第二部分我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)與管理學(xué)習(xí)重點(diǎn):電子政務(wù)的重要性、必要性；我國(guó)電子政務(wù)主要的發(fā)展階段和主要特征；電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù);電子政務(wù)的實(shí)施，實(shí)施的策略和實(shí)施的路徑。2.1中國(guó)推行電子政務(wù)的意義2.2中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展過程2.3中國(guó)電子政務(wù)的目標(biāo)與任務(wù)2.4中國(guó)電子政務(wù)的實(shí)施策略

2.5中國(guó)電子政務(wù)的管理2.1推行電子政務(wù)的意義推行電子政務(wù)是當(dāng)前推進(jìn)信息化的重要任務(wù)2001年底國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，明確提出政府信息化先行帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)其他領(lǐng)域的應(yīng)用，拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

推行電子政務(wù)是當(dāng)前推進(jìn)信息化的重要任務(wù)2002年國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，討論通過了“關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見”2003年國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上，再次提出電子政務(wù)要與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，電子政務(wù)是當(dāng)前推進(jìn)信息化的最主要的任務(wù)之一。

推行電子政務(wù)是當(dāng)前推進(jìn)信息化的重要任務(wù)推行電子政務(wù)是當(dāng)前推進(jìn)信息化的重要任務(wù)黨的十六大明確指出，推行電子政務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制。推行電子政務(wù)的需求是政府轉(zhuǎn)變職能，提高政府績(jī)效，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，改善為民服務(wù)的需要。

是適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織,應(yīng)對(duì)世界競(jìng)爭(zhēng)的需要

是帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域信息化的需要

是拉動(dòng)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

推行電子政務(wù)的動(dòng)力分析適應(yīng)新的生產(chǎn)力發(fā)展要求政府改革和發(fā)的需要與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步企業(yè)和公民對(duì)政府的期望推行電子政務(wù)的必要性電子政務(wù)對(duì)政府績(jī)效的改善具有重要作用提高效率

加強(qiáng)監(jiān)管廉政建設(shè)改善服務(wù)公共管理2.2我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程啟蒙期:20世紀(jì)80年代以前

1972年周恩來總理關(guān)于應(yīng)用計(jì)算機(jī)的批示74年開始使用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)第三次人口普查計(jì)算機(jī)的應(yīng)用探索期:20世紀(jì)的80年代新技術(shù)革命和我們的對(duì)策的討論

12個(gè)大系統(tǒng)適應(yīng)計(jì)劃體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的積極探索

起步期:20世紀(jì)90年代辦公自動(dòng)化的發(fā)展

“金”字號(hào)工程的起步網(wǎng)絡(luò)成為技術(shù)標(biāo)志一些應(yīng)用取得明顯成效調(diào)整和發(fā)展期:本世紀(jì)初開始從技術(shù)驅(qū)動(dòng)到圍繞政務(wù)需求來開展電子政務(wù)從局部的探索向全局的規(guī)劃轉(zhuǎn)變

17號(hào)文件

實(shí)事求是，因地制宜，穩(wěn)步的推進(jìn)

2.3電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)電子政務(wù)是什么

信息技術(shù)在公共行政管理中的應(yīng)用

是通過運(yùn)用信息技術(shù)，不斷提高政務(wù)工作的效率和質(zhì)量，不斷改善政府獲取、處理、利用和發(fā)布信息的能力

公共行政管理改革，政府職能調(diào)整，流程優(yōu)化的有力的工具

不斷發(fā)展、逐步提高、與公共管理事物伴隨在一起的長(zhǎng)期的任務(wù)

電子政務(wù)為什么---目標(biāo)

緊緊圍繞政務(wù)工作的中心,圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)建設(shè)社會(huì)主義民主

深化行政管理體制改革形成行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正、透明、廉潔高效的行政管理體制依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)

公開透明的政府行為方便主動(dòng)的公民參與科學(xué)高效廉潔的辦事服務(wù)

電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境電子政務(wù)概念框架

信息資源體系結(jié)構(gòu)

應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)政府績(jī)效的改善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的效果建設(shè)任務(wù)1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)2.業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)3.信息資源建設(shè)4.安全體系建設(shè)5.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)6.培訓(xùn)7.政策、法規(guī)、管理層次、范圍

層次從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各級(jí)政務(wù)部門范圍黨、政、人大、政協(xié)、高檢、高法等各種職能部門政府網(wǎng)絡(luò)的主要類型

局域網(wǎng)城域網(wǎng)廣域網(wǎng)專網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)政府網(wǎng)站門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)對(duì)本部門,本層次,全國(guó)的各類內(nèi)部業(yè)務(wù)和對(duì)公眾服務(wù)業(yè)務(wù)分別提供安全可靠、滿足性能需求的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。部門局域網(wǎng)部門局域網(wǎng)部門局域網(wǎng)部門局域網(wǎng)部門局域網(wǎng)部門局域網(wǎng)部門局域網(wǎng)部門局域網(wǎng)部門的縱向業(yè)務(wù)部門的縱向業(yè)務(wù)部門的縱向業(yè)務(wù)部門的縱向業(yè)務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)部及涉密業(yè)務(wù)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖物理隔離邏輯隔離物理隔離邏輯隔離邏輯隔離各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)基于公共通信網(wǎng)的公眾服務(wù)網(wǎng)中央級(jí)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)保密通信網(wǎng)保密通信網(wǎng)省市級(jí)核心政務(wù)網(wǎng)對(duì)公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中央級(jí)政務(wù)外網(wǎng)公共通信網(wǎng)公共通信網(wǎng)省市級(jí)電子政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基本功能---滿足業(yè)務(wù)和政務(wù)信息交流在帶寬、安全、保密、認(rèn)證等方面的要求；

---網(wǎng)絡(luò)管理的基本功能：地址、路由、域名、故障、癥狀恢復(fù)等；---應(yīng)急、備份、災(zāi)難恢復(fù)等功能；---授權(quán)、認(rèn)證、密碼等安全管理功能。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)

業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)就是政府部門的具體業(yè)務(wù)工作的計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)是電子政務(wù)的核心，業(yè)務(wù)系統(tǒng)范圍廣，數(shù)量多，實(shí)現(xiàn)的難度有很大的差距。業(yè)務(wù)系統(tǒng)的分類與選擇分類：政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)，政府對(duì)公民的服務(wù)，政府之間的業(yè)務(wù)，政府內(nèi)部的服務(wù)。

政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容納稅通關(guān)注冊(cè)執(zhí)照許可證政府采購招標(biāo)項(xiàng)目審批統(tǒng)計(jì)……政府對(duì)企業(yè)服務(wù)的例子企業(yè)注冊(cè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)企業(yè)注冊(cè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)工商局外經(jīng)委計(jì)委地稅局房土局公安局勞動(dòng)保障局人員登記社會(huì)福利備案刻章房屋土地登記報(bào)稅網(wǎng)上查詢下載表格填表上傳跟蹤狀態(tài)互聯(lián)網(wǎng)名驗(yàn)預(yù)審驗(yàn)資工商登記意向合同章程立項(xiàng)可行性對(duì)比項(xiàng)目傳統(tǒng)網(wǎng)上減少比例審批步驟(步)194155:1往返次數(shù)(次)5735415:1所需時(shí)間(天)9520