某市放心早餐示范工程實(shí)施方案?放心早餐工?程是市委、?市政府確定?的___項(xiàng)?民生工程之?一。為進(jìn)一?步改善和提?高廣大市民?的生活質(zhì)量?，方便群眾?生活，確保?放心早餐工?程的順利實(shí)?施，根據(jù)《?___食品?安全法》、?___部《?早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)?范》、《主?食加工配送?中心建設(shè)規(guī)?范》和__?_部《餐飲?業(yè)和___?用餐配送單?位衛(wèi)生規(guī)范?》等相關(guān)法?律法規(guī)和政?策要求，結(jié)?合我市實(shí)際?，現(xiàn)對(duì)放心?早餐示范工?程建設(shè)、管?理提出如下?實(shí)施方案：?一、指導(dǎo)?思想以科?學(xué)發(fā)展觀為?指導(dǎo)，以服?務(wù)民生、滿?足民需、擴(kuò)?大消費(fèi)、促?進(jìn)和諧為宗?旨，以實(shí)現(xiàn)?居民豐富、?衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)?的早餐消費(fèi)?為目的，以?政府引導(dǎo)、?市場(chǎng)運(yùn)作、?企業(yè)承辦為?模式，按照?早餐主食加?工配送和培?育連鎖早餐?示范店和創(chuàng)?建特色放心?早餐示范店?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?早餐示范店?）的方式，?共同推進(jìn)我?市放心早餐?工程建設(shè)。?二、實(shí)施?原則我市?放心早餐示?范工程按照?政策扶持、?市場(chǎng)運(yùn)作、?企業(yè)主體和?整頓提高、?規(guī)范達(dá)標(biāo)、?示范帶動(dòng)相?結(jié)合的原則?___實(shí)施?。三、工?作任務(wù)放?心早餐，關(guān)?鍵在于各職?能部門(mén)嚴(yán)把?早餐店準(zhǔn)入?關(guān)和日常監(jiān)?督管理，放?心早餐工程?著重從推行?先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)?模式和創(chuàng)建?特色早餐示?范店方面進(jìn)?行探索，力?求達(dá)到對(duì)我?市早餐行業(yè)?的示范帶動(dòng)?作用。1?、按照__?_部《早餐?經(jīng)營(yíng)規(guī)范》?和___部?《餐飲業(yè)和?___用餐?配送單位衛(wèi)?生規(guī)范》要?求，在積極?引進(jìn)檔次高?、品牌響的?特色早餐的?同時(shí)，在銅?官山區(qū)現(xiàn)有?早餐經(jīng)營(yíng)企?業(yè)中，通過(guò)?整頓提高、?規(guī)范達(dá)標(biāo)、?培育特色、?示范帶動(dòng)、?擴(kuò)大規(guī)模創(chuàng)?建4—__?_個(gè)特色早?餐示范店，?使其在全市?早餐行業(yè)中?起到示范帶?動(dòng)作用。?2、參照_?__部《早?餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范?》和《主食?加工配送中?心建設(shè)規(guī)范?》，建成一?個(gè)面積不低?于___平?方米的主食?加工配送中?心和在銅官?山區(qū)建成_?__個(gè)連鎖?早餐示范店?（不包括亭?、點(diǎn)）。?四、工作進(jìn)?度主食加?工配送中心?___月份?開(kāi)工，__?_月份底完?工，連鎖早?餐示范店_?__月底試?營(yíng)業(yè)。特色?早餐示范店?創(chuàng)建工作_?__月底結(jié)?束。五、?強(qiáng)化保障措?施放心早?餐示范工程?是微利性、?公益性事業(yè)?，既為市民?提供安全衛(wèi)?生的早餐，?又能夠有效?擴(kuò)大就業(yè)的?民生工程。?銅官山區(qū)政?府、市各有?關(guān)部門(mén)要在?政策、資金?上給予必要?的扶持。?（一）加大?對(duì)放心早餐?示范工程建?設(shè)資金扶持?力度。財(cái)政?部門(mén)會(huì)同_?__部門(mén)要?制定對(duì)放心?早餐工程建?設(shè)的扶持辦?法，對(duì)認(rèn)定?的放心早餐?龍頭企業(yè)、?主食加工配?送中心和標(biāo)?準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)建?設(shè)經(jīng)驗(yàn)收合?格后，給予?如下的數(shù)額?的補(bǔ)助。?主食加工配?送中心按實(shí)?際投資發(fā)生?額___%?給予補(bǔ)助，?最高補(bǔ)貼不?超過(guò)___?萬(wàn)元。每?個(gè)早餐示范?店給予__?_萬(wàn)元的補(bǔ)?助，資金主?要用于統(tǒng)一?制做示范店?標(biāo)識(shí)牌、門(mén)?楣、燈識(shí)，?粉刷內(nèi)墻，?整理天花板?以及添加和?更換必要的?廚衛(wèi)設(shè)施。?補(bǔ)助資金?按市、區(qū)（?企業(yè)注冊(cè)地?）財(cái)政各承?擔(dān)___%?。（二）?統(tǒng)一納入城?市建設(shè)和改?造規(guī)劃。要?把早餐店建?設(shè)作為完善?城市功能、?加強(qiáng)社區(qū)商?業(yè)建設(shè)的一?項(xiàng)重要內(nèi)容?，納入城市?建設(shè)和小區(qū)?改造，整體?推進(jìn)，認(rèn)真?實(shí)施。對(duì)納?入城市建設(shè)?和小區(qū)改造?規(guī)劃的早餐?店，要做到?同設(shè)計(jì)、同?竣工、同驗(yàn)?收、同使用?；對(duì)城區(qū)現(xiàn)?有存量營(yíng)業(yè)?用房難以滿?足早餐經(jīng)營(yíng)?需要的，要?按照統(tǒng)籌規(guī)?劃的要求，?適當(dāng)增加早?餐經(jīng)營(yíng)門(mén)店?，優(yōu)化早餐?店布局，方?便市民生活?。（三）?簡(jiǎn)化手續(xù)，?提高辦事效?率（四）?招用失業(yè)人?員享受就業(yè)?扶持政策。?招用持有《?就業(yè)失業(yè)登?記證》或《?再就業(yè)優(yōu)惠?證》人員的?，按有關(guān)規(guī)?定享受就業(yè)?優(yōu)惠政策。?招用零就業(yè)?家庭成員的?，享受社會(huì)?保險(xiǎn)補(bǔ)貼和?崗位補(bǔ)貼。?（五）減?免相關(guān)費(fèi)用?。對(duì)早餐示?范店，除法?律、法規(guī)明?確要求征收?的外，其余?一律免收。?（六）實(shí)?行總部統(tǒng)一?納稅。對(duì)特?色早餐示范?連鎖企業(yè)和?對(duì)達(dá)標(biāo)的早?餐連鎖企業(yè)?，要打破地?區(qū)封鎖和壟?斷，實(shí)行總?部統(tǒng)一納稅?。六、加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)，明確職?責(zé)分工（?一）加強(qiáng)_?__領(lǐng)導(dǎo)。?為切實(shí)加強(qiáng)?對(duì)放心早餐?示范工程的?___領(lǐng)導(dǎo)?，保證放心?早餐示范工?程順利實(shí)施?，促進(jìn)放心?早餐示范工?程規(guī)范發(fā)展?，市政府決?定成立由副?市長(zhǎng)鄒河為?組長(zhǎng)，市政?府副秘書(shū)長(zhǎng)?孫和平為副?組長(zhǎng)，銅官?山區(qū)政府、?市商務(wù)局、?市財(cái)政局、?市新聞辦、?市住房城建?委、市衛(wèi)生?局、市食品?藥品監(jiān)管局?、市公安局?、市人力資?源和社會(huì)勞?動(dòng)保障局、?市地稅局、?市規(guī)劃局、?市行政執(zhí)法?局、市工商?局、市物價(jià)?局等部門(mén)主?要領(lǐng)導(dǎo)為成?員的銅陵市?放心早餐示?范工程建設(shè)?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組。___?設(shè)在市商務(wù)?局，牛愛(ài)平?任辦公室主?任，周銀高?任辦公室副?主任，負(fù)責(zé)?___與協(xié)?調(diào)放心早餐?示范工程建?設(shè)日常工作?。領(lǐng)導(dǎo)小組?建立聯(lián)席會(huì)?議制度，統(tǒng)?一負(fù)責(zé)放心?早餐示范工?程的___?實(shí)施，研究?制定相關(guān)政?策、發(fā)展規(guī)?劃和具體措?施。及時(shí)研?究解決放心?早餐示范工?程建設(shè)中的?重大問(wèn)題。?（二）明?確職責(zé)分工?。各有關(guān)部?門(mén)要充分發(fā)?揮職能作用?，通力合作?，切實(shí)為放?心早餐示范?工程建設(shè)提?供便利。?___部門(mén)?負(fù)責(zé)放心早?餐示范工程?的___協(xié)?調(diào)，并會(huì)同?銅官山區(qū)政?府及市有關(guān)?部門(mén)研究解?決放心早餐?示范工程建?設(shè)中出現(xiàn)的?問(wèn)題。財(cái)?政部門(mén)負(fù)責(zé)?籌措放心早?餐示范工程?的扶持資金?，并會(huì)同_?__部門(mén)研?究制訂使用?辦法。銅?官山區(qū)政府?負(fù)責(zé)放心早?餐示范工程?的具體__?_實(shí)施，放?心早餐店（?早餐亭、早?餐車(chē)）的布?點(diǎn)設(shè)置和協(xié)?調(diào)落實(shí)工作?。宣傳部?門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)造?放心早餐示?范工程健康?發(fā)展的良好?氛圍。要加?大對(duì)放心早?餐示范工程?的宣傳力度?，廣泛宣傳?實(shí)施放心早?餐示范工程?對(duì)提高人民?健康水平、?吸納就業(yè)、?凈化城市環(huán)?境的重要意?義。食品?藥品監(jiān)督部?門(mén)負(fù)責(zé)定時(shí)?定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的?檢查、管理?，負(fù)責(zé)早餐?網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境?管理和違章?查處工作；?負(fù)責(zé)對(duì)搞好?主食生產(chǎn)加?工中心和放?心早餐經(jīng)營(yíng)?過(guò)程的食品?安全狀況進(jìn)?行監(jiān)管，依?法規(guī)范餐飲?服務(wù)許可證?的申請(qǐng)與發(fā)?放，幫助企?業(yè)做好從業(yè)?人員的體檢?、培訓(xùn)和辦?理健康證等?相關(guān)手續(xù)。?市食品藥品?監(jiān)督部門(mén)負(fù)?責(zé)主食加工?配送中心和?___平方?以上的早餐?經(jīng)營(yíng)門(mén)店的?監(jiān)管。行?政執(zhí)法部門(mén)?負(fù)責(zé)早餐示?范店的環(huán)境?衛(wèi)生的監(jiān)督?檢查和違章?查處工作；?努力營(yíng)造安?全衛(wèi)生、競(jìng)?爭(zhēng)有序的早?餐市場(chǎng)。?規(guī)劃部門(mén)負(fù)?責(zé)做好新建?居民區(qū)早餐?店規(guī)劃審批?，統(tǒng)一納入?城市建設(shè)和?改造規(guī)劃。?要把早餐示?范店建設(shè)作?為完善城市?功能、加強(qiáng)?社區(qū)商業(yè)建?設(shè)的一項(xiàng)重?要內(nèi)容，納?入城市建設(shè)?和改造規(guī)劃?，優(yōu)化早餐?店布局，方?便市民生活?，整體推進(jìn)?，認(rèn)真實(shí)施?。工商部?門(mén)負(fù)責(zé)為放?心早餐示范?工程承辦企?業(yè)辦理相關(guān)?證照。質(zhì)?量技術(shù)監(jiān)管?部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)?放心早餐工?程原料供應(yīng)?企業(yè)的產(chǎn)品?質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)?督管理。?___部門(mén)?負(fù)責(zé)放心早?餐示范工程?