2023年10月全國自考《中國行政史》考前試題和答案00322一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題,每小題１分，共25分)在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目規(guī)定的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。第1題以下大解放區(qū)政權(quán)中,成立最晚的是()

A.陜甘寧邊區(qū)政府

Ｂ．華北人民政府?C.東北人民政府?Ｄ．中原人民政府【對的答案】D

本題分?jǐn)?shù)1分第2題清代雍正之后，中央中樞機(jī)構(gòu)中的核心機(jī)構(gòu)是()

A.內(nèi)閣

B.翰林院

C.軍機(jī)處?D.理藩院【對的答案】C

本題分?jǐn)?shù)１分第3題在中國封建社會,也許對中央構(gòu)成威脅的地方行政層級是（)

A.保甲鄉(xiāng)里、鄉(xiāng)治組織

B.縣級基層組織?Ｃ.郡、州、府等地方政權(quán)中堅(jiān)組織?D.州、道、路、行省等連接中央與地方的中介組織【對的答案】D

本題分?jǐn)?shù)1分第4題清代中央機(jī)構(gòu)中不在監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察范圍的是()

Ａ.都察院?B.內(nèi)閣

C.內(nèi)務(wù)府?D.軍機(jī)處【對的答案】D

本題分?jǐn)?shù)１分第5題金熙宗時中央行政機(jī)構(gòu)中最重要的是(）

A．勃極烈?B.中書省?Ｃ.樞密院?D．尚書省【對的答案】D

本題分?jǐn)?shù)1分第6題清代養(yǎng)廉銀的發(fā)放對象是(）

A.總督

B．巡撫

C.京官

D.地方官【對的答案】Ｄ

本題分?jǐn)?shù)1分第７題“行憲國大”后的全國最高權(quán)力機(jī)關(guān)是（）?Ａ.國民政府

Ｂ.總統(tǒng)府?C.國民大會

Ｄ．軍事委員會【對的答案】Ｃ

本題分?jǐn)?shù)1分第8題考試院院長須經(jīng)總統(tǒng)提名后,()批準(zhǔn)后任命。

A.行政院

B.監(jiān)察院

C.司法院?Ｄ.立法院【對的答案】Ｂ

本題分?jǐn)?shù)１分第9題宋代設(shè)立在首部、陪都、軍政要地及皇帝即位前居住地或任職地的州一級行政機(jī)構(gòu)是()?A．府

B．軍

C.監(jiān)?Ｄ.鎮(zhèn)【對的答案】A

本題分?jǐn)?shù)１分第10題遼朝南面官系統(tǒng)中尚書省的權(quán)力僅有()

A.行政任免權(quán)?B.司法執(zhí)行權(quán)?C．軍事執(zhí)行權(quán)

D.財(cái)政、賦稅權(quán)【對的答案】Ｄ

本題分?jǐn)?shù)1分第11題唐代翰林學(xué)士開始設(shè)立于()

A.唐太宗?B.唐高宗

C.武則天?D.唐玄宗【對的答案】D

本題分?jǐn)?shù)１分第12題唐玄宗時設(shè)立翰林學(xué)士，其身份和職掌是()

A.皇帝的文學(xué)侍從

Ｂ．國子學(xué)專家

C．皇帝的顧問?Ｄ．皇帝的秘書并擁有草詔權(quán)【對的答案】Ｄ

本題分?jǐn)?shù)1分第１3題唐代中樞機(jī)構(gòu)草詔權(quán)的轉(zhuǎn)移過程對的的是（）

A.中書令—北門學(xué)士—翰林學(xué)士—樞密使?B．中書舍人—北門學(xué)士—翰林學(xué)士—樞密使

C.中書舍人—翰林學(xué)士—樞密使?D．北門學(xué)士—翰林學(xué)士—中書舍人—樞密使【對的答案】Ａ

本題分?jǐn)?shù)１分第14題宋代最重要的入仕途徑是()

A.科舉選士

B.蔭補(bǔ)入仕

Ｃ．軍功入仕?D．流外補(bǔ)職【對的答案】A

本題分?jǐn)?shù)1分第15題遼朝在設(shè)立的南面官統(tǒng)中，掌握軍政實(shí)權(quán)的機(jī)構(gòu)是()?A．漢人樞密院?B.中書省

Ｃ.門下省?D．尚書省【對的答案】Ａ

本題分?jǐn)?shù)1分第16題元朝設(shè)立的掌管全國佛教事務(wù)，并同時負(fù)責(zé)管理吐蕃政務(wù)的機(jī)構(gòu)是()

A.參議院

B.通政院

C.集賢院

D．宣政院【對的答案】D

本題分?jǐn)?shù)１分第17題１９38年的國民黨臨時大會決定改變領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)行（)

A.總統(tǒng)制?B.總裁制

Ｃ.委員合議制?Ｄ.首長負(fù)責(zé)制【對的答案】B

本題分?jǐn)?shù)１分第18題清代作為府的分防單位，后來逐漸成為固定的行政單位的機(jī)構(gòu)是(）?A.直隸制?B.屬州

C．直隸廳?D.廳【對的答案】Ｄ

本題分?jǐn)?shù)1分第1９題袁世凱在撤消國務(wù)院后,設(shè)立的輔弼性機(jī)構(gòu)是(）

A.政事堂?B．中央政治會議?C．約法會議?D.國會【對的答案】Ａ

本題分?jǐn)?shù)１分第20題清代漢族士人出仕重要官職的途徑幾乎都是()?Ａ．通過進(jìn)士考試?Ｂ.擁有庶吉士身份?C．通過舉貢?D.通過薦舉【對的答案】B

本題分?jǐn)?shù)1分第21題唐代設(shè)立的九寺中和刑部職掌相關(guān)的是()

A.宗正寺?B.太常

C.太仆寺?D.大理寺【對的答案】D

本題分?jǐn)?shù)1分第２2題唐后期，宦官專權(quán)危害朝廷的主線因素是()?A.皇帝年幼繼位

B.宦官受到皇帝寵信?C．宦官充任內(nèi)樞密使?D.宦官掌領(lǐng)禁軍【對的答案】D

本題分?jǐn)?shù)1分第23題中國古代通過考試手段選取官員的制度是()

Ａ.舉薦制

Ｂ.辟除制

Ｃ.科舉制?Ｄ.捐納制【對的答案】C

本題分?jǐn)?shù)1分第24題行政管理形式的直接決定性制約因素是（）?Ａ.．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?Ｂ．上層建筑?C.生產(chǎn)力水平

D.國家的國體、政體【對的答案】C

本題分?jǐn)?shù)1分第2５題鑒于魏晉南北朝州郡長官權(quán)重失控的歷史教訓(xùn),唐代初年在州郡之上設(shè)立監(jiān)察區(qū)域是(）

A.道?B.臺

Ｃ．路

Ｄ.方鎮(zhèn)【對的答案】A二、多項(xiàng)選擇題(本大題共５小題，每小題2分，共１0分）在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目規(guī)定的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。第1題戰(zhàn)國時期變法運(yùn)動的內(nèi)容有()

Ａ.用郡縣制取代分封制?B.廢除井田制，認(rèn)可土地私有制?C.頒布法律，出現(xiàn)依法治民的傾向

D．廢除世卿世官制，實(shí)行官僚制

E.獎勵耕戰(zhàn)【對的答案】AＢCＤE

本題分?jǐn)?shù)2分第２題夏、商、西周整個奴隸制時代行政管理呈現(xiàn)出的特性是()

A.神權(quán)政治色彩濃重?B.等級君主制國家結(jié)構(gòu)形式

C．專制君主制國家行政體制

D.以家為模式組建“家天下”王朝

E.殘留有原始民主遺風(fēng)【對的答案】ＡBＤE

本題分?jǐn)?shù)2分第3題唐代決策文書的形式有()?Ａ．冊書

B.制書?C．敕

D.詔

E.令【對的答案】ABC

本題分?jǐn)?shù)2分第4題清代漢人不能任職的中央官僚機(jī)構(gòu)有()?Ａ.軍機(jī)處?B.軍機(jī)處

C.理藩院

D.內(nèi)務(wù)府

E.大理寺【對的答案】BCＤ

本題分?jǐn)?shù)2分第5題南京臨時政府的最高行政決策機(jī)關(guān)國務(wù)會議的組成者涉及(）?Ａ.臨時大總統(tǒng)

B.各部總長

Ｃ．總參謀長

D．國務(wù)總理

E.大元帥大本營【對的答案】AD

三、名詞解釋題(本大題共5小題,每小題３分，共15分)第1題《蘇維埃政權(quán)組織問題決議案》

【對的答案】《蘇維埃政權(quán)組織問題議案》:１９28年6月中共六大作的一個決議，它擬定以“工農(nóng)兵代表會議蘇維?！弊鳛榧t色政權(quán)的名稱,并具體規(guī)定了蘇維埃政權(quán)的任務(wù)、組建方式和機(jī)構(gòu)設(shè)立。

本題分?jǐn)?shù)３分你的得分HYＰERLIＮK"javascripｔ:ｕｐdａt(yī)eｆｅn(＇３8０31');"修改分?jǐn)?shù)第2題旗盟制度

【正確答案】旗盟制度:清代在蒙古族聚居區(qū)實(shí)行管理體制。旗是行政單位，每旗設(shè)扎薩克一人掌管一旗事務(wù)，下設(shè)一班屬官,若干旗組織成盟,設(shè)正、副盟長各一名,盟不是旗的上級行政單位，而是旗之上設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。盟長主管監(jiān)察,并召集各旗會盟,然后將會盟諸事上報(bào)理藩院,盟旗長官均由蒙古王公擔(dān)任,職務(wù)世襲。為加強(qiáng)對蒙古地區(qū)的控制，清朝在烏里雅蘇臺、科布多、西寧等地設(shè)立將軍、參贊大臣、辦事大臣等,作為皇帝的特派人員掌握各有關(guān)地區(qū)的軍政大權(quán)，盟旗官員必須接受他們的監(jiān)督。

本題分?jǐn)?shù)3分你的得分ＨYPＥRLIＮK＂jａvascｒiｐt:updatefen('２３7３4')；"修改分?jǐn)?shù)第3題總稅務(wù)司

【對的答案】總稅務(wù)司:1861年清政府設(shè)立全國性的稅務(wù)機(jī)構(gòu)總稅務(wù)司，并任命英人李泰國為總稅務(wù)司,從屬總理衙門。其職權(quán)是掌管海關(guān)征收稅課，綜理全國稅務(wù)行政與關(guān)員任免之事。它在形式上是清政府的海關(guān)行政機(jī)構(gòu)，實(shí)際是列強(qiáng)侵略中國的工具

本題分?jǐn)?shù)3分你的得分HＹPERLINK＂ｊａvaｓcｒipt:updateｆen（＇０８０78')；"修改分?jǐn)?shù)第4題政事堂

【對的答案】政事堂:袁世凱為加強(qiáng)自身的統(tǒng)治，于1920235月設(shè)立的機(jī)構(gòu)。設(shè)國務(wù)卿一人,贊襄大總統(tǒng)政務(wù)，政事堂議政以法治、政治、財(cái)政三種討論會的方式進(jìn)行,三個討論會均要秉承袁世凱的旨意提出決策事實(shí),供袁參考。政事堂事實(shí)上是一個征詢機(jī)構(gòu)。

本題分?jǐn)?shù)3分你的得分HYＰEＲLＩＮK"javａscripｔ:updatｅfen（＇５3218');"修改分?jǐn)?shù)第5題軍機(jī)處

【正確答案】軍機(jī)處:是清朝自雍正開始設(shè)立的中樞決策機(jī)構(gòu)。軍機(jī)處的設(shè)立重要是為了當(dāng)時用兵西北的軍事需要，以期達(dá)成辦事密速的效果,一開始僅是臨時性機(jī)構(gòu)，但由于它便于皇帝對國家政務(wù)的獨(dú)裁,所以在乾隆以后常設(shè)下來,并且權(quán)力越來越大,從初設(shè)時的僅限于軍事方面，到后來逐漸發(fā)展成總攬軍政大權(quán)的中樞決策機(jī)構(gòu)。軍機(jī)大臣秉承皇帝旨意辦理機(jī)務(wù)，取代議政王大臣會議的權(quán)力，政務(wù)的裁決,官吏的任免，用兵之方略悉由軍機(jī)處掌理,其實(shí)權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過內(nèi)閣之上。軍機(jī)處的設(shè)立，徹底清除了宰相制度的殘余和影響,使清朝的軍事、財(cái)政、行政大權(quán)幾乎完全統(tǒng)一在由皇帝直接控制和掌握下的軍機(jī)處。軍機(jī)處所置官員有軍機(jī)大臣若干人,軍機(jī)章京16人，軍機(jī)大臣與首席軍機(jī)大臣之間雖有一定的從屬關(guān)系,但在行政關(guān)系上互不為屬，均直接對皇帝負(fù)責(zé)，由于軍機(jī)處不設(shè)下屬機(jī)構(gòu)，所以盡管權(quán)力很大,但也不同于明代以前的宰相,從屬性上看，仍帶有皇帝御用秘書班子的性質(zhì)。

四、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)第1題簡述政事堂的演變過程及前后政事堂的不同。

【正確答案】唐代宰相議政的辦事場合叫政事堂。在唐代初年唐太宗在位時,特別重視門下省的諫議封駁職能。所以政事堂設(shè)在門下省，唐高宗時又移至中書省,到唐玄宗時，改政事堂為中書門下,稱中書門下政事堂。中書門下政事堂和以前的門下政事堂、中書政事堂相比,在體制上有以下不同。一方面,唐初宰相多為兼職，除三省長官外,還以其品級較低的官員加上“參與朝政”“同中書門下三品”等名號，讓其進(jìn)入政事堂分任宰相之事,以削弱三省長官的權(quán)力。這些兼職宰相上午在政事堂議政，下午回本署辦公。中書門下政事堂則不同，凡掛衙“同三品”或“同平章事”者均為專職宰相，不再回本署辦公。另一方面，中書門下政事堂在正廳之后設(shè)吏、樞機(jī)、兵、戶、刑五房，對口指揮尚書六部，使宰相的辦事機(jī)構(gòu)逐漸完備。第三，中書門下體制存在著宰相權(quán)力的分散和集中兩種傾向。中書門下體制本來是一種分散相權(quán)的集體宰相制,但宰相中的首席宰相號稱“執(zhí)政事筆”會因受皇帝寵信而擅權(quán)。唐肅宗時，鑒于李林甫，楊國忠專權(quán)的教訓(xùn)，實(shí)行諸宰相十日一輪流秉筆承旨的制度,唐德宗時實(shí)行宰相一日一值守。北宋也延續(xù)這種制度。

本題分?jǐn)?shù)6分你的得分HＹPERLINK＂javaｓｃripｔ:updaｔefeｎ('184８４'）;＂修改分?jǐn)?shù)第2題為什么說五代時期中樞體制具有過渡性質(zhì)?

【正確答案】五代時期各政權(quán)中樞機(jī)構(gòu)有樞密院、中書門下和三司使,基本上具有后來宋代二府三司鼎足而立的分工體制,但又在一定限度上保存了唐代中樞決策程序分工體系的痕跡。樞密院肇始于唐中后期，由宦官擔(dān)任，參與內(nèi)廷決策。后梁時，由于清除了宦官勢力而改由士人充任,已成為掌握軍事民政兩方面決策大權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)。后唐時開始將中書門下的兵房劃歸樞密院，并用武將主持樞密院,逐漸表現(xiàn)出樞密院專掌軍務(wù)的發(fā)展趨勢。后周政權(quán)時再次調(diào)整樞密院體制,規(guī)定樞密院長官僅是皇帝的顧問，如不兼宰相職,則不能過問行政事務(wù)，同時不再以武人出任樞密使,這已和宋代樞密院體制基本相同。中書門下在唐中朝以逐漸降為行政執(zhí)行的綜理機(jī)構(gòu)。五代時期職位繼續(xù)下降。其因素一是中書門下要聽命于樞密使，二是五代沿襲唐代翰林院學(xué)士之例設(shè)立了廷殿學(xué)士,領(lǐng)有人宮草詔權(quán)，當(dāng)然,假如宰相廷殿學(xué)士銜,也有草詔權(quán),但所草之詔已不具有機(jī)要性質(zhì)。這意味著宰相雖仍參與決策,但已喪失一部分參與權(quán)。三司使是掌管財(cái)賦的專門機(jī)構(gòu)，是由唐后期的財(cái)政專使延續(xù)而來。自唐中葉以后,財(cái)政問題日益嚴(yán)重,財(cái)政工作日趨重要，為加強(qiáng)財(cái)政稅收和管理,設(shè)立了一些財(cái)政專使，如鹽鐵使、轉(zhuǎn)運(yùn)使、度支使，常由宰相出任。五代時期后唐時,把鹽鐵、度支、戶部合并,正式設(shè)立三司使作為財(cái)政之長,單獨(dú)與皇帝商議財(cái)政決策,并獨(dú)立負(fù)責(zé)財(cái)政事務(wù)的執(zhí)行工作。總之，五代時期中樞機(jī)構(gòu)已呈現(xiàn)出樞密院、中書門下和三司使三足鼎立之勢,形成宋代二府三司制中樞新體制的雛形。

本題分?jǐn)?shù)6分你的得分HYＰEＲＬINK"jａｖascript：updａｔefen('29７50＇);"修改分?jǐn)?shù)第3題宋代行政執(zhí)行的嚴(yán)格性和程序化特點(diǎn)表現(xiàn)在哪些方面?

【正確答案】一方面,中樞機(jī)關(guān)有一套解決各類事務(wù)的嚴(yán)格程序。例行政務(wù)由宰執(zhí)諸臣在奏章上連署簽押姓名，報(bào)皇帝審批后，由相令外制官中書舍人草詔。如遇突發(fā)性事件,宰執(zhí)諸臣一方面要向下發(fā)出“判狀”作出先行解決,另一方面要奏報(bào)皇帝,稱“進(jìn)草”。進(jìn)草和判狀均需諸宰執(zhí)聯(lián)署，以明確責(zé)任，并且皇帝對進(jìn)草有疑問,可調(diào)閱判狀進(jìn)行復(fù)勘。另一方面,負(fù)責(zé)草詔的知制誥可以在有疑問時直接晉見皇帝，以核算皇帝的真實(shí)意圖。再次,地方各級政府執(zhí)行政令異常嚴(yán)格,中央政令貫徹迅速。

本題分?jǐn)?shù)6分你的得分HＹPERＬINK"ｊaｖascripｔ:ｕpdatefｅｎ('05３90＇);"修改分?jǐn)?shù)第4題軍機(jī)處機(jī)構(gòu)組織的特殊性表現(xiàn)在哪里？

【對的答案】和其他衙門機(jī)構(gòu)相比，軍機(jī)處在機(jī)構(gòu)組成上有以下特殊之處:(1)軍機(jī)處設(shè)有書吏人員,體現(xiàn)嚴(yán)格的保密性。軍機(jī)處職官涉及軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京，軍機(jī)章京之下，再無書吏人員。(２)軍機(jī)處官員都是兼職,且無定員，初設(shè)3人，多至11人。(3)軍機(jī)大臣和首席等軍機(jī)互不為屬，均直接對皇帝負(fù)責(zé)。這些特殊性決定了軍機(jī)處是一個絕對聽命于皇帝,附屬于皇帝的御用秘書機(jī)構(gòu)，是君主專制極端發(fā)展的產(chǎn)物。

本題分?jǐn)?shù)6分你的得分HYPEＲLＩNK"javascｒiｐt:uｐdａt(yī)efｅn（'363５9'）;"修改分?jǐn)?shù)第5題春秋時期賦稅改革的因素是什么

【正確答案】春秋時期以齊國為先導(dǎo)，稍后在晉、魯、楚等重要諸侯國都相繼進(jìn)行了賦稅改革。賦稅改革的因素重要有以下幾個方面：第一,由于鐵器工具的出現(xiàn),使本來的庶民在公田外開辟大量的私田,而不愿努力耕作公田，而影響到各諸侯國的賦稅收入。第二，由于春秋時期兼并戰(zhàn)爭的劇烈,使公田上勞動的庶民的承擔(dān)成倍增長，從而導(dǎo)致他們從公田上紛紛逃亡，同時，國人也因戰(zhàn)爭承擔(dān)而日益走向貧困、破產(chǎn),甚至發(fā)生暴動以及拒絕戰(zhàn)爭的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致兵源局限性，這一切迫使較為開明的君主進(jìn)行賦稅和軍賦兩方面的改革

五、論述題（本大題共2小題,每小題10分,共20分)第１題比較南京國民政府的五院制與孫中山設(shè)想的五院制有哪些區(qū)別。

【對的答案】兩者有本質(zhì)的區(qū)別，孫中山主張?jiān)趹椪_始后才實(shí)行五院制，前提是通過訓(xùn)政后,人民已學(xué)會掌握四種政權(quán),政府依人民意志執(zhí)行五種治權(quán)，目的是為了“還