赤水市石堡鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1

編制目的1.2

編制依據(jù)1.3

適用范圍1.4

工作原則2

組織體系和職責(zé)2.1石堡突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部2.2

現(xiàn)場(chǎng)指揮部3

預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1

預(yù)防和監(jiān)測(cè)3.2

預(yù)警3.3

預(yù)警響應(yīng)3.4

預(yù)警調(diào)整和解除4

信息報(bào)告和先期處置4.1

信息報(bào)告4.2

先期處置5應(yīng)急處置5.1

應(yīng)急響應(yīng)5.2

響應(yīng)變更和結(jié)束5.3

應(yīng)急信息發(fā)布6

后期處置6.1

調(diào)查評(píng)估6.2

恢復(fù)重建實(shí)施6.3

獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究7

應(yīng)急保障7.1

隊(duì)伍保障7.2

資金保障7.3

物資保障和避難場(chǎng)所7.4

技術(shù)保障7.5

通信與信息保障7.6

預(yù)案宣傳、培訓(xùn)與演練8

預(yù)案管理8.1

預(yù)案編制與實(shí)施管理8.2

解釋部門8.3

預(yù)案實(shí)施9附件1總則1.1編制目的提高我鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置能力，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，避免或最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》《貴州省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《遵義市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《赤水市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于赤水市石堡鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持以人民為中心的原則，把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，最大程度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)下，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作。分級(jí)管理，屬地為主。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作的主體責(zé)任。2

組織體系和職責(zé)2.1

石堡鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)：胡玉明鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)提名人選常務(wù)副組長(zhǎng)：張滿應(yīng)鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人大主席副組長(zhǎng)：夏禹鄉(xiāng)黨委副書記、政法委書記袁思強(qiáng)鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記穆仕輝鄉(xiāng)黨委委員、組織委員杜明蘭鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)袁中海副鄉(xiāng)長(zhǎng)提名人員袁東梅專職人大副主席成員：徐曉紅鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人何建軍鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)人王茂嵐鄉(xiāng)社事辦負(fù)責(zé)人趙淵鄉(xiāng)村建中心主任袁貴兵鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人梁毅鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)陳志強(qiáng)鄉(xiāng)科教中心主任程飛達(dá)鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)張均濤鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)雷德華鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)斯恩建鄉(xiāng)派出所指導(dǎo)員黎珊鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人張雪鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦主任馬發(fā)蓮鄉(xiāng)人社中心主任金中闊市場(chǎng)監(jiān)督管理局石堡分局負(fù)責(zé)人王華石堡學(xué)校校長(zhǎng)各村（社區(qū)）支書、主任成立石堡鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮部指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由分管自然資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源所，承擔(dān)市級(jí)指揮部日常工作，辦公室主任由鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部主要職責(zé)：在市應(yīng)急救援總指揮部和市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；全力做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；協(xié)助查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；及時(shí)組織開展災(zāi)、險(xiǎn)情先期處置工作；向市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部報(bào)送相關(guān)信息、情況；完成各級(jí)安排的其他工作。指揮部成員單位由自然資源所、安監(jiān)站、村建中心、官渡片區(qū)水務(wù)站石堡段、石堡學(xué)校、衛(wèi)生院、社事辦、武裝部、派出所、供電所、財(cái)政所、林業(yè)站、市場(chǎng)監(jiān)督管理局石堡分局、科教中心、農(nóng)服中心組成，具體工作職責(zé)如下：（一）自然資源所：按照市級(jí)指揮部安排部署，配合市自然資源局開展地質(zhì)災(zāi)害防治、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查工作，協(xié)助政府?dāng)M定地質(zhì)災(zāi)害防治方案；及時(shí)傳達(dá)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)信息；組織地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)；協(xié)助開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害先期處置、搶險(xiǎn)救援等工作。（二）安監(jiān)站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)度受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活安排、生活救助、災(zāi)后重建等工作；核定和報(bào)告災(zāi)情，及時(shí)向市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況；負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害先期救援、處置和災(zāi)情初步調(diào)查評(píng)估；及時(shí)收集降雨趨勢(shì)預(yù)報(bào)分析資料，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。（三）村建中心：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)危房初步調(diào)查評(píng)估工作，提出消除災(zāi)害隱患的措施；及時(shí)組織開展搶修受損供水、供氣等公共設(shè)施，保障正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)組織受損運(yùn)輸線路修復(fù)保暢任務(wù)，保證救災(zāi)人員、物資及時(shí)送達(dá)。（四）官渡片區(qū)水務(wù)站石堡段：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害先期處置工作，配合開展水利工程險(xiǎn)情排查和受損毀水利工程的修復(fù)；做好雨情、水情監(jiān)測(cè)工作。（五）石堡學(xué)校：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的師生緊急疏散轉(zhuǎn)移，配合開展受損毀校舍修復(fù)，及時(shí)解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題；積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急知識(shí)進(jìn)校園工作。（六）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好開展緊急醫(yī)學(xué)救援,及時(shí)搶救災(zāi)區(qū)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。（七）社事辦：及時(shí)向上爭(zhēng)取將符合條件的受災(zāi)群眾納入最低生活保障或臨時(shí)救助范圍。（八）武裝部：按指揮部統(tǒng)一安排，及時(shí)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)人員參加地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。（九）農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時(shí)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配；協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)及時(shí)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。（十）財(cái)政所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，并對(duì)財(cái)政投入資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。（十一）林業(yè)站：負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域生態(tài)監(jiān)測(cè)和修復(fù)工作。（十二）科教中心：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作輿論引導(dǎo)響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引導(dǎo)管控相關(guān)輿論；有序開展災(zāi)情信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。（十三）市場(chǎng)監(jiān)督管理局石堡分局：負(fù)責(zé)救災(zāi)藥品、食品質(zhì)量的監(jiān)督管理，保障救災(zāi)藥品食品的質(zhì)量安全。（十四）派出所：負(fù)責(zé)組織指揮參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；配合政府疏散、撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾；維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，實(shí)施災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)，依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置因?yàn)?zāi)引發(fā)的群體性事件。（十五）供電所：負(fù)責(zé)組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的緊急斷電、電力設(shè)施搶修，恢復(fù)電力供應(yīng)。2.2

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在鄉(xiāng)級(jí)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部），由赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置的領(lǐng)導(dǎo)或由其指定人員任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由鄉(xiāng)級(jí)指揮部派往災(zāi)區(qū)的公安、自然資源、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等有關(guān)部門和應(yīng)急分隊(duì)，以及災(zāi)區(qū)所在村組干部組成?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、專家調(diào)查組、醫(yī)療救助組、社會(huì)維穩(wěn)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等若干工作組。按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作指令落實(shí)各工作組職責(zé)。因?yàn)?zāi)情形勢(shì)變化，上級(jí)指揮部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)交上級(jí)指揮部，鄉(xiāng)級(jí)指揮部成員無條件服從上級(jí)統(tǒng)一指揮調(diào)度。3

預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1

預(yù)防和監(jiān)測(cè)3.1.1

編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確重點(diǎn)防范時(shí)期、重點(diǎn)防范區(qū)域、重要隱患點(diǎn)，并制定具體有效的防范措施。3.1.2

編制地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高易發(fā)區(qū)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)本轄區(qū)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高易發(fā)區(qū)編制應(yīng)急預(yù)案，將群測(cè)群防工作落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，將“防災(zāi)明白卡”“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到防災(zāi)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受威脅區(qū)域的人員手中。3.1.3

監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)賬，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升地質(zhì)災(zāi)害早期識(shí)別和預(yù)警預(yù)報(bào)能力。健全以村（社區(qū)）干部和網(wǎng)格安全員為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。自然資源、安監(jiān)、水務(wù)、村建、農(nóng)服中心等部門，要強(qiáng)化各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、通村通組公路沿線、山塘水庫(kù)、非煤礦山及農(nóng)村居民點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域巡查、排查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)識(shí)，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。3.2

預(yù)警3.2.1

信息收集與分析及時(shí)收集地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)采取預(yù)防或應(yīng)急措施的建議，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息傳達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村、組、網(wǎng)格安全員、地災(zāi)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員和受威脅群眾信息共享。3.2.2

預(yù)警分級(jí)參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警級(jí)別從低到高分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色進(jìn)行標(biāo)識(shí)。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較高。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)高。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)很高。3.2.3

預(yù)警預(yù)報(bào)根據(jù)相關(guān)部門會(huì)商和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果，及時(shí)通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及廣播、微信調(diào)度群等媒介向公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息（藍(lán)色預(yù)警信息可不向公眾發(fā)布）。預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、空間范圍和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。3.3

預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后，立即采取響應(yīng)措施，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員，并采取相應(yīng)預(yù)警措施；各有關(guān)單位和人員要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.3.1

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)密切關(guān)注雨情、水情變化，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，相關(guān)人員到崗到位，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。3.3.2

黃色預(yù)警響應(yīng)在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，加密開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)；開展會(huì)商，研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)；按照職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，開展預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)巡查區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查與監(jiān)測(cè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3.3.3

橙色預(yù)警響應(yīng)在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：滾動(dòng)開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)；加強(qiáng)短時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)；必要時(shí)，組織做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作。3.3.4

紅色預(yù)警響應(yīng)在藍(lán)色、黃色、橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：立即做好受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作；請(qǐng)求市應(yīng)急專家隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)駐預(yù)警區(qū)域。3.4

預(yù)警調(diào)整和解除地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注氣象和地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和解除預(yù)警，并將結(jié)果及時(shí)發(fā)布至相關(guān)區(qū)域和人員。4

信息報(bào)告和先期處置4.1

信息報(bào)告4.1.1

報(bào)告流程及時(shí)限各村、組、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員和鄉(xiāng)級(jí)各相關(guān)部門，應(yīng)第一時(shí)間向鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)、險(xiǎn)情情況，鄉(xiāng)指揮部嚴(yán)格按照市突發(fā)應(yīng)急事件報(bào)送規(guī)定和要求，于規(guī)定時(shí)限內(nèi)開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息報(bào)送工作。4.1.2

信息報(bào)告內(nèi)容信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、危害對(duì)象、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，報(bào)告內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)做好后續(xù)處置情況的續(xù)報(bào)工作；情況有變化的，應(yīng)在進(jìn)一步核實(shí)后，將情況續(xù)報(bào)和核報(bào)。4.2

先期處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所在地村（社區(qū)）、組發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，立即采取防災(zāi)避險(xiǎn)處置措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大；及時(shí)組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)人民政府在接到應(yīng)急報(bào)告后，立即組織各有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指令，迅速采取排險(xiǎn)措施，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí)，組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移避讓，開展搶險(xiǎn)救援。5

應(yīng)急處置5.1

應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ｉ級(jí)。發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)橙色預(yù)警，可視情啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警，可視情啟動(dòng)Ⅲ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。5.1.1

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部工作指令，由鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)措施如下：（1）加強(qiáng)值班，密切關(guān)注雨情、水情，加密開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促各地加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)；（2）組織會(huì)商，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，掌握災(zāi)情和應(yīng)急情況，及時(shí)向上級(jí)政府和應(yīng)急管理、自然資源部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況；（3）組織轉(zhuǎn)移受威脅人員和做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（4）關(guān)注和引導(dǎo)輿情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和救援動(dòng)態(tài)。5.1.2

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部工作指令，由鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上采取以下措施：（1）滾動(dòng)開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)；（2）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)巡查區(qū)和隱患點(diǎn)的巡查與監(jiān)測(cè)，以及受威脅人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作；（3）配合市級(jí)工作組和專家組組織轉(zhuǎn)移受威脅人員，積極參與會(huì)商研判災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，積極落實(shí)應(yīng)急救援或處置對(duì)策等工作；（4）及時(shí)向市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部和市應(yīng)急救援總指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。5.1.3

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部工作指令，由鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上采取以下措施：（1）在上級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)下，全力開展應(yīng)急處置工作；（2）根據(jù)需要，請(qǐng)求上級(jí)給予支援；（3）實(shí)時(shí)開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)；（4）配合建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全力落實(shí)指揮部應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作；（5）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)巡查區(qū)和隱患點(diǎn)的巡查與監(jiān)測(cè)，以及受威脅人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作；（6）組織民兵應(yīng)急隊(duì)伍參加救援搶險(xiǎn)；（7）全力組織開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、救治傷員、安置災(zāi)民，以及搶修和維護(hù)道路、通信、供水、供電、供氣等應(yīng)急處置工作；（8）隨時(shí)向市委、市政府報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況；（9）密切關(guān)注輿情，及時(shí)引導(dǎo)輿論，有序開展新聞發(fā)布。5.1.4

Ｉ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部工作指令，由鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ｉ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)采取以下措施：（1）在上級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作；（2）根據(jù)需要，請(qǐng)求上級(jí)給予支援。5.2

響應(yīng)變更和結(jié)束根據(jù)市級(jí)指揮部工作指令，配合開展并落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)調(diào)整和信息發(fā)布相關(guān)工作。5.3

應(yīng)急信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確地向市政府或市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)資料，全力配合發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援相關(guān)信息，發(fā)布的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生原因、嚴(yán)重程度、損害情況、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況等。6

后期處置6.1

調(diào)查評(píng)估突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合市政府組織開展的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件調(diào)查評(píng)估工作，查清事件的發(fā)生、過程和原因。6.2

恢復(fù)重建實(shí)施根據(jù)重建工作需要，適時(shí)組織專家對(duì)災(zāi)區(qū)重建環(huán)境、資源等進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證，制定重建規(guī)劃并上報(bào)市委、市政府，積極迅速地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。6.3

獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定予以嘉獎(jiǎng)。對(duì)在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中失職、瀆職的有關(guān)人員按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。7

應(yīng)急保障7.1

隊(duì)伍及裝備保障進(jìn)一步健全民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援和處置能力。7.2

資金保障鄉(xiāng)政府應(yīng)將年度突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金列入年度預(yù)算，確保發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)先期處置資金保障。7.3

物資保障和避災(zāi)場(chǎng)所進(jìn)一步建立健全應(yīng)急物資保障體系，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄清單，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。建設(shè)完善應(yīng)急避難場(chǎng)所，儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的專用物資，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障。完善重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥、更新、登記、監(jiān)管和緊急配送機(jī)制，建立健全社會(huì)化應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)。緊急情況下可依法征用、征集。7.4

技術(shù)保障進(jìn)一步爭(zhēng)取已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和投入使用力度，強(qiáng)化專人管護(hù)，提升地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。積極對(duì)接市自然資源局協(xié)調(diào)駐赤地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)保障單位提供全方位、全天候的技術(shù)服務(wù)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐。7.5

通信與信息保障建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系和信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，充分利用現(xiàn)代通信手段，將有線電話、村村通廣播平臺(tái)、手機(jī)終端及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，利用微信公眾號(hào)、微信群等方式實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享，切實(shí)提高全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。7.6

預(yù)案宣傳、培訓(xùn)與演練制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作計(jì)劃，組織各地開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，每年至少組織開展1次以上地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練，轄區(qū)內(nèi)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)每年至少開展1次以上防災(zāi)避險(xiǎn)演練，確保演練全覆蓋。8

預(yù)案管理8.1

預(yù)案編制與實(shí)施管理本預(yù)案依據(jù)市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案作相應(yīng)調(diào)整更新，同時(shí)報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室備案。8.2

解釋部門本預(yù)案由石堡鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。8.3

預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，2020年1月2日印發(fā)的《2020年度石堡鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（石府發(fā)〔2020〕2號(hào)）同時(shí)廢止。9

附件9.1石堡鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）9.2石堡鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖（附件2）附件1石堡鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照危害程度、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分為特別重大（Ｉ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。序號(hào)類別劃分級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)1特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ｉ級(jí)1.災(zāi)害險(xiǎn)情需緊急撤離轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在１億元以上的；2.因?yàn)?zāi)造成死亡人數(shù)在30人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；3.因?yàn)?zāi)造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的；4.因發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警需緊急撤離轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在20000人以上的。2重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級(jí)1.災(zāi)害險(xiǎn)情需緊急撤離轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下的；2.因?yàn)?zāi)造成死亡人數(shù)在10人以上、30人以下，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的；3.因?yàn)?zāi)造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的；4.因發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警需緊急撤離轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在5000人以上、20000萬人以下的。3較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級(jí)1.災(zāi)害險(xiǎn)情需緊急撤離轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、5000萬元以下的；2.因?yàn)?zāi)造成死亡人數(shù)在3人以上、不足10人的，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、500萬元以下的；3.因發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警需緊急撤離轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在1000人以上、5000人以下的。4一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級(jí)1.災(zāi)害險(xiǎn)情需緊急撤離轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的；2.因?yàn)?zāi)造成死亡人數(shù)不足３人，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的；3.因發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警需緊急撤離轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在人500人以上1000人以下的。附件2石堡鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖赤水市預(yù)警信息發(fā)布中心赤水市預(yù)警信息發(fā)布中心廣播、電視、短信、微信微博、網(wǎng)站、大喇叭、顯示屏等及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布報(bào)告會(huì)商Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)Ⅳ級(jí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處赤水市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室確定預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警赤水市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)赤水市應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)急信息發(fā)布赤水市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室應(yīng)急終止發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)赤水市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置組綜合協(xié)調(diào)組監(jiān)測(cè)預(yù)警組專家調(diào)查組社會(huì)維穩(wěn)組后勤保障組醫(yī)療救助組宣傳報(bào)道組應(yīng)急處置組專家調(diào)查組報(bào)告協(xié)調(diào)先期處置：劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，組織撤離避讓報(bào)告隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員或群眾非隱患點(diǎn)群眾極端氣象預(yù)警赤水市人民政府后期處置發(fā)布村、組先期處置：組織受威脅群眾撤離避讓處置時(shí)間一鍋米飯，放到第二天，水氣就會(huì)干一些；放到第三天，味道恐怕就有問題；第四天，我們幾乎可以發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)發(fā)餿；再放下去，恐怕就要發(fā)霉了。是什么原因，使那鍋米飯變餿變壞——是時(shí)間?？墒?，在煙雨的江南，年輕的父母生下女兒，他們就在地窖里，埋下一缸缸米酒，十七、八年以后，女兒長(zhǎng)大了，這些酒就成為嫁女兒、婚禮上的佳釀。它有一個(gè)美麗而惹人遐思的名字，叫女兒紅。是什么使那些平凡的米，變成芬芳甘醇的酒——也是時(shí)間。到底，時(shí)間是善良的，還是邪惡的魔術(shù)師呢？或許都不是，時(shí)間只是一個(gè)簡(jiǎn)單的指數(shù)符號(hào)，它會(huì)把原來倍增而已。開始變壞的米飯，每一天都不斷變得更腐臭，而開始變醇的美酒，每一分鐘，都在繼續(xù)增加它的芬芳。在人世間，我們也曾經(jīng)看過天真的少年一旦開始?jí)櫬洌悴幻庥萦?，終于變得滿面風(fēng)塵，面目可憎。但相反的，時(shí)間卻把溫和的笑痕，體諒的眼神，成熟的風(fēng)采，智慧的神韻添加在那些追尋善良的人身上。同樣是煮熟的米，餿飯與美酒的差別在哪里呢？就在那一點(diǎn)點(diǎn)的酒曲。皆出父母，誰墮落如禽獸，而誰又能提升成完美的人呢？是內(nèi)心深處，緊緊環(huán)抱不放的，捉摸不透的欲望。與其問，時(shí)間將怎樣對(duì)待你我。不如問，你我將如何對(duì)待時(shí)間。你就是一道風(fēng)景生于世界上，存于宇宙間，你不比別人多，也不比別人少，同頂炎炎烈日，共沐皎皎月輝，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才華、個(gè)性及風(fēng)采，那么，你就沒必要去仰視別人。你，就是一道風(fēng)景！不要隱于云海峰巒之后，不必藏于青竹綠林之中，你就是巍巍山巒的一石，就是蒼蒼林莽中的一株。所以你沒必要敬畏名山大川，沒必要去贊嘆大漠孤煙，你的存在，其立身就在解釋世上所有的景致；你的存在，正注釋著時(shí)代的一種風(fēng)情！不必去擁擠了，你就站在屬于自己的位置上，不斷地展示你內(nèi)心世界的豐富內(nèi)涵，給蒼白的四周以綺麗，給庸俗的日子以詩(shī)意，給沉悶的空氣以清新，每日拭亮一個(gè)太陽(yáng)，用大自然的琴弦，奏響自己喜愛的心曲。自然美具有不以人們意志為轉(zhuǎn)移的自然性，梅花自有梅花的風(fēng)韻，紅杏自有紅杏的麗姿，如今認(rèn)清自己往往比注視別人更為重要。沒必要一味褒揚(yáng)別人貶低自己，應(yīng)該果敢地站起，與最佳景觀比肩，只要你不懈追求，相信你，不比別人差。真的，你行！翠竹之秀麗，青松之壯美，楊柳之瀟灑，蘭草之溫柔，自然賦予各異風(fēng)情，都在各自的一片土地上展示生命的光輝。如今所需的不是自謙，而是自信。很久很久了，虛假的謙遜毀掉個(gè)性的展露，模仿、裝扮、整容，使人無法認(rèn)清你的真面目，不知哪個(gè)是你自己，那情景似古代磚窯燒出的規(guī)格相同的陶俑。風(fēng)景這邊獨(dú)好！妙在獨(dú)好。我們太忽視這個(gè)“獨(dú)”了。世上被人們公認(rèn)的景點(diǎn)都是獨(dú)特的：埃及金字塔，中國(guó)古長(zhǎng)城；法國(guó)凱旋門，羅馬斗獸場(chǎng)……世上被人贊譽(yù)的美景也別具風(fēng)采：泰山日出，威尼斯水緘，熱帶雨林，撒哈拉大沙漠……大凡能被我們記住的人多富有個(gè)性特征：阿Q的“快樂”，魯濱遜的堅(jiān)毅，王熙風(fēng)的笑里藏刀，奧賽羅嫉妒殺人……讓個(gè)性伴你，站著該是一座山，倒下便是路基；完整時(shí)給人啟示，粉碎時(shí)使人警醒……你不比別人多，也不比別人少，你不用注視人們的眸光便可知道，你在陽(yáng)光下用身影發(fā)表宣言：你就是一道風(fēng)景！大氣戈壁上的胡楊活著三百年不死，死了三百年不倒，倒了三百年不朽。飛沙走石中守住了生命的鮮活，孤苦凄然中昂起了信念的不屈。胡楊的勃然生機(jī)挺拔出了撼人的大氣。秋風(fēng)中的竹子雖消瘦但不折腰，雖孤獨(dú)但不動(dòng)搖，雖憂思但不哀鳴，任憑寒夜苦雨蕭瑟，依然傲骨拔節(jié)凌空。竹子的沖天豪情正直出了高亢的大氣。池塘里的蓮花身陷污泥而不染，一身清白不自憐，縱使面對(duì)丑惡也不悲戚，昂首獨(dú)立更為清高。蓮花丹青難寫之精神頂立起風(fēng)骨的大氣。大氣，便是沖破貧瘠和困苦之折磨即使有萬千磨難也要心揣夢(mèng)想播撒愛意的生氣。嫩嫩的企盼不滅，目光便總是向前，重重的責(zé)任肩負(fù)，生長(zhǎng)豐厚了癡迷的期待。大氣，便是卑微不失凌云之志，平凡猶有不可欺之尊的骨氣，用自己找尋使自己的足跡不欲，跌倒爬起照樣有路可走，用自己的脖子支起自己的腦袋，用自己的脊梁挺直自己的腰板，失去擁有總