D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可評(píng)審指南(2008)江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"引言 1評(píng)審依據(jù) 1\o"CurrentDocument"評(píng)審類型及評(píng)審程序 1\o"CurrentDocument"評(píng)審簽約 2\o"CurrentDocument"試設(shè)計(jì)圖紙審查 3\o"CurrentDocument"現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 3增項(xiàng)評(píng)審的內(nèi)容及要求 7換證（及增項(xiàng)）評(píng)審 .8鑒定評(píng)審報(bào)告及資料 .9\o"CurrentDocument"附則 9第一章總則引言1.1為了規(guī)范D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可鑒定評(píng)審的工作程序，依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可與治理規(guī)則》的要求，制定D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可評(píng)審指南(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審指南》)。1.2本《評(píng)審指南》明確了壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可初次取證、取證后增項(xiàng)評(píng)審和換證評(píng)審的程序、內(nèi)容和要求。1.3本《評(píng)審指南》適用于由我院承擔(dān)的壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可鑒定評(píng)審工作。評(píng)審依據(jù)2.1壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可的鑒定評(píng)審及本《評(píng)審指南》的編制以下列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可與治理規(guī)則》(2002年8月14日，國(guó)質(zhì)檢鍋[2002]235號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)；設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)容器所依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范；設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量治理體系文件；2.2本《評(píng)審指南》弓I用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本《評(píng)審指南》的各方都應(yīng)探討使用弓I用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。評(píng)審類型及評(píng)審程序3.1D級(jí)容器設(shè)計(jì)單位的資格許可鑒定評(píng)審包括D1級(jí)(系指第一類壓力容器)、D2級(jí)（系指第二類低、中壓容器）壓力容器設(shè)計(jì)單位的初次取證、擴(kuò)大設(shè)計(jì)范疇（簡(jiǎn)稱增項(xiàng)）、換證（及增項(xiàng)）的評(píng)審。3.1.1初次取證評(píng)審初次取證評(píng)審是指設(shè)計(jì)單位向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查受理取得《受理通知書》后，由評(píng)審機(jī)構(gòu)組織評(píng)審組對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)審。初次取證評(píng)審包括對(duì)試設(shè)計(jì)圖紙的審查、資源條件評(píng)審、質(zhì)量治理體系的審查。3.1.2增項(xiàng)評(píng)審設(shè)計(jì)單位取得設(shè)計(jì)許可后，若需要增加設(shè)計(jì)類別、級(jí)別時(shí)，應(yīng)向發(fā)證部門提出增項(xiàng)申請(qǐng)，由評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行增項(xiàng)評(píng)審。只有在新產(chǎn)品的增項(xiàng)評(píng)審合格后設(shè)計(jì)單位才能設(shè)計(jì)。3.1.3換證（及增項(xiàng)）評(píng)審《設(shè)計(jì)許可證》自簽署之日起，四年內(nèi)有效。持證企業(yè)如需在有效期滿后連續(xù)持有《設(shè)計(jì)許可證》，應(yīng)在有效期滿前六個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出換證申請(qǐng)，在收到換證受理通知后，約請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)對(duì)換證工作進(jìn)行評(píng)審。換證過程中，設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)要求時(shí)，評(píng)審機(jī)構(gòu)可同時(shí)進(jìn)行換證和增項(xiàng)的評(píng)審。3.2鑒定評(píng)審一樣分為文件資料的審查、現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審（必要時(shí)還包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后整改情形的確認(rèn)）、匯總評(píng)審資料上報(bào)、審核發(fā)證等過程。評(píng)審組由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊(cè)的在評(píng)審資格范疇內(nèi)的評(píng)審員組成，一樣不超過4人，依照制造單位的實(shí)際情形，評(píng)審工作一樣為2?3天。評(píng)審簽約4.1評(píng)審的簽約是指設(shè)計(jì)單位向受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)許可申請(qǐng)獲得受理后，約請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)評(píng)審時(shí)需與之簽訂評(píng)審協(xié)議。設(shè)計(jì)單位的評(píng)審必須是在設(shè)計(jì)單位與評(píng)審機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審簽約后進(jìn)行。4.2設(shè)計(jì)單位約請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)時(shí)，需向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交如下資料：特種設(shè)備許可申請(qǐng)書(已受理，正本一份);設(shè)計(jì)單位概況說(shuō)明；設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證手冊(cè)一份；其他必要的補(bǔ)充資料。4.3鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)同意約請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織鑒定評(píng)審工作。申請(qǐng)單位認(rèn)為鑒定評(píng)審組的組成不利于鑒定評(píng)審工作的公平性或者不能愛護(hù)申請(qǐng)單位的商業(yè)隱秘時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)書面提出，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審組的組成進(jìn)行調(diào)整。第二章鑒定評(píng)審工作程序壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可程序包括：申請(qǐng)、受理，試設(shè)計(jì)，資格審查，批準(zhǔn)和發(fā)證。試設(shè)計(jì)圖紙審查申請(qǐng)D類壓力容器設(shè)計(jì)資格的單位，申請(qǐng)受理后，應(yīng)在6個(gè)月至12個(gè)月內(nèi)完成規(guī)定數(shù)量的試設(shè)計(jì)文件。申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)D類壓力容器設(shè)計(jì)資格的，應(yīng)有許多于10臺(tái)的試設(shè)計(jì)文件；試設(shè)計(jì)文件應(yīng)覆蓋申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資格的類別、級(jí)別、品種范疇。試設(shè)計(jì)文件完成后，由批準(zhǔn)部門托付有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的試設(shè)計(jì)審核單位進(jìn)行試設(shè)計(jì)審核，并出具審核報(bào)告。試設(shè)計(jì)審核報(bào)告和試設(shè)計(jì)文件留待資格審查時(shí)進(jìn)行審查和答辯?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審6.1申請(qǐng)容器設(shè)計(jì)資格的單位，在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審之前應(yīng)進(jìn)行整頓和自查，并向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交自查綜合書面報(bào)告。自查綜合書面報(bào)告應(yīng)包括：?jiǎn)挝坏木C合情形(包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情形)；壓力容器設(shè)計(jì)歷史及現(xiàn)狀；設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系的建立和實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情形及分析；設(shè)計(jì)治理制度及執(zhí)行情形分析；試設(shè)計(jì)文件及相關(guān)材料；設(shè)計(jì)審批人員的設(shè)計(jì)經(jīng)歷；執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范情形及分析；對(duì)已設(shè)計(jì)過的壓力容器的綜合分析和評(píng)判；對(duì)仍需復(fù)原使用的原有設(shè)計(jì)文件的清理及處置情形；存在的問題及改進(jìn)措施。6.2評(píng)審組組成鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)在收到自查綜合書面報(bào)告后，經(jīng)審核確認(rèn)能夠進(jìn)行資格審查的，應(yīng)盡快組織評(píng)審并向被評(píng)審單位發(fā)出《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ?，同時(shí)抄報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。申請(qǐng)單位認(rèn)為鑒定評(píng)審組的組成不利于鑒定評(píng)審工作的公平性或者不能愛護(hù)申請(qǐng)單位的商業(yè)隱秘時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)書面提出，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審組的組成進(jìn)行調(diào)整。6.3設(shè)計(jì)單位評(píng)審差不多要求對(duì)申請(qǐng)D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格單位的評(píng)審要緊從設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)治理兩方面進(jìn)行。6.3.1D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)單位資源條件要求：有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；有中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證；有與設(shè)計(jì)級(jí)別相適應(yīng)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；⑷有專門的設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；有必要的設(shè)計(jì)裝備和設(shè)計(jì)手段，具備利用運(yùn)算機(jī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)算、繪圖的能力，運(yùn)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和運(yùn)算機(jī)出圖率應(yīng)達(dá)到100%，具備在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞圖樣和文字電子郵件所需的軟件和硬件；運(yùn)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和運(yùn)算機(jī)出圖率應(yīng)達(dá)到80%；設(shè)計(jì)D類壓力容器單位的專職設(shè)計(jì)人員總數(shù)一樣不得少于7名，其中，審批人員不得少于2名。各級(jí)設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)能力符合《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可與治理規(guī)則》的規(guī)定。6.3.2設(shè)計(jì)治理審查。設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立、健全符合本單位的實(shí)際情形的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系和切實(shí)可行的設(shè)計(jì)治理制度，同時(shí)切實(shí)貫徹執(zhí)行。質(zhì)量保證體系文件的差不多內(nèi)容應(yīng)符合《規(guī)則》的規(guī)定。其中設(shè)計(jì)治理制度是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的要緊文件，設(shè)計(jì)治理制度不得違抗國(guó)家有關(guān)壓力容器的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)治理制度應(yīng)符合《規(guī)則》的規(guī)定。6.3.3取證評(píng)審要求D級(jí)容器設(shè)計(jì)單位資格許可新取證單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審內(nèi)容包括：聽取設(shè)計(jì)單位的差不多概況和自查匯報(bào)，核對(duì)《申請(qǐng)書》內(nèi)容；核查企業(yè)在當(dāng)?shù)卣?cè)或者登記的文件(原件)和組織機(jī)構(gòu)代碼證(原件);審查設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、工作場(chǎng)所、設(shè)計(jì)手段和設(shè)計(jì)裝備以及技術(shù)力量是否滿足本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定；⑷檢查設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)設(shè)計(jì)治理制度的制定、貫徹執(zhí)行情形；考核各級(jí)設(shè)計(jì)人員資格和技術(shù)素養(yǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)、校核人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)書面考試；全面審查試設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行試設(shè)計(jì)文件答辯；抽查原設(shè)計(jì)級(jí)別的技術(shù)文件，檢查實(shí)際設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量；批閱檢查制造、安裝、使用及實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的檢驗(yàn)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的反饋意見；檢查近幾年來(lái)要緊設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量及顯現(xiàn)問題后的處理情形。檢查設(shè)計(jì)資格印章的使用與治理情形。6.4現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論及處置評(píng)審機(jī)構(gòu)依照現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情形，對(duì)比評(píng)審依據(jù)的要求，綜合資源條件、質(zhì)量治理體系建立與運(yùn)行情形，在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審末次會(huì)議上宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論、評(píng)審工作備錄(不符合項(xiàng))及處置要求。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審終止后，評(píng)審組依照評(píng)審中發(fā)覺的問題由評(píng)審組長(zhǎng)填寫《評(píng)審工作備錄》，《評(píng)審工作備錄》記錄了評(píng)審中發(fā)覺的不符合項(xiàng)及被評(píng)審方需要改進(jìn)提高的建議，需被評(píng)審方簽字認(rèn)可并進(jìn)行整改?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論分為〃具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格”、“差不多具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格”和〃不具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格”3種。6.4.1符合下列條件者，為具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格：符合《規(guī)則》第二章的規(guī)定；設(shè)計(jì)、校核人員素養(yǎng)考核良好，差不多知識(shí)筆試平均成績(jī)不低于80分，且無(wú)不及格者，答辯回答問題差不多正確；設(shè)計(jì)技術(shù)文件符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，技術(shù)文件齊全完整。6.4.2符合下列條件者，為差不多具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格：具有符合本規(guī)則第十六條、第十七條的規(guī)定性文件。設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系通過初步實(shí)際運(yùn)行考查，運(yùn)行差不多正常；設(shè)計(jì)治理制度比較完善，且能執(zhí)行。專門的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)差不多建立，并能適應(yīng)設(shè)計(jì)工作的需要，有專門工作場(chǎng)所但需改善。⑷具有與申請(qǐng)類別、級(jí)別、品種范疇相適應(yīng)的技術(shù)力量，各級(jí)人員配置數(shù)量和資格差不多符合要求。試設(shè)計(jì)技術(shù)文件及抽檢的原設(shè)計(jì)級(jí)別技術(shù)文件差不多齊全完整。法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)差不多齊全，并能執(zhí)行。設(shè)計(jì)、校核人員差不多知識(shí)筆試平均成績(jī)不低于70分，答辯回答問題差不多正確。設(shè)計(jì)手段較齊全，技術(shù)裝備差不多能滿足設(shè)計(jì)工作需要。6.4.3不具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格。不具備6.4.2中條件之一的，即為不具備壓力容器設(shè)計(jì)單位資格。6.5鑒定評(píng)審報(bào)告的上報(bào)。6.5.1評(píng)審結(jié)論為〃符合條件”的，直截了當(dāng)報(bào)請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)審核發(fā)證。6.5.2評(píng)審結(jié)論為〃需要整改”時(shí)，分以下兩種情形報(bào)請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)審核。對(duì)僅有一樣不合格項(xiàng)，可采納書面確認(rèn)的方式，由評(píng)審組長(zhǎng)對(duì)被評(píng)審方提供的不合格項(xiàng)整改報(bào)告及見證資料進(jìn)行審核，確認(rèn)其整改結(jié)果的有效性，鑒定評(píng)審結(jié)論為〃符合要求”，向受理機(jī)構(gòu)上報(bào)。對(duì)存在嚴(yán)峻不合格項(xiàng)的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)制造單位的整改有效性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)合格后，鑒定評(píng)審結(jié)論為〃符合要求”后上報(bào)請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)。6.5.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論為〃不符合要求”，評(píng)審機(jī)構(gòu)直截了當(dāng)將評(píng)審結(jié)果上報(bào)受理機(jī)構(gòu)。第三章增項(xiàng)評(píng)審增項(xiàng)評(píng)審的內(nèi)容及要求獲得《設(shè)計(jì)許可證》的設(shè)計(jì)單位，需增加設(shè)計(jì)類別、級(jí)別以及單位名稱變化等，應(yīng)向國(guó)家或省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出增項(xiàng)或變更申請(qǐng)。設(shè)計(jì)單位的增項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)審核同意受理后，應(yīng)按受理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)要求試設(shè)計(jì)符合《規(guī)則》第三十五條規(guī)定數(shù)量有代表性的產(chǎn)品(項(xiàng)目)。試設(shè)計(jì)文件完成后，應(yīng)按照本規(guī)則6.3條的要求進(jìn)行資格審查。第四章?lián)Q證(及增項(xiàng))評(píng)審換證(及增項(xiàng))評(píng)審8.1換證評(píng)審采納現(xiàn)場(chǎng)資源條件核實(shí)、持證期間的產(chǎn)品檔案抽查、質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)見證資料抽查等方法進(jìn)行，關(guān)于需增項(xiàng)的應(yīng)按增項(xiàng)評(píng)審進(jìn)行。8.2換證評(píng)審內(nèi)容包括：聽取設(shè)計(jì)單位差不多情形匯報(bào)；核查企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；審查設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、工作場(chǎng)所、設(shè)計(jì)手段和設(shè)計(jì)裝備以及技術(shù)力量是否滿足本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，并與所設(shè)計(jì)級(jí)別相適應(yīng)；⑷檢查設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)設(shè)計(jì)治理制度的制定、貫徹執(zhí)行情形；各級(jí)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)、考核及變動(dòng)情形；采取對(duì)設(shè)計(jì)、校核人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)書面考核與設(shè)計(jì)圖紙答辯相結(jié)合的方式，考核設(shè)計(jì)、校核人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)；每個(gè)級(jí)別抽查至少一套有代表性的設(shè)計(jì)技術(shù)文件，檢查實(shí)際設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量；檢查《設(shè)計(jì)許可證》有效期內(nèi)要緊設(shè)計(jì)項(xiàng)目顯