我國是人民民主專政的社會主義國家本質(zhì)

人民當(dāng)家作主有哪些制度保障呢？復(fù)習(xí)回顧:我國的國體是：第三單元發(fā)展社會主義民主政治人民當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度基本政治制度社會主義民主政治的本質(zhì)和核心：人民當(dāng)家作主（導(dǎo)言）宗教信仰自由政策基層群眾自治制度第五課我國的人民代表大會制度第三單元發(fā)展社會主義民主政治必修2《政治生活》（1）人民代表大會：人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法律地位；人民代表大會的職權(quán)；人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)（2）人民代表大會制度：人民代表大會制度的基本內(nèi)容；人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系；高考考點人民人大代表民主選舉組成國家權(quán)力機關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務(wù).行政、審判、檢察等機關(guān)具體行使管理國家和社會的權(quán)力產(chǎn)生間接行使國家權(quán)力

我國人民如何行使國家權(quán)力？直接行使國家權(quán)力考點一、人民代表大會1.人民行使國家權(quán)力的機關(guān)全國人民代表大會地方各級人民代表大會（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級）我國權(quán)力機關(guān)體系2、人民代表大會體系我國憲法明確規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！弊罡邍覚?quán)力機關(guān)地位：全國人大在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。地方各級國家權(quán)力機關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，由它討論決定，并由它監(jiān)督實施全國人大常務(wù)委員會（在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使）縣級及縣級以上人民代表大會設(shè)常務(wù)委員會；鄉(xiāng)級人大不設(shè)常委會（設(shè)人大主席團）最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)

①立法權(quán)：②決定權(quán)：③任免權(quán)：

④監(jiān)督權(quán)：關(guān)于法律的立、廢、改關(guān)于國家和社會或地方的大政方針、規(guī)劃的通過（對事務(wù)）對國家機關(guān)干部任免的決定（對人）監(jiān)督憲法和法律的實施；對“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督（鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)兩院，故除外）3、人民代表大會的職權(quán)一般而言，該事務(wù)尚未發(fā)生或執(zhí)行而進(jìn)行表決的屬于決定權(quán)（事前），該事務(wù)正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢對其進(jìn)行審查的屬于監(jiān)督權(quán)（事中或事后）。

如：關(guān)于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報告的審查一般是監(jiān)督權(quán)。若審議通過上年度的工作總結(jié)是監(jiān)督權(quán)，下年度的工作計劃是否批準(zhǔn)屬決定權(quán)。決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)的區(qū)別溫馨提示

2.全國人大審議并通過國務(wù)院總理作的《政府工作報告》。這體現(xiàn)出全國人大的職權(quán)是()①最高決定權(quán)②最高監(jiān)督權(quán)③最高立法權(quán)④最高任免權(quán)A．①② B．①④C．③④ D．②④1.每屆全國人大會議上代表都要聽取并審議國務(wù)院總理作的《政府工作報告》。這體現(xiàn)出全國人大的職權(quán)是()A.最高決定權(quán)B.最高監(jiān)督權(quán)C.最高立法權(quán)D.最高任免權(quán)對點訓(xùn)練BA溫馨提示1、國家立法：全國人大及其常委會（立法機關(guān)）

——制定和修改、廢止法律（全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)

）2、地方立法：（授權(quán)立法）在全國人大及其常委會的授權(quán)下，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會

——制定地方性法規(guī)注意：全國人大及其常委會是我國唯一的立法機關(guān)，行使國家立法權(quán)。關(guān)于立法權(quán)1、2016年3月，第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議并通過政府工作報告、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院報告及其他重要報告。

最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)

2、2013年3月,十一屆全國人大一次會議選舉習(xí)近平擔(dān)任國家主席。2013年3月15日，十一屆全國人大一次會議。李克強當(dāng)選中華人民共和國國務(wù)院總理。最高任免權(quán)如何區(qū)分人大的四職權(quán)？3、十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過全國人大常委會關(guān)于修改預(yù)算法的決定、關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定、關(guān)于修改保險法等五部法律的決定。

最高立法權(quán)4、2014年2月27日，全國人大常委會通過兩個決定，確定9月3日為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日，將12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國家公祭日。決定權(quán)正確區(qū)分與人民代表大會相關(guān)的三對概念最高國家權(quán)力機關(guān)指全國人大，國家權(quán)力機關(guān)指全國人大會和地方人大其他國家機關(guān)包括行政機關(guān)(政府)、司法機關(guān)(人民法院和人民檢察院)等是由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督國家權(quán)力機關(guān)指全國人大和地方人大，國家立法機關(guān)指全國人大及其常委會，行使國家立法權(quán)。全國人大既是我國的最高權(quán)力機關(guān)，又是我國的立法機關(guān)。而地方各級人大只是地方國家權(quán)力機關(guān)，不是立法機關(guān)區(qū)別易混易淆點1、人大代表的法律地位：是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是國家權(quán)力的直接行使者。2、人大代表的產(chǎn)生方式：由民主選舉產(chǎn)生。3、人大代表的任期：每屆任期五年，可連選連任?？键c二、人大代表人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)審議各項議案表決各項決定4、人大代表的職責(zé)（權(quán)利和義務(wù)）不能寫成權(quán)力審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)選舉和被選舉權(quán)政治自由監(jiān)督權(quán)★不要混淆人民代表大會職權(quán)人大代表的權(quán)利公民的政治權(quán)利（集體行使）（個人獨立行使）政府的職能：組織社會主義經(jīng)濟/政治/文化建設(shè)、

加強社會建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)（2015江蘇卷）2015年3月，第十二屆全國人民代表大會第三次會議以2761票贊成、81票反對、33票棄權(quán)，表決通過了《全國人民代表大會關(guān)于修改（中華人民共和國立法法）的決定》這說明①全國人大代表有決定權(quán)②全國人民代表大會有立法權(quán)③全國人民代表大會有審議權(quán)④全國人民代表大會實行民主集中制原則A．①②B．①③C．②④D．③④C對點訓(xùn)練人大代表的義務(wù)：（1）代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。（2）協(xié)助憲法和法律的實施。（3）與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求。（4）努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。（2015?重慶卷）8．今年全國“兩會”召開之際，”人民日報微博”發(fā)布了寫給代表委員的幾句話，其中直接反映人大代表與人民關(guān)系的是①今天，你來到這里，是一種榮譽，更是一種責(zé)任②少些空話套話，多些凈言良語；少些雷人雷語，多些常識之論③你來北京，是來監(jiān)督政府、參政議政的，不是來聆聽指示、匯報心得的④“贊成”是你的權(quán)力，“反對”也是你的權(quán)力。這權(quán)力，來自委托于你的人民A．①②B.①④C．②③D．③④B人大代表提高自身素質(zhì)對點訓(xùn)練人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)一、人民怎樣當(dāng)家作主二、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)1、人民如何行使國家的權(quán)力2、全國人民代表大會3、地方各級人民代表大會三、肩負(fù)著人民的重托1、人大代表的產(chǎn)生、地位2、人大代表的權(quán)利和義務(wù)我的收獲（2016?課標(biāo)全國Ⅰ17）根據(jù)十二屆全國人大常委會第十六次會議通過的全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定，國家主席習(xí)近平2015年8月29日簽署特赦令，對參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等四類服刑罪犯實行特赦。特赦令指出，對符合特赦條件的服刑罪犯，經(jīng)人民法院依法作出裁定后，予以釋放。決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于（

）。A.國家主席B.全國人大常委會C.人民法院D.中央人民政府B（2015?山東卷）28.2014年5，山東省人大常委會針對大氣污染防治問題對省政府進(jìn)行專題詢問，省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合近年來的大氣污染防治情況對這一問題作出了答復(fù)，詢問過程通過網(wǎng)絡(luò)全程直播，使公民對山東省大氣污處防治情況有了更多了解。這體現(xiàn)了（）①公民依法參與民主管理②人大代表依法行使表決權(quán)③人民代表大會具有對政府的監(jiān)督權(quán)④政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則A．①②B．①③C.②④D.③④D（2015?四川卷）4.2015年，全國人大常委會辦公廳出臺《關(guān)于改進(jìn)完善專題詢問工作的若干意見》，要求圍繞社會普遍關(guān)注和人民群眾期待的重大問題，每年安排1至2位國務(wù)院副總理或國務(wù)委員向全國人大常委會作專項工作報告，聽取審議意見并回答詢問。這表明，全國人大常委會（）①制定法律，提高政府行政效能②積極履職，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督③與時俱進(jìn)，創(chuàng)新行政管理方式④以人為本，切實維護(hù)人民合法權(quán)益A.①②B.①③C.②④D.③④C法律是治國之重器，良法是善治之前提，法律的權(quán)威在于法之必行。閱讀材料，回答問題。材料一2014年1月至11月，全國人大常委會將食品安全法（修訂草案）等8部法律草案向社會公眾公開征求意見。這期間，共有19512人次在網(wǎng)上提出62315條意見，對草案的修改完善發(fā)揮了重要作用，全國人大常委會決定，不論是法律草案初審稿還是二審稿，都要向公眾廣泛征求意見，使公眾有更多機會發(fā)表看法。據(jù)材料一，結(jié)合政治生活知識，說明全國人大常委會廣泛征求公眾意見的合理性。（10分）

國家的一切權(quán)力屬于人民，全國人大常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力；公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，依法通過社情民意反映制度等渠道參與民主決策；廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會科學(xué)決策和民主決策（或科學(xué)立法、民主立法）；有利于增強公民社會責(zé)任感，推動依法治國。（若考生從其他角度作答，言之有理，可酌情給分）關(guān)于人大制度的原因意義類主觀題1、國體：一切權(quán)力屬于人民2、人大及其常委會的性質(zhì)、地位和職權(quán)3、人大和其它國家機關(guān)的關(guān)系4、結(jié)合材料從不同的角度（對公民、權(quán)力機關(guān)、對國家社會）分析其具體意義關(guān)于人大制度的措施類主觀題1、人大及其常委會履行各項職權(quán)的具體做法2、人大代表行使權(quán)利、義務(wù)的具體做法3、堅持民主集中制處理好三方面的關(guān)系的具體做法。4、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機結(jié)合二、人民代表大會制度：我國的根本政治制度（我國的政體）1、政體與國體（1）二者的含義：——政體：一個國家的政權(quán)機關(guān)的組織形式(或稱國家管理形式)——國體：國家的性質(zhì)（2）二者的關(guān)系：①國體和政體是內(nèi)容和形式的關(guān)系。②國體決定政體，政體反映國體。政體具有一定的相對獨立性，同一國體可以采用不同的政體，考點三、人民代表大會制度（1）定義：國體政體人民民主專政人民代表大會制度決定反映（內(nèi)容）（形式）（3）政體與國體的關(guān)系

（2）我國政體：國家政權(quán)的組織形式（指統(tǒng)

治階級采取何種形式來組織自己的政權(quán)機關(guān).）人民代表大會制度2.我國的政權(quán)組織形式：國體回答了：國家政權(quán)掌握在誰的手中。政體回答了：國家政權(quán)如何組織和運用。按類別和職權(quán)范圍權(quán)力機關(guān)：行政機關(guān)：審判機關(guān)檢察機關(guān)軍事機關(guān)：按層級中央國家機關(guān)地方國家機關(guān)人民代表大會人民政府:人民法院(法律監(jiān)督機關(guān))

:人民檢察院軍事委員會◎我國的國家機關(guān)體系◎什么是國家機構(gòu):國家元首：國家主席立法機關(guān)：全國人民代表大會及其常委會——行使行政權(quán)---獨立行使審判權(quán)司法機關(guān)：----獨立行使檢察權(quán)注意：國家機構(gòu)（集體概念）與國家機關(guān)（個體概念）的關(guān)系國家機關(guān)的總和（立法、決定、任免、監(jiān)督權(quán)）中央國家機構(gòu)組織系統(tǒng)簡表全國人民代表大會中華人民共和國主席全國人民代表大會常務(wù)委員會最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會各部委員會權(quán)力機關(guān)立法機關(guān)行政機關(guān)司法機關(guān)暴力機關(guān)軍事機關(guān)國家元首周強曹建明張德江3、我國的政體是人民代表大會制度(1)含義：是按照民主集中制的原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。(2)基石：人民代表大會(3)地位：以人民代表大會上為基石的人民代表大會制度是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的，是我國的根本政治制度，是我國的政體。(4)內(nèi)容：①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；③由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實行民主集中制的組織和活動原則等。(5)組織和活動原則：民主集中制的原則

在我國，凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機關(guān)制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策，或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。民主集中①含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

只講集中，不講民主只講民主，不講集中專制獨裁無政府主義②具體體現(xiàn)：體現(xiàn)A、在人民代表大會與人民的關(guān)系上，人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民的監(jiān)督。B、在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，人大是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。C、在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。記一記背一背產(chǎn)生:民主選舉產(chǎn)生決策:少數(shù)服從多數(shù)其他國家機關(guān)分工明確，各司其職，避免權(quán)力過分集中其他國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力（四個）。地方分權(quán)，發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性中央集權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)由人民代表組成權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使權(quán)力

（2015?福建卷）立法法修正案草案經(jīng)歷全國人大常委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交十二屆全國人大三次會議，接受“三審”。此過程表明（）①政府堅持對人民負(fù)責(zé)原則②全國人大常委會具有最高決定權(quán)③社會主義民主具有廣泛性和真實性④人民代表大會制度實行民主集中制原則A.①②B.①③C.②④D.③④【針對訓(xùn)練】D民主立法、科學(xué)立法、依法立法原因①由人民民主專政的的社會主義國家性質(zhì)決定。人大制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。②地位：我國的根本政治制度。③優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。（6）堅持和完善人民代表大會制度的原因：④實踐證明，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，符合我國國情。發(fā)展社義民主政治，必須堅持和完善，決不照搬西方的政治制度模式。（1）堅定制度自信，不是要故步自封；（2）必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（3）必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主；（4）必須全面推進(jìn)依法治國；（5）必須堅持民主集中制。7、如何堅持和完善人民代表大會制度？堅定制度自信，不是要故步自封為了更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，中國共產(chǎn)黨明確提出要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。這將使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。兩者關(guān)系：國家治理體系和治理能力兩者相輔相成；有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。（1）人大是國家權(quán)力機關(guān)，同級人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機關(guān)都是人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、即監(jiān)督又支持的關(guān)系，不能說是互相監(jiān)督。（2）人大作出決定，具體交由行政、審判、檢察機關(guān)貫徹實施，二者是決定與執(zhí)行（議行合一）的關(guān)系。（3）人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作，但不等于代替其他國家機關(guān)的具體工作。1、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系【特別提示】注意以下幾點注意：政府必須依法行政，不得干預(yù)司法活動、妨礙司法公正。人民法院獨立行使審判權(quán)，人民檢察院獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉；但不是指不受任何制約，司法活動必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、受人大監(jiān)督，以實現(xiàn)司法公正。1、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系【特別提示】注意以下幾點2、人民代表大會與人民代表大會制