違紀(jì)采礦專項(xiàng)治理方案各村黨支部、村委會(huì)，鄉(xiāng)直有關(guān)單位：為深入展開(kāi)打擊非法采礦活動(dòng)，穩(wěn)固近期礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓成就，促進(jìn)全鄉(xiāng)礦業(yè)次序連續(xù)好轉(zhuǎn)，依據(jù)，市委辦公室、市政府辦公室《對(duì)于印發(fā)市打擊非法采礦專項(xiàng)整頓工作方案的通知》件精神，聯(lián)合工作實(shí)質(zhì)，經(jīng)研究，決定自10月1日，起連續(xù)在全鄉(xiāng)展開(kāi)為期三個(gè)月的，深入打擊非法采礦專項(xiàng)整頓行動(dòng)，特?cái)M訂工作方案以下指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作目標(biāo)，仔細(xì)貫徹國(guó)務(wù)院、省政府和市政府對(duì)于增強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)的一系列部署，經(jīng)過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，嚴(yán)苛非法采礦行為，進(jìn)一步穩(wěn)固礦業(yè)次序治理整頓成就，保證社會(huì)和睦穩(wěn)固，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。目標(biāo)任務(wù)1、鼎力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)次序，嚴(yán)苛打擊非法勘查、非法采礦、亂采濫挖、以采代探、浪費(fèi)資源、損壞環(huán)境等違法行為，果斷取消無(wú)證非法采礦活動(dòng)；、依法敦促礦業(yè)權(quán)人執(zhí)行法定責(zé)任、義務(wù)，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法利益；、查處一批無(wú)證勘查開(kāi)采、超層越界開(kāi)采案件；、非法采礦封閉率達(dá)到100％；5、完美和落實(shí)打擊非法采礦長(zhǎng)效管理體制，成立礦政綜合執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)體制。工作安排本次專項(xiàng)整頓行動(dòng)為期三個(gè)月，從2011年10月1日起至12月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：(10月1日~10月31日)為清點(diǎn)封閉階段。各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部非法采礦行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、登記，組織力量進(jìn)行整頓封閉、攝影建檔。每個(gè)礦點(diǎn)均要成立檔案，明確該礦點(diǎn)的性質(zhì)和封閉時(shí)間，并于10月25日匯總后上報(bào)縣政府。清點(diǎn)時(shí)期，要采納各樣有效形式，寬泛深入宣傳礦產(chǎn)資源法律法例和政策，掀起新一輪整頓非法采礦熱潮。第二階段：(11月1日~12月5日)為集中整頓階段。在集中整頓時(shí)期，鄉(xiāng)《鎮(zhèn)》人民政府要組織力量對(duì)全部新開(kāi)和“死灰復(fù)燃”或未按“六條標(biāo)準(zhǔn)”封閉的非法采礦點(diǎn)進(jìn)行全面完全的封閉、取消；必需時(shí)縣領(lǐng)土局、公安、經(jīng)貿(mào)、煤管、安監(jiān)、林業(yè)、環(huán)保等職能部門(mén)會(huì)踴躍配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好封閉、整頓工作，展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)迎風(fēng)作案、屢整屢開(kāi)、影響極壞、數(shù)額較大的非法采礦案件要從嚴(yán)、從重、從快查處，對(duì)造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重?fù)p壞的，要實(shí)時(shí)組織專家進(jìn)行判定，對(duì)構(gòu)成犯法妁實(shí)時(shí)移送公安部門(mén)立案?jìng)刹?。并?jīng)過(guò)新聞媒體予以曝光，提升震懾力度。第三階段：(12月6日~12月31E1)為整頓鞏時(shí)階段。、在清點(diǎn)、整頓的基礎(chǔ)上，掛鉤我鄉(xiāng)的縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)展開(kāi)打擊非法采礦工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，全面推動(dòng)打擊非法采礦工作的深入展開(kāi)。、我鄉(xiāng)對(duì)封閉、打擊非法礦山狀況進(jìn)行全面總結(jié)，并書(shū)面報(bào)縣領(lǐng)土局，由縣領(lǐng)土局匯總后報(bào)縣委、縣政府。、由縣監(jiān)察局牽頭，組織安監(jiān)、公安、領(lǐng)土、煤管等有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打擊封閉非法礦山狀況進(jìn)行全面的檢查，并將檢查狀況書(shū)面報(bào)告縣委、縣政府。明確職責(zé)鄉(xiāng)政府對(duì)全鄉(xiāng)打擊非法采礦專項(xiàng)整頓工作推行一致領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各村展開(kāi)打擊采礦專項(xiàng)整頓工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)察和查收。1、各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的非法采礦專項(xiàng)整頓工作，推行村級(jí)協(xié)管員負(fù)責(zé)制，確實(shí)加大打擊封閉力度，保證打擊非法采礦專項(xiàng)整頓工作獲得收效。、鄉(xiāng)、村二委主要負(fù)責(zé)人是所屬轄區(qū)封閉取消無(wú)證非法礦硐的第一責(zé)任人，要完美和落實(shí)巡邏、封閉取消、建檔責(zé)任制。專項(xiàng)整頓時(shí)期，我鄉(xiāng)組織力量展開(kāi)集中整頓，嚴(yán)格依據(jù)“六條標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)無(wú)證非法礦山實(shí)行封閉、取消，摧毀全部生產(chǎn)設(shè)備和生活設(shè)備，發(fā)現(xiàn)“死灰復(fù)燃”跡象，立刻報(bào)縣有關(guān)職能部門(mén)立案查處。、在專項(xiàng)整頓時(shí)期，鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)要按職能各司其職，各負(fù)其責(zé)，親密配合，形成整頓工作協(xié)力。(l)領(lǐng)土資源所負(fù)責(zé)對(duì)非法采礦違紀(jì)行為的查處，在接到村或執(zhí)法大隊(duì)巡邏發(fā)現(xiàn)“死灰復(fù)燃”的函報(bào)后，3天內(nèi)應(yīng)組織查處，要嚴(yán)苛查處無(wú)證非法采礦，從嚴(yán)處分，該移送的實(shí)時(shí)移送。對(duì)峙案查處的波及非法使用火工、電力、煤票、坑木等的無(wú)證非法采礦案件，實(shí)時(shí)函告公安、經(jīng)貿(mào)、煤管、林業(yè)等部門(mén)追查其火工資料、電力、煤票、坑木的根源，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境污染、水土流失的，實(shí)時(shí)函告水利、環(huán)保部門(mén)增強(qiáng)看管。城郊派出所負(fù)責(zé)對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)，儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)讓民爆物件的違紀(jì)行為，對(duì)非法采礦使用火工資料根源進(jìn)行查處，對(duì)非法礦硐股東、承包人等有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行治安或刑事拘禁，對(duì)有關(guān)部門(mén)移送的非法采礦案件實(shí)時(shí)立案查處；城郊派出所對(duì)付非法礦山使用火工品狀況的進(jìn)行排查并成立檔案，從源泉上控制無(wú)證，非法采礦行為的發(fā)生。（3）供電所負(fù)責(zé)對(duì)非法礦井生產(chǎn)用電進(jìn)行巡邏看管，并成立巡邏檔案，同時(shí)對(duì)礦山周邊用電大戶剖析和查明其用電變化原因，嚴(yán)苛查處為非法礦山供給或轉(zhuǎn)供生產(chǎn)用電違紀(jì)行為，實(shí)時(shí)拆掉和摧毀非法礦山的供電線路、變壓器等設(shè)備、設(shè)備，特別是，要加大對(duì)關(guān)停礦井舊變臺(tái)的拆掉整頓力度；對(duì)小水電站私自向非法礦井供電。(4)安監(jiān)站對(duì)持證非煤礦山公司安全隱患進(jìn)行仔細(xì)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，責(zé)令礦山公司整頓或提請(qǐng)鄉(xiāng)上司職能部門(mén)整頓，牽頭組織公安、領(lǐng)土部門(mén)每個(gè)月展開(kāi)一次以上對(duì)持證非煤基建礦山火工資料使用狀況的核查，對(duì)超量供給的函告公安部門(mén)減少該礦山火工資料供給，發(fā)現(xiàn)向非法礦硐供給火工品的移送公安機(jī)關(guān)立察查處。⑸林業(yè)站負(fù)責(zé)查處非法礦點(diǎn)損壞叢林、非法占用林地和坑木根源，對(duì)涉嫌犯法的移送叢林公安查處。(6)水管站負(fù)責(zé)監(jiān)察礦山執(zhí)行水土保持的職責(zé)，依法查處非法采礦造成的水土流失行為。鄉(xiāng)紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作員參股非法采礦案件以及整頓和看管方面的瀆職、瀆職案件，構(gòu)成犯法的移送檢察機(jī)關(guān)查處。4、持證礦山公司應(yīng)落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)礦界范圍內(nèi)的非法礦硐進(jìn)行每個(gè)月三次以上的巡邏，發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)時(shí)應(yīng)立刻遏止，并報(bào)鄉(xiāng)政府和有關(guān)職能站所。增強(qiáng)保障1、為增強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整頓行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立打擊非法采礦專項(xiàng)整頓行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠領(lǐng)土所，主任由同志兼任，副主任由同志兼任，詳細(xì)負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整頓行動(dòng)平時(shí)協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作。聯(lián)系方式（傳真）。2、為加大對(duì)重要典型非法采礦案件的查處力度，監(jiān)察、領(lǐng)土、公安、檢察、安監(jiān)等部門(mén)人員，要構(gòu)成專案組從快、從嚴(yán)、從重查處重要典型非法采礦案件。、保證整頓工作順利展開(kāi)，鄉(xiāng)財(cái)政將安排專項(xiàng)整頓工作經(jīng)費(fèi)，由縣整頓辦依據(jù)整頓工作狀況下?lián)艿接嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位。工作要求、一致思想，提升認(rèn)識(shí)。為保護(hù)我鄉(xiāng)正常的礦業(yè)管理次序，防備安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，防備水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)連續(xù)迅速發(fā)展，各村要從建立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的重要意義和整頓非法采礦的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，做到一把手總負(fù)責(zé)，確實(shí)抓好整頓工作。、聯(lián)合執(zhí)法，有效打擊。領(lǐng)土、派出所、安監(jiān)、林業(yè)、環(huán)保、水利、供電等部門(mén)要增強(qiáng)交流親密配合，形成協(xié)力，與鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法，共同做好封閉、取消無(wú)證非法礦山工作。對(duì)沒(méi)法追查非法采礦者刑事責(zé)任的非法礦點(diǎn)，公安、煤管、經(jīng)貿(mào)、電力、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)要分別從火，工資料根源乙準(zhǔn)運(yùn)證供給、電力供給、損壞林業(yè)和坑木根源等對(duì)其進(jìn)行查處。、落實(shí)責(zé)任，完美體制。礦區(qū)要進(jìn)一步完美和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片(山頭)、干部包硐的巡邏看管工作體制。要通暢渠道，成立檢舉獎(jiǎng)賞制度，對(duì)以真切姓名來(lái)電，來(lái)信檢舉，經(jīng)查屬，實(shí)的第一舉報(bào)人賜予必定的獎(jiǎng)賞，并嚴(yán)格保密檢舉人的身份；對(duì)泄密和隱瞞不報(bào)的責(zé)任人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追查其黨政紀(jì)責(zé)任。、增強(qiáng)監(jiān)察，嚴(yán)苛追查。要增強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)察管理，科學(xué)、合理審定礦井產(chǎn)能、產(chǎn)量，按期檢查礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證，工供給與產(chǎn)量能否符合，嚴(yán)苛查處有證煤礦向非法礦井非法轉(zhuǎn)供火工、電力案件，對(duì)有證礦井向非法礦井非法轉(zhuǎn)供火工、電力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停止該礦井火工、電力供給三個(gè)月，鄉(xiāng)紀(jì)檢和安監(jiān)站要增強(qiáng)對(duì)村展開(kāi)專項(xiàng)整頓工作狀況，按“六條標(biāo)準(zhǔn)”封閉取消無(wú)證非法采礦狀況展開(kāi)監(jiān)察，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，看管不到位和打擊非法采礦不力的鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)、包村領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤干部，以及為非法礦點(diǎn)供給電力或轉(zhuǎn)供電的單位和人員，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追查。、增強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造氣氛。各村二委、鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)要采納有效形式寬泛宣傳礦產(chǎn)資源法律、法例、政策，主要路口、礦區(qū)進(jìn)出口要懸掛宣傳口號(hào)，特別盡要增強(qiáng)對(duì)在非法礦山打工人員的宣傳教育工作，形成高壓態(tài)勢(shì)，掀起陣容浩蕩的新一輪整頓非法采礦熱潮。、按期通告，推動(dòng)工作。各村和有關(guān)職能站所要將打擊非