非煤礦山選礦廠安全生產(chǎn)

標準化體系建設(shè)吉林省安全生產(chǎn)協(xié)會

楊雨田

一.安全生產(chǎn)標準化綜述二.安全生產(chǎn)標準化評定標準體系三.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程四.安全生產(chǎn)標準化評審管理五.安全生產(chǎn)標準化主要內(nèi)容六.安全生產(chǎn)標準化評審程序及細則一.安全生產(chǎn)標準化綜述1、概述1.1定義企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，從建章立制、改善設(shè)備設(shè)施狀況、規(guī)范作業(yè)人員行為等方面提出了具體要求，是企業(yè)實現(xiàn)管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化的基本要求和衡量尺度；是企業(yè)夯實安全管理基礎(chǔ)、提高設(shè)備本質(zhì)安全程度、加強人員安全意識、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建設(shè)安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑；是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容；是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作；是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制的重要手段。1.2標準化的內(nèi)涵標準——標準化——安全生產(chǎn)標準化（1）什么是標準:

對重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和社會實踐的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。（2）什么是標準化

——標準化是一個過程。是制定標準——推行標準——應(yīng)用標準的有組織活動。為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。上述活動主要包括編制、發(fā)布和實施標準的過程。（3）安全管理工作應(yīng)用標準化，是把安全管理提高到深層次。

安全管理推行安全生產(chǎn)標準化作業(yè)，是現(xiàn)代安全管理的一個重要組成部分，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式、方法的創(chuàng)新和發(fā)展、是一個顛覆性的改革。是從根本上解決保護勞動者生命安全和健康的一個新途徑。

1.3標準化的主要內(nèi)容（1）建立標準——建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；（2）落實標準——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；（3）完善標準——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，達到和保持規(guī)定的標準，做到持續(xù)改進。（4）排查治理隱患—制定隱患排查治理標準，明確工作職責(zé)及考核制度；（5）監(jiān)控危險源—建立監(jiān)控措施；（6）預(yù)防機制—建立安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警機制及防護措施；（7）規(guī)范生產(chǎn)行為—全員按標準執(zhí)行；（8）持續(xù)改進—鞏固、提高。1.4標準化現(xiàn)狀

2004年，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全標準化建設(shè)工作。2010年，為了了全面規(guī)規(guī)范各行行業(yè)企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)標準準化建設(shè)設(shè)工作，，使企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)標準準化建設(shè)設(shè)工作進進一步規(guī)規(guī)范化、、系統(tǒng)化化、科學(xué)學(xué)化、標標準化，，做到有有據(jù)可依依，有章章可循。。在總結(jié)結(jié)相關(guān)行行業(yè)企業(yè)業(yè)開展安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化工作的的基礎(chǔ)上上，結(jié)合合我國國國情及企企業(yè)安全全生產(chǎn)工工作的共共性要求求和特點點，國家家安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理總總局制定定了安全全生產(chǎn)行行業(yè)標準準《企業(yè)安全全生產(chǎn)標標準化基基本規(guī)范范》（AQ/T9006—2010，以下簡簡稱《基本規(guī)范范》），對開展安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化建設(shè)的的核心思思想、基基本內(nèi)容容、形式式要求、、考評辦辦法等方方面進行行了規(guī)范范，成為為各行業(yè)業(yè)企業(yè)制制定安全全生產(chǎn)標標準化標標準、實實施安全全生產(chǎn)標標準化建建設(shè)的基基本要求求和核心心依據(jù)，，對達標標分級等等考評辦辦法進行行了統(tǒng)一一規(guī)定。。這一規(guī)規(guī)范的出出臺，使使我國安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化建設(shè)工工作進入入了一個個新的發(fā)發(fā)展時期期。1.5政策要求求2010年，《國務(wù)院關(guān)關(guān)于進一一步加強強企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）中明明確提出出：“深深入開展展以崗位達標標、專業(yè)業(yè)達標和和企業(yè)達達標為內(nèi)容的安全全生產(chǎn)標準化化建設(shè)，凡在在規(guī)定時間內(nèi)內(nèi)未實現(xiàn)達標標的企業(yè)要依依法暫扣生產(chǎn)產(chǎn)許可證和安安全生產(chǎn)許可可證，責(zé)令停停產(chǎn)整頓；對對整改逾期未未達標的，地地方政府要予予以關(guān)閉”。。并要求“安安全生產(chǎn)監(jiān)管管監(jiān)察部門、、負有安全生生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)責(zé)的有關(guān)部門門和行業(yè)管理理部門要按職職責(zé)分工，對對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包包括中央和省省屬企業(yè)實行行嚴格的安全全生產(chǎn)監(jiān)督檢檢查和管理，，組織對企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)狀狀況進行安全全標準化分級級考評評價””?！秶鴦?wù)院關(guān)于堅堅持科學(xué)發(fā)展展安全發(fā)展促促進安全生生產(chǎn)形勢持續(xù)續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的的意見》（國發(fā)〔2011〕〕40號）中要求：：對在規(guī)定期限限內(nèi)未實現(xiàn)達達標的企業(yè)，，要依據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)定暫扣其其生產(chǎn)許可證證、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證，責(zé)責(zé)令停產(chǎn)整頓頓；對整改逾逾期仍未達標標的，要依法法予以關(guān)閉。。加強安全標準準化分級考核核評價，將評評價結(jié)果向銀銀行、證券、、保險、擔(dān)保保等主管部門門通報，作為為企業(yè)信用評評級的重要參參考依據(jù)”。。2012年，《國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于繼續(xù)深深入扎實開展展“安全生產(chǎn)產(chǎn)年”活動的的通知》（國辦發(fā)〔2012〕〕14號）中，要求求“著力推進進企業(yè)安全生生產(chǎn)達標創(chuàng)建建。加快制定定和完善重點點行業(yè)領(lǐng)域、、重點企業(yè)安安全生產(chǎn)的標標準規(guī)范，以以工礦商貿(mào)和和交通運輸行行業(yè)領(lǐng)域為主主攻方向，全全面推進安全全生產(chǎn)標準化化達標工程建建設(shè)。對一級企業(yè)要要重點抓鞏固固、二級企業(yè)業(yè)著力抓提升升、三級企業(yè)業(yè)督促抓改進進，對不達標的企企業(yè)要限期抓抓整頓，經(jīng)整整改仍不達標標的要責(zé)令關(guān)關(guān)閉退出，促促進企業(yè)安全全條件明顯改改善、管理水水平明顯提高高”。2012年《國家安全監(jiān)管管總局關(guān)于加加強金屬非金金屬礦山選礦礦廠安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的通知知》（安監(jiān)監(jiān)總管一〔2012〕134號））《2014年年全省非煤礦礦山安全監(jiān)管管工作重點》》中明確提出今今后的主要任任務(wù)和工作目目標及推進措措施：一、工作目標全面啟動選礦礦廠安全標準準化創(chuàng)建工作作。通過強化化培訓(xùn)健全評評審和咨詢服服務(wù)體系，力力爭2014年底，50%的選礦廠廠達到三級以以上水平；2015年底底所有選礦廠廠全部達到三三級以上水平平。二、評審標準準我省非煤礦山山選礦廠安全全生產(chǎn)標準化化的評審，嚴嚴格執(zhí)行《國國家安全監(jiān)管管總局辦公廳廳關(guān)于印發(fā)選選礦廠安全生生產(chǎn)標準化評評分辦法的通通知》（安監(jiān)監(jiān)總廳管一〔〔2013〕〕152號））的要求及評評分辦法。分分為一級、二二級、三級共共3個等級，，其中一級為為最高。對選選礦廠分別按按照相應(yīng)的評評分辦法進行行評審，確定定達標等級。。三、評審組織織國家安全監(jiān)管管總局負責(zé)選礦廠生產(chǎn)單位一級級標準化評審審組織工作；；省安全監(jiān)管管局負責(zé)二、、三級標準化化評審工作；；認定吉林省省安全生產(chǎn)協(xié)協(xié)會為標準化化評審組織單單位，具體承承擔(dān)安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化評審審組織工作，，負責(zé)申請受受理、組織評評審單位進行行評審、向安安全監(jiān)管部門門提交評審材材料等工作；；認定吉林省省安全生產(chǎn)科科學(xué)研究院、、吉林寶華安安全評價有限限公司和北京京中礦基業(yè)安安全防范技術(shù)術(shù)有限公司為為我省標準化化二、企業(yè)的的評審單位，，按照評審組組織單位工作作安排和安全全生產(chǎn)標準化化評分辦法，，依法獨立開開展安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化評審審工作。評審單位要要在安全監(jiān)監(jiān)管部門的的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，進一一步規(guī)范評評審工作程程序，嚴肅肅評審工作作紀律，按按照安全生生產(chǎn)標準化化評分辦法法，依法獨獨立開展安安全生產(chǎn)標標準化評審審工作。評評審和咨詢詢組織要嚴嚴格執(zhí)行省省安全監(jiān)管管局印發(fā)的的《吉林省非煤煤礦山安全全生產(chǎn)標準準化評審、、咨詢工作作規(guī)則》，安全監(jiān)管管部門要加加強對評審審單位工作作的指導(dǎo)、、監(jiān)督和管管理，不斷斷提高評審審工作質(zhì)量量。四、評審程程序安全生產(chǎn)標標準化等級級評審定級級程序為：：企業(yè)自評評，申請評評審，現(xiàn)場場評審，審審核公告，，頒發(fā)證書書、牌匾。。（一）企業(yè)業(yè)自評。建建立安全生生產(chǎn)標準化化體系并良良好運行6個月以上上的企業(yè)，，可成立自自評組織機機構(gòu)，自評評確定相應(yīng)應(yīng)等級，形形成安全生生產(chǎn)標準化化自評報告告。（二）申請請評審。企企業(yè)根據(jù)自自評等級，，向評審組組織單位提提出申請。（三）現(xiàn)場場評審。評評審組織單單位收到評評審申請后后，對企業(yè)業(yè)申請材料料進行合規(guī)規(guī)性審核，，審核合格格后，堅持持評審與咨咨詢分開的的原則，從從省安全監(jiān)監(jiān)管局認定定的評審單單位中隨機機選擇評審審單位，委委托其開展展評審工作作。評審工工作完成后后，要向評評審組織單單位提交最最終評審報報告。（四）審核核公告。評審組織單單位接到評評審報告后后，要認真真進行審核核，認定其其是否符合合要求并確確定等級，，然后向省省安全監(jiān)管管局提交核核準報告。。省安全監(jiān)監(jiān)管局對評評審組織單單位提交的的核準報告告進行審核核，對符合合條件的予予以公告。。（五）頒發(fā)發(fā)證書、牌牌匾。經(jīng)安全監(jiān)管管部門審核核公告后，，由評審組組織單位頒頒發(fā)由國家家安全監(jiān)管管總局監(jiān)制制的安全生生產(chǎn)標準化化證書、牌牌匾。五、工作要要求（一）加強強領(lǐng)導(dǎo)，強強化責(zé)任落落實。各級級安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管部門門要督促企企業(yè)認真開開展選礦廠安全生產(chǎn)標標準化工作作。各選礦廠企業(yè)要充分分認識標準準化建設(shè)對對加強安全全生產(chǎn)工作作的重要性性，加強組組織領(lǐng)導(dǎo)，，建立標準準化工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組，，制定工作作方案，明明晰工作思思路，建立立自評體系系，完善資資料臺帳，，加大工作作力度，確確保人員、、資金、措措施和責(zé)任任的落實，，積極推進進標準化建建設(shè)規(guī)范有有序開展，，按期完成成標準化建建設(shè)任務(wù)。。（二）加強強宣貫，強強化教育培培訓(xùn)。各選礦廠要加強企業(yè)業(yè)安全標準準化達標宣宣傳，營造造共同關(guān)心心、全員參參與的氛圍圍。企業(yè)要要認真組織織開展安全全管理人員員、內(nèi)部評評審人員、、一線員工工進行法律律法規(guī)、標標準規(guī)程的的培訓(xùn)，將將標準化工工作貫徹落落實到操作作層面。要要組織對從從事工程（（項目）承承包及工程程技術(shù)服務(wù)務(wù)的外包單單位及人員員的宣傳、、培訓(xùn)，督督促和指導(dǎo)導(dǎo)其積極參參與安全生生產(chǎn)標準化化創(chuàng)建和達達標工作當(dāng)當(dāng)中。標準準化評審組組織單位要要加強對評評審單位有有關(guān)人員和和企業(yè)相關(guān)關(guān)人員的業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，，明確有關(guān)關(guān)標準和要要求，使這這項工作順順利開展。。（三）加強強過程控制制，提高建建設(shè)質(zhì)量。。相關(guān)單位位要嚴把標標準化體系系建設(shè)質(zhì)量量關(guān)，防止止走過場，，要通過安安全生產(chǎn)標標準化建設(shè)設(shè)，進一步步強化選礦廠管理，提高高企業(yè)安全全保障能力力，全面提提升企業(yè)的的本質(zhì)安全全水平。（四）加強強監(jiān)管，嚴嚴格評審紀紀律。評審審組織單位位和評審單單位要嚴格格自律守約約，客觀、、公正地開開展組織和和評審工作作。要嚴格格按照國家家的有關(guān)規(guī)規(guī)定進行評評審和咨詢詢，不能隨隨意降低標標準和要求求，確保評評審的嚴格格公正。安安全監(jiān)管部部門要對評評審組織單單位、評審審單位和評評審人員的的工作過程程進行監(jiān)督督檢查。各地要督促促本地區(qū)非煤礦山選選礦廠企業(yè)認真開開展安全生生產(chǎn)標準化化創(chuàng)建工作作，把標準準化建設(shè)與與監(jiān)管執(zhí)法法結(jié)合起來來，促進企企業(yè)真抓實實干，確保保企業(yè)在規(guī)規(guī)定時限內(nèi)內(nèi)達到相應(yīng)應(yīng)等級的安安全生產(chǎn)標標準化水平平。這一系列重重要文件均均對安全生生產(chǎn)標準化化工作提出出了要求，，標志著以崗崗位達標、、專業(yè)達標標和企業(yè)達達標為內(nèi)容的安安全生產(chǎn)標標準化建設(shè)設(shè)作為有效效防范事故故、建立安安全生產(chǎn)長長效機制的的重要手段段，推動企企業(yè)落實安安全生產(chǎn)主主體責(zé)任的的重要抓手手，成為創(chuàng)創(chuàng)新社會管管理、創(chuàng)新新安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管體制制機制、促促進企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級和和加快轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟發(fā)展展方式的重重要內(nèi)容。。2、作用和意意義企業(yè)安全生生產(chǎn)標準化化建設(shè)工作作，是落實實企業(yè)安全全生產(chǎn)主體體責(zé)任，強強化企業(yè)安安全生產(chǎn)基基礎(chǔ)工作，，改善安全全生產(chǎn)條件件，提高管管理水平，，預(yù)防事故故的重要手手段，對保保障職工群群眾生命財財產(chǎn)安全有有著重要的的作用和意意義：（1）安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化是是落實企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)主體責(zé)任任的重要途途徑。國家有關(guān)安安全生產(chǎn)法法律法規(guī)政政策明確要要求，要嚴嚴格企業(yè)安安全管理，，全面開展展安全達標標。企業(yè)是是安全生產(chǎn)產(chǎn)的責(zé)任主主體，也是是安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化建建設(shè)的主體體，要通過過加強企業(yè)業(yè)每個崗位位和環(huán)節(jié)的的安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化建建設(shè)，不斷斷提高安全全管理水平平，促進企企業(yè)安全生生產(chǎn)主體責(zé)責(zé)任落實到到位。（2）安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化是是強化企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)基礎(chǔ)工作作的長效制制度。安全生產(chǎn)標標準化建設(shè)設(shè)涵蓋了增增強人員安安全素質(zhì)、、提高裝備備設(shè)施水平平、改善作作業(yè)環(huán)境、、強化崗位位責(zé)任落實實等各個方方面，是一一項長期的的、基礎(chǔ)性性的系統(tǒng)工工程，有利利于全面促促進企業(yè)提提高安全生生產(chǎn)保障水水平。（3）安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化是是政府實施施安全生產(chǎn)產(chǎn)分類指導(dǎo)導(dǎo)、分級監(jiān)監(jiān)管的重要要依據(jù)。實施安全生生產(chǎn)標準化化建設(shè)考評評，將企業(yè)業(yè)劃分為不不同等級，，能夠客觀觀真實地反反映出各地地區(qū)企業(yè)安安全生產(chǎn)狀狀況和不同同安全生產(chǎn)產(chǎn)水平的企企業(yè)數(shù)量，，為加強安安全監(jiān)管提提供有效的的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)。（4）安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化是是有效防范范事故發(fā)生生的重要手手段。深入開展安安全生產(chǎn)標標準化建設(shè)設(shè)，能夠進進一步規(guī)范范從業(yè)人員員的安全行行為，提高高機械化和和信息化水水平，促進進現(xiàn)場各類類隱患的排排查治理，，推進安全全生產(chǎn)長效效機制建設(shè)設(shè)，有效防防范和堅決決遏制事故故發(fā)生，促促進全國安安全生產(chǎn)狀狀況持續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。。二、選礦廠安全生產(chǎn)標標準化評定標準體體系選礦廠安全生產(chǎn)標標準化評定標準體系由由《金屬非金屬屬礦山安全全標準化規(guī)規(guī)范導(dǎo)則》（AQ2007.1—2006）、《選礦安全全規(guī)程》（（GB18152——2000）、選礦礦廠安全標標準化評分分辦法等構(gòu)成，適適用于冶金（含有有色）、化化工、建材材等行業(yè)的的選礦廠，，部分采用用選礦廠工工藝的企業(yè)業(yè)，亦可參參照執(zhí)行，，不適用于于選煤廠和和核工業(yè)鈾鈾礦冶廠。。2.1《導(dǎo)則》《導(dǎo)則》是目前金屬非金屬屬礦山安全生產(chǎn)標標準化評定定標準、考考評辦法制制定的基本本依據(jù)，指指導(dǎo)企業(yè)建建立和保持持安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化系系統(tǒng)；規(guī)定定安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化系系統(tǒng)建設(shè)的的原則、過過程和方式式；規(guī)范企企業(yè)安全生生產(chǎn)標準化化達標分級級標準；明明確安全生生產(chǎn)標準化化系統(tǒng)的核核心內(nèi)容和和要求。2.2基本本條件（2）在評評審年度（（申請之日日起前1年年）內(nèi)未無無死亡及重重傷3人（（不含3人人）以下生生產(chǎn)安全事事故，方可可參加安全全生產(chǎn)標準準化評審。。2.3等級級劃分及計計算方法選礦廠安全生產(chǎn)標標準化系統(tǒng)統(tǒng)由11個一級要素素、41個二級要素素及若干要要求組成。。三.安全生產(chǎn)標標準化建設(shè)設(shè)流程策劃準備及及制定目標標、教育培訓(xùn)、、現(xiàn)狀梳理、、管理文件制制修訂、實施運行及及整改、企業(yè)自評、、評審申請、、外部評審等等八個階段段。策劃準備及及制定目標標策劃準備階階段首先要要成立領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，由由企業(yè)主要要負責(zé)人擔(dān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小小組組長，，所有相關(guān)關(guān)的職能部部門的主要要負責(zé)人作作為成員，，確保安全全生產(chǎn)標準準化建設(shè)組組織保障；；成立執(zhí)行行小組，由由各部門負負責(zé)人、工工作人員共共同組成，，負責(zé)安全全生產(chǎn)標準準化建設(shè)過過程中的具具體問題。。制定安全生生產(chǎn)標準化化建設(shè)目標標，并根據(jù)據(jù)目標來制制定推進方方案，分解解落實達標標建設(shè)責(zé)任任，確保各各部門在安安全生產(chǎn)標標準化建設(shè)設(shè)過程中任任務(wù)分工明明確，順利利完成各階階段工作目目標。教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)標標準化建設(shè)設(shè)需要全員員參與。教教育培訓(xùn)首首先要解決決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層對安全全生產(chǎn)標準準化建設(shè)工工作重要性性的認識，，加強其對對安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化工工作的理解解，從而使使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層重視該該項工作，，加大推動動力度，監(jiān)監(jiān)督檢查執(zhí)執(zhí)行進度；；其次要解解決執(zhí)行部部門、人員員操作的問問題，培訓(xùn)訓(xùn)評定標準準的具體條條款要求是是什么，本本部門、本本崗位、相相關(guān)人員應(yīng)應(yīng)該做哪些些工作，如如何將安全全生產(chǎn)標準準化建設(shè)和和企業(yè)日常常安全管理理工作相結(jié)結(jié)合。同時，要加加大安全生生產(chǎn)標準化化工作的宣宣傳力度，，充分利用用企業(yè)內(nèi)部部資源廣泛泛宣傳安全全生產(chǎn)標準準化的相關(guān)關(guān)文件和知知識，加強強全員參與與度，解決決安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化建建設(shè)的思想想認識和關(guān)關(guān)鍵問題?！，F(xiàn)狀梳理對照相應(yīng)專專業(yè)評定標標準，對企業(yè)各職職能部門及及下屬各單單位安全管管理情況、、現(xiàn)場設(shè)備備設(shè)施狀況況進行現(xiàn)狀狀摸底，摸摸清各單位位存在的問問題和缺陷陷；對于發(fā)發(fā)現(xiàn)的問題題，定責(zé)任任部門、定定措施、定定時間、定定資金，及及時進行整整改并驗證證整改效果果?，F(xiàn)狀摸摸底的結(jié)果果作為企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化建建設(shè)各階段段進度任務(wù)務(wù)的針對性性依據(jù)。企業(yè)要根據(jù)據(jù)自身經(jīng)營營規(guī)模、行行業(yè)地位、、工藝特點點及現(xiàn)狀摸摸底結(jié)果等等因素及時時調(diào)整達標標目標，注注重建設(shè)過過程，真實實有效可靠靠，不可盲盲目一味追追求達標等等級。管理文件制制修訂安全生產(chǎn)標標準化對安安全管理制制度、操作作規(guī)程等要要求，核心心在其內(nèi)容容的符合性性和有效性性，而不是是對其名稱稱和格式的的要求。企企業(yè)要對照照評定標準準，對主要要安全管理理文件進行行梳理，結(jié)結(jié)合現(xiàn)狀摸摸底所發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題，，準確判斷斷管理文件件亟待加強強和改進的的薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，提出有有關(guān)文件的的制修訂計計劃；以各各部門為主主，自行對對相關(guān)文件件進行制修修訂，由標標準化執(zhí)行行小組對管管理文件進進行把關(guān)。。實施運行及及整改根據(jù)制修訂訂后的安全全管理文件件，企業(yè)要要在日常工工作中進行行實際運行行。根據(jù)運運行情況，，對照評定定標準的條條款，按照照有關(guān)程序序，將發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題及及時進行整整改及完善善。評審申請吉林省選礦廠安全生產(chǎn)標標準化評審審申請（二二、三級）按照吉吉林省選礦廠企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)標標準化工作方案執(zhí)行。企業(yè)業(yè)在在自自評評材材料料中中，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)將將每每項項考考評評內(nèi)內(nèi)容容的的得得分分及及扣扣分分原原因因進進行行詳詳細細描描述述，，要要通通過過申申請請材材料料反反映映企企業(yè)業(yè)工工藝藝及及安安全全管管理理情情況況；；根根據(jù)據(jù)自自評評結(jié)結(jié)果果確確定定擬擬申申請請的的等等級級，，按按相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定到到屬屬地地或或上上級級安安監(jiān)監(jiān)部部門門辦辦理理外外部部評評審審?fù)仆扑]薦手手續(xù)續(xù)后后，，正正式式向向相相應(yīng)應(yīng)的的評評審審組組織織單單位位（（二級級吉吉林林省省安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)協(xié)協(xié)會會）三級級由由各各市市州州確確定定評評審審組組織織單單位位。。遞交交評評審審申申請請。。外部部評評審審接受受外外部部評評審審單單位位的的正正式式評評審審，，在在外外部部評評審審過過程程中中，，積積極極主主動動配配合合，，由由參參與與安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化建建設(shè)設(shè)執(zhí)執(zhí)行行部部門門的的有有關(guān)關(guān)人人員員參參加加外外部部評評審審工工作作。。企企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)對對評評審審報報告告中中列列舉舉的的全全部部問問題題，，形形成成整整改改計計劃劃，，及及時時進進行行整整改改，，并并配配合合評評審審單單位位上上報報有有關(guān)關(guān)評評審審材材料料。。外外部部評評審審時時，，可可邀邀請請屬屬地地安安全全監(jiān)監(jiān)管管部部門門派派員員參參加加，，便便于于安安全全監(jiān)監(jiān)管管部部門門監(jiān)監(jiān)督督評評審審工工作作，，掌掌握握評評審審情情況況，，督督促促企企業(yè)業(yè)整整改改評評審審過過程程中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的問問題題和和隱隱患患。。四、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化評評審審管管理理1、、評評分辦法法和和評評審審管管理理辦辦法法為了了進進一一步步規(guī)規(guī)范范和和推推進進選礦礦廠廠安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化建建設(shè)設(shè)工工作作，，國國家家安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理總總局局制制定定了了《《選礦礦廠廠安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化評評分辦法法》》（（安安監(jiān)監(jiān)總總廳管一〔2013〕152號，，以以下下簡簡稱稱《評評分辦法法》》）和和《《吉林林省省陸陸上上選選礦礦廠廠安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化工工作作實實施施方方案案》以以下下簡簡稱稱《實施施方方案案》），，等等形形成成了了一一套套較較為為完完善善的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化建建設(shè)設(shè)體體系系。?！对u分分辦辦法法》中中規(guī)規(guī)定定了了選礦礦廠廠申請請安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化評評審審的的條條件件、、分分級級標標準準、、《《實施施方方案案》明確確了了考評評程程序序、、評評審審方方式式、、牌牌匾匾證證書書、、頒頒發(fā)發(fā)過過程程等等內(nèi)內(nèi)容容，，規(guī)規(guī)范范了了吉林林省省選選礦礦廠廠安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化評審審工作作；；針針對對二二、、三三級級評評審審組組織織單單位位、、評評審審單單位位及及人人員員制制定定切切合合實實際際的的評評審審實實施施辦辦法法(細細則則）），對對安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化外外部部評評審審工工作作進進行行規(guī)規(guī)范范。。企業(yè)業(yè)要要按按照照評評定定標標準準開開展展建建設(shè)設(shè)，，評評審審單單位位要要按按照照評分分辦辦法法開展展評評審審工工作作，，評評審審組組織織單單位位要要依據(jù)據(jù)各各地地安安監(jiān)監(jiān)部部門門的的公公告告頒發(fā)發(fā)證證書書和和牌牌匾匾。。2.企業(yè)業(yè)需需提提供供的的材材料料如如下下：：2.企業(yè)業(yè)需需提提供供的的材材料料如如下下：：1.企企業(yè)業(yè)概概況況[包包括括：：企企業(yè)業(yè)名名稱稱、、、、生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)模模、、產(chǎn)產(chǎn)品品類類別別、、主主要要生生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝過過程程、、通通風(fēng)風(fēng)及及除除塵塵、、涉涉及及的的危危險險化化學(xué)學(xué)品品、、設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施等等]二二份份。。2.企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化評評審審申申請請表表二二份份。。3.提提供供由由屬屬地地安安全全監(jiān)監(jiān)管管部部門門出出具具相相應(yīng)應(yīng)等等級級的的在在申申請請評評審審之之日日前前一一年年內(nèi)內(nèi)生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故情情況況證證明明材材料料二二份份。。4.安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化自自評評報報告告二二份份。。5.自自評評扣扣分分點點及及原原因因說說明明匯匯總總表表二二份份。。6.安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化管管理理制制度度、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制及及各各工工種種安安全全操操作作規(guī)規(guī)程程清清單單二二份份。。7.安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)組組織織機機構(gòu)構(gòu)及及安安全全管管理理人人員員名名錄錄二二份份。。8.重重大大危危險險源源材材料料二二份份。。9.本本企企業(yè)業(yè)事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的評評審審、、備備案案材材料料二二份份。。10.安安全全投投入入符符合合安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)要要求求，，依依照照國國家家有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定足足額額提提取取安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)費費用用的的材材料料二二份份。。11.有有要要求求主主要要負負責(zé)責(zé)人人和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員接接受受安安全全培培訓(xùn)訓(xùn)，，具具備備與與所所從從事事的的生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營活活動動相相適適應(yīng)應(yīng)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)知知識識和和管管理理能能力力的的材材料料二二份份。。12.特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員經(jīng)經(jīng)有有關(guān)關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)主主管管部部門門考考核核合合格格，，取取得得特特種種作作業(yè)業(yè)操操作作資資格格證證書書復(fù)復(fù)印印件件二二份份。。13.其其他他從從業(yè)業(yè)人人員員依依照照規(guī)規(guī)定定接接受受安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育和和培培訓(xùn)訓(xùn)，，并并經(jīng)經(jīng)考考試試合合格格人人員員名名單單復(fù)復(fù)印印件件二二份份。。14.依法法參加加工傷傷保險險，為為從業(yè)業(yè)人員員足額額繳納納保險險費材材料二二份。。15.制定定防治治職業(yè)業(yè)危害害的具具體措措施，，并為為從業(yè)業(yè)人員員配備備符合合國家家標準準或者者行業(yè)業(yè)標準準的勞勞動防防護用用品及及按照照國家家有關(guān)關(guān)規(guī)定定由有有資質(zhì)質(zhì)的部部門對對職業(yè)業(yè)危害害進行行定期期檢測測或評評價材材料二二份。。16按規(guī)定定對有有關(guān)設(shè)設(shè)備、、設(shè)施施、儀儀器、、儀表表、工工具等等按照照國家家有關(guān)關(guān)規(guī)定定需進進行檢檢測檢檢驗的的材料料復(fù)印印件二二份。。3、申請請受理理（1））收到到企業(yè)業(yè)申請請后，，評審組組織單單位應(yīng)在10個個工作作日內(nèi)內(nèi)完成成對申申請材材料的的審核核工作作。如如在審審核過過程中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題題需進進行現(xiàn)現(xiàn)場核核準（（實））的，，由評審組組織單單位告知企企業(yè)并并進行行現(xiàn)場場核準準（實實），，核準準（實實）后后重新新申報報。（2））對初初審?fù)獾牡纳暾堈埌匆砸韵鲁坛绦蜣k辦理：：●按公公平、、公正正、公公開的的原則則由評審組組織單單位確定評評審單單位。。●通知知確定定的評評審單單位，，并將將申請請材料料轉(zhuǎn)交交給評評審單單位開開展評評審工工作。。（3））對不不符合合要求求的申申請按按以下下程序序辦理理：對不符符合要要求的的申請請由評審組組織提出并并說明明原因因，通通知申申請企企業(yè)。。4、評審審及審審核（1））評審審單位位在收收到申申請材材料后后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)與與被評評審企企業(yè)達達成評評審協(xié)協(xié)議，，編制制評審審方案案，在在評審審前，，應(yīng)報報請評審組組織單單位，以便便根據(jù)據(jù)具體體情況況確定定是否否派人人監(jiān)督督評審審過程程。（2））評審審結(jié)果果需形形成評評審報報告，，由評評審單單位主主要負負責(zé)人人審核核后，，向評審組組織單單位提交評評審報報告、、評審審工作作總結(jié)結(jié)等相相關(guān)材材料。。（3））對評評審單單位提提交的的評審審報告告，經(jīng)經(jīng)評審組組織單單位提出同同意或或不同同意的的審核核意見見?！駥徍撕送庖獾脑u評審報報告，，由評審組組織單單位向相關(guān)關(guān)安全全監(jiān)管管部門門提交交評審審報告告和審審核結(jié)結(jié)論等等相關(guān)關(guān)材料料?！裨u審組組織不同意意的評評審報報告，，通知知評審審單位位修改改評審審報告告或重重新評評審。。5、證書書、牌牌匾的的發(fā)放放和收收回（1））證書書、牌牌匾的的發(fā)放放經(jīng)省局局審核核公告告后，，由評審組組織制作安安全生生產(chǎn)標標準化化二、三級安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化證證書和和牌匾匾，頒頒發(fā)給給企業(yè)業(yè)。（2））證書書、牌牌匾的的收回回●對取取得安安全生生產(chǎn)標標準化化二級級、三級級企業(yè)證證書的的單位位符合合被撤撤銷條條件的的，由由省評審組組織提出撤撤銷意意見，，報相相關(guān)安安全監(jiān)監(jiān)管部部門審審核。?！袷【志职l(fā)布布撤銷銷公告告后，，由省省評審組組織單單位通知相相關(guān)企企業(yè)交交回證證書、、牌匾匾。6、檢查查與考考核（1））評審審組織織單位位對評評審單單位的的現(xiàn)場場評審審工作作進行行抽查查，發(fā)發(fā)現(xiàn)抽抽查結(jié)結(jié)果不不合格格的，，向相相應(yīng)安安全監(jiān)監(jiān)管部部門書書面提提出暫暫停評評審單單位工工作的的建議議，對對兩次次抽查查結(jié)果果不合合格的的，提提出取取消評評審單單位評評審資資格的的建議議。（2））對取取得標標準化化證書書的企企業(yè)進進行現(xiàn)現(xiàn)場抽抽查，，并將將抽查查情況況報告告相應(yīng)應(yīng)安全全監(jiān)管管部門門。對對不符符合要要求的的，向向相應(yīng)應(yīng)安全全監(jiān)管管部門門書面面提出出撤銷銷其標標準化化等級級的建建議。。五、安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化主主要內(nèi)內(nèi)容安全標標準化化元素素及其其分值值分配配每個子子元素素的分分值按按照策劃、執(zhí)行、符合性性、績效四個方方面分分別賦賦予不不同的的權(quán)重重。100%策劃與與資源源、標標準及及程序序準備備(Plan)占10%績效(Achievement)占40%系統(tǒng)，，標準準及程程序的的依從從程度度(Compliance)占30%系統(tǒng)、、標準準與程程序的的執(zhí)行行(Do)20%子元素素權(quán)重重分配配比例例圖標準化化得分分（百百分制制）=標準化化評審審得分分÷3000×100。選礦廠廠安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化等等級有有效期期為3年,在有效效期內(nèi)內(nèi)，一一級企企業(yè)、、二級級企業(yè)業(yè)、三三級企企業(yè)相相應(yīng)發(fā)發(fā)生生生產(chǎn)安安全事事故死死亡一一人以以上或或重傷傷1人、2人、3人（含含3人）以以上的的，取取消其其安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化等等級，，經(jīng)整整改合合格后后，可可重新新進行行評審審。選礦廠廠安全全標準準化系系統(tǒng)由由11個元素素組成成，這這些元元素又又劃分分為若干子子元素素，每一一子元元素詳詳細規(guī)規(guī)定了了若干干個問問題，，這些些問題題都是是與提提高企企業(yè)安安全績績效，，保障障安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件，降降低人人員和和財產(chǎn)產(chǎn)損害害的風(fēng)風(fēng)險，，減小小工作作中斷斷等高高度相相關(guān)的的。安全標準化原則PDCAPDCAPDCA初始水平平新的水平平更高水平平工作原則標準化制制度納入入選礦廠廠管理克服照搬搬照超、、抓好實實際應(yīng)用用全員參與與標準化組織保障企業(yè)應(yīng)針針對選礦礦廠標準準化成立立工作小小組，創(chuàng)創(chuàng)建時期期根據(jù)需需要安排排專職人人員開展展公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)負責(zé)安全部門門選礦車間間檔案科工段班組組宣傳部門門安全科領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生生管理檢查應(yīng)急管理理……績效測量量與評價價事故事件件報告調(diào)調(diào)查與分分析安全生產(chǎn)產(chǎn)組織保保障風(fēng)險管理理安全教育育培訓(xùn)作業(yè)現(xiàn)場場機電安全全管理生產(chǎn)工藝藝系統(tǒng)安安全管理理要素1：安全生產(chǎn)產(chǎn)組織保保障目標的類類型：（1）反映系系統(tǒng)績效效的目標標：如工傷和職職業(yè)病（（人數(shù)、、頻率等等）；生產(chǎn)安全全事故損損失（經(jīng)經(jīng)濟損失失、工作作日損失失等）；；安全培訓(xùn)訓(xùn)（人數(shù)數(shù)、時間間、比率率等）；；設(shè)備設(shè)施施（平均均無故障障工作時時間、檢檢測檢驗驗等）；；安全活動動（工前前安全確確認等））；危害控制制（隱患患整改、、危險源源監(jiān)控、、危害監(jiān)監(jiān)測等））1-1目標（2）反映系系統(tǒng)改進進的目標標：如工傷和職職業(yè)病發(fā)發(fā)生頻率率下降10%；單位產(chǎn)值值安全事事故損失失成本下下降5%；隱患整改改的立項項率和完完成率提提高5%；違章指揮揮和違章章作業(yè)的的次數(shù)減減少10%；班組危險險預(yù)知活活動(KYT)的普及率率提高10%；員工和相相關(guān)方抱抱怨或投投訴的次次數(shù)減少少10%等1-1目標工亡事故故為0重傷事故故為0；負傷率≤1‰；20萬工工時損失失≤6.0h要求：指定部部門與人人員負責(zé)責(zé)目標的的設(shè)立、、溝通、、回顧；建立文件件化的目目標，并并考慮：：法律法法規(guī)的要要求；管管理評審審結(jié)果；；風(fēng)險評評價結(jié)果果；以往往安全績績效；系系統(tǒng)內(nèi)部部評價結(jié)結(jié)果；制定目標實施施計劃；；建立目標標跟蹤監(jiān)監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)；為實現(xiàn)現(xiàn)具體的的目標提提供足夠夠的資源源（人/財/物/技術(shù))；根據(jù)監(jiān)測測結(jié)果和和內(nèi)外部部條件變變化修訂訂目標1-1目標法律法規(guī)規(guī)與其他他要求包包括：法律；行政法規(guī)規(guī)與地方方法規(guī)；；部門規(guī)章章；標準與規(guī)規(guī)范；規(guī)范性文文件等。。1-2安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法法規(guī)與其其他要求求要求：建立文件件化制度度——明確責(zé)任任部門與與責(zé)任人人員；進行行法律法法規(guī)需求求的識別別與獲取取識別對象象：部門和人人員意見箱調(diào)查表互聯(lián)網(wǎng)其他需求識別與獲取方法法律法規(guī)獲取途徑頒布部門主管部門中介機構(gòu)其他1-2安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法法規(guī)與其其他要求求——需求識別別與獲取取要求：建立文件件化制度度——明確責(zé)任任部門與與責(zé)任人人員；進行行法律法法規(guī)的融融入、評評審與更更新融入對象象：責(zé)任制和和制度；；文件；；操作程程序或規(guī)規(guī)程；過程或活活動；培培訓(xùn)內(nèi)容容等評審與更更新：確保有效效性1-2安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法法規(guī)與其其他要求求——融入、評評審與更更新人員任命命：選礦廠負負責(zé)人；；安全管理理人員；；法律法規(guī)規(guī)需增加加的職位位；與風(fēng)險及及其評估估相關(guān)的的職位。。在最高管管理層中中指定專專人負責(zé)責(zé)標準化化工作。。必要的知知識和能能力培訓(xùn)，并依法法持證。。1-3安全機構(gòu)構(gòu)設(shè)置與與人員任任命建立責(zé)任制管管理制度度——指定部門門與人員員負責(zé)：：制定、溝溝通、培培訓(xùn)、考考核、評評審。原則：：“誰主管，，誰負責(zé)責(zé)”；企業(yè)主要要負責(zé)人人對本企企業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作全全面負責(zé)責(zé)。1-4安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制要求：：覆蓋所有有崗位；；責(zé)任描述述明確、、具體、、可操作作、能考考核；以正式文文件下發(fā)發(fā)；自上而下下進行詳詳細說明明和交流流；定期評審審與更新新（保持持適宜性性）。常見問問題：無考核和和評審記記錄；職責(zé)交叉叉（責(zé)任任/2=0）；職責(zé)描述述不具體體，缺乏乏針對性性。1-4安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制考核：：至少每季季度考核核1次；要針對部部門與人人員的職職責(zé)逐項項進行量化考核核；考核結(jié)果果與安全全獎懲等等掛鉤；；考核過程程認真細細致；考核結(jié)果果客觀公公正；針對考核核發(fā)現(xiàn)的的問題提提出糾正正和預(yù)防防措施。。1-4安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制1、文件控控制要求求：建立文件件化的制制度，明明確責(zé)任任部門與與責(zé)任人人員，確確保企業(yè)業(yè)安全規(guī)規(guī)章制度度產(chǎn)生、使使用、評評審、修修訂和控控制的效力與效效率。定期或不不定期評評審，必必要時予予以修訂訂或廢除除。確保有員員工參與與標準化化系統(tǒng)文文件制定定、評審審與修訂訂過程。。所有員工工可隨時時獲取、、學(xué)習(xí)和和了解。。1-5文件與資資料控制制2、安全規(guī)規(guī)章制度度安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查與與隱患治治理制度度；安全例會會制度安全教育育培訓(xùn)制制度；重大危險險源監(jiān)控控制度；；危險化學(xué)學(xué)品管理理制度；；應(yīng)急管理理制度；；職業(yè)危害害防治管管理制度度；特種作業(yè)業(yè)管理制制度；安全生產(chǎn)產(chǎn)事故管管理制度度；設(shè)備設(shè)施施安全管管理制度度；安全生產(chǎn)產(chǎn)檔案管管理制度度；安全生產(chǎn)產(chǎn)獎懲制制度；消防管理理制度。。1-5文件與資資料控制制3、安全記記錄法律法規(guī)規(guī)要求的的記錄：：事故/事件調(diào)查查報告；；培訓(xùn)考核核記錄；法定監(jiān)監(jiān)測與檢檢驗記錄錄；健康康監(jiān)護記記錄；應(yīng)應(yīng)急管理理記錄。。標準化系系統(tǒng)要求求的記錄錄：內(nèi)部評價價報告；；管理評評審報告告；風(fēng)險險評價信信息；檢查記錄錄；安全會會議記錄錄；安全全活動記記錄；任任務(wù)觀察察記錄；；許可記記錄；糾糾正與預(yù)預(yù)防行動動記錄；；承包商商/供應(yīng)商信信息；維維護/校驗記錄錄；技術(shù)術(shù)資料、、圖紙；；投訴與溝溝通。1-5文件與資資料控制制要求：真實、準準確、清清晰，完完整反映映相應(yīng)過過程；標識、收收集、編編目、歸歸檔、貯貯存、維維護、查查閱、保保管和處處置。記錄的作用：：反映系統(tǒng)統(tǒng)運行情情況；事故原因因與責(zé)任任分析的的依據(jù)。。1-5文件與資資料控制制外部聯(lián)系系內(nèi)容：：可能影響響周邊居居民、相相關(guān)方的的重大安全全事項外部聯(lián)系系要求：：建立外部部聯(lián)系制制度：建立外部部聯(lián)系渠渠道；識別外外部聯(lián)系系對象；；明確部門門和人員員職責(zé)；及時有效效；采用文件件化形式式及時向向外界披披露重大大安全事事項。1-6外部聯(lián)系系與內(nèi)部部溝通內(nèi)部溝通通要求：有制度：：溝通方式式/時機/內(nèi)容/職責(zé)/信息處理理有合理化化建議制制度：聽取員工工和相關(guān)關(guān)方意見見及建議議溝通的對對象：內(nèi)部各部部門、各各層次；；強調(diào)：主要負責(zé)責(zé)人員員工定期1-6外部聯(lián)系系與內(nèi)部部溝通溝通的內(nèi)內(nèi)容：安全健康康事項。。溝通的方方式：電話、E-mail、安全會會議、意意見箱、、主要負責(zé)人人接待日日等。溝通的目目的：達成共識識、理解解和認可可企業(yè)的的努力確保管理理層要以以公平的的方式評評審所有有建議1-6外部聯(lián)系系與內(nèi)部部溝通要求：建立文件件化制度度：對合格格承包商商/合格供應(yīng)應(yīng)商的選選擇和管管理做出出規(guī)定。。制度內(nèi)容容：包括責(zé)任任部門/人員；合格承包包商/供應(yīng)商選選擇條件件，評審審要求，，安全管管理要求求，評審審與批準準記錄存存檔要求求等。1-7供應(yīng)商與與承包商商管理合格供應(yīng)應(yīng)商的評評審條件件：合法經(jīng)營營資質(zhì)；；供貨能力力；安全與質(zhì)質(zhì)量保證證水平；；售后服務(wù)務(wù)和支持持能力等等。1-7供應(yīng)商與與承包商商管理合格承包包商的評評審條件件：過去的安安全表現(xiàn)現(xiàn)；遵守法律律法規(guī)要要求的能能力；滿足企業(yè)業(yè)安全要要求的能能力；保險是否否充分等等。1-7供應(yīng)商與與承包商商管理許可供應(yīng)應(yīng)商/承包商員員工使用用企業(yè)設(shè)設(shè)備/設(shè)施前，對其其進行培培訓(xùn)：操作規(guī)程程；緊急處置置程序；；事故、事事件報告告程序；；員工安全全、健康康責(zé)任；；與任務(wù)相相關(guān)風(fēng)險險；法律法規(guī)規(guī)要求；；防護設(shè)施施與用品品要求；；許可要求求。牢記產(chǎn)權(quán)權(quán)所有者者責(zé)任1-7供應(yīng)商與與承包商商管理制定安全經(jīng)費提取和使用管理制度制定安全技術(shù)措施計劃確定年度安全投入按計劃提取費用專款使用記錄高危行業(yè)業(yè)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)費用財財務(wù)管理理暫行辦辦法企業(yè)主要要負責(zé)人人對因安安全投入入不足所所導(dǎo)致的的后果負負責(zé)法律法規(guī)規(guī)要求風(fēng)險評價價結(jié)果事故應(yīng)對對措施合理化建建議安全技術(shù)術(shù)改造1-8安全投入入和工傷傷保險依據(jù)風(fēng)險險評價的的結(jié)果為為以下幾幾個方面面投入安全全措施費費用：完善安全全防護設(shè)設(shè)備設(shè)施施；安全設(shè)備備設(shè)施性性能檢測測檢驗；；勞動防護護用品配配備和職職業(yè)危害害防治；；安全標志志及標識識；應(yīng)急救援援器材、、裝備的的配備及及應(yīng)急演演練；安全教育育培訓(xùn)。。1-8安全投入入和工傷傷保險參加工傷傷社會保保險并為為員工交交納工傷傷保險費費是企業(yè)業(yè)的法定定義務(wù)，，不得以以任何理理由拒絕絕履行。。工傷保險險全社會互助機制制分散意外外傷害風(fēng)險險三大職能能醫(yī)療救治治經(jīng)濟補償償職業(yè)康復(fù)復(fù)工傷與職職業(yè)病預(yù)防防體現(xiàn)目的1-8安全投入入和工傷傷保險建立員工工權(quán)益保保障制度度：確保員工工關(guān)心的的問題得得到積極極響應(yīng)；；保證員員工在安安全狀況況異常情情況下拒拒絕工作作不會受受到懲罰罰。創(chuàng)建收集、討討論和處處理員工所關(guān)關(guān)心的特定安全全事項渠道與平平臺。1-9員工參與與任務(wù)分析析；定期安全全學(xué)習(xí)與與培訓(xùn)活活動；安全操作作規(guī)程修修訂；安全操作作訓(xùn)練；；與政府有有關(guān)部門門溝通安安全生產(chǎn)產(chǎn)事項；；風(fēng)險險評評價價；；安全全合合理理化化建建議議活活動動；；變化化管管理理的的討討論論；；安全全認認可可和和獎獎勵勵活活動動；；參與與安安全全問問題題的的調(diào)調(diào)查查。。1-9員工工參參與與要素素2：風(fēng)風(fēng)險險管管理理危險險源源辨辨識識與與風(fēng)風(fēng)險險評評價價制度度明確確風(fēng)風(fēng)險險評評價價的的責(zé)責(zé)任任部部門門、、責(zé)責(zé)任任人人員員及及其其職職責(zé)責(zé)，，風(fēng)風(fēng)險險評評價價的的范范圍圍、、方方法法、、流流程程、、風(fēng)風(fēng)險險層層次次控控制制原原則則，，以以及及持持續(xù)續(xù)風(fēng)風(fēng)險險評評價價要要求求。。結(jié)果果應(yīng)應(yīng)文文件件化化，，并并定定期期進進行行回回顧顧2-1危險險源源辨辨識識與與風(fēng)風(fēng)險險評評價價基基本本要要求求系統(tǒng)統(tǒng)全全面面所有有系系統(tǒng)統(tǒng)所有有活活動動所有有情情形形認定定并并評評估估工工作作或或活活動動的的次次生生風(fēng)風(fēng)險險2-1危險險源源辨辨識識與與風(fēng)風(fēng)險險評評價價基基本本要要求求舉例消除危險降低危險個體防護停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險）工程技術(shù)控制管理控制個體防護2-1危險險源源辨辨識識與與風(fēng)風(fēng)險險評評價價基基本本要要求求方法法使用用前前檢檢查查；；計劃劃任任務(wù)務(wù)觀觀察察；；設(shè)備備檢檢查查；；班前前安安全全檢檢查查確確認認；；定期期安安全全檢檢查查定期期檢檢修修；；安全全標標準準化化系系統(tǒng)統(tǒng)評評價價；；班組組危險險預(yù)預(yù)知知KYT；企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)持持續(xù)續(xù)地地進進行行風(fēng)風(fēng)險險評評價價，，及及時時處處理理重重大大風(fēng)風(fēng)險險。。持續(xù)續(xù)風(fēng)風(fēng)險險識識別別2-1危險險源源辨辨識識與與風(fēng)風(fēng)險險評評價價基基本本要要求求制定定下下列列風(fēng)風(fēng)險險評評價價的的計計劃劃：：周邊邊環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險險評評價價；；生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝和和關(guān)關(guān)鍵鍵設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施風(fēng)風(fēng)險險評評價價（（碎礦礦設(shè)設(shè)備備；；磨磨礦礦設(shè)設(shè)備備；；篩篩分分設(shè)設(shè)備備；；選選別別設(shè)設(shè)備備；；帶帶式式輸輸送送機機）；；重要要場場所所風(fēng)風(fēng)險險評評價價；；職業(yè)業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生生風(fēng)風(fēng)險險評評價價；；自然然災(zāi)災(zāi)害害風(fēng)風(fēng)險險評評價價。。2-2風(fēng)險險評評價價定義義：：特定定工工作作任任務(wù)務(wù)，，如如果果其其未未正正確確執(zhí)執(zhí)行行，，可可能能造造成成重重大大的的人人員員傷傷亡亡、、財財產(chǎn)產(chǎn)損損失失、、環(huán)環(huán)境境破破壞壞或或其其他他損損失失。。目的：確保識別可能能造成嚴重損損失的可能任任務(wù)要求：建立關(guān)鍵任務(wù)務(wù)識別與分析析制度；根據(jù)據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)風(fēng)險分析結(jié)果果，編寫作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書2-3關(guān)鍵任務(wù)識別別與控制作業(yè)指導(dǎo)書的的編寫要求：：簡明扼要；步驟清楚、完完整；危險源辨識全全面；關(guān)鍵步驟確定定準確；安全措施齊全全。2-3關(guān)鍵任務(wù)識別別與控制特殊作業(yè)許可可要求：認定需要許可的作業(yè)范圍；培訓(xùn)許可簽發(fā)發(fā)人，并評估估其能力；定期評審與更更新許可作業(yè)業(yè)范圍。審核清單2-3關(guān)鍵任務(wù)識別別與控制定義：對執(zhí)行某一任任務(wù)的員工進進行的正式觀觀察。形式：完整和部分兩兩種。要求：建立任務(wù)觀察察制度；對觀觀察人員進行行觀察方式、方法的培培訓(xùn)；保存任任務(wù)觀察記錄錄。作用：檢查培訓(xùn)的效效果；辨識危危險源和評估估風(fēng)險；檢查查現(xiàn)有工作方方法和制度；；對標準的依依從。2-3關(guān)鍵任務(wù)識別別與控制任務(wù)觀察要素3：安全教育與與培訓(xùn)意識識別重點點關(guān)注：（1）方針；（2）職責(zé)與規(guī)程程；（3）應(yīng)急程序；；（4）工作場所特特別要求；（5）事故/事件報告程序序；（6）作業(yè)場所危危險有害因素素；（7）相關(guān)的法律律法規(guī)要求；；（8）個人防護配配備和使用要要求；（9）違章指揮和和不安全作業(yè)業(yè)行為等。3-1員工安全意識識認可與獎勵意識輸入與提提升途徑培訓(xùn)新員工（最初初3個月的意識跟蹤）；返崗員工；日日常培訓(xùn)訓(xùn)練：安全檢查與操操作程序KYT討論：作業(yè)現(xiàn)場特定定要求（以班班組為主）安全文化建設(shè)設(shè)文藝表演知識比賽事故展覽3-1員工安全意識識要求：針對所有員工和所有作業(yè)過程程進行培訓(xùn)需求求識別，并充分分考慮：法律法規(guī)與其其他要求；員工和管理層層的意見和建建議；任務(wù)觀察的結(jié)結(jié)果；技術(shù)發(fā)展的需需要；變化管理的要要求；風(fēng)險評價結(jié)果果；相關(guān)方的要求求等。3-2培訓(xùn)制定培訓(xùn)計劃劃：對象、時間、、地點和方式式；教師；大綱與教材；；考核方式；培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算算；計劃編制人、、審核人、批批準人等。保存所有培訓(xùn)訓(xùn)過程和結(jié)果果的記錄3-2培訓(xùn)對管理層的培培訓(xùn)：事故調(diào)查分析析技術(shù)；危險源辨識、、風(fēng)險評價和和風(fēng)險控制技技術(shù)；溝通技巧；檢查、審核技技術(shù)；法律依從性管管理；應(yīng)急管理；職業(yè)衛(wèi)生管理理；變化管理。3-2培訓(xùn)評估培訓(xùn)結(jié)果果：數(shù)量與效果評估對象：教師、學(xué)員、、教材或教案案教師評價表3-2培訓(xùn)評估途徑：學(xué)員反饋；員工安全績效效改善；管理層反饋；；測試結(jié)果分析析；員工現(xiàn)場應(yīng)用用能力跟蹤等等。3-2培訓(xùn)要素4：生產(chǎn)工藝系系統(tǒng)安全管理理——選礦設(shè)備備、設(shè)施和工工序符合設(shè)計計要求；——各工序之間能能力相互匹配配；——總圖布置與選選礦工藝相互互匹配；——周邊安全距離離符合規(guī)定要要求。4-1選礦工藝選礦工藝管理理制度礦石破碎與篩篩分磨礦與分級；；選別；尾礦收集與輸輸送；選礦工藝自動動化。4-1選礦工藝停車進進行：處理理故障障；更更換部部件；；局部部調(diào)整整設(shè)備備部件件；調(diào)調(diào)整皮皮帶松松緊；；清掃掃設(shè)備備。4-1選礦工工藝檢修、、更換換磨礦礦機襯襯板時時，依依序作作業(yè)：預(yù)先先固定定滾筒筒；確確認機機體內(nèi)內(nèi)無脫脫落物物；通通風(fēng)換換氣充充分，，溫度度適宜宜。4-1選礦工工藝通風(fēng)裝裝置：浮選選配藥藥間（（浸出出車間間）防護欄欄桿：固定格格篩和和破碎碎機受受礦槽槽周圍圍；螺旋分分級機機槽體體靠近近磨礦礦機的的排礦礦端；；磨礦機機兩側(cè)側(cè)和軸軸瓦側(cè)側(cè)面；；通往周周邊傳傳動式式濃縮縮機中中心盤盤的走走橋和和上下下走梯梯；濃縮機機的溢溢流槽槽外沿沿高出出地面面少于于0.4m時，在在靠近近路邊邊地段段；其他可可能發(fā)發(fā)生人人員墜墜落或或接觸