動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

210014陸昌華⒈問(wèn)題的提出⒉安全的動(dòng)物產(chǎn)品來(lái)源⒊動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理今天的動(dòng)物產(chǎn)品安全性問(wèn)題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染的范圍，而成為人類(lèi)賴(lài)以生存和健康發(fā)展的整個(gè)食物鏈的管理與保護(hù)問(wèn)題。食品安全一直是消費(fèi)者最關(guān)注的問(wèn)題，再?zèng)]有比食品對(duì)消費(fèi)者的影響更直接了。目前，中國(guó)動(dòng)物性食品總產(chǎn)量達(dá)60Mton以上，動(dòng)物性食品的人均年占有量已超過(guò)50kg。當(dāng)豐富的食品數(shù)量滿(mǎn)足人的溫飽后，食品的質(zhì)量將倍受關(guān)注。3問(wèn)題的提出

縱觀近年來(lái)國(guó)內(nèi)外所發(fā)生的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，新的致病微生物引起的食源性中毒，畜牧養(yǎng)殖業(yè)中濫用獸藥、抗生素和霉菌毒素等外源性化合物殘留，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)濫用毒性大的化工產(chǎn)品，以及在歐洲發(fā)生的瘋牛病、口蹄疫、二噁英等都是動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的具有代表性問(wèn)題。上世紀(jì)末，比利時(shí)因“二噁英”污染事件發(fā)生后，布魯塞爾一份報(bào)紙《自由比利時(shí)報(bào)》曾經(jīng)發(fā)表社論質(zhì)問(wèn)政府：“牛肉有激素，奶酪里含防腐劑，魚(yú)被水銀污染，現(xiàn)在肉雞和雞蛋里又出現(xiàn)了致癌物質(zhì)，今晚我們?cè)摮允裁?？”已給現(xiàn)代社會(huì)造成重大影響。4問(wèn)題的提出

凡此種種，給人類(lèi)健康和自然界生態(tài)平衡帶來(lái)明顯的和潛在的危害，絕非危言聳聽(tīng)，事實(shí)上已成為一種公害，成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是加入WTO后，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量是一道不可逾越的技術(shù)壁壘，這是對(duì)中國(guó)提出的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。5問(wèn)題的提出

安全的動(dòng)物產(chǎn)品來(lái)源“動(dòng)物”是生產(chǎn)安全動(dòng)物產(chǎn)品的前端，安全的動(dòng)物產(chǎn)品來(lái)源于健康的動(dòng)物，動(dòng)物的健康是決定動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量重要關(guān)鍵之一。健康的動(dòng)物來(lái)源于動(dòng)物飼養(yǎng)和加工的全過(guò)程，只有動(dòng)物健康，才能生產(chǎn)出安全的動(dòng)物產(chǎn)品。所謂安全即指動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)病害、無(wú)污染、無(wú)殘留。6安

全

動(dòng)

物

產(chǎn)

品健

康

動(dòng)

物飼養(yǎng)條件環(huán)境水質(zhì)空氣土壤衛(wèi)生飼養(yǎng)過(guò)程飼料營(yíng)養(yǎng)成分常量營(yíng)養(yǎng)微量營(yíng)養(yǎng)添加劑促生長(zhǎng)防腐疾病疫病預(yù)防疾病治療病死動(dòng)物處理糞污處理屠宰加工市場(chǎng)流通貯存銷(xiāo)售安全動(dòng)物產(chǎn)品的因素和環(huán)節(jié)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系不完善8法律法

規(guī)的規(guī)

范依據(jù)飼養(yǎng)

環(huán)境生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化其他

投入品加工消

費(fèi)方式市場(chǎng)

準(zhǔn)入當(dāng)前缺乏動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理中國(guó)已成為世貿(mào)組織（WTO）的成員國(guó)，隨著貿(mào)易環(huán)境的變化，中國(guó)的動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。雖然中國(guó)豬、牛、羊肉在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，但出口形式并不樂(lè)觀。主要原因：中國(guó)動(dòng)物疫病的控制水平不高動(dòng)物性食品的安全得不到很好的保障動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量與國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚有一定的距離。9動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理《可追溯管理》屬于國(guó)家畜禽標(biāo)識(shí)管理和動(dòng)物防疫制度管理的范疇。是動(dòng)物防疫和檢疫行政管理的重要組成部分是控制動(dòng)物疫病、獸藥殘留和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的保證是一種全程系統(tǒng)化管理，具有長(zhǎng)期性《可追溯管理》包括組織結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、企業(yè)標(biāo)

識(shí)、動(dòng)物標(biāo)識(shí)、動(dòng)物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、動(dòng)物標(biāo)識(shí)信息管理和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)等。1011動(dòng)物和動(dòng)動(dòng)物產(chǎn)品品可追溯溯系統(tǒng)包包括動(dòng)物物標(biāo)識(shí)、、中央數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)和和信息傳傳遞系統(tǒng)統(tǒng)及動(dòng)物物流動(dòng)登登記三個(gè)個(gè)基本要要素?！秳?dòng)物和動(dòng)動(dòng)物產(chǎn)品品可追溯溯系統(tǒng)》它由養(yǎng)殖殖場(chǎng)、屠屠宰加工工場(chǎng)和超超市銷(xiāo)售售三個(gè)部部分組成成。動(dòng)物個(gè)

體標(biāo)識(shí)中央

數(shù)據(jù)庫(kù)信息傳遞

系統(tǒng)及動(dòng)物

流動(dòng)登記動(dòng)物及動(dòng)動(dòng)物產(chǎn)品品可追溯溯管理借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)闡述國(guó)外動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度的建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)對(duì)中國(guó)的啟示提出適合中國(guó)國(guó)情的《可追溯管理》畜禽標(biāo)識(shí)制度框架的構(gòu)建、相關(guān)的與國(guó)際接軌的動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)《可追溯管理》未來(lái)的展望12國(guó)外動(dòng)物物及動(dòng)物物產(chǎn)品可可追溯管管理與動(dòng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)識(shí)制度的的建設(shè)為維護(hù)本本國(guó)人民民身體健健康和畜畜牧業(yè)生生產(chǎn)安全全，世界界各國(guó)在在畜產(chǎn)品品貿(mào)易中中對(duì)許多多危害嚴(yán)嚴(yán)重的動(dòng)動(dòng)物疫病病都有明明確限制制。目前，《國(guó)際動(dòng)物物衛(wèi)生法法典》規(guī)定，能能引起嚴(yán)嚴(yán)重社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)和和公共衛(wèi)衛(wèi)生后果果具有重重大影響響的15種A類(lèi)動(dòng)物傳傳染病和和90種B類(lèi)傳染病病作為法法定報(bào)告告的傳染染病，加加上原有有的疫病病，造成成的損失失十分嚴(yán)嚴(yán)重，已已經(jīng)成為為制約畜畜牧業(yè)發(fā)發(fā)展的瓶瓶頸。13國(guó)外動(dòng)物物及動(dòng)物物產(chǎn)品可可追溯管管理與動(dòng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)識(shí)制度的的建設(shè)動(dòng)物性產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)的的限定，，主要是是保護(hù)人人類(lèi)和動(dòng)動(dòng)物的生生命和健健康的衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。為了提提高消消費(fèi)者者的安安全信信心，，以及及動(dòng)物物產(chǎn)品品的地地區(qū)和和品牌牌優(yōu)勢(shì)勢(shì)，世世界各各國(guó)爭(zhēng)爭(zhēng)相發(fā)發(fā)展和和實(shí)施施動(dòng)物物標(biāo)識(shí)識(shí)體系系和動(dòng)動(dòng)物產(chǎn)產(chǎn)品可可追溯溯體系系，有有的已已立法法強(qiáng)制制性執(zhí)執(zhí)行。。14加拿大加拿大制定定的《動(dòng)物衛(wèi)生法法》中明確規(guī)定定了動(dòng)物需需要標(biāo)記或或加施標(biāo)記記物?！秳?dòng)物衛(wèi)生法法》具體規(guī)定了了動(dòng)物標(biāo)識(shí)識(shí)的認(rèn)可、、發(fā)放、使使用、記錄錄及監(jiān)管等等制度。同同時(shí)，還制制定了動(dòng)物飼養(yǎng)企企業(yè)與動(dòng)物物個(gè)體編碼碼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物標(biāo)記設(shè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物及產(chǎn)品品標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)RFID標(biāo)準(zhǔn)等15法國(guó)法國(guó)對(duì)動(dòng)物物生產(chǎn)立法法形成于20世紀(jì)60年代1963年3月19日、1966年12月28日、1969年3月與7月頒布法令令20世紀(jì)90年代一系列列法律與歐歐盟一些指指令性文件件結(jié)合。當(dāng)前，打耳耳號(hào)和戴耳耳標(biāo)是法國(guó)國(guó)最常用的的動(dòng)物標(biāo)識(shí)識(shí)方法，自自動(dòng)化管理理水平較高高的農(nóng)場(chǎng)才才具備電子子標(biāo)識(shí)。畜主為適應(yīng)應(yīng)此種管理理，必須提提供大量的的飼養(yǎng)管理理信息，尤尤其對(duì)有病病史的個(gè)體體進(jìn)行特殊殊標(biāo)記。家畜進(jìn)入屠屠宰車(chē)間之之前，必須須具備飼養(yǎng)養(yǎng)地農(nóng)場(chǎng)的的編碼與家家畜病史記記錄、個(gè)體體標(biāo)識(shí)碼、、屠宰編碼碼與產(chǎn)品（（分割肉））編碼一一一對(duì)應(yīng)。16日本政府已通通過(guò)新立立法，要要求肉牛牛業(yè)實(shí)施施強(qiáng)制性性的從零零售點(diǎn)到到農(nóng)場(chǎng)的的追溯系系統(tǒng)，系系統(tǒng)允許許消費(fèi)者者通過(guò)互互聯(lián)網(wǎng)輸輸入包裝裝盒上的的牛身份份號(hào)碼，，獲取他他們所購(gòu)購(gòu)買(mǎi)的牛牛肉的原原始生產(chǎn)產(chǎn)信息，，作為對(duì)對(duì)瘋牛病病的反應(yīng)應(yīng)。日本肉品品加工者者在屠宰宰時(shí)采集集并保存存每頭家家畜的DNA樣本。日本政府府沒(méi)有要要求進(jìn)口口肉類(lèi)的的可追溯溯。17澳大利亞亞澳大利亞亞70%的牛肉產(chǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)往往海外，，對(duì)歐盟盟市場(chǎng)外外貿(mào)出口口值5200萬(wàn)澳元。。國(guó)家牲畜畜標(biāo)識(shí)計(jì)計(jì)劃（NLIS）是澳大大利亞的的家畜標(biāo)標(biāo)識(shí)的可可追溯系系統(tǒng)NLIS的優(yōu)點(diǎn)通過(guò)將胴胴體信息息與家畜畜個(gè)體生生產(chǎn)數(shù)據(jù)據(jù)關(guān)聯(lián)起起來(lái)，改改善管理理和提高高育種決決策能力力，滿(mǎn)足足消費(fèi)者者需求通過(guò)自動(dòng)數(shù)據(jù)據(jù)采集，提高高的家畜個(gè)體體記錄準(zhǔn)確性性1819聯(lián)邦政府聯(lián)邦法《食品、藥品、化妝品法案》美國(guó)食品藥品管理局（FDA）獸藥中心保證獸藥、藥物添加劑安全有效性飼料添加劑、

飼料安全性保證來(lái)自治療過(guò)動(dòng)物食品的安全性藥物中心保證人

用藥品

安全性生物中心保證人用

生物制品

安全性食品安全和應(yīng)用營(yíng)養(yǎng)中心保證食品安全性《病毒、血清、毒素法案》農(nóng)業(yè)部（USDA）動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局動(dòng)物疫苗

、生物

制品質(zhì)量動(dòng)物疫病

防治食品安全檢驗(yàn)局抽樣檢查

肉品和畜禽藥物殘留向FDA報(bào)

告違規(guī)的

藥物殘留《毒素管理?xiàng)l例》《殺蟲(chóng)

劑、殺毒劑、滅鼠劑法案》環(huán)境保護(hù)局（EPA）管理、檢測(cè)農(nóng)藥、殺蟲(chóng)藥等安全性美國(guó)的食品安安全管理體系系適合中國(guó)國(guó)情情的《可追溯管理》動(dòng)物疫病控制制不僅關(guān)系重重大，而且是是一項(xiàng)科學(xué)性性、技術(shù)性很很強(qiáng)的工作，，世界各國(guó)特特別是發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家都投入了了相當(dāng)大的人人力、財(cái)力、、物力發(fā)展獸獸醫(yī)科技事業(yè)業(yè)。提高動(dòng)物防疫疫科技水平，，使動(dòng)物疫病病發(fā)生和流行行以及所造成成的危害都大大大減小。提高畜禽產(chǎn)品品安全與衛(wèi)生生質(zhì)量，增強(qiáng)強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力力，已成為制制約現(xiàn)代養(yǎng)殖殖業(yè)發(fā)展的關(guān)關(guān)鍵。2021是動(dòng)物防疫和和檢疫行政管管理的重要組組成部分是控制動(dòng)物疫疫病、獸藥殘殘留和重金屬屬等有毒有害害物質(zhì)超標(biāo)的的保證是一種全程系系統(tǒng)化管理，，具有長(zhǎng)期性性發(fā)達(dá)國(guó)家的可追溯管理法律

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)組織

結(jié)構(gòu)由三部分組成我國(guó)的可追溯管理強(qiáng)制實(shí)施對(duì)動(dòng)物佩帶畜禽耳標(biāo)的制度加強(qiáng)檢疫和監(jiān)督，促進(jìn)防疫工作在實(shí)施耳標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立動(dòng)物疫情和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的追蹤體系動(dòng)物防疫制度管理國(guó)家畜禽標(biāo)識(shí)管理動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的全全程可追溯管管理適合中國(guó)國(guó)情情的《可追溯管理》借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家家在畜禽產(chǎn)品品質(zhì)量安全管管理方面的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，如何構(gòu)構(gòu)建一套適合合中國(guó)國(guó)情的的可追溯管理理值得思考。?？勺匪莨芾淼牡膶?shí)施，將涉涉及從國(guó)家立立法到行業(yè)組組織、從中央央到地方、從從動(dòng)物生產(chǎn)到到產(chǎn)品加工，，從物流管理理到計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的多部門(mén)門(mén)、多行業(yè)和和多學(xué)科的系系統(tǒng)工程。22適合中國(guó)國(guó)情情的《可追溯管理》中國(guó)可追溯管管理還剛剛起起步，對(duì)佩戴戴畜禽耳標(biāo)、、信息傳遞系系統(tǒng)和動(dòng)物流流動(dòng)登記等，，存在如下問(wèn)問(wèn)題：缺少相應(yīng)的硬硬件和軟件支支持技術(shù)人員缺少少可追溯管理理培訓(xùn)畜禽標(biāo)識(shí)費(fèi)用用應(yīng)真正落實(shí)實(shí)等針對(duì)上述情況況，在開(kāi)展可可追溯管理工工作時(shí)，制定定一個(gè)內(nèi)容詳詳實(shí)，可操作作性強(qiáng)，并且且和中國(guó)獸醫(yī)醫(yī)體制相適應(yīng)應(yīng)的可追溯管管理的方案實(shí)實(shí)有必要。2324當(dāng)前可追溯對(duì)對(duì)象豬、牛、羊和和雞為主少數(shù)有條件的的地方，可考慮寵物和野野生動(dòng)物其他畜禽暫暫不考慮以什么方式來(lái)來(lái)追溯豬、牛和羊在在出生后30天內(nèi)，佩戴二二維條碼耳標(biāo)標(biāo)，一畜一號(hào)號(hào)。追溯時(shí)：牛按個(gè)體標(biāo)識(shí)識(shí)追溯豬和羊按個(gè)體體標(biāo)識(shí)或批次次追溯肉雞按批次追追溯雞蛋采用噴碼碼的方法25可追溯溯的規(guī)規(guī)模以規(guī)模?；B(yǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)和養(yǎng)養(yǎng)殖小小區(qū)為為主。。對(duì)于于農(nóng)戶(hù)戶(hù)散養(yǎng)養(yǎng)的畜畜禽，，由于于飼喂喂方法法多種種多樣樣，難難以規(guī)規(guī)范控控制，，不能能如實(shí)實(shí)將信信息采采集，，錄入入計(jì)算算機(jī)，，暫不不考慮慮。建議在在適當(dāng)當(dāng)時(shí)間間，有有條件件的大大城市市近郊郊結(jié)合合部與與區(qū)域域，可可由地地方政政府給給農(nóng)戶(hù)戶(hù)適當(dāng)當(dāng)補(bǔ)貼貼，出出臺(tái)不不允許許散養(yǎng)養(yǎng)畜禽禽的法法規(guī)。。26構(gòu)建建一一個(gè)個(gè)適適合合中中國(guó)國(guó)國(guó)國(guó)情情的的畜畜禽禽標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)信信息息管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)面對(duì)對(duì)嚴(yán)嚴(yán)峻峻的的市市場(chǎng)場(chǎng)，，如如果果當(dāng)當(dāng)前前不不能能解解決決好好肉肉食食品品安安全全問(wèn)問(wèn)題題，，將將出出現(xiàn)現(xiàn)國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)肉肉食食產(chǎn)產(chǎn)品品出出不不去去，，國(guó)國(guó)外外肉肉食食產(chǎn)產(chǎn)品品卻卻大大量量涌涌入入，，必必將將影影響響中中國(guó)國(guó)在在世世界界貿(mào)貿(mào)易易中中的的形形象象與與國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)畜畜牧牧業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展。。動(dòng)物物生生產(chǎn)產(chǎn)迫迫切切需需要要一一個(gè)個(gè)安安全全體體系系框框架架，，如如何何構(gòu)構(gòu)建建一一個(gè)個(gè)適適合合中中國(guó)國(guó)國(guó)國(guó)情情的的畜畜禽禽標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)信信息息管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)，，使使其其生生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)過(guò)程程在在合合理理的的制制度度和和監(jiān)監(jiān)督督下下進(jìn)進(jìn)行行，，促促進(jìn)進(jìn)生生產(chǎn)產(chǎn)信信息息公公開(kāi)開(kāi)，，使使動(dòng)動(dòng)物物及及動(dòng)動(dòng)物物產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)和和流流通通過(guò)過(guò)程程變變得得可可監(jiān)監(jiān)督督和和稽稽查查，，使使消消費(fèi)費(fèi)者者買(mǎi)買(mǎi)得得放放心心。。27構(gòu)建建一一個(gè)個(gè)適適合合中中國(guó)國(guó)國(guó)國(guó)情情的的畜畜禽禽標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)信信息息管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)針對(duì)對(duì)消消費(fèi)費(fèi)者者對(duì)對(duì)食食品品安安全全的的信信心心喪喪失失，，世世界界各各國(guó)國(guó)紛紛紛紛制制定定相相關(guān)關(guān)法法律律和和制制度度，，約約束束和和限限制制違違規(guī)規(guī)生生產(chǎn)產(chǎn)的的發(fā)發(fā)生生，，并并試試圖圖從從源源頭頭上上控控制制和和杜杜絕絕疫疫病病的的引引入入和和傳傳播播，，盡盡快快查查清清病病畜畜的的遷遷移移歷歷史史及及可可能能進(jìn)進(jìn)入入食食物物鏈鏈的的畜畜禽禽產(chǎn)產(chǎn)品品，，通通過(guò)過(guò)可可稽稽查查的的食食品品安安全全追追溯溯系系統(tǒng)統(tǒng)來(lái)來(lái)確確保保食食物物的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)，，加加強(qiáng)強(qiáng)動(dòng)動(dòng)物物產(chǎn)產(chǎn)品品全全程程監(jiān)監(jiān)控控，，以以保保證證肉肉食食品品質(zhì)質(zhì)量量安安全全，，維維持持公公正正的的市市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)秩秩序序。。28國(guó)家畜禽禽標(biāo)識(shí)信信息管理理系統(tǒng)的的設(shè)計(jì)目標(biāo)依據(jù)《中華人民民共和國(guó)國(guó)畜牧法法》、《中華人民民共和國(guó)國(guó)動(dòng)物防防疫法》和《畜禽標(biāo)識(shí)識(shí)和養(yǎng)殖殖檔案管管理辦法法》，實(shí)行畜畜禽標(biāo)識(shí)識(shí)和養(yǎng)殖殖檔案信信息化管管理。建立國(guó)家家、省級(jí)級(jí)畜禽標(biāo)標(biāo)識(shí)與養(yǎng)養(yǎng)殖檔案案信息數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。。為畜禽及及其產(chǎn)品品提供可可追溯，，有效防防控重大大動(dòng)物疫疫病，保保證畜禽禽產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全。29國(guó)家畜禽禽標(biāo)識(shí)信信息管理理系統(tǒng)的的設(shè)計(jì)實(shí)施原則則為了讓消消費(fèi)者能能對(duì)動(dòng)物物及動(dòng)物物產(chǎn)品溯溯源，需需在飼養(yǎng)養(yǎng)場(chǎng)建立立一個(gè)完完善的信信息報(bào)告告錄入系系統(tǒng)。在收集信信息過(guò)程程中，信信息的全全面固然然要考慮慮，但重重點(diǎn)應(yīng)集集中在某某一或某某些特定定方面，，如育肥肥豬的休休藥期等等。在系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)，，應(yīng)首先先確定消消費(fèi)者追追溯動(dòng)物物產(chǎn)品需需要查詢(xún)?cè)兊闹攸c(diǎn)點(diǎn)，以確確定信息息收集范范圍。30構(gòu)建一個(gè)個(gè)適合中中國(guó)國(guó)情情的畜禽禽標(biāo)識(shí)信信息管理理系統(tǒng)獲取信息息，只是是整個(gè)信信息處理理的一個(gè)個(gè)方面，，重要的的是對(duì)信信息進(jìn)行行分析與與判斷。。在對(duì)信息息分析方方面，真真實(shí)性至至關(guān)重要要，虛假假的、不不真實(shí)的的信息所所導(dǎo)致的的后果是是不可估估量的。。對(duì)信息的的判斷一一定要客客觀，要要排除主主觀臆想想。采用分階階段、分分地區(qū)逐逐步推進(jìn)進(jìn)方式實(shí)實(shí)施。31構(gòu)建一個(gè)個(gè)適合中中國(guó)國(guó)情情的畜禽禽標(biāo)識(shí)信信息管理理系統(tǒng)實(shí)施步驟驟中央數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)應(yīng)由由大型養(yǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)、、縣、地地（市））、省、、中央分分塊，逐逐級(jí)通過(guò)過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳傳輸、設(shè)設(shè)置密碼碼口令、、基層輸輸入的數(shù)數(shù)據(jù)，一一般不允允許改動(dòng)動(dòng)。除確有錯(cuò)錯(cuò)誤，由由地方向向上一級(jí)級(jí)申請(qǐng)，，由專(zhuān)人人更正，，并有專(zhuān)專(zhuān)門(mén)修改改文檔的的記錄。。擬分短期期、中期期和長(zhǎng)期期三個(gè)階階段實(shí)施施。32構(gòu)建一個(gè)個(gè)適合中中國(guó)國(guó)情情的畜禽禽標(biāo)識(shí)信信息管理理系統(tǒng)短期建立國(guó)家家級(jí)目錄錄數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)，依據(jù)據(jù)《畜禽標(biāo)識(shí)識(shí)和養(yǎng)殖殖檔案管管理辦法法》中第二章章第八條條規(guī)定畜畜禽標(biāo)識(shí)識(shí)編碼規(guī)規(guī)則，編編寫(xiě)自動(dòng)動(dòng)編碼派派號(hào)程序序，為畜畜禽個(gè)體體/群體提供供唯一編編號(hào)。建立各級(jí)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)內(nèi)容與與字段格格式。規(guī)范統(tǒng)一一數(shù)據(jù)接接口和數(shù)數(shù)據(jù)傳輸輸文件類(lèi)類(lèi)型，各各行政區(qū)區(qū)在此基基礎(chǔ)上，，根據(jù)各各地具體體情況，，養(yǎng)殖檔檔案格式式和內(nèi)容容可以有有所不同同，以利利于國(guó)家家統(tǒng)一檔檔案管理理。33構(gòu)建一個(gè)個(gè)適合中中國(guó)國(guó)情情的畜禽禽標(biāo)識(shí)信信息管理理系統(tǒng)短期在有條件省省份，在所所屬行政區(qū)區(qū)內(nèi)對(duì)畜禽禽養(yǎng)殖企業(yè)業(yè)進(jìn)行登記記、編制養(yǎng)養(yǎng)殖單位代代碼，倡導(dǎo)導(dǎo)動(dòng)物衛(wèi)生生監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)率先推行行檢疫檔案案網(wǎng)絡(luò)信息息化管理，，電子出證證。在有條件的規(guī)規(guī)模商品代飼飼養(yǎng)場(chǎng)、種畜畜禽場(chǎng)和屠宰宰加工廠建立立電子畜禽檔檔案管理。首先在豬、牛牛和羊推行，，在試點(diǎn)省份份進(jìn)行動(dòng)物標(biāo)標(biāo)識(shí)與檢疫數(shù)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳傳送。34構(gòu)建一個(gè)適合合中國(guó)國(guó)情的的畜禽標(biāo)識(shí)信信息管理系統(tǒng)統(tǒng)中期建立各級(jí)數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容與字字段格式。完善統(tǒng)一各類(lèi)類(lèi)檢驗(yàn)、防疫疫、養(yǎng)殖電子子檔案格式和和內(nèi)容，完全全實(shí)施畜禽養(yǎng)養(yǎng)殖電子檔案案管理，各級(jí)級(jí)省市區(qū)對(duì)檔檔案內(nèi)容匯總總、歸檔至國(guó)國(guó)家中央數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病病控制的可追追溯。35構(gòu)建一個(gè)適合合中國(guó)國(guó)情的的畜禽標(biāo)識(shí)信信息管理系統(tǒng)統(tǒng)長(zhǎng)期對(duì)屠宰加工廠廠電子數(shù)據(jù)管管理，由動(dòng)物物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)、登登記畜禽標(biāo)識(shí)識(shí)并與畜產(chǎn)品品檢驗(yàn)標(biāo)志編編碼聯(lián)系起來(lái)來(lái)，實(shí)施畜產(chǎn)產(chǎn)品可追溯。。食品安全事件件的快速反應(yīng)應(yīng)與處理。產(chǎn)品召回與問(wèn)問(wèn)責(zé)。36逐步建立培訓(xùn)訓(xùn)制度可追溯管理進(jìn)進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)訓(xùn)，培訓(xùn)由國(guó)國(guó)家或省獸醫(yī)醫(yī)行政管理機(jī)機(jī)關(guān)安排，選選擇有經(jīng)驗(yàn)的的畜牧獸醫(yī)專(zhuān)專(zhuān)家和計(jì)算機(jī)機(jī)人員進(jìn)行。。建立一個(gè)用網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)傳遞的國(guó)國(guó)家動(dòng)物衛(wèi)生生信息系統(tǒng)，，在動(dòng)物衛(wèi)生生信息系統(tǒng)中中建立可追溯溯管理信息子子系統(tǒng)，用專(zhuān)專(zhuān)用的中央數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)存動(dòng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)產(chǎn)品的飼養(yǎng)、、飼料和使用用藥物等相關(guān)關(guān)信息。建立適合中國(guó)國(guó)動(dòng)物防疫體體制的動(dòng)物疫疫病和畜產(chǎn)品品安全質(zhì)量相相關(guān)的培訓(xùn)制制度，應(yīng)與國(guó)國(guó)家可追溯管管理計(jì)劃結(jié)合合在一起。37逐步建立培訓(xùn)訓(xùn)制度培訓(xùn)內(nèi)容包括括：國(guó)家疫病控制制戰(zhàn)略，疫病病特征。畜產(chǎn)品食物鏈鏈過(guò)程，對(duì)采采購(gòu)環(huán)節(jié)、飼飼料生產(chǎn)和疫疫病防治等控控制規(guī)范嚴(yán)格格執(zhí)行，以及及畜產(chǎn)品安全全全程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)控技術(shù)。動(dòng)物個(gè)體標(biāo)識(shí)識(shí)、中央數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)和信息傳傳遞系統(tǒng)及動(dòng)動(dòng)物流動(dòng)登記記。培訓(xùn)方式可采采用：專(zhuān)家授課形式式錄像或幻燈等等形式也可通過(guò)遠(yuǎn)程程教育培訓(xùn)38實(shí)行專(zhuān)家組制制度借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，可追溯管管理實(shí)行專(zhuān)家家組制度，利利用專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，可有效地地按動(dòng)物個(gè)體體標(biāo)識(shí)或批次次來(lái)追溯畜禽禽產(chǎn)品的源頭頭，利于食品品安全。應(yīng)建立一個(gè)專(zhuān)專(zhuān)家?guī)?，在全全?guó)范圍內(nèi)選選聘，主要來(lái)來(lái)自高等院校校、科研單位位、全國(guó)和各各省市畜牧獸獸醫(yī)總站的研研究人員。專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)專(zhuān)家種類(lèi)應(yīng)包包括畜牧飼養(yǎng)養(yǎng)、飼料專(zhuān)家家、流行病學(xué)學(xué)專(zhuān)家、獸醫(yī)醫(yī)專(zhuān)家、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家、、獸醫(yī)衛(wèi)生檢檢驗(yàn)專(zhuān)家，以以及從事畜牧牧獸醫(yī)計(jì)算機(jī)機(jī)應(yīng)用的專(zhuān)家家。39制定動(dòng)物標(biāo)識(shí)識(shí)相關(guān)法規(guī)，，建立動(dòng)物產(chǎn)產(chǎn)品可追溯管管理建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估和區(qū)域化管管理機(jī)制。與WTO規(guī)則銜接，引引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估和區(qū)域化管管理機(jī)制。對(duì)疫情實(shí)現(xiàn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是SPS《衛(wèi)生與植物衛(wèi)衛(wèi)生措施》實(shí)施協(xié)議的基基本要求，也也是制定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的前提條件件，將WTO/SPS協(xié)定、OIE《國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生生法典》有關(guān)適當(dāng)?shù)膭?dòng)動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)護(hù)水平、區(qū)域域化管理、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等原原則應(yīng)用到《動(dòng)物衛(wèi)生法》，明確有關(guān)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法法律地位，明明確無(wú)規(guī)定動(dòng)動(dòng)物疫病區(qū)管管理制度和國(guó)國(guó)內(nèi)跨區(qū)域流流動(dòng)管理制度度，使中國(guó)動(dòng)動(dòng)物防疫檢疫疫工作盡可能能與國(guó)際慣例例和通行做法法接軌。加強(qiáng)動(dòng)物疫病病和食品安全全控制科技知知識(shí)的普及與與階段“無(wú)規(guī)規(guī)定疫區(qū)”的的建設(shè)。40制定動(dòng)物標(biāo)識(shí)識(shí)相關(guān)法規(guī)，，建立動(dòng)物產(chǎn)產(chǎn)品可追溯管管理宣傳和普及關(guān)關(guān)于動(dòng)物疫病病控制和以殘殘留為主的動(dòng)動(dòng)物性食品安安全的科普知知識(shí)，使社會(huì)會(huì)公眾充分認(rèn)認(rèn)識(shí)A類(lèi)疾病的嚴(yán)重重性及控制對(duì)對(duì)策上應(yīng)不同同于B類(lèi)疾病，認(rèn)識(shí)識(shí)食品安全控控制應(yīng)包括從從農(nóng)場(chǎng)到餐桌桌的加工、運(yùn)運(yùn)輸、銷(xiāo)售的的全過(guò)程，認(rèn)認(rèn)識(shí)到搞好動(dòng)動(dòng)物疫病和食食品安全控制制就是保護(hù)人人類(lèi)自身。加強(qiáng)“無(wú)規(guī)定定動(dòng)物疫病區(qū)區(qū)”的建設(shè)，，建立規(guī)模大大、標(biāo)準(zhǔn)高，，符合OIE要求的先進(jìn)的的動(dòng)物飼養(yǎng)企企業(yè)和動(dòng)物性性食品加工企企業(yè)。明確無(wú)規(guī)定疫疫病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估程序，通通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估確定無(wú)規(guī)定定疫病區(qū)，確確立嚴(yán)禁疫區(qū)區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物物產(chǎn)品進(jìn)入無(wú)無(wú)規(guī)定疫病區(qū)區(qū)的措施。41421.認(rèn)真貫徹

《中華人民共和國(guó)畜牧法》2.跨省大流通格局與多部門(mén)管理的問(wèn)題3.加快畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系建設(shè)4.“十一五”期間可追溯管理的發(fā)展5.可追溯管理的未來(lái)可追溯管理的的展望《可追溯管理》的展望認(rèn)真貫徹《中華人民共和和國(guó)畜牧法》為貫徹2006年7月1日實(shí)施的《中華人民共和和國(guó)畜牧法》，以及農(nóng)業(yè)部部第67號(hào)令《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)養(yǎng)殖檔案管理理辦法》，根據(jù)中國(guó)廣廣大農(nóng)村畜禽禽養(yǎng)殖的實(shí)際際情況，在農(nóng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖殖場(chǎng)所建立畜畜禽養(yǎng)殖檔案案，當(dāng)前采用用紙質(zhì)養(yǎng)殖檔檔案與電子養(yǎng)養(yǎng)殖檔案兩種種形式。農(nóng)村90%～95%仍以紙質(zhì)養(yǎng)殖殖檔案為主，，對(duì)于少數(shù)（（5%～10%）有條件的，，采用電子養(yǎng)養(yǎng)殖檔案。43《可追溯管理》的展望根據(jù)可追溯管管理項(xiàng)目設(shè)置置方案，從豬豬、牛和羊的的生產(chǎn)?。ㄊ惺校駜?yōu)推薦薦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)區(qū)，在四川、、重慶、北京京和上海一省省三市進(jìn)行二二維條形碼的的畜禽標(biāo)識(shí)試試點(diǎn)，或在其其他有條件的的規(guī)?；笄萸蒺B(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)養(yǎng)殖小區(qū)、屠屠宰加工廠，，以大型超市市為平臺(tái)，實(shí)實(shí)施畜禽產(chǎn)品品全程可追溯溯管理相關(guān)的的示范與推廣廣工作。44跨省省大大流流通通格格局局與與多多部部門(mén)門(mén)管管理理的的問(wèn)問(wèn)題題中國(guó)國(guó)加加入入WTO后，，畜畜產(chǎn)產(chǎn)品品國(guó)國(guó)際際貿(mào)貿(mào)易易日日益益頻頻繁繁，，畜畜禽禽及及畜畜禽禽產(chǎn)產(chǎn)品品大大流流通通格格局局已已形形成成，，對(duì)對(duì)動(dòng)動(dòng)物物防防疫疫工工作作構(gòu)構(gòu)成成嚴(yán)嚴(yán)重重威威脅脅。。目前中國(guó)國(guó)執(zhí)法主主體多頭頭的現(xiàn)象象也十分分嚴(yán)重，，畜禽產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程涉涉及到多多部門(mén)的的分段執(zhí)執(zhí)法，即即：動(dòng)物飼養(yǎng)養(yǎng)運(yùn)輸由由農(nóng)業(yè)部部門(mén)監(jiān)管管屠宰加工工由經(jīng)貿(mào)貿(mào)部門(mén)監(jiān)監(jiān)管肉品進(jìn)入入市場(chǎng)由由工商部部門(mén)監(jiān)管管肉品進(jìn)入入餐飲環(huán)環(huán)節(jié)由衛(wèi)衛(wèi)生部門(mén)門(mén)監(jiān)管進(jìn)出口由由出入境境檢驗(yàn)檢檢疫機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)45跨省大流流通格局局與多部部門(mén)管理理的問(wèn)題題這種管理理格局，，造成的的結(jié)果：：責(zé)任不明明相互扯皮皮管理脫節(jié)節(jié)為此，借借鑒發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，利利用可追追溯管理理，建立立中國(guó)動(dòng)動(dòng)物流動(dòng)動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)數(shù)學(xué)模型型，即對(duì)對(duì)重大食食品安全全和重大大動(dòng)物疫疫病突發(fā)發(fā)事件進(jìn)進(jìn)行區(qū)域域性有效效控制。。46建立我國(guó)國(guó)動(dòng)物流流動(dòng)監(jiān)控控?cái)?shù)學(xué)模模型47根據(jù)動(dòng)

物流動(dòng)數(shù)據(jù)：建立源動(dòng)物和來(lái)源地附加參數(shù)建立肉鏈加工質(zhì)量保證體系的附加參數(shù)建立肉產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的附加參數(shù)實(shí)現(xiàn)在跨省大流通格局下肉鏈產(chǎn)品的可溯源性實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的全程進(jìn)行安全溯源管理飼養(yǎng)場(chǎng)屠宰加工廠銷(xiāo)售或出口貿(mào)易有效控制制重大食食品安全全和重大大動(dòng)物疫疫病突發(fā)發(fā)事件根據(jù)動(dòng)物物流動(dòng)數(shù)數(shù)據(jù)建立源動(dòng)動(dòng)物和來(lái)來(lái)源地附附加參數(shù)數(shù)建立肉鏈鏈加工及及肉產(chǎn)品品加工質(zhì)質(zhì)量保證證體系的的附加參參數(shù)48建立我國(guó)國(guó)動(dòng)物流流動(dòng)監(jiān)控控?cái)?shù)學(xué)模模型通過(guò)這些些參數(shù)確確保肉鏈鏈產(chǎn)品實(shí)實(shí)現(xiàn)在跨跨省大流流通格局局下的可可溯源性性。通過(guò)可追追溯管理理系統(tǒng)，，實(shí)現(xiàn)飼飼養(yǎng)場(chǎng)-屠宰加工工廠-銷(xiāo)售或出出口貿(mào)易易的全程程進(jìn)行質(zhì)質(zhì)量安全全可追溯溯管理，，由國(guó)家家頒布一一個(gè)規(guī)程程，要求求進(jìn)入超超市或出出口的動(dòng)動(dòng)物必須須佩戴耳耳標(biāo)。同時(shí)，，附有有電子子文檔檔追溯溯信息息的記記錄，，否則則動(dòng)物物衛(wèi)生生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)不得得出具具檢疫疫合格格證明明，不不予屠屠宰。。在此基基礎(chǔ)上上，未未來(lái)動(dòng)動(dòng)物及及動(dòng)物物產(chǎn)品品改由由一個(gè)個(gè)部門(mén)門(mén)統(tǒng)一一管理理，有有利于于畜禽禽產(chǎn)品品的質(zhì)質(zhì)量與與安全全。49建立我我國(guó)動(dòng)動(dòng)物流流動(dòng)監(jiān)監(jiān)控?cái)?shù)數(shù)學(xué)模模型“十一五五”期期間可可追溯溯管理理的發(fā)發(fā)展借鑒國(guó)國(guó)外發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家各各具特特色的的畜禽禽產(chǎn)品品質(zhì)量量安全全管理理體系系，構(gòu)構(gòu)建一一種適適合中中國(guó)國(guó)國(guó)情優(yōu)優(yōu)質(zhì)安安全畜畜禽產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量溯溯源系系統(tǒng)。?；凇啊笆逦濉眹?guó)國(guó)家““863”專(zhuān)題““畜禽禽產(chǎn)品品質(zhì)量量可追追溯系系統(tǒng)””的原原型實(shí)實(shí)現(xiàn)，，對(duì)豬豬肉的的養(yǎng)殖殖生產(chǎn)產(chǎn)、屠屠宰加加工和和超市市銷(xiāo)售售供應(yīng)應(yīng)，研研制關(guān)關(guān)鍵工工藝設(shè)設(shè)備，，改進(jìn)進(jìn)屠宰宰加工工線(xiàn)以以適應(yīng)應(yīng)可追追溯管管理的的需要要，可可追溯溯管理理需進(jìn)進(jìn)—步在““十一一五””期間間與大大型企企業(yè)聯(lián)聯(lián)合進(jìn)進(jìn)行技技術(shù)開(kāi)開(kāi)發(fā)與與應(yīng)用用。該“原原型系系統(tǒng)””已經(jīng)經(jīng)過(guò)3年的技技術(shù)開(kāi)開(kāi)發(fā)與與試驗(yàn)驗(yàn)，獲獲得““肉用用豬工工廠化化生產(chǎn)產(chǎn)全程程質(zhì)量量監(jiān)控控與可可追溯溯系統(tǒng)統(tǒng)”國(guó)國(guó)家軟軟件著著作權(quán)權(quán)1項(xiàng)。項(xiàng)目中中采用用的二二維條條碼及及其識(shí)識(shí)別技技術(shù)，，有效效的畜畜禽個(gè)個(gè)體標(biāo)標(biāo)識(shí)和和跟蹤蹤系統(tǒng)統(tǒng)是成成功的的關(guān)鍵鍵。50“十一五五”期期間可可追溯溯管理理的發(fā)發(fā)展根據(jù)生生豬屠屠宰工工藝的的特點(diǎn)點(diǎn)，結(jié)結(jié)合二二維條條碼和和射頻頻標(biāo)簽簽，有有效解解決頭頭和胴胴體統(tǒng)統(tǒng)一編編碼的的技術(shù)術(shù)難題題，對(duì)對(duì)于實(shí)實(shí)現(xiàn)畜畜禽產(chǎn)產(chǎn)品的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)具有有重大大價(jià)值值。先進(jìn)的的畜禽禽個(gè)體體標(biāo)識(shí)識(shí)技術(shù)術(shù)研究究，對(duì)對(duì)未來(lái)來(lái)的精精細(xì)畜畜禽養(yǎng)養(yǎng)殖生生產(chǎn)具具有廣廣闊的的應(yīng)用用前景景。51可追溯溯管理理的未未來(lái)中國(guó)畜畜禽產(chǎn)產(chǎn)品可可追溯溯的研研究在在“十十五””期間間起步步?，F(xiàn)有方方法和和技術(shù)術(shù)尚不不成熟熟，全全國(guó)性性畜禽禽注冊(cè)冊(cè)體系系尚未未建立立，特特別是是還不不能滿(mǎn)滿(mǎn)足大大規(guī)模模的推推廣和和應(yīng)用用，標(biāo)標(biāo)識(shí)方方法和和設(shè)備備還有有待進(jìn)進(jìn)一步步考證證。受技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)承受能能力的限制制，中國(guó)構(gòu)構(gòu)建全國(guó)性性的、強(qiáng)制制性畜產(chǎn)品品可追溯系系統(tǒng)還有相相當(dāng)長(zhǎng)一段段路要走。。如何盡快改改進(jìn)中國(guó)動(dòng)動(dòng)物疫病和和動(dòng)物產(chǎn)品品安全控制制現(xiàn)狀，強(qiáng)強(qiáng)化動(dòng)物和和動(dòng)物產(chǎn)品品安全體系系的法制化化管理，實(shí)實(shí)現(xiàn)《可追溯管理理》，建議從以以下幾個(gè)方方面實(shí)行：：52可追溯管理理的未來(lái)加快立法進(jìn)進(jìn)程，消除除立法空白白對(duì)新制定中中國(guó)動(dòng)物疫疫病與動(dòng)物物產(chǎn)品安全全控制的相相關(guān)法律、、法規(guī)和修修訂法律法法規(guī)應(yīng)充分分考慮加入入WTO的有關(guān)協(xié)定定，使中國(guó)國(guó)的法律、、法規(guī)能與與國(guó)際接軌軌。加快動(dòng)物及及動(dòng)物產(chǎn)品品安全體系系的標(biāo)準(zhǔn)化化管理進(jìn)程程標(biāo)準(zhǔn)化管理理是法制化化管理的基基礎(chǔ)和依據(jù)據(jù)，也是科科技水平的的體現(xiàn)。加加快對(duì)現(xiàn)有有動(dòng)物及動(dòng)動(dòng)物產(chǎn)品安安全標(biāo)準(zhǔn)的的制定工作作，加快對(duì)對(duì)安全評(píng)價(jià)價(jià)體系和監(jiān)監(jiān)測(cè)體系的的資格認(rèn)