論行政執(zhí)法中警察權(quán)益的保障目錄誠(chéng)信承諾書(shū) 1畢業(yè)論文 2-10中英文摘要及關(guān)鍵詞 2一、行政執(zhí)法中警察權(quán)益概述 3(一）警察行政執(zhí)法的內(nèi)涵 3(二）警察執(zhí)法與警察行政執(zhí)法區(qū)別 3（三）保護(hù)警察行政執(zhí)法權(quán)益的必要性 4二、行政執(zhí)法中警察權(quán)益受侵害的表現(xiàn) 4(一)警察的人身權(quán)受到侵害 4(二)警察的休息休假權(quán)受到侵害 5(三)警察的救濟(jì)權(quán)受到侵害 6(四)警察職責(zé)豁免制度不完善 6三、行政執(zhí)法中警察權(quán)益的保障對(duì)策 7（一)保障警察的人身權(quán) 7（二)保障警察的休息休假權(quán) 8(三)保障警察的救濟(jì)權(quán) 8（四)完善警察職責(zé)豁免制度 9參考文獻(xiàn) 10論行政執(zhí)法中警察權(quán)益的保障[摘要]警察歷來(lái)屬于高危職業(yè)，在工作當(dāng)中時(shí)常面臨著意想不到的危險(xiǎn)，在行政執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中,警察權(quán)益受侵害的事件也在不斷增多。本文從警察行政執(zhí)法行為作為切入點(diǎn)，闡釋相關(guān)概念內(nèi)涵,將警察行政執(zhí)法與警察執(zhí)法相區(qū)分,分析警察權(quán)益受侵害的具體表現(xiàn)，提出相應(yīng)的對(duì)策來(lái)切實(shí)保障警察行政執(zhí)法權(quán)益。[關(guān)鍵詞]行政執(zhí)法;警察權(quán)益;保障[Abstract]Policehavealwaysbelongedtohigh-riskoccupation,andtheyareoftenfacedwithunexpecteddangersintheirwork.Intheprocessofadministrativelawenforcement,theincidentsofviolationsofpolicerightsarealsoincreasing.Thisarticlefromthepoliceadministrativelawenforcementbehaviorasastartingpoint,theconnotationoftheconceptofinterpretation,theadministrativelawenforcementandcriminallawenforcementofficerstodistinguish,analyzethespecificperformanceofthepolicerightsinfringement,andputforwardthecorrespondingcountermeasurestoprotecttherightsandinterestsofthepoliceadministrativelawenforcement.[Keywords]Administrativelawenforcement;Policerights;Protection警察是一個(gè)神圣不可侵犯的職業(yè)，是區(qū)別于其他職業(yè)的嚴(yán)肅行業(yè)，一絲不茍的工作作風(fēng)反映出他們對(duì)一個(gè)國(guó)家的熱愛(ài)，體現(xiàn)其穩(wěn)定社稷，安定民心的重要職責(zé)。古有衙役捕快，今有熱血警察，從古至今受人敬仰，受人尊重。然而歲月在淡化，時(shí)代在改變，警察雖一如既往的默默守護(hù)著我們，但他們?cè)谛姓?zhí)法中卻屢屢遭受不公的待遇。若警察的執(zhí)法權(quán)益受到侵害，那么民心便不穩(wěn)定,繼而會(huì)引發(fā)社會(huì)諸多矛盾,由此看來(lái)，現(xiàn)如今的要?jiǎng)?wù)是要保障警察的合法行政執(zhí)法權(quán)益，加強(qiáng)立法保護(hù)。好的制度監(jiān)管能夠有效的保障行政執(zhí)法秩序，合理的秩序也必定會(huì)減少對(duì)警察行政執(zhí)法權(quán)益侵害的現(xiàn)象發(fā)生，從而更好地保障警察合法權(quán)益。一、行政執(zhí)法中警察權(quán)益概述(一）警察行政執(zhí)法的內(nèi)涵警察進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)，必定需要執(zhí)法工作者有著對(duì)應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，該權(quán)力是行政權(quán)力的一種，是警察依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)，為了確保其行政執(zhí)法活動(dòng)的有序開(kāi)展與實(shí)行其行政管理職能而具有的法定權(quán)力，是以服務(wù)性為其突出特點(diǎn)。[1]工作環(huán)境的特殊性就決定了警察職業(yè)的不一般，其權(quán)益自然也不同于社會(huì)中的普通公民，警察權(quán)益更具全面性，內(nèi)容也更加豐富飽滿。使之具備不同于一般公眾權(quán)益的價(jià)值和意義,[2]其特殊性相當(dāng)顯著，比如法律賦予警察在行政執(zhí)法中的優(yōu)先權(quán)等。警察行政執(zhí)法具體特征表現(xiàn)在：第一，特殊的執(zhí)法工作者。只有公安機(jī)關(guān)和警察可以開(kāi)展的職務(wù)活動(dòng)。第二，內(nèi)容較為廣泛。警察行政執(zhí)法涵蓋到社會(huì)的各個(gè)階層，主要有治安管理、道路交通、消防監(jiān)督、出入境管理等活動(dòng)。其不光涵蓋了對(duì)行政有關(guān)人員的權(quán)益性活動(dòng)，比方說(shuō)行政相對(duì)人的行政許可活動(dòng)，也涵蓋了對(duì)行政相對(duì)人的不利活動(dòng)，比方說(shuō)對(duì)處罰、強(qiáng)制性等活動(dòng)。第三，展現(xiàn)出一定的自由裁量性。就權(quán)力使用本身來(lái)看,警察對(duì)行政執(zhí)法具有一定的自由裁量權(quán),能夠在法律允許的范圍內(nèi)結(jié)合實(shí)際對(duì)行政相對(duì)人作出相應(yīng)的裁量,這在某種程度上體現(xiàn)了行政執(zhí)法的公平合理合法。第四，保障的強(qiáng)制性。因?yàn)樾姓芾砭哂械念I(lǐng)域特征，警察行政執(zhí)法和政府單位其他機(jī)構(gòu)比較，其使用的方式一般都是有著一定的強(qiáng)制性。(二）警察執(zhí)法與警察行政執(zhí)法區(qū)別 就目前來(lái)看，不少人將警察的行政執(zhí)法行為與警察執(zhí)法混為一談。由于警察職權(quán)有著雙重性，能夠?qū)⑵鋭澐殖尚姓?zhí)法和刑事執(zhí)法。前者就是指警察按照有關(guān)行政管理?xiàng)l例所提及的職權(quán)而開(kāi)展的具有行政執(zhí)法效果的活動(dòng)，后者就是指已經(jīng)確定的犯罪活動(dòng)，依照有關(guān)刑事法律的規(guī)定所實(shí)施的一切偵查行為。兩者不同之處如下:第一,法律依據(jù)不同,警察執(zhí)法依照全部有關(guān)警察執(zhí)法的法律,而警察行政執(zhí)法依照相應(yīng)的行政管理法律或行政法規(guī)等。第二,內(nèi)容不同,警察執(zhí)法內(nèi)容為警察全部執(zhí)法活動(dòng),包括刑事類,行政類等,而警察行政執(zhí)法的范疇較為單一,但是也很廣泛，有著較為繁雜的執(zhí)法系統(tǒng)，主要涵蓋下面一些內(nèi)容：首先就是行政管理，警察根據(jù)法定職權(quán)對(duì)外在事情給予管理，管理對(duì)象涵蓋了大眾戶口、道路交通、社會(huì)治安等；其次就是行政處罰，依法對(duì)違背有關(guān)規(guī)定的社會(huì)人員給予制裁。當(dāng)前我們國(guó)家法律規(guī)定的行政處罰主要涵蓋了行政警告、罰款、行政拘留等；最后就是行政強(qiáng)制性措施，就是在開(kāi)展行政管理時(shí)，依據(jù)對(duì)應(yīng)法定職能和程序，使用強(qiáng)制性辦法從而約束特殊的相對(duì)人而采取的某種權(quán)利或者是強(qiáng)制性要求其實(shí)行的某種義務(wù)的執(zhí)法活動(dòng)。第三,法律效果不同,警察執(zhí)法如果針對(duì)的是刑事案件,則相對(duì)人承擔(dān)刑事責(zé)任,而在警察行政執(zhí)法中,行政執(zhí)法相對(duì)人承擔(dān)行政法律責(zé)任。本文提到的警察行政執(zhí)法不過(guò)是其警察執(zhí)法中一個(gè)主要構(gòu)成部分，并不可以涵蓋了其所有內(nèi)容。保護(hù)警察行政執(zhí)法權(quán)益的必要性1.保障依法行政的需要警察因?yàn)槠渥陨砺殬I(yè)具有的特殊性，并肩負(fù)著保障公民安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)，對(duì)行政執(zhí)法里警察權(quán)益的維護(hù)，就是依法執(zhí)行對(duì)應(yīng)職責(zé)的基礎(chǔ)條件，也是保障警察依法行政的需要，為國(guó)家實(shí)行依法行政、依法治國(guó)的方略保駕護(hù)航,利于建立警察行政執(zhí)法權(quán)威性,因此，加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)程中警察權(quán)益的保障，是依法行政的要求，也是保障社會(huì)安定和警察權(quán)威性最為主要的構(gòu)成部分。2.完善警察行政執(zhí)法環(huán)境的需要 目前，很多機(jī)構(gòu)與社會(huì)大眾對(duì)法律的了解較差，對(duì)警察行政執(zhí)法工作不夠理解，也不支持，在警察實(shí)際執(zhí)法中，他們最先想到的是自身利益，對(duì)行政執(zhí)法不夠積極，還有人甚至?xí)?duì)執(zhí)法活動(dòng)予以阻止，這些活動(dòng)都直接侵害了警察的權(quán)益。保障行政執(zhí)法里警察的權(quán)益，不光能夠有效的增強(qiáng)大眾的法治意識(shí)，改善警與民之間關(guān)系，還有助于肅清對(duì)警察行政執(zhí)法的不當(dāng)干涉，從而給行政執(zhí)法帶來(lái)一個(gè)良好的法治環(huán)境。二、行政執(zhí)法中警察權(quán)益受侵害的表現(xiàn)(一)警察的人身權(quán)受到侵害警察是一份風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)十分高的行業(yè)，在行政執(zhí)法過(guò)程中，自身安全存在較大隱患，比如行政相對(duì)人不滿警察對(duì)其作出的行政處罰,妨礙公務(wù)甚至打傷警察，警察在進(jìn)行道路交通安全執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)違規(guī)駕駛車輛人員進(jìn)行行政處罰,但有的駕駛員非但不配合警察的正常行政執(zhí)法,甚至撞傷執(zhí)法民警,逍遙法外,這類事件屢見(jiàn)不鮮。2015年3月11日下午,上海市閔行區(qū)一名駕駛紅色車的司機(jī)孫某不聽(tīng)警察茆盛泉?jiǎng)裰?強(qiáng)行在路口轉(zhuǎn)彎,并將茆盛泉拖行近十米,茆盛泉送醫(yī)院后經(jīng)搶救無(wú)效,不幸犧牲。在行政執(zhí)法過(guò)程中每天都有警察流血犧牲，據(jù)公安部統(tǒng)計(jì),2012年，國(guó)內(nèi)公安機(jī)關(guān)有2105名民警因公殉職，22977民警因公受傷；僅2016年，就有362名民警因公犧牲，4913名民警因公負(fù)傷。[3]還有一些人在警察行政執(zhí)法過(guò)程中以不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)抹黑警察的名譽(yù)，來(lái)表達(dá)對(duì)行政執(zhí)法結(jié)果的不滿,以致對(duì)警察的誣告陷害案件逐年增多,比如故意編造擴(kuò)大警察的行政處罰范圍,降低警察在行政執(zhí)法中的公信力,以達(dá)到侵害警察名譽(yù)權(quán)的目的，導(dǎo)致警察形成精神上的無(wú)形壓力,出現(xiàn)了警察不敢運(yùn)用行政執(zhí)法中合理的自由裁量權(quán),難以作出與行政違法行為相符的行政處罰結(jié)果。2015年4月24日,一段內(nèi)容為身著制服的警察與一名懷抱孩子的婦女互扇耳光的視頻在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳,雖然視頻顯示該婦女首先出手毆打了警察,但網(wǎng)友還是一致譴責(zé)還手的警察并對(duì)其進(jìn)行人肉搜索,侵害該警察的名譽(yù)權(quán),事后證實(shí)該事件是由于該違法駕駛摩托車的駕乘人員不滿警察的行政處罰而引起的?，F(xiàn)代社會(huì)，傳播媒體不光肩負(fù)著對(duì)各個(gè)新聞事件如實(shí)報(bào)道的作用，還能夠?qū)Υ蟊姷乃枷朐斐梢欢ㄓ绊?，這就是媒體所展現(xiàn)的輿論和對(duì)輿論具有的導(dǎo)向功能。[4]許多網(wǎng)站與雜志，為了實(shí)現(xiàn)自身利益，獲得更多讀者，就將警察行政執(zhí)法案件結(jié)果中認(rèn)為的不合理因素夸大，對(duì)警察的形象進(jìn)行丑化，甚至把作者個(gè)人的情緒加進(jìn)來(lái),侵害警察的名譽(yù)權(quán),在這種情況下，公民就會(huì)對(duì)警察的行政執(zhí)法行為存在抵觸心理，如果公民不配合警察的工作，那么必然會(huì)阻礙警察的日常行政執(zhí)法。(二)警察的休息休假權(quán)受到侵害 由于警察身上肩負(fù)著神圣的使命，在這樣的使命感感召下,警察就必須要對(duì)社會(huì)和群眾負(fù)責(zé)，群眾有了困難，警察必將竭力伸出援手，這是無(wú)聲的承諾：有困難，找警察。警察在百姓的心中是正義的化身，群眾在生活中遇到了大大小小的各種各樣問(wèn)題時(shí)，第一個(gè)想到他，因此有些民眾經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐恍┍究梢宰约航鉀Q的瑣事來(lái)找民警幫忙，殊不知這必然會(huì)影響民警正常的工作,各種繁雜的事務(wù)使得警察難以騰出時(shí)間與精力來(lái)更好地行使自己的該承擔(dān)的職責(zé),從而使得行政執(zhí)法效率低下,人民的切身權(quán)益難以得到保障,再加上由于警察行政執(zhí)法具有的突發(fā)性、繁雜性與緊迫性，警察每天工作時(shí)間都要多于十個(gè)小時(shí)，這是一種工作常態(tài)，特別是基層一線的民警，加班或通宵值班現(xiàn)象非常普遍。依據(jù)有關(guān)單位的調(diào)查顯示，警察是所有職業(yè)中工作時(shí)間最久，工作量最大的一項(xiàng)工作。[5]面對(duì)一些突發(fā)性與重大性群體事件，其有著極高的工作負(fù)荷，經(jīng)常情況下都是一個(gè)電話就可以找回所有已經(jīng)休息的警察。依據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，警察因?yàn)楣ぷ髫?fù)荷大，而導(dǎo)致疾病去世的現(xiàn)象里，在所有犧牲警察中所占比值高達(dá)百分之三十，并且警察的平均壽命也是相對(duì)要小很多，[6]這些現(xiàn)象表明警察的休息休假權(quán)難以得到保障。(三)警察的救濟(jì)權(quán)受到侵害 長(zhǎng)期以來(lái)，警察作為公務(wù)人員，在人們眼里是為群眾服務(wù)的化身，但當(dāng)他們合法權(quán)益受到侵害時(shí)，人們往往會(huì)用比較嚴(yán)格的眼光審視他們，很難站在他們的立場(chǎng)上看待問(wèn)題,然而,警察作為社會(huì)公民中的一員,理應(yīng)享有作為人而享有的法定權(quán)利和應(yīng)有權(quán)利。[7]然事實(shí)并非如此,比方說(shuō)某市最近些年查處的涉及到損害警察合法利益的違法人員18372，而這些人員里，對(duì)其給予真正處理的有528人，所占比值只有2.8%，就那些被辱罵、毆打的警察而言，并未有一個(gè)人得到了該有的補(bǔ)償，[8]由此可以得出，這些警察在行政執(zhí)法中，自身權(quán)益被損害的現(xiàn)實(shí)面前，對(duì)他們進(jìn)行救助是必然趨勢(shì)。為了可以滿足這些要求，國(guó)內(nèi)各個(gè)公安機(jī)構(gòu)先后創(chuàng)辦了保護(hù)警察執(zhí)法權(quán)益委員會(huì)，這些機(jī)構(gòu)一般都是歸屬于紀(jì)委或者是監(jiān)察與督查所管理，不過(guò)在處理這些侵害警察利益的案件時(shí)，基本上都是有著維權(quán)力度不夠的情況，導(dǎo)致這種情況的主要因素就是，該部門(mén)的附屬性是最為主要因素，一些地區(qū)的維權(quán)委員會(huì)并未創(chuàng)建，或者是創(chuàng)建了但是不過(guò)是應(yīng)對(duì)上級(jí)指示而開(kāi)展的，其主要就是為了應(yīng)付，那么這種機(jī)構(gòu)怎樣去保障警察的執(zhí)法權(quán)益不被傷害呢，又怎樣給那些已經(jīng)遭受到不法傷害的警察主持公道，因此,就目前來(lái)看,警察的救濟(jì)權(quán)難以得到保障。(四)警察職責(zé)豁免制度不完善警察的職責(zé)豁免指的是警察在執(zhí)法時(shí),不會(huì)因?yàn)樗恼?dāng)執(zhí)法從而受到法律制裁的制度,也就是說(shuō),將警察的免責(zé)條款規(guī)定在法律中,從而將警察在執(zhí)法中不可避免的行為排除在違法范圍之外。其特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面,第一,該豁免制度僅針對(duì)警察這一職業(yè)群體,是警察這一群體的職業(yè)特權(quán),第二,這項(xiàng)權(quán)利只能在其履行執(zhí)法過(guò)程中有效,其他環(huán)境下不能運(yùn)用該權(quán)利,第三,該項(xiàng)權(quán)利的行使范圍有明確法律規(guī)定,只能在特殊情況下行使。在行政執(zhí)法過(guò)程中,行使該權(quán)利對(duì)于警察而言具有重要意義,它可以增強(qiáng)警察行政執(zhí)法權(quán)威,使得警察遇到特殊情況敢于作出相應(yīng)的行政執(zhí)法行為,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與公平正義。然而,現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,警察的該項(xiàng)權(quán)利卻難以得到保障。有這樣一個(gè)案例,發(fā)生在某省公路中,一輛運(yùn)貨車在行駛過(guò)程中發(fā)生了側(cè)翻,致使車上的橘子散落一地,當(dāng)?shù)卮迕窦娂姾鍝?致使交通秩序發(fā)生混亂,警察在正常行政執(zhí)法中行為無(wú)果,為了維護(hù)當(dāng)?shù)刂刃?無(wú)奈只好鳴槍示警,該行為使得警察受到了來(lái)自社會(huì)各方面的壓力,認(rèn)為警察在行政執(zhí)法中無(wú)權(quán)行使使用槍支的權(quán)利,雖然事后證明警察的行為合理合法,但從中可以看出目前我國(guó)警察職責(zé)豁免制度不完善。三、行政執(zhí)法中警察權(quán)益的保障對(duì)策（一)保障警察的人身權(quán)1.加大對(duì)侵害人的懲罰力度在《治安管理處罰法》中對(duì)于違反治安管理的行為是從擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利,妨害社會(huì)管理等角度進(jìn)行分類,卻沒(méi)有更多地關(guān)注個(gè)人或少數(shù)人以及群體性事件對(duì)于社會(huì)危害程度的不同及對(duì)執(zhí)法者所帶來(lái)的人身危險(xiǎn)性的大小不同,所以，要不斷的對(duì)《治安管理處罰法》給予完善，讓其可以對(duì)辱罵、毆打等活動(dòng)進(jìn)行明確處罰，這樣就可以對(duì)不法人員進(jìn)行威懾，對(duì)于群體性事件的參與者加大懲處力度,并且要將侵犯警察執(zhí)法權(quán)的懲處獨(dú)立于其他公務(wù)員崗位權(quán)利規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明,針對(duì)侵權(quán)的嚴(yán)重性進(jìn)行懲罰力度的劃分,從而更好地保障警察的人身權(quán),使其能夠正常執(zhí)法，減輕警察在行政執(zhí)法過(guò)程中可能受到的傷害，樹(shù)立警察的行政執(zhí)法權(quán)威。2.創(chuàng)建實(shí)名舉報(bào)與正名制度在目前行政執(zhí)法中，不實(shí)舉報(bào)直接損害了行政執(zhí)法程序，給執(zhí)法者造成了很大困擾，削弱了警察在執(zhí)法中具有的工作積極性，給行政執(zhí)法帶來(lái)了很大難度，為了保障警察行政執(zhí)法活動(dòng)的有效開(kāi)展，預(yù)防其在執(zhí)法中受到傷害，從而影響行政效率，也為了有效預(yù)防因?yàn)檎{(diào)查舉報(bào)不實(shí)導(dǎo)致的工作資源浪費(fèi)，需要?jiǎng)?chuàng)建實(shí)名舉報(bào)制度。在投訴舉報(bào)的時(shí)候，要將舉報(bào)人的信息進(jìn)行全面登記，并告知其具有的責(zé)任與義務(wù)，還有所需要承擔(dān)的一些后果。創(chuàng)建實(shí)名舉報(bào)體制可以在最大程度上保護(hù)警察行政執(zhí)法權(quán)益，提高行政執(zhí)法工作效率。對(duì)于受到舉報(bào)的警察，審查部門(mén)要仔細(xì)審查,需要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)事情所有情況給予調(diào)查，不躲避責(zé)任，將責(zé)任追究落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于名譽(yù)權(quán)遭受侵害的警察，要在一定范圍內(nèi)為被投訴的警察公開(kāi)正名，可以采用書(shū)面形式公之于眾，還其清白，切實(shí)保障警察的名譽(yù)權(quán)不受侵犯，保護(hù)警察的工作熱情不受打擊，支持和肯定警察嚴(yán)格、公正的行政執(zhí)法行為。3.發(fā)揮媒體的正面作用新聞媒體能大量制作新聞，并且傳播速度快，擁有廣泛的觀眾，在塑造警察形象當(dāng)中具有其他方式和途徑無(wú)法取代的意義,[9]因此，應(yīng)當(dāng)尤其重視和運(yùn)用報(bào)紙、電視等傳播媒體的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律規(guī)范以及警察先進(jìn)執(zhí)法事跡的宣揚(yáng)，讓民眾理解、協(xié)助配合人民警察行政執(zhí)法工作。對(duì)于在行政執(zhí)法中有突出貢獻(xiàn)的警察,可以定期組織些電視節(jié)目來(lái)采訪報(bào)道其先進(jìn)光輝的事跡,讓民眾感受到行政執(zhí)法在陽(yáng)光中進(jìn)行,并且惠及民眾,此外，對(duì)新聞媒體的虛假報(bào)道進(jìn)行責(zé)任的追查，媒體應(yīng)該對(duì)不客觀的新聞報(bào)道進(jìn)行及時(shí)澄清事實(shí)、消除誤解，維護(hù)警察正義的執(zhí)法形象，保障警察的人身權(quán),為警察的行政執(zhí)法工作營(yíng)建良好的執(zhí)法環(huán)境。（二)保障警察的休息休假權(quán)1.增加警察隊(duì)伍人數(shù)行政執(zhí)法工作涉及面廣,不僅任務(wù)重,壓力大,而且有時(shí)具有突發(fā)性與實(shí)時(shí)性的特點(diǎn),因此可以考慮適當(dāng)添加基層警察編制，從而有效緩解警力不夠的問(wèn)題，讓警力可以得以有效劃分，任務(wù)分配更加地細(xì)化,警察也能得到更多的休息，以更好地投身于工作中,從而保障警察的休息休假權(quán),提高了行政執(zhí)法效率。2.嚴(yán)格落實(shí)警察休假制度警察節(jié)假日一般有休息的時(shí)間，但由于警察行業(yè)的特殊性，因此是沒(méi)有固定的節(jié)假日和周末，要合理安排警察的工作和休息，根據(jù)擔(dān)負(fù)的任務(wù)和實(shí)有警力，設(shè)定與實(shí)施警察輪休體制，我們首先需要嚴(yán)格控制加班情況，利用輪休、調(diào)休的形式，有效落實(shí)其具有的休假制度。并未還需要改善對(duì)應(yīng)的監(jiān)督體制，警察病假制度需要警察機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的有效合作，嚴(yán)格管制，保障休病假的警察可以獲得有效休息，早日回歸到工作崗位之上，從而更好的確保警察的休息休假權(quán)利。3.就法律上確保警察的休息休假權(quán)警察和一般公務(wù)員有著一定差異，需要從法律上設(shè)定適合其職業(yè)特點(diǎn)的專門(mén)休假制度，從而保障其休息休假權(quán)利，充分展現(xiàn)出其工作熱情。我們還能夠在《人民警察法》和《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》設(shè)定對(duì)應(yīng)的休假管理辦法，通過(guò)明確的法律條文來(lái)規(guī)范完善警察的休假制度,從而保障警察的休息休假權(quán)。各美其美,美人之美,美美與共,天下大同,公安機(jī)關(guān)更應(yīng)與國(guó)際先進(jìn)的法律制度相接軌，逐漸完善和保障警察的休息休假權(quán)。(三)保障警察的救濟(jì)權(quán)1.創(chuàng)建維權(quán)機(jī)構(gòu)一定要?jiǎng)?chuàng)建公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，要讓該制度可以落實(shí)到位，不能因?yàn)楫?dāng)前制度上具有的一些不足或缺陷，就不設(shè)定對(duì)應(yīng)的委員會(huì)，無(wú)法讓那些受到損害的警察獲得保障，所以，這個(gè)機(jī)構(gòu)的存在是十分關(guān)鍵的。不管是任何一個(gè)利益群體，都是需要獲得專門(mén)的維權(quán)組織給予保護(hù)，專門(mén)就警察利益受到損害的情況而言，我們能夠參考國(guó)外與香港警隊(duì)的一些成熟經(jīng)驗(yàn)，在歐洲，很多國(guó)家創(chuàng)建了警察公會(huì)，當(dāng)權(quán)益遭受到損害時(shí)，公會(huì)就會(huì)給他們帶來(lái)保障，這些領(lǐng)先的管理模式，都能夠給保障警察救濟(jì)權(quán)帶來(lái)啟發(fā)，從而保障整個(gè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高執(zhí)法水平，改善行政執(zhí)法能力。[9]2.設(shè)立法律援助中心對(duì)警察行政執(zhí)法權(quán)受侵害案件應(yīng)積極予以法律援助,可以設(shè)立警務(wù)督察部,給予專業(yè)維權(quán)，也能夠使用和律師協(xié)會(huì)共同維權(quán)的形式，給受害人員帶來(lái)法律保護(hù)，為警察開(kāi)辟一條為自身合法權(quán)利申訴控告的道路。警察雖為執(zhí)法者，同樣可以拿起法律的利劍來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，警察在行政執(zhí)法權(quán)益受到侵害后同樣在法律中是弱者，同樣要獲得法律保障，我們不能輕易的放縱那些給警察帶來(lái)傷害的人，這樣才能更好地保障警察的救濟(jì)權(quán)。（四)完善警察職責(zé)豁免制度1.從立法上規(guī)定警察的職務(wù)防衛(wèi)權(quán) 雖然