我國種業(yè)必然面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)不難想象，種子是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“制高點”；更不難想象，“制高點”就有一堆人去爭搶；接著不難想象，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，我國種業(yè)必定面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

良種有力推動糧食增產(chǎn)

良種對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率由2022年的36%提高到目前的40%

良種對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率的提升為實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)夫持續(xù)增收供應(yīng)了有力支撐。

我國是種質(zhì)資源大國，搜集保存了39.2萬份資源，為育種創(chuàng)新奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)?！熬盼濉币詠恚瑖依梅N子工程建設(shè)了26種作物100個育種改良中心和分中心，創(chuàng)制了1萬多份具有應(yīng)用價值的育種材料，啟動了轉(zhuǎn)基因重大專項、行業(yè)科技專項和36種作物產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，大大提高了主要農(nóng)作物的育種研發(fā)力量。

近十年來，國家審定的主要農(nóng)作物品種近1500個，授權(quán)新品種愛護(hù)2595件，新品種更新更換了2—3次，良種掩蓋率由“八五”期末的80%提高到95%以上，超級雜交稻、緊湊型玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雙低油菜等一大批優(yōu)良品種的選育推廣，有力地促進(jìn)了我國糧食等主要農(nóng)作物的單產(chǎn)提高和品質(zhì)提升。

良種結(jié)碩果。在糧食主產(chǎn)區(qū)和西北、西南、華南制種優(yōu)勢區(qū)建設(shè)相對穩(wěn)定的農(nóng)作物良種繁育基地358個，推動商品種子繁育生產(chǎn)力量由100億斤提升到160億斤，商品種子供應(yīng)率由90年月中期的30%提高到現(xiàn)在的60%，其中雜交玉米和雜交水稻商品供種率達(dá)到100%。小麥由農(nóng)夫自留種進(jìn)展到60%的商品供種，小麥生產(chǎn)水平顯著提升。

種子企業(yè)“多小弱”

目前我國持證種子企業(yè)有8700多家，前十強種子企業(yè)僅占國內(nèi)種子市場份額的13%

近年來，種子企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。育繁推一體化企業(yè)由2022年的10多家增加到目前的90多家。種業(yè)前50強企業(yè)的種子經(jīng)營額由2022年30多億元提高到目前140億元，市場占有率由15%提高到25%以上。其中，隆平高科的銷售額已接近10億元，德農(nóng)種業(yè)的玉米種子銷售量已占全國玉米市場份額的9%。種子市場價值從2022年200億元增長到目前的500多億元，我國已成為僅次于美國的其次大種業(yè)市場。

然而，我國種業(yè)進(jìn)入市場尚屬“初級階段”，企業(yè)進(jìn)展“多小弱”。

多：目前我國持證種子企業(yè)共8700多家，而美國僅1100多家，印度600多家。

?。何覈笆畯姺N子企業(yè)僅占國內(nèi)種子市場份額的13%，美國前20家種子企業(yè)壟斷了其70%的市場，登海、隆平、敦煌、德農(nóng)、豐樂等5家上市公司2022年銷售額僅相當(dāng)于美國孟山都公司的1/15。

弱：品種是企業(yè)的核心力，而我國種業(yè)的品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)峻脫節(jié)。目前我國99%的種子企業(yè)沒有品種研發(fā)力量。最具研發(fā)力量之一的登海種業(yè)每年科研投入僅2000萬元左右，而美國先鋒公司年研發(fā)投入達(dá)數(shù)億美元。

造成種子企業(yè)“多小弱”的緣由，一是種子企業(yè)進(jìn)入市場不足10年，企業(yè)的原始資本積累尚未完成。二是現(xiàn)有育種資源和人才多集中在公共科研單位，對企業(yè)的育種創(chuàng)新支持不夠。三是絕大多數(shù)種子企業(yè)沒有自主品種，侵權(quán)行為嚴(yán)峻，擠占了育繁推一體化企業(yè)的進(jìn)展空間。

“單位育種”五大問題

與美國等發(fā)達(dá)國家的品種選育水平相比，我國的品種選育水平要落后20—30年

受資源遺傳基礎(chǔ)狹窄、育種技術(shù)路線單一、方法落后，以及育種目標(biāo)與生產(chǎn)實際結(jié)合不緊密等因素影響，多數(shù)作物育種創(chuàng)新力量不強，品種抗逆性弱、商品品質(zhì)不高、同質(zhì)化嚴(yán)峻。

我國88%的農(nóng)作物雜交品種由科研教學(xué)單位選育，而“單位育種”存在五大問題：

一是基礎(chǔ)性討論薄弱。目前80%左右的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入到商業(yè)化育種等應(yīng)用討論，而種質(zhì)資源改良、育種方法、技術(shù)創(chuàng)新以及常規(guī)作物育種等基礎(chǔ)性、公益性討論薄弱。

二是商業(yè)化育種集成度低。目前品種研發(fā)的項目資源、材料資源和人才資源過于分散，品種研發(fā)多以課題組式的育種方式，在育種效率和效果上難以與國外大企業(yè)工廠化、團(tuán)隊式的育種方式相比。

三是評價體系不科學(xué)?，F(xiàn)行科研評價機(jī)制的導(dǎo)向是，科學(xué)討論主要以品種審定、發(fā)表論文為目的。導(dǎo)致科研工熱衷于“短、平、快”，導(dǎo)致品種“多、亂、雜”，突破性品種少。

四是產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。少部分有實力的種子企業(yè)開頭商業(yè)化品種選育，但企業(yè)在獲得育種優(yōu)勢資源和國家投資、穩(wěn)定人才隊伍等方面處于劣勢。加之公共財政投入科研單位搞商業(yè)化育種，和企業(yè)育種進(jìn)行不公正競爭，影響了企業(yè)科研投入的樂觀性，制約了企業(yè)自主創(chuàng)新。

五是科研辦企業(yè)有缺陷?？蒲袉挝焕霉藏斦顿Y選育出品種后，自己辦企業(yè)經(jīng)營，或是將品種轉(zhuǎn)讓給一家甚至多家企業(yè)，影響企業(yè)持續(xù)進(jìn)展。據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所調(diào)查，目前全國400多家科研院所注冊了3000多家種子公司，多數(shù)科研單位辦公司的目的是為了彌補其行政經(jīng)費不足，不是為了壯大產(chǎn)業(yè)，很難成為推動種業(yè)進(jìn)展的主力軍。

外資正向源頭進(jìn)軍

通過交換品種資源以及挖掘人才等多種形式，大量搜集、改良我國優(yōu)異資源

從90年月開頭，外資逐步進(jìn)入我國種業(yè)，對豐富我國農(nóng)作物品種、引進(jìn)先進(jìn)理念和技術(shù)、推動我國農(nóng)業(yè)整體水平提高發(fā)揮了樂觀作用。但經(jīng)過一段“埋伏”之后，目前外資進(jìn)入呈快速進(jìn)展勢頭，我國種業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

目前，外商投資設(shè)立的農(nóng)作物種子企業(yè)共有35個，其中經(jīng)營玉米種子的5個、蔬菜花卉種子26個。從近幾年的進(jìn)展趨勢看，呈現(xiàn)出四個特點：一是投資重點由園藝作物向糧食作物拓展；二是投資環(huán)節(jié)由生產(chǎn)經(jīng)營向科研育種延長；三是投資形式由合資向并購進(jìn)展；四是投資布局由城市向主產(chǎn)區(qū)推動。

美國先鋒公司現(xiàn)已在我國玉米主產(chǎn)區(qū)建立了3家種子企業(yè)。其選育的“先玉335”玉米品種以脫水快、豐產(chǎn)性好和谷物收購價格好的