禁止貨運車輛超限超載出場（廠）工作方案決定自即日起至10月底在全縣開展禁止貨運車輛超限超載出場（廠）專項整治行動。為使治理工作取得成效，特制定本方案。一、目標任務綜合運用法律、行政、經濟等手段和科技措施，在全縣范圍內開展以“政府工程、重點工程、防汛工程、優(yōu)化營商環(huán)節(jié)工程”等名義進行禁止貨運車輛超限超載出場（廠）專項整治工作，嚴格監(jiān)管貨源單位和涉車企業(yè)，加大執(zhí)法檢查力度，努力將全縣治超站點路段超限超載率控制在1%以內，促使貨運市場環(huán)境更加有序，道路安全形勢持續(xù)好轉。二、組織領導成立縣禁止貨運車輛超限超載出場（廠）專項整治領導小組，由縣政府副縣長吳建紅任組長，縣交通運輸局局長、縣治超辦主任危安任第一副組長，縣交通運輸局副局長黃素娟、縣公安局交警大隊歐陽琳峰任副組長；縣自然資源局、縣住建局、縣水利局、縣工信局、縣市監(jiān)局、縣應急管理局、縣城管局、縣城控集團分管同志為成員。各成員單位要相應成立治理車輛超限超載出場（廠）專項整治工作小組，加強對禁止貨運車輛超限超載出場（廠）專項整治行動的領導。三、整治標準砂場、攪拌站、礦山、重點項目運輸車輛出場嚴格按照規(guī)定進行裝載，嚴禁超限超載運輸。1.場地出口處須安裝經計量檢定合格的車貨稱重電子地磅。電子地磅處安裝治超監(jiān)控攝像頭，并分別與本礦山、砂場監(jiān)控平臺、縣治超辦、縣自然資源局監(jiān)控平臺聯(lián)網，確保進出場運輸車輛全面無死角監(jiān)控。2.禁止使用拼裝、擅自改裝以及其他不符合機動車國家安全技術標準的車輛從事瓷土、道渣、砂石等礦產品運輸經營活動。3.明確裝載、計重等有關人員崗位職責，建立并落實責任追究制度；按照貨運車輛裝載要求合法裝載，如實計重、開票、簽發(fā)裝載單，不得放行不符合裝載要求的貨運車輛；建立健全貨運車輛裝載登記、統(tǒng)計制度，如實向執(zhí)法監(jiān)督人員提供有關情況和資料，并要求每輛運輸車輛必須攜帶過磅單上路。4.砂石、攪拌站、礦山、重點項目要切實履行治超管理主體責任，確保裝運礦石車輛不超限超載。四、工作職責1.縣交通運輸局。負責加強貨運車輛辦理車輛道路運輸證和定期檢驗業(yè)務的審驗，對不符合機動車國家安全技術標準的貨運車輛不得發(fā)放道路運輸證，對已取得車輛道路運輸證的，責令限期整改，整改后仍不合格的依法處理;要采取巡查、技術監(jiān)控等方式，加強貨源單位管控,從源頭減少超限車輛違法運輸行為發(fā)生;開展打擊貨車非法改裝經營專項整治行動。2.縣公安局交警大隊。負責貨運車輛注冊登記和定期檢驗業(yè)務的審驗，對貨運車輛的外廊尺寸。軸荷及質量限值等情況的予以查驗。對不符合機動車國家安全技術標準的貨物運車輛，不得進行車輛注冊登記。不得發(fā)放檢驗合格標志。對拼裝的貨運車輛公安機關交警部門應當依法收繳、強制報廢;開展打擊貨車非法改裝經營專項整治行動，從源頭減少超載車輛違法運輸行為發(fā)生。3.縣自然資源局。負責對砂石、瓷土、礦石及建筑材料等礦產開采的監(jiān)管，監(jiān)督采砂場、采石場，取土場履行企業(yè)主體管理責任，合法裝載、安全運輸；要求所有車輛出場（廠）必須稱重達標出場，對進入貨運現(xiàn)場不配合管理的貨運車輛，及時報告禁止貨運車輛超限超載出場（廠）專項整治領導、通報道路交通運輸管理部門處理。4.縣住建局、縣城管局。負責對城市建筑渣土清理的監(jiān)管，監(jiān)督建筑施工單位履行企業(yè)主體管理責任，合法裝載、安全運輸；要求所有出場（廠）車輛必須保證車輪車身清潔，渣土車未平車廂裝載的不得放行；對進入貨運現(xiàn)場不配合管理的貨運車輛，及時報告禁止貨運車輛超限超載出場（廠）專項整治領導、通報道路交通運輸管理部門處理。5.縣水利局。負責對河道采砂活動的監(jiān)管，監(jiān)督采砂企業(yè)履行企業(yè)主體管理責任，合法裝載、安全運輸；對進入貨運現(xiàn)場不配合管理的貨運車輛，及時報告禁止貨運車輛超限超載出場（廠）專項整治領導、通報道路交通運輸管理部門處理。6.縣工信局。負責對散裝水泥、預拌混泥土和預拌砂漿生產經營活動的監(jiān)管；督促各水泥混凝土攪拌站、水泥廠嚴格稱重和監(jiān)控設備并接入監(jiān)管單位管理平臺，嚴禁車輛超載出廠。7.縣市監(jiān)局。負責開展打擊貨車非法改裝經營專項整治行動。8.縣應急管理局。負責對超限超載情況嚴重的貨源單位認定為存在重大安全隱患，按照有關法律法規(guī)進行處理。9.工業(yè)園區(qū)管委會。負責督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)及園區(qū)項目工地依法組織運輸，不得超限超載，合法裝載、安全運輸，并加大禁止超限超載的宣傳力度。10.縣城控集團。負責砂場銷售點安裝智能地磅系統(tǒng)，要求所有車輛出場（廠）必須稱重達標出場;對進入貨運現(xiàn)場不配合管理的貨運車輛，及時報告禁止貨運車輛超限超載出場（廠）專項整治領導、通報道路交通運輸管理部門處理。五、工作保障(一)明確職責分工縣自然資源局、縣住建局、縣工信局、縣城管局、縣水利局、縣市監(jiān)局、縣城控集團、縣工業(yè)園區(qū)管委會是落實超限超載治理源頭管控工作的責任主體。同時，要健全由交通、交警等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，按職責分工開展治超工作，把貨物運輸車輛超限超載源頭治理工作作為本年度工作及安全生產目標考核。(二)規(guī)范行政執(zhí)法各相關單位按照“誰執(zhí)法誰公示原則，落實行政執(zhí)法公示制度，及時準確公開執(zhí)法主體、程序、救濟渠道等，廣泛接受社會監(jiān)督。實行執(zhí)法全過程記錄制度，加強執(zhí)法記錄儀(采集器)、音像記錄設備等執(zhí)法裝備配備和使用，實現(xiàn)行政檢查、行政處罰等執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，對清單中的事項，未經法制審核不得作出執(zhí)法決定，加強法制審核力量配備，確保重大執(zhí)法決定應審必審。(三)加強執(zhí)法監(jiān)督各有關單位要加強對歸屬部門的監(jiān)督檢查，健全行政執(zhí)法評議考核機制，落實行政執(zhí)法評議考核常態(tài)化;同時采取“四不兩直”(不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報，不用陪同接待、直奔一線、直插現(xiàn)場)的方式，加大監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督辦整改;加強行政執(zhí)法投訴舉報處理工作，充分利用新聞媒體的監(jiān)督作用，廣泛接受社會及媒體監(jiān)督。(四)強化聯(lián)合懲戒要按照國家發(fā)展改革委、人民銀行、交通運輸部單位《關于印發(fā)(關于對嚴重違法失信超限超栽運輸車輛相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄)的通知》(發(fā)改財僉〔2017〕274號),完善違法超限超載車輛“黑名單”制度。交通、交警等相關部門要利用貨物運輸車輛治超信息平臺，及時登記、抄告、公示貨物運輸車輛超限超載違法行為及處罰情況，應當建立超限超載嚴重違法失信人名單,納入公共信用信息平臺，定期向社會公布，依法依規(guī)實行聯(lián)合懲戒。(五)強化督導檢查各有關部門要采取定期和不定期、明察與暗訪相結合的方式，對本部門治理車輛超限超載專項行動工作開展情況進行督查，按照工作職責明確階段工作目標任務。形成層層監(jiān)督，一級對一級負責的工作機制。對不履行治超職責造成嚴重后果或惡劣影響的，要啟動問責程序，嚴肅追究相關工作人員和有關領導的責任。(六)強化信息報送各單位要明確具體信息報送人員(附件),并于7月25日前報縣治超辦，確保專項整治期間各環(huán)節(jié)聯(lián)系順暢，信息報送及時。具體事項報送要求:1.各單位每周至少向縣治超辦報送一條貨物運輸車輛超限超載源頭治理專項整治工作動態(tài)信息。2.縣治超領導小組