煙草有效供?給經驗交流?材料在全?國煙葉工作?座談會上，?姜局長指出??！敖窈髱?年煙葉計劃?安排，重點?放在結構平?衡上，下力?氣解決好等?級結構和地?區(qū)結構平衡?問題，實現?當年煙葉供?給總量與需?求相平衡、?上等煙葉和?優(yōu)質煙區(qū)煙?葉供給與需?求相平衡”?。何澤華副?局長強調，?為解決原料?供需的結構?性矛盾，必?須堅持總量?控制、綜合?平衡、主攻?質量、優(yōu)化?結構，提升?原料保障能?力。明確提?出了把優(yōu)化?煙葉結構、?提高優(yōu)質煙?葉有效供給?能力放在突?出位置。這?是國家局領?導在正確分?析我國當前?煙葉工作新?形勢新任務?以后作出的?戰(zhàn)略部署。?之后，__?_省煙草局?以及各煙區(qū)?聞風而動、?一馬當先進?行了針對性?地認真研究?、狠抓落實?，制定了一?系列應對的?積極有效措?施，為各地?煙區(qū)提供了?可供借鑒的?寶貴經驗，?鼓舞和鞭策?了廣大煙葉?工作者。在?此，百色作?為___重?點煙區(qū)，在?“__五”?開局極其關?鍵的重要時?期，如何準?確把握新形?勢，理性估?價自身的問?題與不足，?審時度勢，?抓住機遇，?采取有力措?施，優(yōu)化煙?葉結構，提?高煙葉品質?，提高優(yōu)質?煙葉有效供?給能力，確?保煙葉生產?穩(wěn)定發(fā)展，?這已成為煙?區(qū)各級黨委?、政府以及?廣大煙葉工?作者當前一?個重要的緊?迫任務。?當前優(yōu)化煙?葉結構的緊?迫性和重要?性國家局?把“卷煙上?水平”作為?當前和今后?一個時期行?業(yè)工作的基?本方針和戰(zhàn)?略任務?！?原料保障上?水平”是實?現“卷煙上?水平”的重?要基礎。原?料保障上水?平，關鍵就?在于增強原?料保障能力?，控制規(guī)模?、調整結構?正是這種能?力的具體體?現。從國家?局提出的“?百牌號”，?再到“兩個?___多個?”到現在“?532”、?“461”?品牌目標的?提出，各工?業(yè)企業(yè)為了?爭奪更多的?市場份額，?為自己的品?牌能進入到?“532”?、“461?”序列，都?在紛紛儲備?煙葉原料，?同時對原料?需求的質量?、結構等都?產生了新變?化。品牌規(guī)?模擴張，客?觀上需要大?批量結構合?理、質量均?衡、穩(wěn)定供?應的煙葉原?料，要求保?證原料供應?的均衡性、?一致性。?近年來，煙?葉生產取得?了很大成績?，發(fā)展前景?令人鼓舞，?但是煙葉生?產的主要矛?盾依然比較?突出，“控?總量、調結?構”的壓力?也將更大，?產非所需、?供非所求的?問題仍然存?在，尤其是?煙葉的結構?矛盾比較突?出，優(yōu)質煙?葉的數量和?質量都不能?滿足卷煙品?牌的需要。?正如中國煙?葉公司總經?理趙振山指?出的：“?首先是等級?結構上存在?矛盾。在前?幾年卷煙結?構較低的時?期，上等煙?的消耗比例?長期低于收?購比例，曾?一度出現上?等煙庫存偏?高的局面。?但現在，隨?著卷煙結構?的提升，上?等煙的消耗?也在加速。?從到，上等?煙的消耗比?例每年遞增?了___個?百分點，去?年達到了_?__%，極?大超出了_?__%的收?購比例，上?等煙已經從?供過于求快?速轉變成供?不應求，發(fā)?展到今年，?這一矛盾已?經比較突出?。其次是?部位結構上?的矛盾。一?般情況下，?煙葉的部位?結構是比較?穩(wěn)定的，中?部煙大約占?___%左?右。近幾年?，中部煙葉?的消耗比例?也在擴大。?從到，中部?煙的消耗比?例每年遞增?___個百?分點，去年?達到了__?_%。近兩?年國家局根?據生產實際?確定了各產?區(qū)上等煙和?中部煙比例?的“兩條紅?線”，有效?保證了煙葉?等級合格率?，卻也使得?煙葉等級和?部位的結構?性矛盾表現?得更為突出?。再次是?區(qū)域結構矛?盾。當前，?各卷煙工業(yè)?企業(yè)對__?_煙葉的需?求量極大超?過了其收購?量，根據_?__中煙的?規(guī)劃，到_?__年，預?計“玉溪”?、“云煙”?、“紅塔山?”和“紅河?”四個品牌?對___煙?葉的需求量?將達到__?_萬擔左右?，極大加劇?了___煙?葉的供求矛?盾。因此，?隨著原料的?結構性矛盾?不斷加劇，?原料庫存的?結構也出現?了失衡，部?分低次煙葉?面臨著如何?利用的問題?。“〔引自?《中國煙草?》第___?期〕我們?在與工業(yè)企?業(yè)進行煙葉?工商交接檢?驗中看出，?工業(yè)從對卷?煙產品質量?的穩(wěn)定性出?發(fā)，對煙葉?等級質量要?求是按照國?家標準驗收?，特別強調?煙葉收購質?量的一致性?、穩(wěn)定性和?煙葉等級純?度。各個工?業(yè)企業(yè)，尤?其是卷煙檔?次比較高的?工業(yè)企業(yè)對?中部煙葉和?上等煙葉的?需求比例比?較高，如_?__煙草、?___中煙?、___中?煙、___?中煙等，他?們對中部煙?葉，尤其是?中部上等煙?葉的需求比?例都非常高?，主要原因?是他們生產?的高檔卷煙?都以中部上?等煙葉為主?，上部煙葉?使用比例都?比較低。如?各個工業(yè)在?百色調撥的?煙葉對上等?煙葉需求比?例達到__?_%，尤其?是對中部煙?葉的需求達?到___%?，遠遠超出?我們的生產?比例，低下?等級煙葉需?求低迷。這?種需求的高?要求就當前?百色煙葉結?構實際狀況?是難以適應?的。亊實?說明，新形?勢下，煙葉?原料現狀與?“卷煙上水?平”的要求?差距較大，?原料保障任?務對煙葉工?作提出了許?多新挑戰(zhàn)，?因此，面對?總量與結構?矛盾并存的?壓力，必須?積極調整思?路，采取有?效措施，優(yōu)?化結構，提?升煙葉品質?，提高優(yōu)質?煙葉有效供?給能力。這?是以市場需?求為導向、?促進煙葉科?學發(fā)展的客?觀需要。?優(yōu)化煙葉結?構的指導思?想、目標及?應對措施?一、基本指?導思想。以?科學發(fā)展觀?為指導，以?現代煙草農?業(yè)建設為統?領，以轉變?發(fā)展方式為?主線，以優(yōu)?化煙葉結構?、提高煙葉?品質為目標?，以基地單?元為載體，?加快“一基?四化”建設?進程，加強?煙農隊伍和?科技隊伍建?設，依靠科?技進步和創(chuàng)?新，努力實?現提高上等?煙和中部葉?比例、降低?下低次煙葉?比例，提高?煙葉品質，?提升優(yōu)質煙?葉有效供應?能力。二?、目標要求?。經過努力?提高煙葉生?產水平和質?量，降低下?低次煙比例?，生產出等?級結構和部?位結構合理?、煙葉質量?特色明顯的?優(yōu)質卷煙原?料。生產出?來的煙葉具?有典型的本?地特色優(yōu)質?煙風格，香?氣質好，香?氣量足；煙?葉成熟度好?；煙葉內在?化學成份協?調。上等煙?比例達到_?__%以上?，中上等煙?比例達__?_%以上，?中部煙葉_?__%以上?，等級合格?率___%?以上，等級?純度符合純?度允差要求?，積極推進?煙葉原料供?應上水平。?三、主要?措施第一?、加快轉變?觀念，牢固?豎立以質量?求生存的理?念歷史的?經驗告訴我?們，經濟和?社會發(fā)展的?每一次重大?革新與變革?，觀念轉變?都是真正的?“先行者”?，觀念轉變?是一切“轉?變”的先導?。當前，我?們面臨一個?煙葉優(yōu)化結?構的轉變，?必須提高我?們煙葉生產?水平和質量?，產為所需?，供為所求?。首先必須?要實現思想?觀念的轉變?，其中領導?干部員工轉?變尤為重要?，其次引導?煙農及時轉?變觀念，主?動學習，嚴?格落實生產?技術方案，?進一步提高?生產水平和?質量，優(yōu)化?煙葉結構。?第二、抓?好標準化生?產，提高煙?葉生產水平?。煙葉生?產是等級質?量的基礎，?只有提高生?產水平，才?能保證煙葉?等級結構和?部位結構的?穩(wěn)定提高。?要全面貫徹?落實規(guī)范化?生產。根據?百色煙區(qū)當?前生產實際?要抓好幾個?關鍵點。〔?1〕選用優(yōu)?良品種、培?育壯苗、選?擇適宜播種?移栽期、合?理密植?！?2〕堅持測?土配方施肥?，既防止施?肥不足，又?防止施肥過?量。要改單?施化肥為有?機肥與化肥?并重，注重?硝態(tài)氮與氨?態(tài)氮的合理?比例，落實?“控氮、適?磷、增鉀、?補充中微肥?”平衡營養(yǎng)?施肥技術，?氮肥要在栽?后___天?內施完?！?3〕旺長期?是決定煙葉?產量、質量?的重要時期?，必須滿足?旺長水，借?助水分調肥?，滿足煙株?吸收養(yǎng)分，?促進煙株煙?葉開片，增?加光合作用?，增加葉片?內含物；消?耗一部分肥?料，使氮肥?到園頂期基?本耗盡，促?使葉片分層?落黃，以利?烘烤?！??〉適時打頂?，合理留葉?，推行見花?打頂，每株?留葉___?22片，以?利提高中部?葉比例?！?5〉堅持成?熟采烤?！?6〉要全面?推行密集式?烤房，科學?烘烤。抓好?烘烤環(huán)節(jié)的?鮮煙分類。?一是鮮煙葉?綁竿時，要?把部位相同?、長短大小?相近、生長?發(fā)育和成熟?相似的煙葉?綁在同一竿?上，確保同?竿同質、同?房同質。不?僅有利于提?高烘烤質量?，而且還為?分級扎把打?下良好基礎?。二是干煙?葉出爐后要?分爐堆放，?把同一烤房?烤出來的部?位和等級相?同的煙葉放?在一起，為?下一步分級?一步到位提?前打好基礎?，拒絕把部?位、顏色、?等級不同的?幾爐煙葉混?合堆放，否?則增加分級?扎把的困難?。把準三段?式烘烤工藝?，提高煙葉?烘烤質量。?第三、減?少不適用煙?葉的數量?對于在結構?平衡過程中?出現的不適?用煙葉問題?，采取綜合?技術措施，?制訂相應的?經濟政策，?在保證煙農?收益不受影?響的前提下?，在大田或?烘烤環(huán)節(jié)認?真加以解決?。一是鼓勵?煙農對兩片?腳葉和兩片?頂葉不予烘?烤，采取兩?次打頂的方?法，去掉上?部不開片的?兩片煙葉，?在煙田集中?處理，這需?要通過發(fā)放?《煙農通知?書》、廣播?、黑板報等?多種形式，?強化宣傳力?度，加強引?導，讓煙農?充分認識到?這是一項惠?農政策，取?得煙農的理?解和支持，?努力推進優(yōu)?化結構提高?優(yōu)質煙葉有?效供給措施?的有效落實?。二是對于?各種受災及?得病煙葉也?動員煙農棄?烤；三是全?面登記，跟?蹤到田間處?置，處置前?要煙農有申?請—煙站審?批——技術?員核定數量?—補助（當?年處置結束?）；四對不?適應工業(yè)需?求的“青黃?”、“雜色?”等一些等?級不再收購?，由煙草部?門以“結構?調整補貼”?直補煙農，?確保煙農收?益不受影響?。第四、?抓好分級，?提高煙葉等?級純度準?確分級，才?能把生產中?優(yōu)化結構體?現出來，這?是提高等級?結構和中部?葉比例的前?提，要抓好?幾個關鍵環(huán)?節(jié)。1、?加強對煙農?分級的培訓?和指導。煙?農是煙葉生?產的主體，?煙葉的分級?扎把全靠他?們去完成，?幫助煙農提?高分級水平?，是抓好提?高煙葉等級?純度和質量?的源頭。當?前百色煙區(qū)?煙農分級扎?把大多是老?人、婦女，?分級水平較?低，加強對?他們分級培?訓和實戰(zhàn)指?導尤為重要?。要從煙農?隊伍實際出?發(fā)，針對各?戶煙農的不?同特點，因?人制宜，多?種形式，講?求實效。?（1）培訓?簡單直觀。?力求理論知?識通信化，?盡量采用本?地民族語言?，群眾喜聞?樂見的形式?，采用現場?實操培訓，?一邊講解、?一邊操作，?提高他們的?學技興趣和?接受能力。?（2）分?類側重培訓?。對接受能?力較差和新?種煙戶，要?重點培訓跟?蹤，多登門?開“小灶”?，同時要有?目的地重點?培訓好種煙?戶的主要分?級骨干，爭?取每戶培養(yǎng)?一名分級技?術能手。?（3）要把?培訓和思想?政治工作結?合起來。既?現講分級技?術，又大力?宣講按國標?分級，提高?等級純度的?重要意義，?把煙農引導?到依靠準確?分級提高效?益的正確軌?道上來，激?發(fā)按國標規(guī)?范分級扎把?自覺性，主?動革除摻雜?使假行為。?（4）要?把分級培訓?與煙葉生產?技術指導結?合起來。在?開展煙葉分?級培訓時，?要講清一些?煙葉不正常?的產生原因?，從而指導?煙農真正從?生產上解決?好按技術開?展生產，如?青痕是由于?在采收不注?意壓傷產生?等。2、?規(guī)范分級扎?把流程。?（1）按爐?分級扎把，?做到烤一爐?分級扎把一?爐，切忌等?到所有煙葉?烤完之后才?分級扎把，?以免容易混?淆部位、等?級。（2?）分部位。?將部位不同?的煙葉分開?。（3）?分顏色。將?桔黃色、檸?檬色、含青?和雜顏色面?積較大的煙?葉分開。?（4）扎把?。把同部位?、同顏色的?煙葉，按國?家標準__?_級分級，?然后扎把。?（5）扎?把具體要求?：把內純度?高，扎自然?把，每把1?5-20片?，把內不得?摻雜使假，?把內不得混?雜煙筋、煙?葉、碎片、?不列級煙葉?及其他雜物?，把內煙葉?部位、顏色?、長短基本?一致，用同?級煙葉一片?葉扎把，扎?在葉柄露出?2厘米地方?。禁止出現?“大脖子”?煙葉。3?、積極探索?推行專業(yè)化?分級。加強?對專業(yè)分級?隊伍的培訓?，提升專業(yè)?化隊伍的素?質。同時通?過政策引導?和資金扶持?，按照烤房?群和烘烤工?場的布局情?況，成立若?干個烤煙預?檢專業(yè)隊，?對煙葉進行?分級，提升?煙葉分級水?平和煙葉等?級質量。?第五、抓好?煙葉收購工?，提收購等?級質量1?、嚴格入戶?預檢。入戶?預檢是控制?煙葉等純度?和等級質量?的重要步驟?，是確保煙?葉收購質量?的基礎。要?切實落實入?戶預檢措施?。真正做到?政策宣傳到?戶，技術指?導到戶，初?分預檢到戶?，___交?售到戶；入?戶預檢不走?過場，不流?形式，不留?一戶，不漏?一戶。確保?煙葉等級不?純不出戶，?水分不適不?出戶，扎把?不合不出戶?。切實解決?煙農分級交?售中存在的?煙葉混等、?混級、混色?、混部位和?摻雜使假等?問題，把入?戶預檢和指?導煙農分級?真正落到實?處。2、?精確定級平?衡定級平穩(wěn)?等級。收購?站點驗收定?級，是煙葉?收購工作一?道關鍵環(huán)節(jié)?，是否準確?定級，平穩(wěn)?等級對煙葉?等級收購質?量起著重要?決定性作用?。為此，需?要把好三關?。一是驗?級棚初驗關?。初分預檢?后進入收購?站點的煙葉?，要進行初?驗。對初分?預檢后的煙?葉進一步把?關，將等級?純度不合格?，達不到清