天津市2018年食品安全監(jiān)管計劃為做好我市2018年食品安全監(jiān)督管理工作，推動我市食品安全治理體系現(xiàn)代化建設，提高新時代食品安全質量和保障水平，根據(jù)《〃十三五〃國家食品安全規(guī)劃》和《天津市食品藥品安全監(jiān)管〃十三五〃規(guī)劃》，結合我市實際，制定本計劃。一、指導思想全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于食品安全〃四個最嚴〃等一系列重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，積極推動食品安全戰(zhàn)略實施，強化食品安全責任落實和〃四有兩責〃要求落地，堅持〃注重預防、全程監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、信息公開、社會共治〃理念，進一步防范化解風險，促進質量提升和能力建設，努力打造從農田到餐桌的全鏈條監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心、吃得安心。二、工作目標——嚴格落實《天津市食品安全工作責任規(guī)定（試行）》,強化食品安全督查考核和責任追究?！M一步健全完善食品安全地方法規(guī)標準制度體系建設?！瓿商旖蚴惺称钒踩C合監(jiān)管系統(tǒng)建設工作?！邆€區(qū)完成國家食品安全示范城市和農產(chǎn)品質量安全示范縣（以下統(tǒng)稱〃雙安雙創(chuàng)〃）建設，我市〃雙安雙創(chuàng)〃創(chuàng)建完成率達到40%?！e極推進京津冀三地政府共創(chuàng)食品和農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設工作?！鉀Q食品安全源頭治理、農獸藥殘留超標、非法添加、無證無照、假冒偽劣、虛假宣傳等突出問題?！壋闄z監(jiān)測實現(xiàn)對食品、食用農產(chǎn)品全覆蓋，監(jiān)督抽檢批次達到常住人口4批次/千人每年?！称钒踩`法犯罪打擊力度力爭進入全國一流?！称钒踩痉冻鞘袆?chuàng)建群眾總體滿意度達70%，知曉率達75%，支持率達85%。三、重點工作（一）落實食品安全工作責任。嚴格落實食品安全黨政同責和屬地管理責任，各區(qū)人民政府要把落實食品安全工作作為政治任務來抓，作為關系民計民生的重大問題來抓，制定符合本區(qū)實際的監(jiān)管計劃，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，保證監(jiān)督管理部門、行業(yè)管理部門有責任、有崗位、有人員、有手段，支持相關部門履職盡責。（各區(qū)人民政府負責）各級食品安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門嚴格落實監(jiān)管責任和行業(yè)管理責任。（市級各職能部門按職責分工負責）加強食安辦機構和力量建設，各區(qū)成立食安辦秘書處（科），專門承擔食安辦日常工作，健全成員單位綜合協(xié)調機制，充分發(fā)揮食品安全委員會統(tǒng)一領導、食安辦綜合協(xié)調作用。（各區(qū)人民政府負責，各區(qū)食安辦具體承辦）進一步完善食品安全職業(yè)化檢查員隊伍建設，用專業(yè)性保障權威性，公務員公開招錄、事業(yè)單位自主招聘中可優(yōu)先重點考慮食品安全崗位。（市市場監(jiān)管委、市人力社保局和相關市級部門按職責分工負責）進一步做好食品安全經(jīng)費保障工作，切實保障食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費，合理合規(guī)使用財政安排的食品安全經(jīng)費，切實發(fā)揮資金使用效益。（各區(qū)人民政府和各級財政部門、食品安全監(jiān)管部門按職責分工負責）組織對各區(qū)人民政府、市級相關部門食品安全工作督查和績效考核，適時組織食品安全評價性檢查，強化督查考核結果運用。（市食安辦牽頭，市食安委成員單位配合）（二）深入推動〃雙安雙創(chuàng)〃、京津冀食品和農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設。深入開展〃雙安雙創(chuàng)〃行動，和平區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、寧河區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)、薊州區(qū)國家食品安全示范城市創(chuàng)建達到國家級驗收標準；西青區(qū)、寶坻區(qū)農產(chǎn)品質量安全示范縣創(chuàng)建通過市級驗收，報請農業(yè)農村部審核授牌，寧河區(qū)、薊州區(qū)農產(chǎn)品質量安全示范縣創(chuàng)建通過市級驗收。其他各區(qū)全面啟動〃雙安雙創(chuàng)〃工作。（各區(qū)人民政府負總責，各相關部門配合）按照京津冀三地政府共建京津冀食品和農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)合作協(xié)議的要求，進一步深化食品和農產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機制。（市食安辦牽頭，市農委、市市場監(jiān)管委按職責分工負責）推動建立完善京津冀食用農產(chǎn)品源頭管控協(xié)作機制。（市農委負責）推動建立京津冀聯(lián)合檢查機制，對重點食品和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、重點食品和農產(chǎn)品實施跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管。（市農委、市市場監(jiān)管委按職責分工負責）推動建立完善京津冀信息及資源共享機制、檢驗監(jiān)測協(xié)作機制和應急處置及案件協(xié)查機制。（市農委、市市場監(jiān)管委、天津海關按職責分工負責）推動建立京津冀食品和農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作組織協(xié)調機制和日常工作機制，負責具體落實協(xié)議的各項工作。（市食安辦牽頭，市食安委成員單位按職責分工負責）（三）推進食品安全配套制度建設。認真貫徹落實《天津市食品安全違法犯罪案件信息通報、重大食品安全違法犯罪案件信息發(fā)布前會商制度（試行）》，進一步完善暢通食品安全行刑銜接機制，建立行刑銜接聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則。（市食安辦牽頭，市農委、市市場監(jiān)管委、天津海關、市公安局、市司法局、市高法院、市檢察院配合）修訂天津市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法。（市市場監(jiān)管委、市財政局按職責分工負責）研究制定加強牛羊屠宰監(jiān)督管理工作的措施辦法。（市農委牽頭，市市場監(jiān)管委、市民委按職責分工配合）修訂《天津市食品經(jīng)營許可管理實施辦法（試行）》和《天津市食品經(jīng)營許可審查細則（試行）》。（市市場監(jiān)管委負責）制定不合格進口食品信息通報制度。（天津海關負責，相關部門配合）制定天津市食品安全村居協(xié)管員管理指導意見。（市食安辦牽頭，各區(qū)人民政府、市級相關部門配合）加強食品安全法制教育，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員全年接受法制培訓不小于40小時。（市市場監(jiān)管委、市農委、天津海關、市教委、市建委、市民政局按職責分工負責）完善食品安全行政執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督。（市市場監(jiān)管委、市農委、天津海關、市檢察院按職責分工負責）（四）完善食品安全標準。積極參與國家標準及其檢測方法的制定。（市衛(wèi)生計生委、市市場監(jiān)管委、市農委按職責分工負責）公開征集2018年全市食品安全地方標準立項建議。積極開展食品安全標準技術咨詢、指導和服務工作，加強標準的宣傳培訓。（市衛(wèi)生計生委牽頭，相關部門配合）強化食品安全標準的跟蹤評價，按照國家年度計劃，組織開展食品安全標準的跟蹤評價工作，加強食品安全標準問題協(xié)調會商和問題反饋，對食品安全標準實施執(zhí)行過程中存在的問題進行收集、匯總、反饋。（市衛(wèi)生計生委、市市場監(jiān)管委、市農委、天津海關按職責分工負責）進一步完善我市食品安全標準管理工作規(guī)范，及時做好食品安全標準信息公開工作，在網(wǎng)上公布食品安全國家標準、地方標準和已備案的企業(yè)標準，便于社會公眾及時獲取信息。（市衛(wèi)生計生委負責）研究制定我市食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全控制基本要求。（市市場監(jiān)管委、市衛(wèi)生計生委按職責分工負責）（五）強化污染源頭治理。完成我市農用地土壤狀況詳查，完成4775個土壤點位和267個農產(chǎn)品點位的樣品采集、初步制備、流轉和檢測工作，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產(chǎn)品質量的影響。（市環(huán)保局負責）掌握污染耕地食用農產(chǎn)品抽檢監(jiān)測情況，污染嚴重耕地禁止種植食用農產(chǎn)品。（市農委負責）落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，完成我市2018年度建制村環(huán)境綜合整治工作任務，開展于橋水庫、南水北調中線地級以上城市集中式飲用水水源月度監(jiān)測，督促薊州區(qū)、武清區(qū)、寧河區(qū)按月開展集中式飲用水水源地水質檢測，嚴格水環(huán)境質量月排名通報制度。加強對重點行業(yè)和企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法，對不能穩(wěn)定達標排放的揮發(fā)性有機物排放企業(yè)進行綜合治理或關停。（市環(huán)保局負責，各區(qū)人民政府配合）深入開展耕地質量保護與提升行動，以耕地重金屬污染區(qū)域為重點，推進農業(yè)面源污染攻堅行動，加快重金屬污染耕地修復和種植結構調整，指導中輕度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。（市農委、市環(huán)保局按職責分工負責，相關區(qū)人民政府配合）（六）加強種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和畜禽屠宰源頭治理。深入開展農藥獸藥殘留綜合治理，嚴格落實農藥獸藥使用制度和高毒農藥定點經(jīng)營、實名購買制度。探索創(chuàng)新專業(yè)化服務路徑，逐步替代農民自己使用農藥和獸藥。推廣綠色防控技術，提高農作物病蟲害綠色防控覆蓋率。（市農委負責）加強食用農產(chǎn)品質量安全體系建設，推動放心菜基地建設，推進地產(chǎn)蔬菜種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、管理制度化、監(jiān)管信息化，規(guī)范運行185家放心菜基地，基地產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。（市農委負責）實施農業(yè)標準化推廣工作，推行良好農業(yè)規(guī)范，標準化生產(chǎn)示范園（廠）全部通過〃三品一標〃示范登記。（市農委負責）開展放心豬肉工程建設，建立180個年出欄1000頭以上規(guī)?；i養(yǎng)殖場畜產(chǎn)品質量安全自檢室，全面運行豬肉質量安全可追溯系統(tǒng)，打造高端豬肉產(chǎn)品自主品牌，建設12個全產(chǎn)業(yè)鏈品牌化生產(chǎn)運營模式的示范企業(yè)。（市農委負責）建立健全畜禽屠宰管理制度，嚴格生豬定點屠宰管理，加快推進病死畜禽無害化處理制度建設，加快病死畜禽、屠宰廢棄物無害化處理和資源化利用。（市農委負責）啟動放心水產(chǎn)品建設，建設62個放心水產(chǎn)品基地。（市農委負責）建立健全食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入對接機制，建立以食用農產(chǎn)品檢驗檢疫合格證明、食用農產(chǎn)品質量合格證明為基礎的食用農產(chǎn)品準出制度，選取代表品種組織試點。（市農委、市市場監(jiān)管委按職責分工負責）按照國務院食安辦要求，開展蔬菜農藥殘留綜合治理試點工作。（寧河區(qū)人民政府負責，市農委、市市場監(jiān)管委、市財政局等相關部門配合）明確糧食質量安全必檢指標，督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質量把關。（市糧食局負責）組織農藥獸藥殘留、〃瘦肉精〃、私屠濫宰、水產(chǎn)品〃三魚兩藥〃（鱖魚、大菱鲆、烏鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃）、生鮮乳違禁物質、禁用化合物超標整治和農業(yè)打假專項行動，開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查，建立健全黑名單制度。（市農委牽頭，市公安局、市市場監(jiān)管委按職責分工負責）（七）嚴控食品生產(chǎn)經(jīng)營過程。按照行政審批制度改革和全市〃雙萬雙服促發(fā)展〃活動要求，繼續(xù)深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革，進一步優(yōu)化申請受理、材料審查、現(xiàn)場核查、許可審批等流程，大力推進實施許可電子證書管理，重點研究解決新型食品品種、新型生產(chǎn)方式、〃其他食品歸類〃等行政審批突出問題，提升行政審批效率和便民服務水平。（市市場監(jiān)管委負責）推動食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理落地，制定風險防控清單，利用食品安全日常監(jiān)管系統(tǒng)，落實日常監(jiān)管職責，貫徹“雙隨機、一公開〃原則，通過日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、處罰到人、信息公開等手段督促指導食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。（市市場監(jiān)管委負責）在大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、食品安全管理體系（ISO22000），鼓勵企業(yè)獲得認證；落實食品安全放心工程建設項目，推動50家食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系信息化建設工作，開展〃三隨機〃（審查時間、審查人員、被審查對象隨機）證后審查工作，重點對水產(chǎn)制品、茶葉、糧食加工品、嬰幼兒輔助食品、肉制品以及食品添加劑生產(chǎn)使用開展專項檢查。（市市場監(jiān)管委負責，市農委配合）深入開展畜禽水產(chǎn)品專項整治，加強銷售環(huán)節(jié)索證索票不齊全、異地經(jīng)營、過期許可證未注銷等風險問題管控，嚴格落實集中交易市場開辦者入場檢查、日常檢測等主體責任，繼續(xù)開展〃放心肉菜示范超市〃創(chuàng)建活動，做好市級食品安全管理示范店復查認定工作。（市市場監(jiān)管委負責）實施餐飲業(yè)質量提升工程，創(chuàng)建500家以上〃明廚亮灶〃示范單位，打造16條餐飲食品安全示范街，加強網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管，嚴格落實網(wǎng)絡第三方平臺餐飲服務提供者的食品安全責任，積極防范網(wǎng)絡訂餐風險。（市市場監(jiān)管委、各區(qū)人民政府按職責分工負責）嚴格食鹽零售和使用環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管。（市市場監(jiān)管委負責）開展酒類產(chǎn)品質量安全專項整治。（市市場監(jiān)管委負責）全面落實食品生產(chǎn)加工小作坊名錄管理，劃定食品攤販限時限地經(jīng)營區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營。（各區(qū)人民政府負責）依法開展食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販備案登記工作，切實加強對小作坊和小攤販的食品安全日常監(jiān)督管理。（市市場監(jiān)管委負責）開展流動攤販占路經(jīng)營專項整治活動；科學規(guī)劃市場建設，引導占路經(jīng)營的食品攤販〃退路進廳〃。（各區(qū)人民政府負責，市商務委、市市場監(jiān)管委、市綜合執(zhí)法局配合）推進保健食品生產(chǎn)企業(yè)建立危害分析和關鍵風險點控制體系，認證企業(yè)達到50%。（市市場監(jiān)管委負責）加強食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。（市市場監(jiān)管委負責）加強清真食品監(jiān)管，嚴格清真食品備案管理。（市民委、市市場監(jiān)管委按職責分工負責）推進口岸檢驗監(jiān)管模式和標簽檢驗機制改革，嚴格落實食品進口商備案管理制度，強化口岸檢驗檢疫，實施進口食品安全風險預警和進口企業(yè)信用管理制度，加強跨境電子商務進口食品檢驗檢疫監(jiān)管。（天津海關負責）開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作。（市食安辦、市市場監(jiān)管委、市通信管理局、市網(wǎng)信辦、市文化廣播影視局、市出版局、市公安局、市商務委、天津海關按職責分工負責）開展農村食品安全專項整治活動，重點排查治理農村及城鄉(xiāng)結合部地區(qū)突出風險隱患，打擊農村食品安全違法犯罪行為，推進農村食品統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營，加強農村集體聚餐安全監(jiān)管，強化農家樂、農村流動廚房等場所食品安全的巡查和指導。（市市場監(jiān)管委、市農委、市公安局按職責分工負責）全面摸清民辦幼兒園、〃小飯桌〃底數(shù)情況，切實加強風險管控。（各區(qū)人民政府負責，相關部門按職責分工負責）深入推動校園及周邊地區(qū)食品安全專項整治行動，推動學校食堂量化分級管理，實現(xiàn)80%的學校（含幼兒園）食堂達到良好以上，推動學校食品安全校長負責制落實，建立健全校園食品安全制度，加強學校集中配餐食品安全管理，嚴格管控學校食堂原料采購、加工制作、清洗消毒等環(huán)節(jié)風險。（市教委、市市場監(jiān)管委按職責分工負責）加大建筑工地食品安全監(jiān)管力度，落實工地食堂主體管理責任。（市建委、市市場監(jiān)管委按職責分工負責）強化養(yǎng)老機構食堂食品安全管理。（市民政局、市市場監(jiān)管委按職責分工負責）開展〃地溝油〃專項整治，積極推進大中型以上餐飲企業(yè)與有資質的清運企業(yè)簽訂合同，積極推進建立餐廚廢棄物清運臺賬，強化監(jiān)管，杜絕餐廚廢棄物以“地溝油〃等形式回流餐桌。（各區(qū)人民政府、市市容園林委、市發(fā)展改革委、市農委、市市場監(jiān)管委、市公安局、市綜合執(zhí)法局按職責分工負責）貫徹實施鐵路運營食品安全管理辦法，加強對列車餐車、候車大廳及周邊管轄范圍內的食品安全監(jiān)督管理。（中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處牽頭協(xié)調路局及相關部門負責）（八）嚴密防控食品安全風險?？茖W統(tǒng)籌國家、市、區(qū)三級抽檢計劃，擴大抽檢覆蓋面，提高問題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。食品檢驗量達到常住人口4批次/千人，其中主要針對農藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于2批次/千人，加大食用農產(chǎn)品、保健食品、餐飲食品和方便食品抽檢監(jiān)測力度，加大核查處置和信息公開力度。（各食品安全監(jiān)管部門按職責分工負責）研究制定我市食品安全風險監(jiān)測實施方案，落實國家食品安全風險監(jiān)測任務，加強畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物、獸藥殘留等監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總分析；完善食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡，在醫(yī)療機構對符合病例定義的食源性疾病進行監(jiān)測，規(guī)范監(jiān)測報告流程，定期通報結果；制定統(tǒng)一的風險監(jiān)測質量控制方案，嚴格監(jiān)測質量控制，加強風險監(jiān)測會商和隱患通報；推動疾病預防控制機構實驗室能力建設，加強食品安全事故流行病學調查隊伍和食品安全流行病學調查隊伍的專業(yè)技術培訓，提高我市食品安全風險監(jiān)測能力。（市衛(wèi)生計生委負責）加大農產(chǎn)品質量安全檢測力度，組織開展4次農產(chǎn)品和農資產(chǎn)品的監(jiān)督檢測活動，嚴格落實農產(chǎn)品自檢制度，定期對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展監(jiān)督監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測信息。（市農委負責）研究制定食品生產(chǎn)、銷售、餐飲和保健食品年度抽檢計劃并組織落實，提高抽檢的靶向性，以飛行檢查、體系檢查發(fā)現(xiàn)問題的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點，以學校和托幼機構食堂、集體用餐配送單位及城鄉(xiāng)結合部等風險易發(fā)點位為重點區(qū)域，以嬰幼兒配方乳粉、乳制品、食用油、肉制品、飲料、酒類、食用農產(chǎn)品等群眾日常消費量大、節(jié)日熱銷食品為重點品種，加大網(wǎng)絡銷售食品、進口食品抽檢力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率。堅持檢打聯(lián)動，對于不合格產(chǎn)品，及時妥善處理，加大核查處置力度，督促企業(yè)追溯源頭、召回整改，及時消除風險隱患，嚴查責任人。（市市場監(jiān)管委負責）完善進出口食品安全風險預警和快速反應機制，加強對高風險進出口食品、食用農產(chǎn)品和飼料的安全監(jiān)管，積極開展風險監(jiān)測，及時發(fā)布風險預警信息和通告。（天津海關負責）制定并組織落實糧食質量安全監(jiān)測方案，強化〃放心糧油〃、〃中國好糧油〃質量抽檢和政策性成品糧監(jiān)管，強化庫存糧食質量安全監(jiān)測，做好超標糧食收購處置，及時發(fā)布糧食質量監(jiān)測信息。（市糧食局負責）推進部門間、區(qū)域間風險監(jiān)測評估和監(jiān)督抽檢信息共享，加強信息通報和會商研判，為風險防控提供技術支撐，建立食品安全專家?guī)旌惋L險預警交流工作機制，及時發(fā)布食品安全檢驗檢測信息、風險警示或消費提示。（市食安辦組織協(xié)調，市衛(wèi)生計生委、市農委、市市場監(jiān)管委、天津海關、市糧食局、市公安局按職責分工負責）（九）嚴厲打擊違法犯罪。深入推進食品安全和農產(chǎn)品質量安全行政執(zhí)法和刑事司法兩法銜接，建立行刑銜接信息對接機制，嚴格執(zhí)行違法行為處罰到人的規(guī)定，依法嚴厲打擊危害食品安全違法犯罪行為；依法懲治危害食品安全違法犯罪的各種幫助行為；嚴懲食品安全違法犯罪行為和食品安全領域職務犯罪。（市食安辦負責組織協(xié)調，市市場監(jiān)管委、市農委、天津海關、市公安局、市司法局、市檢察院、市高法院按職責分工負責）進一步開辟食品安全案件檢驗檢測綠色通道，統(tǒng)一規(guī)范證據(jù)的采集、封存、固定、檢驗鑒定程序以及規(guī)格標準和資質要求。依托行政監(jiān)管部門的專業(yè)技術和鑒定機構力量，支撐涉嫌食品安全犯罪的檢驗鑒定工作，切實解決在執(zhí)法、檢驗鑒定、涉案物品證據(jù)保全及無害化處理等方面制約辦案的瓶頸問題，為公安機關的偵查工作提供強有力支撐。（各級食安辦組織協(xié)調，各級行政執(zhí)法部門和公安部門按職責分工負責）深入推進食品打假〃利劍〃行動，打擊違法犯罪行為，加強部門聯(lián)防聯(lián)動，適時發(fā)起集群戰(zhàn)役，重點解決食用農產(chǎn)品領域違法犯罪問題。（市公安局負責）加大對敏感重點食品走私打擊力度。（天津海關負責）嚴厲查處食品商標侵權、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為，切實維護食品市場公平競爭秩序。（市市場監(jiān)管委負責）落實行政處罰到人，建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員資格罰數(shù)據(jù)庫，推動落實違法犯罪人員行業(yè)禁入。建立完善信息公開制度，推進行政處罰結果公開。（市農委、市市場監(jiān)管委、天津海關、市公安局、市高法院按職責分工負責）積極發(fā)揮檢察職能作用，組織開展危害食品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動，全面推進危害食品安全案件公益訴訟工作。（市檢察院負責）（十）推進食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設。（市工業(yè)和信息化委負責）開展〃農業(yè)質量年〃活動，深入推進農業(yè)標準化生產(chǎn)，加強〃三品一標〃質量安全認證，選取典型樹立特色品牌。（市農委負責）按照《天津市重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案》（津政辦函［2017）99號），推動天津市重要產(chǎn)品追溯體系建設。（市商務委、市市場監(jiān)管委、市農委、市工業(yè)和信息化委、天津海關按職責分工負責）完善農產(chǎn)品冷鏈物流標準體系，推動制定京津冀冷鏈物流儲運區(qū)域標準，建設天津市冷鏈物流公益性監(jiān)控平臺，形成天津冷鏈物流流通大數(shù)據(jù)。（市商務委負責，市發(fā)展改革委配合）推進食品冷鏈物流體系建設，新建提升一批高起點、高標準的全溫帶冷庫工程，支持冷鏈物流配送車輛標準化，車輛按照統(tǒng)一標識、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術標準的要求接入天津市城市配送服務平臺，加快天津市冷鏈物流監(jiān)控平臺項目建設，支持商場、超市及冷鏈末端網(wǎng)點購置展銷柜、氣調柜或建設冷藏設施。（市商務委負責）落實促進食品工業(yè)健康發(fā)展指導意見，組織食品企業(yè)參加首屆中國自主品牌博覽會，開展〃增品種、提品質、創(chuàng)品牌〃專項行動，推進食品工業(yè)結構調整和轉型升級。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委按職責分工負責）實施進口食品放心工程建設，推進口岸檢驗監(jiān)管模式和標簽檢驗機制改革，繼續(xù)實施出口食品質量競爭力提升工程，推進出口食品、農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，積極培育出口食品同線、同標、同質示范企業(yè)。（天津海關負責）（十一）推動食品安全能力建設。推進《〃十三五〃國家食品安全規(guī)劃》和《天津市食品藥品安全監(jiān)管〃十三五〃規(guī)劃》實施，發(fā)布天津市食品安全白皮書。（市食安辦組織協(xié)調，各區(qū)人民政府和市食安委成員單位按職責分工負責）推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理體系建設，積極推進津南區(qū)餐廚垃圾處理試點的終期驗收、和平區(qū)餐廚垃圾處理終端設施選址落地和中期評估工作，啟動北辰區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)三座生活垃圾綜合處理廠建設，穩(wěn)步提高我市資源循環(huán)利用效率。（市市容園林委、市農委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委按職責分工負責，相關區(qū)人民政府配合）組織有關科研單位申報科技部國家重點研發(fā)計劃食品安全關鍵技術研發(fā)項目，開展食品原料危害物形成與安全控制機理等基礎研究，在2018年天津市自然科學基金項目中增加食品安全檢測內容。（市科委負責）加強基層食品安全檢（監(jiān)）測能力建設，組織食品企業(yè)質量安全檢測技術示范中心開展人員培訓、委托檢測、應急檢測等服務。（市工業(yè)和信息化委負責）提升科技監(jiān)管水平，加快天津市食品安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設，完成自動預警中心、食品安全大數(shù)據(jù)分析、食品安全主體信用管理等子系統(tǒng)研發(fā)建設，強化食品安全日常監(jiān)管巡更系統(tǒng)、關鍵風險點控制系統(tǒng)、食品檢測系統(tǒng)的應用，加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。（市食安辦組織建設，市農委、市市場監(jiān)管委、天津海關、市發(fā)展改革委按職責分工負責）（十二）加強食品安全社會共治。調動各方積極性，發(fā)揮社會主體協(xié)同共治食品安全作用，加強食品安全新聞宣傳，做好食品安全熱點輿論引導，營造良好輿論環(huán)境。（市食安委成員單位按職責分工負責