PAGE13安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及職業(yè)健康責任經(jīng)濟獎懲制度1目的第一條為了貫徹執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，按照公司職業(yè)健康安全和環(huán)境保護的相關管理規(guī)定，為切實提高各級領導和全體職工的職業(yè)健康安全環(huán)保意識，加大對各類事故和不符合項的考核力度?，F(xiàn)結合公司實際，特制定本考核細則。2適用范圍本制度適用于股份有限公司所屬各單位和在公司從事外委（外協(xié)）、施工項目的相關方。公司各單位應結合本考核細則，制訂本單位安全環(huán)保及職業(yè)健康考核管理制度，確保各項工作有效承接。3職責本制度由公司安委會和安全環(huán)保保衛(wèi)部進行檢查和考核。4控制程序4.1獎勵4.1.1獎勵條件4.1.1.1全公司符合以下條件發(fā)放當月安全（消防、職業(yè)健康）環(huán)保獎（1）當月未發(fā)生累計發(fā)生3人次以上輕傷或1人次重傷以上事故；（2）當月未發(fā)生一般環(huán)境污染事故或因環(huán)境污染事故造成直接經(jīng)濟損失30萬元以下或因環(huán)境污染事故被上級主管部門勒令停產(chǎn)整頓；（3）當月未發(fā)生消防火災事故；（4）當月未發(fā)生被上級安全、環(huán)保部門（政府部門、集團公司等）經(jīng)現(xiàn)場檢查要求限期整改未按要求落實并造成社會負面影響的情況。（5）具體獎勵方案由公司安委會討論決定。4.1.1.2符合以下條件取消部門當月安全（消防、職業(yè)健康）環(huán)保獎（1）當月二線、三線部門發(fā)生1人次輕傷事故，生產(chǎn)部門發(fā)生2人次輕傷事故；（2）當月發(fā)生一般環(huán)境污染事故或因環(huán)境污染事故造成直接經(jīng)濟損失10萬元以下；（3）當月發(fā)生消防火災事故，直接財產(chǎn)損失5~30萬元（含30萬）；（4）當月被上級安全、環(huán)保部門（政府部門、集團公司等）經(jīng)現(xiàn)場檢查要求限期整改未按要求落實。4.2安全生產(chǎn)管理考核4.2.1安全及設備事故考核4.2.1.1非責任事故由安環(huán)部或其指定的事故部門進行教育等處理因“三違”等原因造成的輕傷事故，對事故責任者扣款500元，對直接管理領導扣款500元，對責任部門和責任車間專（兼）職安全員各扣款200元，對車間負責人扣款400元，對部門分管安全領導扣款300元，對部門第一負責人扣款200元，對部門其他領導扣款100元；施工單位發(fā)生輕傷事故的，對施工單位扣款2000元，對直接監(jiān)督管理部門專（兼）職安全員扣款200元，對部門分管領導扣款150元。4.2.1.2發(fā)生重傷事故，對事故責任者扣款1500元（如果是個人原因?qū)е伦约菏苤貍?，可以考慮不予處理），對車間負責人扣款800元，對直接管理領導扣款1000元，對部門專（兼）職安全員各扣款500元，對部門分管安全（消防）領導扣款800元，對部門第一負責人扣款600元，對部門其他領導扣款400元；責任部門是后勤管理部門，對安環(huán)部經(jīng)理扣款600元，對安環(huán)部副經(jīng)理扣款300元。施工單位發(fā)生重傷事故的，對施工單位扣款4000元，對直接監(jiān)督管理部門專（兼）職安全員各扣款300元，對安環(huán)部分管安全的領導扣款500元，對部門第一負責人扣款400元，對部門其他領導扣款100元，對安環(huán)部經(jīng)理扣款400元，對安環(huán)部副經(jīng)理扣款300元。4.2.1.3發(fā)生工亡事故，對直接責任人員（對死亡人員免于追究責任）扣款3000元，對直接管理領導扣款2000元，對部門專（兼）職安全員各扣款1000元，對車間負責人扣款1200元，對部門安全分管領導扣款1500元，對部門第一負責人扣款1000元，對部門其他領導扣款800元，對公司安環(huán)部經(jīng)理扣款1000元，對安環(huán)部副經(jīng)理扣款800元，對該部門的公司分管領導扣款800元，對安委會其他成員扣款500元。施工單位發(fā)生工亡事故的，對施工單位扣款10000元；對直接監(jiān)督管理部門專（兼）職安全員各扣款800元，對部門分管安全領導扣款1000元，對部門第一負責人扣款800元，對部門其他領導扣款400元，對安環(huán)部經(jīng)理扣款800元，對安環(huán)部副經(jīng)理扣款500元，對公司分管該部門的分管領導扣款600元，對安委會其他成員扣款300元。4.2.1.4發(fā)生設備事故，無人員傷亡的，由機動部按設備事故處理辦法牽頭調(diào)查處理。發(fā)生重大設備事故參照輕傷事故進行安全獎考核；發(fā)生特大設備事故參照重傷事故進行安全獎考核。對于設備事故定性以機動部出具的設備安全事故處理報告為準。4.2.1.5發(fā)生非生產(chǎn)事故事件，根據(jù)調(diào)查的結果，查看是否有違章違規(guī)行為，原則是由所管轄部門進行處理、控制，并由所管轄部門對本事故事件的處理結果報安環(huán)部，安環(huán)部根據(jù)事故事件的違章違規(guī)和部門安全管理情況進行考核。4.2.1.6發(fā)生設備設施火災事故，無人員傷亡的，直接經(jīng)濟損失在1萬元以下的火災事故，因人員過失等原因造成的火災，對事故責任者扣款300元，對直接管理領導扣款200元，對責任部門或責任車間專（兼）職安全員各扣款100元，對車間負責人扣款200元，對部門分管安全領導扣款200元，對部門第一負責人扣款100元，根據(jù)調(diào)查結果，可以下放到部門自行處理；發(fā)生1至5萬元的火災事故比照輕傷考核，發(fā)生5至50萬元的火災事故比照重傷考核，發(fā)生50萬元以上的火災事故，事故處理比照工亡事故考核。在火災中發(fā)生人員傷亡的，除以直接經(jīng)濟損失考核外，還要參照人員受傷程度考核，兩者考核以重者為優(yōu)先。4.2.2安全基礎管理考核4.2.2.1各部門、車間組織機構健全，明確分管領導，建立安全、環(huán)保、職業(yè)健康、消防管理網(wǎng)絡，一項未建立健全，扣負責人100元；4.2.2.2認真貫徹執(zhí)行公司各項安全管理制度，完成安全管理、職業(yè)健康及環(huán)境保護等各項工作任務。安全管理制度健全，安全工作有布置、有檢查、有總結、有考核，一項不符合要求處單位100-200元罰款；4.2.2.3各類安全檔案、記錄、臺賬不健全，存放不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一處，扣責任人200元；4.2.2.4班組每月不少于4次(施工單位每月不少于2次)安全工作會議，并制定可行的安全工作計劃和安全措施，經(jīng)檢查，無安全工作會議記錄或記錄不實以及無具體工作內(nèi)容，扣責任人200元；4.2.2.5車間要根據(jù)季節(jié)特點對員工進行安全教育，對新入廠或轉(zhuǎn)崗人員進行崗前三級教育，并做好教育記錄內(nèi)容，不進行教育或教育無記錄，扣責任人100元；4.2.2.6車間領導每月要參加本單位各班組班前會1次，并要簽名，代簽或少1次，扣責任人100元；4.2.2.7公司組織的安全生產(chǎn)工作例會無故不參加，扣責任人100元；4.2.2.8未及時上報各種安全資料和報表，每次扣責任人100元；4.2.2.9各車間設備設施、危險點（源）的日常巡檢記錄，專項和綜合檢查記錄，隱患排查及整改記錄，事故調(diào)查、分析和處理記錄，安全教育培訓記錄不完善，每次扣責任人100元；4.2.2.10班組要按規(guī)定開展好各類安全活動，組織學習本崗位技術規(guī)程，如檢查發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開展活動，抽查個人安全技術規(guī)程回答不完整，發(fā)現(xiàn)1次，扣責任人100元；4.2.2.11大、中修、停產(chǎn)檢修、臨時搶修，必須制定安全工作保證措施，并及時上報安環(huán)部，做好備查記錄，無保證措施或不及時上報，扣責任人200元。4.2.2.12特殊工種的員工必須按要求參加崗位技術培訓，未參加培訓者，發(fā)現(xiàn)1人次，扣責任人100元；4.2.2.13對各項安全生產(chǎn)宣傳工作落實不到位或不落實的，未形成記錄的，發(fā)現(xiàn)1次，扣責任人100元；4.2.2.14各施工單位入公司前的相關手續(xù)不齊全，在施工作業(yè)時安全措施不到位，未建立安全管理機構，發(fā)現(xiàn)1項，扣責任人1000元，經(jīng)安環(huán)部責令停產(chǎn)整頓不執(zhí)行或不服從，繼續(xù)強行施工的，安環(huán)部將向公司提出清出該施工單位的建議，并對施工單位扣款20000元人民幣，并由此產(chǎn)生的一切安全事故由該單位自行承擔；4.2.2.15對規(guī)定的觀測點未能及時觀測，按規(guī)定時間未將觀測數(shù)據(jù)報相關部門的，出現(xiàn)一次，扣責任人100元；4.2.2.16對“三違”現(xiàn)象進行舉報者，經(jīng)核實，事實確鑿，給予舉報者以當次扣款總額的50%進行獎勵；4.2.2.17建立應急救援組織，制定安全生產(chǎn)事故及應急處置預案，落實機構、物資和人員。未設置應急救援組織的，給責任部門負責人、分管安全負責人各扣款500元，車間主任、副主任、工段長各扣款300元，專（兼）職安全員扣款100元；每缺一項預案給責任部門負責人、分管安全負責人各扣款200元，車間主任、副主任、工段長各扣款300元，專（兼）職環(huán)保員扣款100元，應急處置（含演練）時物資、人員未到位的每次給責任部門負責人、分管環(huán)保負責人各扣款200元，車間主任、副主任、工段長各扣款300元，專（兼）職環(huán)保員扣款100元；4.2.2.18公司安措費用必須經(jīng)公司安全環(huán)保分管領導審核確認，否則不予列支。4.2.3對違章違制的考核4.2.3.1凡違反國家頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及公司和各單位制定的安全管理制度、安全操作規(guī)程，均屬違章違制行為。公司在檢查中發(fā)現(xiàn)輕微違制違制1人次可現(xiàn)場糾正，不處罰單位，但應作好記錄；所有考核應由責任單位落實到個人。4.2.3.2現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一般性違章違制行為，每人次扣款100-300元；嚴重違章違制或違章違制后不接受批評、不立即糾正，處單位300-1000元罰款；4.2.3.3群體性違章違制一次達3人以上，處單位300-1000元罰款；4.2.3.4單位領導、管理人員對發(fā)生在身邊的違章違制行為不糾正、不制止，安排或同意不具備作業(yè)資格的人員從事相關作業(yè)，甚至強令工人冒險作業(yè)的，按嚴重違章違制處罰；4.2.3.5單位當月違章違制累計達3人次以上，另考核安全主管200元；考核單位負責人200元。4.2.4安全事故隱患排查與治理考核4.2.4.1公司檢查中，每發(fā)現(xiàn)一起一般隱患，扣責任人100-300元；發(fā)現(xiàn)重大隱患，處責任單位500元罰款。4.2.4.2未按期整改事故隱患或未落實安全措施的，每項扣責任單位100-300元；重大隱患不及時整改的每項扣責任單位500-1000元；當月累計2次以上事故隱患未按期整改，扣責任單位主管領導200元。4.2.4.3對職工發(fā)現(xiàn)的事故隱患不查實、不匯報、不整改的，每項處單位100-300元罰款；重大隱患處500-1000元罰款。4.2.5消防管理考核4.2.5.1消防設施配備不齊全、過期失效、無責任簽或維護保養(yǎng)不到位，發(fā)現(xiàn)一項，扣責任人100元；4.2.5.2在禁火區(qū)或未經(jīng)批準，私自動火或不按動火許可證上措施執(zhí)行，對負責人及當事人扣款500元，造成嚴重后果的要追究責任；4.2.5.3對電氣設備及其它生產(chǎn)設施安裝、使用、操作、維護不當，或違反消防安全管理規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)1次，扣責任人100元；4.2.5.4儲存、運輸、使用、銷毀化學易燃易爆物品，不符合消防安全管理規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)1次，扣責任人500元；4.2.5.5埋壓、圈占、損壞消火栓、消防水池、水泵、擅自動用和毀壞消防器材者，除按價賠償外，發(fā)現(xiàn)1次，扣責任人200元；4.2.5.6對火險隱患無理拒絕或接到通知后不整改的或謊報火警或發(fā)生火災不報的，發(fā)現(xiàn)1次，扣責任人500元；4.2.5.7在禁火區(qū)、禁火部位吸煙及動用明火；在禁火廠房、庫房內(nèi)未批準私設明火取暖的或私自搭建易燃可燃建筑物的，除強令拆除外，發(fā)現(xiàn)1次，扣責任人200元；4.2.5.8宿舍區(qū)、作業(yè)區(qū)安全通道被堵塞、占用、破壞等，發(fā)現(xiàn)1處，扣責任人500元；4.2.5.9重大危險區(qū)域必須按要求配備消防水池、消防砂、滅火器，消防沙必須定期翻動保證沙粒松散防止結塊，發(fā)現(xiàn)1項不規(guī)范，扣責任人200元；4.2.5.10各部門、車間需有針對性的建立消防檔案，尤其是“四個能力”的建設，發(fā)現(xiàn)1項未建立，扣責任人100元；4.2.5.11辦公室、宿舍內(nèi)一律不準存放易燃易爆、劇毒等危險物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣責任人500元，由此產(chǎn)生的嚴重后果或造成嚴重的負面影響，將移交公安機關進行處理；4.2.5.12不準隨意亂接亂拉電線，不得在燈泡上罩紙和電線上掛物，發(fā)現(xiàn)1處，扣責任人200元；4.2.5.13檢查中發(fā)現(xiàn)存在一般消防安全隱患的，扣責任人100元，扣責任部門1分，存在嚴重消防隱患的，扣責任人500元。4.3環(huán)保管理考核4.3.1環(huán)?；A工作考核辦法4.3.1.1建立健全并認真執(zhí)行本單位的環(huán)保設備管理和檢修制度、檢查制度、環(huán)保作業(yè)規(guī)程等各類環(huán)境保護制度，組織好環(huán)保方面教育培訓工作，每缺一項給責任部門負責人、分管環(huán)保負責人各扣款200元，車間主任、副主任、工段長各扣款300元，專（兼）職環(huán)保員扣款100元。4.3.1.2各部門“四新”應用前，必須進行環(huán)境因素的識別、完善有效防護制度和措施，并對從業(yè)人員進行專門的培訓教育。未執(zhí)行或執(zhí)行不到位的，給責任部門負責人、分管環(huán)保負責人各扣款200元，車間主任、副主任、工段長各扣款300元，專（兼）職環(huán)保員扣款100元。4.3.1.3按時報送各類環(huán)保反饋表及相關報表，要求真實、準確。出現(xiàn)誤報、謊報、漏報、未按時報送并未說明原因的，每推遲一天或每缺一項，給報表人扣款200元，部門分管環(huán)保部門負責人扣款100元。4.3.1.4各部門、車間簽訂合同時應注明環(huán)保管理條款，工程施工過程和驗收時應履行各項環(huán)保管理要求，未做到的每項扣責任部門負責人、分管環(huán)保負責人各扣款300元，專（兼）職環(huán)保員扣款100元。4.3.1.5各部門要規(guī)范填寫環(huán)保設施運行記錄或臺帳，填寫不規(guī)范或每缺一項給車間責任人扣款300元。4.3.2環(huán)保工作檢查與考核4.3.2.1環(huán)保檢查（可結合安全檢查）：公司級檢查每月一次；車間每周一次；班組每班檢查。環(huán)保學習記錄每周記錄一次，每缺少一次，扣車間或工段負責人扣款300元，專（兼）職環(huán)保管理員扣款100元，責任部門分管環(huán)保負責人扣款200元。4.3.2.2隱患整改：各部門要加強隱患整改力度，對檢查出的問題和隱患必須按“三定”原則（定時間、定人員、定措施）進行整改，并將整改情況及時反饋。未按時整改又不說明理由、假整改假反饋的或者推遲反饋的，扣該部門考核分5分；給該單位部門負責人、責任部門分管環(huán)保負責人扣罰300元，扣專（兼）職環(huán)保管理員100元；若拒不整改的，給該單位部門負責人、責任部門分管環(huán)保負責人扣罰500元，扣專（兼）職環(huán)保管理員300元。4.3.2.3經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求一次或環(huán)保設施維護、保養(yǎng)不到位，或不按規(guī)定正確使用環(huán)保設施，給專（兼）職環(huán)保管理員扣款100元。4.3.2.4未按期完成礦區(qū)環(huán)境整治任務且無正當理由的，扣項目負責部門專（兼）職環(huán)保管理員扣100元，部門負責人、分管環(huán)保負責人扣款200元，車間主任扣款300元。工程施工期間及結束后的工程垃圾和生活垃圾的要按時清理，未按要求完成的扣，部門專（兼）職環(huán)保管理員扣500元，部門分管環(huán)保負責人扣款600元，車間主任、副主任、工段長各扣款600元。施工現(xiàn)場、生活區(qū)等區(qū)域物品擺放要整齊規(guī)范，物品及材料擺放凌亂的，扣車間負責人各扣款100元，專（兼）職環(huán)保管理員扣款100元，責任部門分管環(huán)保負責人各扣款100元。綠化區(qū)域，未經(jīng)許可不得改為他用。綠化設施與電力通訊