目工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(防高處墜落)專業(yè)工程特點(diǎn)監(jiān)理工作流程監(jiān)理工作要點(diǎn)監(jiān)理工作方法及措施項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(章)：總監(jiān)理工程師(簽字、執(zhí)業(yè)印章)：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)制工作方法及措施二、編制依據(jù)1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程。《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑安裝工程安全技術(shù)操作規(guī)程》GJGJ《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》2、工程施工合同、施工監(jiān)理合同以及已批準(zhǔn)的本工程監(jiān)理規(guī)劃高處作業(yè)，是指在距基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)。在此作業(yè)過程中因墜落而造成的傷亡事故，稱之為高處墜落事故依據(jù)高處墜落事故對(duì)人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故(1)臨邊及洞口防護(hù)不到位造成的墜落(預(yù)留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽臺(tái)口墜落等)；(2)懸空高處作業(yè)墜落造成的墜落。(3)腳手架搭拆工程及腳手架上作業(yè)時(shí)墜落。(4)攀登作業(yè)造成的墜落。(5)石棉瓦等輕型局面墜落；(6)拆除工程中發(fā)生的墜落；(7)登高過程中墜落；(8)梯子上作業(yè)墜落；(9)屋面作業(yè)墜落；(10)其它高處作業(yè)墜落(鐵塔上，電桿上、設(shè)備上、構(gòu)架上及其它物體上墜落等)。1、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)監(jiān)理工程師師程師(兼)2、監(jiān)理工作流程編制安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案承包單位監(jiān)理工程師審查是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)安全規(guī)定改位有關(guān)主管部門患單位拒不整改況改，消除隱患33、工程施工過程中監(jiān)理控制要點(diǎn)：監(jiān)理單位檢查認(rèn)監(jiān)理單位檢查認(rèn)可后進(jìn)入下道工序查后再次對(duì)現(xiàn)場管理人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行核查，管理人員是否到崗履行職責(zé)一，有無無證上崗情況，有無不帶安全行為。施工過程中應(yīng)對(duì)法、環(huán)等影響因?qū)罄m(xù)進(jìn)場的鋼管、扣件、木板、竹筏片、安全網(wǎng)等原材料進(jìn)行檢查驗(yàn)對(duì)塔吊、運(yùn)輸機(jī)械、施工電梯、物料提升機(jī)等的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查巡視檢查立桿間距、圍護(hù)高度、拉接點(diǎn)位置及距離、臨邊洞口的覆蓋實(shí)際及《JGJ130-2011》等要求相關(guān)人員進(jìn)、圍護(hù)高度、拉接點(diǎn)位置邊洞口的覆蓋等情況是否要求等進(jìn)行驗(yàn)收J(rèn)GJ1》及《JGJ59-面檢查驗(yàn)收過程中須加強(qiáng)巡查1.開工前對(duì)施工單位的安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程及專項(xiàng)施工方案等進(jìn)行審批，并監(jiān)督檢查2.督促施工單位做好對(duì)相關(guān)班組的安全技術(shù)交底工作，審核施工單位特殊工種的持證上崗情況，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊工種的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于人員有變動(dòng)的額，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行人員變更報(bào)審，對(duì)于資格不符合要求的，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全施工技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目如：垂直運(yùn)輸設(shè)備的拆、裝、等編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，有圖紙、計(jì)算書和單項(xiàng)安全技術(shù)4.做好施工單位有關(guān)材料及設(shè)備的報(bào)驗(yàn)審查工作，對(duì)于有復(fù)檢要求的原材料等，督促施工單位做好原材料的見證取樣和送檢工作，對(duì)于未送檢或檢測不合格的原材料等一律不準(zhǔn)使用。5.督促承建單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程6.檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；7.在施工過程中嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)施工方案和《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行日常巡查和專項(xiàng)檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)相關(guān)的指令單，要求施工單位限期整改，盡量把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。(一)人的不安全行為的控制要點(diǎn)：8.對(duì)從事高處作業(yè)人員要堅(jiān)持開展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)掌握高處墜落事故規(guī)律和事故危害，牢固樹立安全思想和具有預(yù)防、控制事故能力，并要做到嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身或他人有違章作業(yè)的異常行為，或發(fā)現(xiàn)與高處作業(yè)相關(guān)的物體和防護(hù)措施有異常狀態(tài)時(shí)，要及時(shí)加以改變使之達(dá)到安全要求，從而為預(yù)防、控制高處墜落事故發(fā)生。9.高處作業(yè)人員的身體條件要符合安全要求。如，不準(zhǔn)患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業(yè)的人員，從事高處作業(yè)；對(duì)疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)；嚴(yán)禁酒后從事高處作業(yè)。著裝要符合安全要求。如，根據(jù)實(shí)際需要配備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品；不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；如果是懸空高處作業(yè)要穿軟底防滑鞋。不準(zhǔn)攀編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措(二)臨邊作業(yè)及洞口防護(hù)的安全控制要點(diǎn)：1.工作邊沿?zé)o維護(hù)設(shè)施或維護(hù)設(shè)施高度低于1400mm的，必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施，如：基坑周邊，尚未安裝欄桿或攔板的陽臺(tái)及樓梯段，框架結(jié)構(gòu)各層樓板尚未砌筑維護(hù)墻的周邊，坡形屋頂周邊以及施工升降機(jī)與建筑物通道的兩側(cè)邊等都必須設(shè)置防護(hù)欄2.水平工作面防護(hù)欄桿高度應(yīng)為。防護(hù)欄桿應(yīng)用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿底部設(shè)置高度不低于200mm的擋腳板。3.在孔與洞口邊的高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施，包括因施工工藝形成因安裝設(shè)備、管道預(yù)留的洞口邊等。洞口坑井防護(hù)設(shè)施應(yīng)4.M2以內(nèi)的預(yù)留洞口、坑井用固定蓋板護(hù)蓋板應(yīng)能防止移位；桿，欄桿里側(cè)用密目式安全網(wǎng)圍護(hù)，洞口處張掛水平安全網(wǎng)。5.墻面處的豎向洞口(如電梯井口、管道井口)，除應(yīng)在井口處設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門外，井道內(nèi)應(yīng)每隔10m設(shè)一道平網(wǎng)。6.作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得任意利用升降機(jī)架體等施工設(shè)備進(jìn)行攀登。7.底層非進(jìn)入建筑物通道口的地方應(yīng)采取禁止出入(通行)措施和設(shè)置禁行標(biāo)志。。(三)懸空作業(yè)安全控制要點(diǎn)：8.在周邊臨空狀態(tài)下進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)應(yīng)有牢靠的立足處(如搭設(shè)腳手架或作業(yè)平臺(tái))，并視作業(yè)條件設(shè)置防護(hù)欄桿、張掛安全網(wǎng)、佩帶安全帶等安全措施。9.構(gòu)件吊裝與管道安裝：鋼結(jié)構(gòu)吊裝前盡可能先在地面上組裝構(gòu)件，盡量避免或減少在懸空狀態(tài)下進(jìn)行作業(yè)，同時(shí)還要預(yù)先搭好在高處要進(jìn)行的臨時(shí)固定、電焊、高強(qiáng)度螺栓連接等工序的安全防護(hù)設(shè)施，并隨構(gòu)件同時(shí)起吊就為。對(duì)拆除的安全措施，也應(yīng)一并考慮并予以落實(shí)到位。安裝管道時(shí)，應(yīng)盡量在結(jié)構(gòu)面上會(huì)搭設(shè)操作平臺(tái)作為立足點(diǎn)。10.鋼筋綁扎、安裝骨架作業(yè)應(yīng)搭設(shè)腳手架。不得站在鋼筋骨架上作業(yè)或攀登骨架上下。11.澆注離地2m以上混凝土?xí)r，應(yīng)設(shè)置操作平臺(tái)，不得站在模板全帶并扣好保險(xiǎn)鉤或架設(shè)安全網(wǎng)。安全帶，并將安全帶拴牢在上方可靠物上。點(diǎn)：13.在搭設(shè)與拆除前檢查搭設(shè)人員上崗證和安全技術(shù)交底情況。督促施工方嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范及方案進(jìn)行搭設(shè)或拆除，同時(shí)搭設(shè)完成后，應(yīng)經(jīng)檢查驗(yàn)收合格并簽字確認(rèn)后方可使用。14.腳手架搭設(shè)必須配合施工進(jìn)度，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連以上兩個(gè)步距。16.腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。17.當(dāng)腳手架與建筑物之間的間隙大于等于20㎝時(shí)，應(yīng)按規(guī)范做好隔離措施，對(duì)于電梯井道內(nèi)的架子，施工方應(yīng)嚴(yán)格按照每隔三層或小于10米做好電梯井道的防護(hù)工作。18.腳手架拆除前應(yīng)全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系等是否符合要求，同時(shí)應(yīng)由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行拆除安19.拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁同時(shí)作業(yè)。20.連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或輸出呢過拆除后再拆腳手架；分段拆除高差不應(yīng)大于2步，如高差大于2步，應(yīng)增設(shè)連墻件加固。(五)、攀登作業(yè)的控制要點(diǎn)：21.攀登作業(yè)使用的梯子必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的要求。25.常用固定式直爬梯的材料、寬度、蓋度及構(gòu)造等方面，度必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，，不得違反。26.上下梯子時(shí)。必須面向梯子，且不得手持器物。27.移動(dòng)式梯子除新梯在使用前須按照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收外，還須經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和檢修。28.鋼柱安裝登高時(shí)，應(yīng)使用鋼柱掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯；鋼柱的接長應(yīng)使用梯子或操作平臺(tái)。29.登高安裝鋼梁時(shí)，應(yīng)視鋼梁高度，在兩端設(shè)置掛梯或搭設(shè)腳手架，梁面上需行走時(shí)，某一側(cè)的臨時(shí)護(hù)欄，，橫桿采用鋼索。當(dāng)改用扶手繩時(shí)，繩的自然下垂度不應(yīng)大于L/20，并應(yīng)控制在屋架的兩端，設(shè)置攀登時(shí)上下用的提價(jià)，其材料可選用毛竹或原木，踏步間距不少于40㎝，毛竹稍徑不少于70㎜.屋架吊裝以前，應(yīng)事先在上弦處設(shè)置防護(hù)欄桿，下弦掛設(shè)安全網(wǎng)，吊裝完畢后，即將安全網(wǎng)鋪設(shè)固定。31.鋼屋架安裝過程中須設(shè)置生命保護(hù)繩，操作人員可懸掛安全系、是否建立、健全；審查承包單位報(bào)送的專項(xiàng)施工方案，審查承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場的材料、構(gòu)配件報(bào)審表(通用報(bào)審表)證明文件；審查圍護(hù)搭設(shè)完成后檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；審查圍護(hù)拆除簽字審批手續(xù)；審查工程安全防護(hù)措施費(fèi)使用計(jì)劃等。復(fù)核內(nèi)容：復(fù)核承包單位、分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、特種人員作業(yè)上崗證；圍護(hù)高度、定位、復(fù)核拉接點(diǎn)的位置，間距；圍護(hù)、臨邊洞口等覆蓋完成后、使用中、拆除前檢查復(fù)核；檢查其是否連接并形成穩(wěn)定的受力體系等。安全問題的處理方法：對(duì)未按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案實(shí)施，搭設(shè)、使用或拆除中出現(xiàn)的安全問題，材料、構(gòu)配件進(jìn)場未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，搭設(shè)