旅游市場綜合整治方案為規(guī)范旅游市場秩序，改善旅游環(huán)境，全力推進我縣國家級旅游度假區(qū)和國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，依據《旅游安全管理暫行辦法》和《***省旅游管理條例》等法律、法規(guī)，特制定***縣旅游市場綜合整治方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照規(guī)范和整治并舉，專項治理和綜合治理相結合的原則，形成政府主導、部門聯動的綜合整治工作格局，重點抓好旅游市場的規(guī)范經營，嚴厲打擊影響旅游市場秩序的各種違法違規(guī)行為，建立健全旅游市場秩序整治的長效機制，為我縣“雙創(chuàng)”工作營造良好的環(huán)境氛圍，促進我縣旅游業(yè)健康發(fā)展。二、工作目標對全縣旅游市場進行全面整治，使旅游經營管理更加規(guī)范，旅游服務質量全面提高，旅游安全得到有效保障，旅游環(huán)境進一步優(yōu)化，市場秩序日趨規(guī)范，誠信經營不斷加強，為全面完成“雙創(chuàng)”工作任務創(chuàng)造良好的環(huán)境。三、整治范圍及內容（一）整治范圍。全縣各類旅游接待服務場所及旅游服務接待活動。（二）整治內容。各旅游經營場所的依法經營情況；各旅游經營場所及其周圍環(huán)境治理情況；村容村貌治理情況；各旅游經營場所的服務質量、服務人員素質及培訓情況；各旅游經營場所的治安、交通秩序和消防安全管理等情況；旅游購物和價格執(zhí)行情況；各景區(qū)景點及旅游經營場所對“雙創(chuàng)”工作標準和相關任務的貫徹落實情況。四、組織領導為保證旅游市場整治工作有序推進，經縣人民政府研究，決定成立***縣旅游市場綜合整治工作領導小組，由以下人員組成：組長：縣人民政府副縣長副組長：縣旅游局局長成員：縣公安局副局長******領導小組下設辦公室,辦公室設在縣旅游局，由**同志兼任辦公室主任，工作人員從領導小組成員單位抽調組成。五、工作步驟第一階段（5月16至5月20日）：動員、部署和自查自糾階段。1、深入宣傳動員，對開展全縣旅游市場綜合整治工作進行全面安排部署。2、全縣旅游接待點及各景區(qū)景點對有關行業(yè)標準規(guī)范和“雙創(chuàng)”標準及任務的貫徹執(zhí)行、經營情況等進行自查自糾并上報自查報告。第二階段（5月21至6月10日）：檢查、整治和規(guī)范階段。1、對無證照經營、超范圍經營、不規(guī)范經營行為進行檢查、整治。2、對整治過程中繼續(xù)違規(guī)違章經營的經營戶及其人員嚴肅查處。3、對“雙創(chuàng)”標準執(zhí)行情況和“雙創(chuàng)”工作任務完成情況進行督查、考評。第三階段（6月11至7月30日）：在全面整治的基礎上，對達到條件的經營戶評星、掛牌。對仍不達標的經營戶責令停業(yè)整改。六、職責分工（一）旅游局：負責旅游企業(yè)及旅游景區(qū)安全隱患排查工作，負責各項制度措施及安全預案的落實工作，負責檢查無資質經營者發(fā)布旅游服務廣告、超出經營范圍進行廣告宣傳以及各類誤導欺詐消費者的廣告宣傳等行為，檢查“雙創(chuàng)”標準執(zhí)行及“雙創(chuàng)”任務完成情況。（二）衛(wèi)生局：監(jiān)督管理旅游經營場所公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。（三）工商局：查處旅游購物中的假冒偽劣和欺詐行為，嚴格執(zhí)行《旅游景區(qū)個體工商戶監(jiān)督管理辦法》。（四）公安局：負責景區(qū)點游客聚集場所的治安、交通秩序和消防安全，嚴格執(zhí)行《***省公共場所治安管理辦法》，對存在以下問題的經營戶責令其停業(yè)整頓。1、以吃飯為由進行賭博活動的。2、旅游車輛亂停亂放，擾亂交通秩序的。3、各項安全制度不健全，未簽訂治安管理責任書的。（五）消防大隊：負責景區(qū)內接待點的消防工作。（六）發(fā)改局：負責旅游經營價格管理，組織價格檢查，確保經營中明碼標價。重點對價格欺詐等違規(guī)行為進行查處。（七）文體局：負責民俗歌舞編排，民族服飾和民俗工藝品設計，演職人員培訓，核發(fā)演藝資格證書，審定景區(qū)、景點導游詞和主持詞。（八）城管局、威遠鎮(zhèn)政府：負責旅游環(huán)境整治，規(guī)范景區(qū)的建設，制止和清理私搭亂建的違障建筑及隨意搶占公共巷道的行為。（九）畜牧局：負責民俗接待點肉食品的檢疫工作。（十）民俗旅游景區(qū)所在地的鄉(xiāng)村兩級管理機構：負責按照新農村建設的要求進行環(huán)境整治和管理。七、工作要求（一）提高認識，加強領導。整頓規(guī)范旅游市場秩序，是維護廣大游客合法權益的需要，是旅游企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要。各部門要克服畏難情緒，強化市場監(jiān)管。各旅游企業(yè)要以主人翁姿態(tài)，積極參與專項整治行動，提高旅游企業(yè)自查自糾的自覺性，確保旅游市場整頓規(guī)范專項行動取得實效。（二）加強宣傳，營造氛圍。加強引導和宣傳，大力開展社會公德、職業(yè)道德宣傳教育，樹立誠信旅游意識，積極營造旅游誠信建設的社會氛圍，全面增強旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信服務意識。（三）統(tǒng)籌兼顧，標本兼治。把旅游市場整頓規(guī)范專項行動與社會治安綜合治理結合起來、與推進旅游誠信建設結合起來，齊抓共管，形成