全域無垃圾專項行動實施方案

為切實提高城市精細化管理水平，深化拓展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全面樹立清潔有序、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的全新形象，市委市政府決定開展全域無垃圾專項行動，全力打造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導思想“集中整治、注重長效、明確標準、嚴格考核”的原則，以開展全域無垃圾專項行動為抓手，全面加強和改進城鎮(zhèn)環(huán)境治理，切實解決市容市貌環(huán)境衛(wèi)生方面群眾關(guān)心的熱點、難點問題，使城市面貌得到明顯改善，努力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧的幸福***。二、具體目標通過深入開展全域無垃圾專項行動，以全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標，以生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改落實工作為契機，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，切實解決生態(tài)環(huán)境中的突出問題，著力打造山青水秀的美麗***。三、重點任務（一）開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除大整治1.加大公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生治理力度

（1）不斷完善城鎮(zhèn)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生治理體系，壓實精細化管理責任，將公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化劃分到城區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、團體和事業(yè)單位，開展網(wǎng)格單元環(huán)境衛(wèi)生定期集中清掃，及時清潔掃雪除冰，推進城鎮(zhèn)管理工作落細、落實、落地。牽頭單位：市愛衛(wèi)辦配合單位：市城管局（2）建立健全日常保潔清掃制度。合理設(shè)置垃圾收集點并納入城鎮(zhèn)生活垃圾收運處理體系，對城鄉(xiāng)結(jié)合部居民集中居住區(qū)、相關(guān)主干道路、出入城口周邊、公廁、垃圾堆放點等環(huán)境衛(wèi)生薄弱區(qū)域，安排專人負責，定時清理各類垃圾。清除道路、建筑物、公共設(shè)施和樹干的殘破標語、“牛皮癬”，治理周邊河道、溝渠垃圾物料，全力做好保潔服務和管理工作。牽頭單位：市愛衛(wèi)辦配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市市場監(jiān)督管理局（3）完善環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)力度，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，強化業(yè)務技能培訓，健全環(huán)衛(wèi)工作各項規(guī)章制度，落實巡查督導機制。加快配齊環(huán)衛(wèi)機械化清掃設(shè)備，實現(xiàn)城區(qū)主要街道機械化清掃作業(yè)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊伍的建設(shè)工作納入重要議事日程，參照城區(qū)保潔隊伍配備標準，建立穩(wěn)定、專業(yè)的保潔隊伍，按照服務半徑為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配足配齊保潔員和公用垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運及收集清運等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清。牽頭單位：市城管局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市發(fā)展和改革局、市財政局、市人力資源和社會保障局（4）推行生活垃圾分類。加快推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作，全面做到應分盡分、應收盡收。初步建立生活垃圾強制分類制度，完成前期動員和籌備工作，全市黨政機關(guān)等公共機構(gòu)全面啟動生活垃圾強制分類。牽頭單位：市機關(guān)事務管理局配合單位：市委、市政府各部門（5）嚴格落實“門前三包”責任制。重點整治沿街門店店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、沿街屠宰、亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物、占道停車洗車、毀壞人行道樹木等不良現(xiàn)象，清除門窗上的亂貼亂畫，清洗卷簾門、窗戶玻璃等。倡導科學健康的生活方式，強化廣大群眾的衛(wèi)生意識和文明意識，加大對亂扔亂丟的監(jiān)督管理，勸阻亂扔亂丟垃圾等不文明行為。牽頭單位：市城管局配合單位：市委宣傳部，市發(fā)展和改革局、市財政局（6）加快城鎮(zhèn)垃圾資源回收體系建設(shè)，逐步建立城區(qū)再生資源回收利用體系，整合再生資源回收網(wǎng)點，建設(shè)城鎮(zhèn)大件垃圾等可回收物分揀中心，規(guī)范城鎮(zhèn)收舊行為。鼓勵實施企業(yè)化運作，構(gòu)建從垃圾分類到回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高垃圾處理企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平。牽頭單位：市工業(yè)商務和信息化局配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2.加大各類指示牌和巨幅戶外廣告治理力度結(jié)合城鎮(zhèn)風貌和外立面改造等項目，全面清理、拆除城區(qū)公路沿線違規(guī)破損的指示牌、巨幅廣告牌和建筑物里外、護坡、橋涵、隧道出入口亂貼亂畫亂涂的黑廣告。制定城區(qū)、村莊、公路沿線指示牌和廣告牌設(shè)置標準，持續(xù)加大各類廣告設(shè)施的規(guī)范和管理，不斷提升城鎮(zhèn)整體文明形象。牽頭單位：市委宣傳部配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市城管局3.加大城區(qū)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)（1）加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度。優(yōu)先升級改造落后設(shè)施，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。加快城鎮(zhèn)生活垃圾收運體系項目建設(shè)，將城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、收集清運設(shè)備配備和后期運營等經(jīng)費納入財政預算，加強資金保障。綜合考慮服務區(qū)域、轉(zhuǎn)運能力、運輸距離、污染控制、配套條件等因素，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，實現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、市處理”。牽頭單位：市發(fā)展和改革局配合單位：市城管局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（2）加大城區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城北新區(qū)建設(shè)、城中村環(huán)境整治、老舊小區(qū)綜合整治和市政道路改擴建等項目，將城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水管網(wǎng)納入城區(qū)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)范圍，做好雨污分流改造、斷頭管網(wǎng)連接和收集管網(wǎng)敷設(shè)。要加快污水處理提標升級擴建、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)進度，不斷加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，污水處理排放要達到國家環(huán)保標準。加大污水管網(wǎng)敷設(shè)力度，新建污水收集管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)、改造工作要嚴格按照“雨污分流”原則，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步建設(shè)的污水管網(wǎng)合并建設(shè)，已建成的管網(wǎng)要按照“先截流后分流”原則，實施“雨污分流”，對已建成的污水管道，要加強沿線巡查，制作專門標志，做好維護和管理工作。牽頭單位：市發(fā)展和改革局配合單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局4.提升城鎮(zhèn)管理數(shù)字化、精細化、智慧化水平加快城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，積極籌建市級智慧化城鎮(zhèn)管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)與上級智慧化城市管理平臺聯(lián)網(wǎng)和試運行，確保對城區(qū)重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高清攝像探頭監(jiān)控全覆蓋，全面提高城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法數(shù)字化管理水平。牽頭單位：市城管局配合單位：市發(fā)展和改革局、市工業(yè)商務和信息化局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應急管理局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局5.加強城鎮(zhèn)公廁升級改造和監(jiān)督力度嚴格按照公廁標配設(shè)施要求，對已建公廁墻面、地面及門窗等進行升級改造和修繕。加大對城區(qū)公廁設(shè)施設(shè)備的巡查維護，完善公廁設(shè)施，做到水電暢通，無積灰污漬、無垃圾異味、無蚊蟲蠅蛆。加大督查力度，定期或不定期對城區(qū)公廁管理制度、保潔質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備等進行督查。牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)展和改革局、市財政局、市城管局6.全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平（1）加大城區(qū)“兩違”建筑治理力度。嚴肅查處城區(qū)內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準文件的建筑物、構(gòu)筑物和未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物，堅決遏制新增違法建筑。保持建筑物立面整潔規(guī)范，全面治理亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象。牽頭單位：市自然資源局配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市城管局（2）加強市政設(shè)施養(yǎng)護。加大對城區(qū)路燈、道牙石、人行道方磚、破損下沉路面和井蓋等設(shè)施的檢查修整，保持道路（人行道）平整、無坑洼、積水，排水管（溝）暢通，無擅自占用挖掘道路現(xiàn)象。牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)展和改革局、市財政局、市城管局、市自來水公司（3）規(guī)范公共設(shè)施管線設(shè)置。加強市政設(shè)施管理維護力度，深入開展“蜘蛛網(wǎng)”和“黑桿子”專項治理行動，對影響城區(qū)景觀和安全，橫跨道路和街巷的電力線、電話線、數(shù)字電視線及其他架空管線進行改造治理，集中治理公路沿線兩側(cè)亂堆亂放和廢棄的電纜電線桿，定期維護各類管線纜，基本消除私接亂拉，確保管線整齊、美觀、安全。牽頭單位：市城管局配合單位：市文體旅游廣電局、市公安局、電信公司***分公司、移動公司***分公司、聯(lián)通公司***分公司、***供電公司（4）加大停車設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌完善停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理，引導停車業(yè)健康有序發(fā)展。進一步提高居住小區(qū)、醫(yī)院、學校等建筑停車配建指標，適度控制辦公停車設(shè)施規(guī)模。加強對停車設(shè)施使用情況的監(jiān)管，對挪用配建停車用地、停車設(shè)施配建不足及規(guī)劃執(zhí)行不力的行為，責令整改恢復并依法實施處罰。牽頭單位：市發(fā)展和改革局配合單位：隆務鎮(zhèn)人民政府、市自然資源局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局（5）規(guī)范城市機動車、非機動車停放。按照城區(qū)道路車流量大小和車行道寬度，結(jié)合城區(qū)規(guī)劃合理劃分設(shè)置道路停車位。加大對車輛亂停亂放行為的處罰力度，規(guī)范機動車、非機動車停放行為。牽頭單位：市交警大隊配合單位：市發(fā)展和改革局、市城管局（6）加強馬路市場的治理力度。取締各類占用市場道口、市場附近主要道路的流動攤點，引導自產(chǎn)自銷戶及可入市交易的攤販進入市場交易。做好流動攤販的管理，治理臨街門店店外亂堆亂放、亂搭亂占、亂涂亂寫行為，禁止商品、物品、廣告牌等占用主干道、人行道、消防通道等進行擺設(shè)或出售，保證市場消防通道暢通，臨時占道搭建物全部予以拆除，臨時占道堆積物予以清理。牽頭單位：市城管局配合單位：隆務鎮(zhèn)人民政府，市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市消防大隊（7）開展“最美社區(qū)”創(chuàng)建活動。建立聯(lián)席會議制度，加強對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的指導監(jiān)督。各社區(qū)要采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，積極引導組織廣大群眾參與，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識和健康素養(yǎng)。牽頭單位：市民政局配合單位：隆務鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、多哇鎮(zhèn)人民政府（8）開展“最美機關(guān)單位”創(chuàng)建活動。各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位要安排專人負責區(qū)域內(nèi)日常保潔工作，全面清除單位院落和樓宇內(nèi)外垃圾、雜物，清理墻面小廣告，嚴格落實機關(guān)、團體、企事業(yè)單位區(qū)域衛(wèi)生責任制，確保責任區(qū)域內(nèi)環(huán)境、市容、設(shè)施設(shè)備和綠地整潔。牽頭單位：市愛衛(wèi)辦配合單位：市機關(guān)事務管理局（9）開展“最美住宅小區(qū)”創(chuàng)建。加大住宅小區(qū)保潔力度，對實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務企業(yè)安排專人負責住宅小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生定時清掃、保潔工作；對未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由權(quán)屬單位制定專人負責小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，確保小區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，道路平整，路面、綠化帶、溝渠無垃圾雜物，下水道通暢，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好，路面、墻面等公共設(shè)施無亂噴、亂貼“牛皮癬”的現(xiàn)象。全面清理住宅小區(qū)內(nèi)的違法違章建筑和亂搭亂建現(xiàn)象，整頓違法改擴建行為。牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：隆務鎮(zhèn)人民政府、市自然資源局、市民政局、市愛衛(wèi)辦7.全面提高居民“禁塑”環(huán)保意識把“禁塑”工作作為推進全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要抓手，加大宣傳力度，引導教育干部群眾自覺抵制塑料購物袋，大力營造“綠色、低碳、安全、節(jié)約”的消費理念，提高全社會環(huán)保意識。牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局配合單位：市委宣傳部，市工業(yè)商務和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局（二）開展農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治大掃除1.加快農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境改善（1）健全和完善村規(guī)民約，有效處置亂丟、亂倒、亂堆、亂搭、亂建等不文明行為，逐漸養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、講秩序的良好習慣，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、綠色生態(tài)的新農(nóng)村、新牧區(qū)，逐步改善農(nóng)牧區(qū)整體風貌和基礎(chǔ)設(shè)施條件。牽頭單位：市農(nóng)牧和科技局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市自然資源局（2）繼續(xù)實施農(nóng)牧民居住條件改善工程，建設(shè)一批功能現(xiàn)代、風貌統(tǒng)一、成本經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型農(nóng)牧民住房，推進農(nóng)牧民生活品質(zhì)有效改善，村容村貌全面提升，農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護。牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市財政局2.改善農(nóng)牧區(qū)村莊環(huán)境衛(wèi)生水平（1）配備完善農(nóng)牧區(qū)保潔隊伍和保潔設(shè)施。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，延伸公共服務到農(nóng)牧區(qū)。要加大農(nóng)牧區(qū)保潔隊伍建設(shè)力度，原則上每個自然村至少配備１名專職保潔員，負責村莊公共區(qū)域的日常保潔工作。牽頭單位：市農(nóng)牧和科技局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（2）加大農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理。大力開展村莊道路硬化建設(shè)，全面改善村莊交通條件，集中治理農(nóng)牧區(qū)破損房、廢棄住宅、殘垣斷壁及河塘溝渠，充分利用房前屋后、村莊周邊、道路兩側(cè)和農(nóng)田林地等部位的閑置空地，開展村莊零星地塊綠化工作，確保村莊整體環(huán)境“干凈、整潔、美麗”。探索建立保潔員日常清理和動員群眾集中打掃相結(jié)合的制度，全面開展農(nóng)牧區(qū)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生治理行動，引導群眾定時打掃道路、廣場、背街小巷和邊溝的環(huán)境衛(wèi)生，確保家禽牲畜圈養(yǎng)，廁所衛(wèi)生。牽頭單位：市農(nóng)牧和科技局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（3）加快農(nóng)牧區(qū)垃圾收集點建設(shè)。按照服務半徑和村莊規(guī)模合理選址新建垃圾收集點，垃圾收集點應封閉式設(shè)計，設(shè)屋頂蓋板或者加設(shè)雨棚，設(shè)置排水溝，實現(xiàn)雨污分離。牽頭單位：市農(nóng)牧和科技局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府3.加大農(nóng)戶庭院、房前屋后環(huán)境衛(wèi)生治理（1）開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮婦聯(lián)和廣大婦女在改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境中的獨特作用，進一步完善村規(guī)民約，引導群眾定時打掃房屋庭院衛(wèi)生，確保農(nóng)牧戶房屋窗戶、鍋臺、灶臺、爐臺、庭院和地面保持干凈，灶具廚具擺放整齊、干凈衛(wèi)生，雜物、柴草、生產(chǎn)生活用具擺放整齊。牽頭單位：市婦聯(lián)配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（2）加大房前屋后環(huán)境衛(wèi)生治理力度。以治臟、治亂、治污為重點，充分發(fā)動群眾，逐家逐戶進行清理，徹底解決房前屋后“亂搭亂建、亂堆亂放、雜草叢生”等突出問題，做到房前屋后無垃圾，無亂潑亂倒現(xiàn)象。牽頭單位：市婦聯(lián)配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府4.推動農(nóng)牧區(qū)生活垃圾分類收集處理加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，配置分類垃圾收集箱、中轉(zhuǎn)站、垃圾運送車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步推進農(nóng)牧區(qū)生活垃圾三種處理模式。對城區(qū)周邊村鎮(zhèn)實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”模式；對遠離城區(qū)的村鎮(zhèn)實行“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”模式；對于特別偏遠的村莊實行“戶分類、村收集、連片村處理”模式。牽頭單位：市農(nóng)牧和科技局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府5.開展農(nóng)牧區(qū)面源污染治理開展全市范圍內(nèi)房前屋后、河塘溝渠、鄉(xiāng)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等暴露垃圾清理行動，引導農(nóng)家院落做到房前屋后可用物品堆放整潔有序，墻體無亂涂、亂畫、亂張貼。對生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)未分離的院落，另行選址建設(shè)集中的養(yǎng)殖小區(qū)，使生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離，從而提升鄉(xiāng)村的整體人居環(huán)境。牽頭單位：市農(nóng)牧和科技局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府6.積極開展農(nóng)牧區(qū)生活污水治理根據(jù)農(nóng)牧區(qū)不同區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟發(fā)展水平等，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，確保處理方式筒便適用有效。明確農(nóng)牧區(qū)污水排放的基本要求及政府責任和村民義務，細化沿河流域、重要水源地等水環(huán)境敏感地區(qū)相關(guān)要求，將農(nóng)牧區(qū)水環(huán)境治理納入河長制，加強主要河流水質(zhì)管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定河塘溝渠疏浚和黑臭水體治理方案。積極爭取各渠道資金建設(shè)污水管網(wǎng)，農(nóng)牧區(qū)生活污水亂排亂放得到有效管控，房前屋后河塘溝渠得到全面清淤疏浚。責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市發(fā)展和改革局、市財政局7.加大宗教場所環(huán)境衛(wèi)生治理開展“最美寺院”創(chuàng)建活動，市宗教部門要采取多種形式向教職人員講解環(huán)境衛(wèi)生治理標準和措施，營造良好氛圍。加大對寺院經(jīng)堂、僧舍、道路兩旁、河道兩岸、水渠兩邊、房前屋后、院墻角落等衛(wèi)生死角的清理工作，合理設(shè)置垃圾收集點、中轉(zhuǎn)站，制定專人負責清運垃圾，統(tǒng)籌解決垃圾“出口”不暢、無人監(jiān)管、隨地亂倒問題，做到寺院周邊無亂堆亂放、無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。對煨桑臺以及周邊地區(qū)“拉則”、經(jīng)幡、“隆達”拋撒區(qū)域進行清理，做到寺院內(nèi)外“拉則”、經(jīng)幡、煨桑臺、“隆達”拋撒區(qū)域整潔美觀，大幅改善寺院環(huán)境面貌，為僧侶創(chuàng)造干凈、整潔、舒適的生活環(huán)境，做到宗教活動場所環(huán)境衛(wèi)生治理與其所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊同步推進，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，創(chuàng)建“最美寺院”。牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部配合單位：市民族宗教事務局、各寺管會（三）開展農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生大整治大掃除1.治理市場環(huán)境秩序按照城鄉(xiāng)容貌規(guī)劃管理要求，著力抓好城鄉(xiāng)集貿(mào)綜合市場、專業(yè)批發(fā)市場、便民市場的環(huán)境衛(wèi)生治理，全面治理車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收場所環(huán)境。牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局配合單位：市工業(yè)商務和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局2.規(guī)范商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營行為嚴格落實責任，商業(yè)網(wǎng)點“門前三包”責任書簽訂率達100%，沿街單位及商業(yè)網(wǎng)點門前衛(wèi)生達標、設(shè)施完好、秩序井然，無“臟、亂、差”現(xiàn)象，禁止在街路兩側(cè)或占用公共場地堆放物品。牽頭單位：市城管局配合單位：市工業(yè)商務和信息化局、市公安局、市農(nóng)牧和科技局、市市場監(jiān)督管理局（四）開展公路沿線環(huán)境衛(wèi)生大整治大掃除1.提升公路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生水平進一步落實公路巡查制度，著力抓好村鎮(zhèn)主干道、郭麻日古堡路等旅游觀光路段、迎賓大道及陽光大道等重點線路的環(huán)境衛(wèi)生巡查，對高速公路兩側(cè)綠色通道和用地范圍內(nèi)的綠化區(qū)進行提檔升級。全面開展清理規(guī)范廣告設(shè)施工作，做到道路沿線用地及外緣起100米范圍內(nèi)無垃圾、無非法堆積物、無非法搭建物、無非法種植物。牽頭單位：市交通運輸局配合單位：市文體廣電旅游局、市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局2.改善道路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生按照公路沿線人居環(huán)境綜合整治規(guī)劃要求，全面清除公路沿線兩側(cè)視線內(nèi)的積存垃圾和白色污染物，整治溝渠垃圾，疏導堵塞垃圾，保持流水暢通；取締公路沿線邊溝界內(nèi)亂搭亂建、占道經(jīng)營、占道堆物、亂停亂放、亂牽亂掛、違章廣告等有損沿線風貌的行為；全面拆除有損公路沿線整體風貌的破損墻體、圍欄護欄、破損廣告牌等，保持沿線兩側(cè)環(huán)境整齊美觀；扎實推進在建公路施工現(xiàn)場揚塵污染治理，倡導文明施工。交警、交通運輸?shù)炔块T要加強協(xié)助，重點查處渣土車輛超限超載、撒漏、不蓋篷布等違法違規(guī)行為，確保拉運車輛不污染公路、不阻塞交通。責任單位：市交通運輸局配合單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、公路沿線相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（五）開展建筑工地和河道環(huán)境衛(wèi)生大整治大掃除1.開展文明工地創(chuàng)建工作統(tǒng)一施工現(xiàn)場大門、圍擋和七牌一圖設(shè)置標準，做到無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。開展建筑施工現(xiàn)場樣板引路和安全文明標準化工地創(chuàng)建工作，做到施工現(xiàn)場建筑材料分類集中堆放、臨時用房辦公區(qū)整齊劃一、生活區(qū)干凈舒適、腳手架和大型起重機械設(shè)置安全合理、臨邊防護符合規(guī)范要求。牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局2.大力開展施工現(xiàn)場大氣污染防治集中治理建筑工地揚塵污染、建筑垃圾亂堆亂放和施工車輛車身臟污、帶泥上路等問題，督促施工現(xiàn)場嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求，設(shè)置完善防塵降塵、垃圾清理和降噪等設(shè)備措施，全面消除建筑工地對周邊環(huán)境的不良影響，嚴格落實揚塵治理“六個百分之百”要求。牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市生態(tài)環(huán)境局3.加大建筑垃圾清運治理力度充分利用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳車等宣傳載體，大力宣傳建筑垃圾清理治理的重要意義，教育引導廣大市民增強環(huán)衛(wèi)意識。加強運輸管理，嚴格實行密閉化運輸，保持車身干凈整潔，確保不發(fā)生拋撒遺漏、帶泥上路等現(xiàn)象。執(zhí)法部門要加大巡查頻次，重點加強對容易發(fā)生建筑垃圾傾倒地點巡查監(jiān)管，堅決遏制建筑垃圾偷倒、亂倒現(xiàn)象的發(fā)生，嚴格監(jiān)控建筑垃圾運輸過程，抓好監(jiān)督控制全線化，力爭實現(xiàn)運輸車輛密閉運行，運輸?shù)缆啡€保潔，運輸線路全程定位。牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市委宣傳部、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局4.加大河湖沿岸治理力度強化垃圾源頭控制，加強全市河道保潔范圍內(nèi)水域垃圾清理及沿線河岸垃圾清理，全面落實“河長制”，壓實河道保潔責任，健全完善河段保潔考評體系，做到專業(yè)化清理隊伍全覆蓋。強化河道垃圾清理打撈，重點抓好飲用水源地、景區(qū)景點河道、城鄉(xiāng)河道溝道水域、岸線周邊區(qū)域等垃圾清理，實現(xiàn)河道兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物。牽頭單位：市水利局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文體旅游廣電局5.強化河湖采砂管理加強日常執(zhí)法巡查，全面禁止飲用水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)河湖采砂，維護河湖健康生命。進一步明確河湖采砂管理權(quán)責，全面清理、取締非法采砂行為，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪、供水和生態(tài)安全。牽頭單位：市水利局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局（六）開展景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治大掃除進一步清潔旅游景區(qū)環(huán)境，確保旅游景區(qū)內(nèi)外有專職保潔員，環(huán)境衛(wèi)生清潔，視野內(nèi)無垃圾。實施景區(qū)內(nèi)亮化改造工程，提升亮化效果。確保景區(qū)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)家樂衛(wèi)生設(shè)施良好、庭院綠化美化、堅決杜絕亂搭亂建、亂拉管線、亂掛東西、亂放工具的現(xiàn)象，及時清理景區(qū)垃圾，實現(xiàn)日產(chǎn)日清，污水集中安全處置，確保景區(qū)路面、水面、游步道、欄桿等設(shè)施整潔干凈，不斷改善旅游景區(qū)環(huán)境面貌。規(guī)范更新景區(qū)景點環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局垃圾箱、公廁等，確保外觀整潔。規(guī)范景區(qū)標識標牌，更新更換脫落、破損、腐蝕的導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌、安全警示牌，做到合理設(shè)置、圖形規(guī)范、維護良好。加強景區(qū)停車場整治力度，確保地面無積水、積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，做到標識標線醒目規(guī)范、衛(wèi)生保潔正常有序。牽頭單位：市文體旅游廣電局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)草原局、市城管局（七）開展校園、醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生大整治大掃除1.加大校園環(huán)境衛(wèi)生治理力度，創(chuàng)建“最美學?！倍ㄆ诓欢ㄆ诮M織人員開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃，加強對學生公寓區(qū)、餐飲服務區(qū)及各經(jīng)營出租攤點等重點區(qū)域的衛(wèi)生管理，防止各類疫情的發(fā)生。開展學生習慣養(yǎng)成教育，把環(huán)境衛(wèi)生意識教育納入學校教學活動安排，寓教于樂，長期堅持，不斷提升師生及家長的環(huán)保意識。加大校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，落實整治任務，組織學校廣大教職員工、學生全員參與，劃分區(qū)域，落實責任和時限要求，對室內(nèi)、校園、校園周邊等開展大掃除、大清理、大清運活動，徹底清理陳年垃圾和衛(wèi)生死角，清除雜草、雜物，修剪草坪樹木，整治師生隨意扔垃圾、亂潑污水等不良行為。督促學校住宅小區(qū)住戶做好院落、樓道、地下室、庫房等部位的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，引導和調(diào)動廣大師生參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。牽頭單位：市教育局配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、團市委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局2.營造干凈衛(wèi)生的醫(yī)院環(huán)境，創(chuàng)建“最美醫(yī)院”按要求規(guī)范統(tǒng)一懸掛單位標識牌、警示牌、指示牌，因院制宜，定期打掃醫(yī)院衛(wèi)生，做到醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾以及各類雜物徹底清除。制定綠化美化計劃，積極綠化、美化院區(qū)，營造自然優(yōu)美的醫(yī)院。強化醫(yī)療廢棄物集中處置，嚴格按照《醫(yī)療廢物管理條例》（修訂版），逐步建立覆蓋所有市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物集中處置制度，提升無害化處理水平。牽頭單位：市衛(wèi)生健康局配合單位：市工業(yè)商務和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局（八）開展福利院環(huán)境衛(wèi)生大整治大掃除加大對城鎮(zhèn)社會福利院、敬老院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利院、救助站、日間照料中心等福利機構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，對辦公室、居室、廚房、食堂、公共活動場所、廁所等重點區(qū)域開展大掃除和消毒殺菌，確保生活環(huán)境清潔衛(wèi)生。牽頭單位：市民政局配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康局四、保障措施（一）加強領(lǐng)導。實行縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、包片區(qū)責任制，負責督促檢查包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）全域無垃圾行動。進一步明確包抓區(qū)域，對市城每個背街小巷、家屬院、市場都制定責任單位，確保各責任區(qū)無縫隙、全覆蓋。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）、部門牽