2021年中國人造板行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017），人造板行業(yè)屬于“C202人造板制造”；根據(jù)上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），人造板行業(yè)屬于“C20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)”。\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國人造板行業(yè)分析報告-產(chǎn)業(yè)競爭現(xiàn)狀與發(fā)展商機研究顯示，人造板是指以木材及其剩余物或其他非木材植物為原料，加工成各種形狀的單元材料，施加或不施加膠粘劑和其他添加劑，組胚膠合而成的各種板材或成型制品。人造板可以充分利用枝丫材、木材加工剩余物進行生產(chǎn)，從而提升了木材綜合利用率。根據(jù)測算，1立方米人造板可代替約3立方米的原木使用，因此現(xiàn)代人造板行業(yè)的發(fā)展緩解了人類需求與木材供應(yīng)之間的嚴峻矛盾，且OSB等新型人造板的廣泛運用有利于減少鋼鐵、水泥等碳排放高的建材使用，推動建材行業(yè)碳達峰，因此現(xiàn)代人造板行業(yè)符合生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展方向，符合國家“雙碳”戰(zhàn)略決策，得到了國家政策的大力支持。國務(wù)院發(fā)布的2030年前碳達峰行動方案明確提出要加強木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本），“木、竹、草（包括秸稈）人造板及其復(fù)合材料技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”屬于鼓勵類行業(yè)。國家林業(yè)局發(fā)布的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確指出，要引導(dǎo)人造板、家具、木漿造紙、林化產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育30個具有國際影響力的示范產(chǎn)業(yè)集群。1、行業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管體制人造板制造行業(yè)，由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部統(tǒng)一制定產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)主管部門包括國家市場監(jiān)督管理總局、國家林業(yè)和草原局等部門，其中國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)行業(yè)市場監(jiān)管和行業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管，國家林業(yè)和草原局負責(zé)擬訂相關(guān)產(chǎn)品國家標準和規(guī)程并監(jiān)督實施。人造板行業(yè)的自律性行業(yè)協(xié)會包括中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會、中國木材與木制品流通協(xié)會、中國建筑材料流通協(xié)會等，各行業(yè)協(xié)會的職責(zé)主要包括制定本行業(yè)的行規(guī)、行約，建立行業(yè)自律機制，促進企業(yè)平等競爭；協(xié)助政府有關(guān)部門進行行業(yè)管理工作，參與制定、修改本行業(yè)各類標準，組織行業(yè)標準的貫徹實施，推進行業(yè)質(zhì)量管理等。2、行業(yè)主要法律法規(guī)近年來，中國持續(xù)健全完善人造板制造行業(yè)的規(guī)范制度，逐步建立了多層次的法律法規(guī)體系，主要法律法規(guī)包括中華人民共和國價格法中華人民共和國商標法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國消費者權(quán)益保護法中華人民共和國環(huán)境保護法等。同時，相關(guān)部門也推出了各項產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展，對人造板行業(yè)及相關(guān)下游行業(yè)影響較大的主要產(chǎn)業(yè)政策如下：序號頒布時間名稱頒布單位相關(guān)內(nèi)容12021年《2030年前碳達峰行動方案》國務(wù)院加快推進綠色建材產(chǎn)品認證和應(yīng)用推廣，加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑。22021年《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的意見》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15個部門大力發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證，推廣應(yīng)用綠色建材。32019年《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》國家發(fā)改委確定木、竹、草（包括秸稈）人造板及其復(fù)合材料技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用、木材及木（竹）質(zhì)材料節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保加工技術(shù)開發(fā)與利用屬于鼓勵類。42019年《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》國家發(fā)改委等七部委綠色建筑材料制造、裝配式建筑均被列入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，受到國家政策的大力支持。52019年《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）》工信部、發(fā)改委、人社部、中國證監(jiān)會等13個部門提升制造業(yè)設(shè)計能力，能夠為產(chǎn)品植入更高品質(zhì)、更加綠色、更可持續(xù)的設(shè)計理念；能夠綜合應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新模式，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；能夠推動集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，助力解決制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題。62017年《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標：到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應(yīng)用比例達到40%。72017年《“十三五”裝配式建筑行動方案》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上。推進中國特色現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)體系及中高層木結(jié)構(gòu)建筑研究。推動“鋼-混”“鋼-木”“木-混”等裝配式組合結(jié)構(gòu)的研發(fā)應(yīng)用。推廣綠色多功能復(fù)合材料，發(fā)展環(huán)保型木質(zhì)復(fù)合、金屬復(fù)合、優(yōu)質(zhì)化學(xué)建材及新型建筑陶瓷等綠色建材。到2020年，綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例達到50%以上。82016年《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》國家林業(yè)局優(yōu)化人造板、家具、木漿造紙、林業(yè)裝備制造和林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)布局，依托資源稟賦和口岸，打造一批精深加工產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。推進林漿紙一體化、林板一體化建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，引導(dǎo)人造板、家具、木漿造紙、林化產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育30個具有國際影響力的示范產(chǎn)業(yè)集群，淘汰落后產(chǎn)能80%以上。92016年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》國務(wù)院辦公廳因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例，強制淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料，確保安全、綠色、環(huán)保。結(jié)合節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面政策，加大對裝配式建筑的支持力度。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。102016年《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進住宅全裝修工作的指導(dǎo)意見》浙江省人民政府辦公廳各市、縣（市、區(qū)）中心城區(qū)范圍內(nèi)，出讓或劃撥國有土地上的新建住宅，推行全裝修，實現(xiàn)成品交房。各地可結(jié)合實際，明確其他區(qū)域內(nèi)住宅全裝修和成品交房的實施范圍和實施時間，加快推動住宅全裝修全覆蓋。住宅全裝修要實行菜單式裝修和個性化服務(wù)相結(jié)合。建設(shè)單位按購房者選定菜單或優(yōu)化的裝修設(shè)計方案實施裝修，并以成品住宅交付。112016年《中國家具行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中國家具協(xié)會“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”規(guī)劃等戰(zhàn)略則將進一步擴大城鎮(zhèn)消費群體、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、釋放消費潛力，發(fā)揮我國的人口紅利和人才紅利，帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求，帶來持續(xù)的發(fā)展動力和新一輪的消費增長。122014年《綠色建材評價標識管理辦法》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工信部綠色建材是指在全