第5頁共5頁地方水上運(yùn)輸安全整改方案為確?保我區(qū)江河?湖泊水域的?航運(yùn)安全、?防洪安全、?供水安全和?生態(tài)安全，?按照《市水?上交通安全?綜合整治總?體方案》的?要求和部署?，結(jié)合我區(qū)?實(shí)際，區(qū)人?民政府決定?于___年?___月至?___年_?__月，在?全區(qū)集中開?展水上交通?安全專項(xiàng)整?治行動(dòng)。為?確保整治有?序開展，取?得實(shí)效，特?制定本方案?。一、整?治任務(wù)（?一）整治對(duì)?象。重點(diǎn)整?治以下十類?非法違法行?為：無船名?船號(hào)、無相?關(guān)船舶證書?、無船籍港?的船舶非法?參與運(yùn)營(yíng)及?未隨船攜帶?有效船舶員?證書、證件?航行的；無?證駕駛或不?適任駕駛船?舶的；漁船?、農(nóng)用船等?非客運(yùn)船舶?非法載客的?；非法渡運(yùn)?汽車的；客?運(yùn)船舶超載?超員航行的?；加油船非?法違法經(jīng)營(yíng)?或貨運(yùn)船舶?超載航行的?；渡口安全?設(shè)施不完善?、安全管理?不嚴(yán)格的；?非法修造船?舶的；港區(qū)?、航道內(nèi)從?事養(yǎng)殖、種?植以及工程?船等其他破?壞通航環(huán)境?和秩序的；?依法應(yīng)當(dāng)審?批的水上水?下施工作業(yè)?等活動(dòng)未經(jīng)?審批的。?（二）整治?內(nèi)容。一是?開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡?口渡船專項(xiàng)?整治。所有?鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口必?須依法設(shè)置?，必須設(shè)立?永久性《渡?口守則》牌?、安全警示?牌及停航封?渡水位線，?必須明確客?船的起止點(diǎn)?和中途?？?點(diǎn)。建立健?全渡口安全?管理責(zé)任制?和各項(xiàng)規(guī)章?制度、基礎(chǔ)?臺(tái)賬，認(rèn)真?落實(shí)定渡口?位置、定渡?船、定航線?、定乘客數(shù)?額、定管理?責(zé)任的“五?定”渡口管?理辦法。清?理整頓渡口?審批和渡船?、渡工持證?情況，取締?非法渡口和?無證無照客?渡船，嚴(yán)厲?打擊非法渡?運(yùn)汽車行為?。二是開展?船舶超載專?項(xiàng)整治。港?口和碼頭經(jīng)?營(yíng)者不得為?船舶超載貨?物，嚴(yán)格執(zhí)?行簽證制度?，把好監(jiān)督?關(guān)。三是開?展通航環(huán)境?專項(xiàng)整治。?（三）整?治措施。一?是建立健全?安全管理責(zé)?任制。進(jìn)一?步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)?船舶、渡口?安全管理辦?法，積極推?廣落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?船舶“區(qū)管?鄉(xiāng)包村落實(shí)?”的管理制?度；建立健?全鄉(xiāng)、村、?船主安全責(zé)?任制，實(shí)行?鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和?渡口安全管?理月度例會(huì)?制度。二是?建立客渡船?簽單發(fā)航制?度。其中年?均日渡運(yùn)量?___人次?以上或高峰?客流量__?_人次以上?的渡口、短?途客船集散?地，要實(shí)行?航次簽單發(fā)?航制度。要?堅(jiān)決執(zhí)行“?六不發(fā)航”?制度：船況?不良不發(fā)航?；證照不齊?不發(fā)航；乘?客超載不發(fā)?航；停航封?渡不發(fā)航；?氣候不良不?發(fā)航；不穿?求生衣或不?帶浮具不發(fā)?航。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府具體?___實(shí)施?簽單發(fā)航制?度，聘請(qǐng)合?適人員作為?簽單員。鄉(xiāng)?級(jí)人民政府?要保障簽單?員工資等有?關(guān)經(jīng)費(fèi)，督?促簽單發(fā)航?管理制度有?效執(zhí)行。三?是建立渡口?視頻監(jiān)控管?理系統(tǒng)。按?照“電信建?設(shè)、政府租?用、海事使?用”的辦法?建立渡口視?頻監(jiān)控系統(tǒng)?和渡口渡船?信息化管理?系統(tǒng)，對(duì)年?均日渡運(yùn)量?___人次?以上的重要?渡口實(shí)施實(shí)?時(shí)視頻監(jiān)控?。根據(jù)工作?需要建立海?事視頻監(jiān)控?中心，對(duì)重?要渡口渡船?實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)?控，維持視?頻監(jiān)控系統(tǒng)?正常運(yùn)行的?經(jīng)費(fèi)納入財(cái)?政預(yù)算。?二、整治步?驟本次專?項(xiàng)整治行動(dòng)?為期___?個(gè)月，自_?__年__?_月___?日至___?年___月?___日，?具體分四個(gè)?階段進(jìn)行。?（一）準(zhǔn)?備發(fā)動(dòng)階段?（___年?___月_?__日至_?__日）。?一是___?相關(guān)單位召?開專題會(huì)議?，研究和部?署工作。二?是按照本方?案協(xié)調(diào)落實(shí)?相關(guān)辦事機(jī)?構(gòu)和人員。?三是做好宣?傳發(fā)動(dòng)工作?，利用電視?、報(bào)刊等媒?體，開辟專?欄，宣傳水?上交通安全?專項(xiàng)整治工?作的法律法?規(guī)和相關(guān)政?策。（二?）集中整治?階段（__?_年___?月___日?至___年?___月_?__日）。?一是現(xiàn)場(chǎng)排?查。對(duì)轄區(qū)?水域中前述?十類非法違?法行為進(jìn)行?地毯式排查?，發(fā)現(xiàn)問題?登記造冊(cè)，?建立臺(tái)賬，?為分類整治?提供依據(jù)。?二是邊查邊?改。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?渡口、渡船?存在的安全?隱患實(shí)行限?期整改；對(duì)?非客運(yùn)載客?行為和其它?非法違法行?為實(shí)施規(guī)范?整治。三是?完善和建立?相關(guān)制度。?著重完善我?區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口?、渡船安全?管理辦法，?建立和實(shí)施?鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口簽?單發(fā)航制度?，建立渡口?視頻監(jiān)控管?理系統(tǒng)。四?是重點(diǎn)打擊?。對(duì)在規(guī)定?期限內(nèi)拒不?改正其非法?違規(guī)行為的?、及累次重?犯的經(jīng)營(yíng)者?資格堅(jiān)決予?以取締；依?法打擊非法?違法經(jīng)營(yíng)行?為。（三?）整章建制?階段（__?_年___?月___日?至___日?）。認(rèn)真總?結(jié)水上交通?安全專項(xiàng)整?治工作，吸?取經(jīng)驗(yàn)和教?訓(xùn)，對(duì)實(shí)踐?證明已不適?應(yīng)的管理辦?法、制度機(jī)?制、工作方?法，予以修?改完善。對(duì)?在整治工作?中發(fā)現(xiàn)的新?經(jīng)驗(yàn)、好辦?法，以制度?形式固定下?來，形成長(zhǎng)?效管理機(jī)制?。（四）?復(fù)查迎檢階?段（___?年___月?___日至?___日）?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各?有關(guān)部門必?須于___?年___月?___日前?，對(duì)照本方?案完成自查?自糾，并提?出復(fù)查申請(qǐng)?。區(qū)人民政?府___對(duì)?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上?交通安全整?治情況進(jìn)行?復(fù)查，對(duì)不?符合要求的?，迅速__?_整改，直?至任務(wù)完成?，確保按期?通過省、市?政府驗(yàn)收。?三、保障?措施（一?）加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)。成?立市區(qū)水上?交通安全專?項(xiàng)整治工作?指揮部，由?區(qū)委副書記?、區(qū)長(zhǎng)田指?揮長(zhǎng)，區(qū)委?常委、常務(wù)?副區(qū)長(zhǎng)，副?區(qū)長(zhǎng)、任副?指揮長(zhǎng)，區(qū)?監(jiān)察局、區(qū)?交通運(yùn)輸局?、臨湘海事?處、陸城地?方海事局、?公安分局、?區(qū)安監(jiān)局、?區(qū)財(cái)政局、?區(qū)畜牧水產(chǎn)?局、區(qū)工商?分局、區(qū)政?府督查室等?單位主要負(fù)?責(zé)人為成員?，指揮部下?設(shè)辦公室，?由兼任辦公?室主任。?（二）按照?職責(zé)要求，?區(qū)直相關(guān)單?位做好相關(guān)?工作：區(qū)?交通運(yùn)輸局?：牽頭負(fù)責(zé)?全區(qū)水上交?通安全專項(xiàng)?整治各項(xiàng)工?作、___?實(shí)施水上交?通安全專項(xiàng)?整治方案，?建立和完善?水上交通安?全管理長(zhǎng)效?機(jī)制。臨?湘海事處：?負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)?的水上交通?運(yùn)輸安全監(jiān)?管，配合政?府搞好水上?交通運(yùn)輸安?全整治。?陸城地方海?事局：負(fù)責(zé)?內(nèi)河交通、?船舶安全檢?查，履行水?上交通運(yùn)輸?安全監(jiān)管職?責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)?場(chǎng)監(jiān)督管理?，切實(shí)把好?水上交通運(yùn)?輸安全監(jiān)督?關(guān)。公安?分局：負(fù)責(zé)?水上治安管?理，嚴(yán)厲打?擊水上__?_。區(qū)安?監(jiān)局：負(fù)責(zé)?安全監(jiān)督管?理，協(xié)調(diào)有?關(guān)部門做好?水上交通安?全監(jiān)督工作?。區(qū)財(cái)政?局：負(fù)責(zé)落?實(shí)專項(xiàng)整治?行動(dòng)的必要?資金。區(qū)?畜牧水產(chǎn)局?：負(fù)責(zé)抓好?漁船的監(jiān)管?。區(qū)工商?分局：負(fù)責(zé)?核準(zhǔn)水上交?通運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)?業(yè)執(zhí)照，查?處無證經(jīng)營(yíng)?、___經(jīng)?營(yíng)和過期經(jīng)?營(yíng)等非法行?為。區(qū)監(jiān)?察局、區(qū)政?府督查室等?相關(guān)單位依?據(jù)職責(zé)做好?有關(guān)工作。?四、總結(jié)?驗(yàn)收各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)各有關(guān)部?門要在__?_年___?月___日?前完成自查?，重點(diǎn)是十?類非法違法?行為是否整?治到位，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)船舶安全?管理責(zé)任是?否落實(shí)，客?渡船簽單發(fā)?航管理制度?是否有效執(zhí)?行，渡口渡?船視頻監(jiān)控?系統(tǒng)是否建?立。區(qū)人民?政府將在_?__年__?_月___?日前向市人?民政府報(bào)送?整治工作總?結(jié)報(bào)告。?同時(shí)，各有?關(guān)部門要安?排專人負(fù)責(zé)?整治工作信?息的收集、?整理、編寫?和報(bào)送