關(guān)技?術(shù)人員日常?應(yīng)急培訓(xùn)和?重要目標(biāo)工?作人員的應(yīng)?急培訓(xùn)和管?理，要定期?或不定期_?__人員參?加應(yīng)急管理?和救援人員?培訓(xùn)班。?7.3演練?三渡溪水?庫飲用水源?突發(fā)性事件?應(yīng)急指揮部?辦公室負(fù)責(zé)?制定飲用水?源應(yīng)急工作?演習(xí)方案、?計劃，三渡?溪水庫飲用?水源突發(fā)性?事件應(yīng)急指?揮部___?進(jìn)行應(yīng)急隊?伍與各應(yīng)急?單位的合成?演練和協(xié)同?演習(xí)。演練?要從實戰(zhàn)角?度出發(fā)，深?入發(fā)動相關(guān)?單位干部群?眾參與，提?高防范和處?置飲用水源?___的技?能，增強(qiáng)實?戰(zhàn)能力，同?時達(dá)到普及?應(yīng)急知識和?提高應(yīng)急技?能的目的。?8附則?9.1名詞?術(shù)語解釋?（1）自然?災(zāi)害：是指?干旱、地震?、洪災(zāi)、滑?坡、泥石流?等。（2?）事故災(zāi)害?：是指一切?以水源為傳?播途徑的致?病微生物和?寄生蟲等污?染；一切_?__、有毒?、有害化學(xué)?物品（如汞?、鎘、六價?鉻、砷、_?__、農(nóng)藥?、亞硝酸鹽?、氨氮、石?油類、磷等?）污染；還?包括藻類污?染、放射性?污染。（?3）飲用水?源。是指集?中式供水的?--___?河