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文檔簡介

我們國家面臨的國際海洋形勢探究,國際海洋法論文摘要:海洋在世界范圍內(nèi),十分是對沿海國家,有著特別重要的地位。國家在海洋上的謀劃,關(guān)系到國家的長遠安全,對海洋的開發(fā)利用,關(guān)系到國家的生存和發(fā)展。本文圍繞海洋的重要地位、國際海洋形勢對我們國家的影響進行了分析。文章以為,我們國家面臨著嚴峻的國際海洋形勢,有機遇,但更多的是挑戰(zhàn),實現(xiàn)海洋強國是中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略措施,捍衛(wèi)海洋權(quán)益,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保衛(wèi)海洋環(huán)境已逐步成為國人的共鳴。本文關(guān)鍵詞語:海洋地位;海洋形勢;海洋強國;和國家高度重視海洋工作。的十八大提出:“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保衛(wèi)海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國〞;的十九大再次提出:“堅持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強國〞。指出:“建設(shè)海洋強國是中華特點社會事業(yè)的重要組成部分。我們要進一步關(guān)心海洋,認識海洋,經(jīng)略海洋,推動我們國家海洋強國建設(shè)不斷獲得新成就。〞還提出“一帶路〞戰(zhàn)略布局。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶〞和“21世紀海上絲綢之路〞,是中國施行新一輪開放的重要戰(zhàn)略,為將來30年乃至更長時期的對外開放格局謀篇布局,以具體表現(xiàn)出將來中國介入全球經(jīng)濟治理的積極姿態(tài)與大國責(zé)任感。同時也充分彰顯了中國在全面深化國內(nèi)改革和對外開放上的自自信心。1.海洋的重要地位海洋之所以引起世界各國的高度重視,是由于海洋的重要地位所決定的。地球外表積約為5.1億平方公里,華而不實海洋的面積近3.6億平方公里,約占總面積的71%。(聯(lián)合國海洋法公約〕生效后,約有1.09億平方公里的海洋劃歸沿海國家管轄,2.5億平方公里為公海和國際海底區(qū)域。全世界224個國家和地區(qū)中有152個沿海國家和31個沿海地區(qū),全世界60%的人口集中在沿海,絕大部分特大城市也都分布在沿海。1.1、海洋是可持續(xù)發(fā)展的資源寶庫指出:“海洋是戰(zhàn)略資源的重要基地,世界海洋資源開發(fā)潛力宏大。〞陸地上有的資源海洋中都有,陸地上沒有的海洋中也有,據(jù)有關(guān)專家估計,海洋中的礦物和生物,約為陸地的1000倍。隨著科技的發(fā)展和海洋探測能力的提高,海洋資源潛力宏大。1.1.1、天然氣水合物天然氣水合物是新一代能源,也叫可燃冰,是在一定的壓力、一定的溫度下,經(jīng)過長久的地質(zhì)年代,構(gòu)成的一種固態(tài)甲烷。陸地和海洋都有,但主要是在海洋。據(jù)估計,其資源量相當(dāng)于全球煤炭和石油熱當(dāng)量的兩倍以上。有專家以為,天然氣水合物的開發(fā)將迎來世界能源的第三次革命。我們國家南海北部蘊藏著豐富的天然氣水合物,初步調(diào)查其資源量約700億噸油當(dāng)量。2021年5月,中國地質(zhì)調(diào)查局在南海神狐海域進行了試開采,最高產(chǎn)量3.5萬立方米/天,平均日產(chǎn)超1.6萬立方米,累計產(chǎn)氣超12萬立方米。這在世界上是初次,為今后的商業(yè)性開采打下了基礎(chǔ)。1.1.2、金屬資源當(dāng)前,在世界大洋底發(fā)現(xiàn)的金屬資源主要有三種:多金屬結(jié)核、富鈷結(jié)殼和熱液硫化物。多金屬結(jié)核富含錳、銅、鈷、鎳,資源總量約3萬億噸,可采量達750億噸,富鈷結(jié)殼資源量約10億噸,其鈷含量可高達0.8—1.2%,比陸地原生鈷礦高出幾十倍。熱液硫化物資源總量初步估計可達4億多噸,且密集程度高,成礦速率快,有望成為21世紀人類即將開發(fā)的重要金屬資源。深海探礦,在將來若干年將會有大發(fā)展。除此之外,極端環(huán)境下的深海生物基因資源是引起國際關(guān)注的新型資源。除了宏大的科學(xué)價值之外,深?;蛟诠I(yè)、醫(yī)藥、環(huán)保、國防等領(lǐng)域都將有廣泛應(yīng)用,能夠預(yù)測料想極端環(huán)境下的深海生物基因資源的開發(fā)利用將構(gòu)成一個新的產(chǎn)業(yè)增長點。1.1.3、海水資源全球性的水資源危機是現(xiàn)實存在的,更是必然趨勢。海洋中有13億立方千米的淡水。因而,解決淡水危機的重要途徑在于海洋。當(dāng)前已有100多個國家在應(yīng)用海水淡化技術(shù),海水淡化日產(chǎn)量已超過8600萬噸。海水直接利用的范圍更廣。將來,人類將不可避免地進行越來越多的海水淡化和海水直接利用。我們國家海水淡化日產(chǎn)量約110萬噸,成本價在5元/噸左右。除此之外,海水制鹽及海洋化工在世界上也發(fā)展很快,很多陸地上稀缺物質(zhì)〔比方溴、鎂、鉀、鈾等〕都能夠從海水中提取。1.1.4、再生能源海洋可再生能源包括海上風(fēng)能、潮汐能、波浪能、海流能、溫差能、鹽差能等,從理論上講,其總量相當(dāng)于當(dāng)前全世界發(fā)電量的幾十倍。很多國家近年來紛紛大力開發(fā)海洋再生能源,如法國的朗斯潮汐電站、歐洲海洋能量中心等。中國潮汐能應(yīng)用較早,在上世紀60年代就建成了浙江溫嶺潮汐電站。我們國家海洋風(fēng)能的發(fā)展很快,截至當(dāng)前,我們國家海上風(fēng)電裝機容量已達490萬千瓦。波浪能的研發(fā)也在加快開展。1.1.5、空間資源當(dāng)下,世界人口趨海性不斷加強,世界沿海地區(qū)經(jīng)濟社會高度發(fā)展,在這種現(xiàn)實情況下,海洋空間資源顯得尤為重要。海涂和海域為人類提供了大量生產(chǎn)、生活空間。很多沿海地區(qū)通過用圍海造地來擴展建設(shè)生活用地,建立港口碼頭和機場,建立工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,建立娛樂旅游設(shè)施等,為沿海的率先發(fā)展做出了奉獻。當(dāng)然,圍海造地必須經(jīng)過嚴格論證,依法審批,科學(xué)管理。1.2、海洋是全球經(jīng)濟運行的大通道海洋是全球物資運轉(zhuǎn)的大通道,在全球經(jīng)濟一體化的時代,世界絕大多數(shù)國家都是利用海洋通道進入全球經(jīng)濟體系。因而,國際海運經(jīng)濟一直穩(wěn)定發(fā)展,2021年,世界海運貿(mào)易量近110億噸。近些年由于金融危機和世界經(jīng)濟的下滑,運量有所減少,十分是,特朗普提出了“美國優(yōu)先〞,海運有所影響,但從長期看,經(jīng)濟進一步全球化的趨勢遠未結(jié)束,而發(fā)展中國家的經(jīng)濟亦持續(xù)發(fā)展,因而,世界海運量將會不斷增加。我們國家自古以來就高度重視海上交往,建立了著名的海上絲綢之路。當(dāng)下,海洋已成為支撐我們國家經(jīng)濟發(fā)展的“藍色動脈〞。我們國家是亞洲第一大貨物貿(mào)易國,世界第二大進出口國。90%的貨物運輸是通過海運完成的。世界航運市場20%的貨物運往中國,22%的集裝箱來自中國,中國商船隊遍布全球1200多個港口。我們國家已成為高度依靠海洋通道的外向型經(jīng)濟強國。隨著改革開放的深切進入和“大進口、大出口〞“兩端向外〞政策的施行,十分是“海上絲綢之路〞戰(zhàn)略的施行,我們國家航運量將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。因而,維護我們國家在世界周邊重要海峽的航行利益和航道安全,是我們國家和平發(fā)展進程中無法回避的重大戰(zhàn)略問題。1.3、海洋是政治、經(jīng)濟、軍事和外交斗爭的重要舞臺從近當(dāng)代發(fā)展史來看,世界強國都是從發(fā)展海上氣力,通過塑造海上強國而一躍崛起,為此造就了葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、美國等世界強國。隨著(聯(lián)合國海洋法公約〕的生效和作為海洋世紀的21世紀的到來,海洋已成為國際政治、經(jīng)濟和軍事斗爭的重要舞臺。將來,海洋領(lǐng)域的斗爭將圍繞海上交通線和戰(zhàn)略要地的控制以及海洋資源和空間的爭奪展開。這將成為關(guān)系國家生存和發(fā)展的戰(zhàn)略斗爭。爭奪海洋的氣力將從單純的軍事和武裝氣力發(fā)展為政治外交氣力、海洋經(jīng)濟能力、海洋科技能力等綜合性海上氣力。大量歷史和現(xiàn)實的例子告訴我們,大國的崛起都是從海洋開場的。海強則國強。向海興盛,背海衰落,這是不變的鐵律。自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,中國近代遭受列強入侵幾乎全是來自海上。恥辱歷史證明,中國的自強與崛起必須走海洋強國之路。因而,建設(shè)海洋強國是擺在我們面前的一項偉大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)然,要想發(fā)揮海洋優(yōu)勢,必需要有先進的科學(xué)技術(shù),要有發(fā)達的海洋裝備制造業(yè),要有強大的經(jīng)濟實力,要有完備的海洋管理和服務(wù)系統(tǒng),還要有一個穩(wěn)定的國際大環(huán)境,五者缺一不可,所以我們建設(shè)海洋強國的任務(wù)特別繁重。2.國際海洋形勢對我們國家的影響當(dāng)今世界,國際海洋形勢正在發(fā)生復(fù)雜而深入的變化。這種變化,對我們國家的影響也是宏大的。主要表如今四個方面:2.1、(聯(lián)合國海洋法公約〕對我們國家影響深遠(聯(lián)合國海洋法公約〕〔下面簡稱“公約〞〕1994年生效,我們國家于1997年正式參加。它幾乎對所有海洋法問題都作了規(guī)定,被譽為“世界海洋憲章〞。公約對海洋各個方面制定了一系列制度。華而不實包括:領(lǐng)海和毗連區(qū)制度、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架制度、公海制度、國際海底區(qū)域制度等幾個主要制度。我們能夠根據(jù)(公約〕的規(guī)定,主張獲得較多的管轄海域〔專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、外大陸架等〕,能夠在國際海底建立金屬資源礦區(qū),繼承人類共同財產(chǎn),享受大海六大自由。但是,一些周邊國家根據(jù)(公約〕的有關(guān)規(guī)定,對我們國家管轄海域提出追索要求,給我們國家?guī)砗芏噘M事,使維護海洋權(quán)益的局勢愈加復(fù)雜化。因而,我們一定要深切進入研究(公約〕,擅長利用對我們國家有利的條款,爭取主動地位。2.2、各國謀劃新的海洋戰(zhàn)略和政策對我們國家構(gòu)成潛在挑戰(zhàn)進入新世紀以來,先后有20多個國家發(fā)布了國家海洋戰(zhàn)略和政策,主要圍繞海洋權(quán)益、海洋資源、海洋環(huán)境等方面,加強對海洋的管控、占有和利用,帶頭維護本身海洋利益。美國以控制全球海洋為目的,施行東進戰(zhàn)略,制定新的國家海洋政策,全面施行“海洋安全戰(zhàn)略〞和“海洋科技戰(zhàn)略〞;日本推行“海洋立國〞戰(zhàn)略,出臺了(海洋基本法〕,以實現(xiàn)由“島國〞向“海洋國家〞的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變;韓國提出“海洋強國戰(zhàn)略〞,通過施行“藍色革命〞以躋身海洋強國行列。上述國家新的政策和戰(zhàn)略的出臺,使海洋競爭更趨劇烈,對我們國家海洋事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,我們應(yīng)抓緊研究,正確應(yīng)對。2.3、新一輪“海洋圈地運動〞擠壓我們國家發(fā)展空間(聯(lián)合國海洋法公約〕生效也引發(fā)了新一輪的“海洋圈地運動〞,主要表如今:一是在全球范圍內(nèi),由于專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的宏大經(jīng)濟利益和重要管轄權(quán),導(dǎo)致海域劃界日益復(fù)雜、紛爭不斷;二是利用海洋法大陸架制度,擴大外大陸架管轄海域;三是隨著國際海底資源勘探新規(guī)章的出臺,國際海底礦產(chǎn)資源圈占更趨劇烈;四是通過建立“公海保衛(wèi)區(qū)〞,以生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)為名,擴大對國際海域的控制范圍;五是以宣示存在和實際占領(lǐng)為手段,強化對南北極的戰(zhàn)略爭奪。2.4、我們國家的海洋權(quán)益面臨著撲朔迷離的形勢同志指出:“由于復(fù)雜的歷史原因,我們國家周邊海洋十分是南海是世界上島嶼爭端最多、海域劃界問題最尖銳、資源爭奪最劇烈、地緣政治最復(fù)雜的地區(qū)之一。〞具有復(fù)雜性和尖銳性。主要表如今四個方面:海域劃界爭端、島礁歸屬爭端、資源開發(fā)爭端、東出西進戰(zhàn)略遭到遏制。當(dāng)下我們國家安全威脅主要來自海上,美國及周邊國家不斷強化海上軍事氣力,對我們國家構(gòu)成現(xiàn)實威脅,海上航線面臨海盜、恐懼、走私等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的威脅也越來越嚴重,安全形勢不容樂觀。3.小

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