探討全球化趨勢(shì)下公平的廣東現(xiàn)代化教育,教育社會(huì)學(xué)論文改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)教育自封閉走向開(kāi)放、越來(lái)越勇于積極地迎接全球化浪潮并逐步成長(zhǎng)為令世人矚目的弄潮兒之一。這從發(fā)生在我們身邊的留學(xué)變遷經(jīng)過(guò)大致能夠管中窺豹而見(jiàn)一斑:20世紀(jì)80年代的中國(guó)留學(xué)生以出國(guó)攻讀研究生為主,到了90年代之后為修讀大學(xué)本科而出國(guó)留學(xué)的人數(shù)開(kāi)場(chǎng)增加、構(gòu)成研究生和本科生并駕齊驅(qū)的留學(xué)大軍。進(jìn)入21世紀(jì)之后,除了升讀研究院和各類大學(xué)的留學(xué)人員繼續(xù)在攀升之外,越來(lái)越多的中學(xué)生也參加留學(xué)的行列。中國(guó)留學(xué)潮流的涌動(dòng)與一波接一波的遞進(jìn)、留學(xué)生愈來(lái)愈低齡化以及留學(xué)人數(shù)的急劇增加,一方面展現(xiàn)了國(guó)強(qiáng)民富的追求與成就,另方面不能不講是全球化在教育領(lǐng)域的詳細(xì)浸透及其無(wú)遠(yuǎn)弗屆之影響力的拓寬、延伸。面對(duì)全球化的滾滾浪潮,正行進(jìn)在當(dāng)代化建設(shè)征途中的中國(guó)教育應(yīng)該作何選擇、如何應(yīng)對(duì)?作為率先實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化、在改革開(kāi)放進(jìn)程中先行先試的廣東,全球化脈絡(luò)底下教育當(dāng)代化實(shí)踐之籌謀與規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劍指何方?近讀江海燕所著的(全球化與教育當(dāng)代化---以廣東教育當(dāng)代化為例〕,發(fā)人深省、頗受啟迪。作者從引介、評(píng)析現(xiàn)代諸種全球化理論和教育當(dāng)代化思想入手,通過(guò)借鑒美國(guó)、英國(guó)、日本和我們國(guó)家香港這幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)教育當(dāng)代化的實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn),把研究重心放在廣東教育當(dāng)代化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、探索實(shí)踐、發(fā)展戰(zhàn)略和詳細(xì)措施上,初步勾畫出了較為清楚明晰的廣東教育當(dāng)代化道路圖。全書構(gòu)造完好、闡述有據(jù),有機(jī)地將全球化與廣東地區(qū)的教育當(dāng)代化論題勾連起來(lái),是連結(jié)全球與本土的一個(gè)有益亦成功的探尋求索。一、全球與在地的辯證作者首先明確地指出,全球化,首先是全球經(jīng)濟(jì)的一體化;在這里基礎(chǔ)上,世界范圍內(nèi)產(chǎn)生或構(gòu)成一種內(nèi)在的、不可分離的、并不斷在加強(qiáng)的互相聯(lián)絡(luò),呈現(xiàn)出一個(gè)整體性、進(jìn)行時(shí)的社會(huì)歷史變遷經(jīng)過(guò)。這樣一個(gè)全球化動(dòng)態(tài)經(jīng)過(guò),本質(zhì)上是一個(gè)內(nèi)在地充滿矛盾的經(jīng)過(guò),是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。全球與在地(theglobalandthelocal),就是這個(gè)矛盾統(tǒng)一體的重要構(gòu)件之一;換言之,全球與在地就是一對(duì)普遍性與特殊性或獨(dú)特性的矛盾統(tǒng)一體。其堅(jiān)定和扎實(shí)的唯物辯證法立場(chǎng)與觀點(diǎn),作者對(duì)頗具影響的世界體系理論、依附理論、文化全球化理論以及新自由主義、新保守主義、多元文化主義和后當(dāng)代主義諸種教育思想進(jìn)行了實(shí)事求是的評(píng)析。進(jìn)而,詳細(xì)結(jié)合廣東教育當(dāng)代化的區(qū)域性實(shí)踐,對(duì)全球化與教育當(dāng)代化的關(guān)系進(jìn)行了多角度與全方位的分析與討論。全球化對(duì)當(dāng)今人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域正在產(chǎn)生著深入的影響,擔(dān)負(fù)著教書育人重任的教育領(lǐng)域同樣面臨著全球化浪潮的沖擊。對(duì)此,作者既有宏觀的概括描繪敘述,也有微觀的觀察與建構(gòu)。宏觀方面,作者指出,教育全球化正成為一個(gè)普遍的趨勢(shì),表如今全球的教育聯(lián)絡(luò)普遍加強(qiáng)、全球教育服務(wù)新興技術(shù)和項(xiàng)目蓬勃發(fā)展、教育資源在全球流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際性或區(qū)域性的教育組織越來(lái)越多、具有趨同性的全球性教育現(xiàn)象日益增加。建基于這種宏觀的態(tài)勢(shì)把握,作者進(jìn)而提出,廣東需要建立省域?qū)用娴慕逃l(fā)展指標(biāo)體系,在構(gòu)建經(jīng)過(guò)中需要借鑒和參考經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀所構(gòu)成的指標(biāo)體系。這些體系包括了教育資源、教育需求、入學(xué)和介入、教育內(nèi)部績(jī)效和教育產(chǎn)出等類項(xiàng)。這一把廣東教育當(dāng)代化的衡量指標(biāo)與全球化的教育指標(biāo)體系聯(lián)絡(luò)起來(lái)的努力,既應(yīng)予以鼓勵(lì)亦需繼續(xù)支持。與此相關(guān)也值得關(guān)注的是,美國(guó)近期發(fā)表了一份全美全球化指標(biāo)的互動(dòng)地圖,該地圖是通過(guò)在全國(guó)50個(gè)州、3000個(gè)縣、一百萬(wàn)個(gè)點(diǎn)收集的數(shù)據(jù)制作而成,而且把有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出的全球化指標(biāo)與教育的全球化指標(biāo)進(jìn)行比照。比照結(jié)果顯示,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正在迅速全球化,但教育卻相對(duì)滯后。美國(guó)聯(lián)邦教育部長(zhǎng)AnreDuncan在2020年11月18日該互動(dòng)地圖的發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào),該國(guó)要保持國(guó)際的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),就要從培養(yǎng)下一代的全球化能力著手。全球化能力教育,不僅僅只是去增加若干與全球化有關(guān)的課程,其要旨在于培養(yǎng)人們的全球化能力。主持該美國(guó)全球化互動(dòng)地圖計(jì)劃的亞洲協(xié)會(huì),也曾出版了(全球化能力教育:為我們投入世界的青年人而準(zhǔn)備〕一書。該書不僅對(duì)全球化能力教育作了系統(tǒng)的理論闡述,而且也突出強(qiáng)調(diào)了全球與區(qū)域在地的連結(jié)問(wèn)題。江海燕博士對(duì)全球化與廣東教育當(dāng)代化兩者關(guān)系比擬全面與系統(tǒng)的討論,無(wú)論在視野角度上還是在關(guān)注的評(píng)價(jià)指標(biāo)層面上,均有與以上所述對(duì)全球化能力教育推動(dòng)的異曲同工之處,這樣的探究當(dāng)屬難能可貴。順帶一提,在上舉這個(gè)頗有新意的全球化指標(biāo)互動(dòng)地圖里,華而不實(shí)有一項(xiàng)顯示美國(guó)各州基礎(chǔ)教育里學(xué)習(xí)中文的人數(shù)。圖中可見(jiàn),在基礎(chǔ)教育階段學(xué)習(xí)中文人數(shù)最多的地區(qū)是加利福尼亞州、明尼蘇達(dá)州、北卡羅萊納州、俄亥俄州、紐約州和馬薩諸塞州。聯(lián)絡(luò)到正在世界范圍蓬勃發(fā)展的孔子學(xué)院和漢語(yǔ)教學(xué),我們能夠樂(lè)觀地想象:中文教育的國(guó)際化與教育全球化之潮流二者若合符節(jié)、交相輝映的情景將得以清楚明晰地呈現(xiàn)、并快速地向我們走來(lái)。由此亦可見(jiàn),全球與在地的連結(jié),也確證了我們正處在一個(gè)關(guān)聯(lián)度愈來(lái)愈強(qiáng)的互相依靠的世界。在這樣的世界里,全球本身并不是在地的對(duì)立;相反,在地本質(zhì)上就被包含或納入到全球里頭。在這個(gè)被稱為全球在地化的進(jìn)程中,全球與在地之間具有無(wú)法割裂開(kāi)來(lái)的辯證統(tǒng)一特征:全球即存在于在地之中,反之亦然。二、教育公平的廣東追求同全球化一樣,教育當(dāng)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的經(jīng)過(guò)。對(duì)于廣東教育當(dāng)代化歷程的動(dòng)態(tài)考察,作者在書中并不知足于其本身豐富的教育行政管理經(jīng)歷體驗(yàn),而是將既有的豐富經(jīng)歷體驗(yàn)積累和廣泛的座談?wù){(diào)研結(jié)合起來(lái)、將文獻(xiàn)資料和實(shí)地考察結(jié)合起來(lái),在充分占有資料的基礎(chǔ)上,為讀者描繪出一幅廣東教育當(dāng)代化的全景圖像及其演變的發(fā)展軌跡。作者從教育觀念、教育內(nèi)容、師資隊(duì)伍、管理制度和基礎(chǔ)設(shè)施諸方面逐一展開(kāi),集中分析和探究了廣東教育在物質(zhì)層面、制度層面和精神觀念層面的當(dāng)代化實(shí)踐所需要正視與解決的問(wèn)題以及應(yīng)予以選擇的發(fā)展策略。在這些內(nèi)容多樣、層次分明的闡述當(dāng)中,有關(guān)廣東教育當(dāng)代化的教育公平問(wèn)題,是值得我們十分留意的一個(gè)重點(diǎn)。作者把教育發(fā)展不平衡,教育的公平性經(jīng)受考驗(yàn)作為廣東教育當(dāng)代化發(fā)展面臨的第一個(gè)主要問(wèn)題。這是一個(gè)有圖表數(shù)據(jù)支持、符合實(shí)際的理性判定。不平衡、欠公平的詳細(xì)表現(xiàn),一是珠江三角洲、粵北山區(qū)、粵東粵西兩翼之間因經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異而導(dǎo)致的教育發(fā)展差距;二是城鄉(xiāng)資源集聚和社會(huì)發(fā)育程度不同致使的城鄉(xiāng)教育差距;三是歷史原因和資源投放體制造成的義務(wù)教育學(xué)校之間的差異。而最大的不公平,可能是非本地戶籍農(nóng)民工及其子弟備受歧視的遭遇。事實(shí)上,全球化也是這些不平衡、欠公平的罪魁禍?zhǔn)字?。往大的方面上講,全球化與不平等已成為現(xiàn)代人文社會(huì)科學(xué)的一大課題,全球化所導(dǎo)致的教育不平等,亦已成為很多社會(huì)科學(xué)研究者的共鳴。就小的方面來(lái)看,以上廣東教育發(fā)展不平衡、欠公平的幾方面表現(xiàn),也多能夠同全球化掛上鉤:珠三角與本省其它地區(qū)的差距,是該區(qū)域較早較快成為世界工廠、卷入全球化進(jìn)而獲得早著先鞭之經(jīng)濟(jì)收益;大量的農(nóng)民工及其子弟,一定意義上也是全球化浪潮把他們從家鄉(xiāng)的祖屋地頭裹挾席卷到南粵的機(jī)器廠房、珠三角的發(fā)達(dá)城鄉(xiāng)。于是,伴隨而來(lái)的全球暖化、能源緊張、生態(tài)失衡、環(huán)境污染、空巢鄉(xiāng)村等等之類的弊端頻頻顯現(xiàn)。無(wú)怪乎,人們不時(shí)驚嘆:全球化是一把雙面刃!以致于有論者甚至將全球化比喻為一頭怪獸,其負(fù)面形象似乎就是它暴露出來(lái)的猙獰面目。歷史唯物論者自當(dāng)不會(huì)如此片面、極端的看問(wèn)題。辯證、全面地認(rèn)識(shí)全球化,它對(duì)我們的當(dāng)代化建設(shè)是利弊相見(jiàn),應(yīng)對(duì)得好將是利大于弊。不言而喻,解決以上所述的發(fā)展不平衡、欠公平問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)廣東教育當(dāng)代化的一大關(guān)鍵。全球化在這些方面的作用很多,在這里僅結(jié)合作者在書中重點(diǎn)并具體闡述的教育信息化,先以全球化時(shí)代的充權(quán)(enpowerment)為例,來(lái)略加講明。全球化浪潮中,小眾或弱勢(shì)群體能夠藉助科技手段,獲得相對(duì)公平的機(jī)遇,得到充權(quán)。在這個(gè)意義上,全球化經(jīng)過(guò)能夠講是對(duì)小眾或弱勢(shì)群體的充權(quán)經(jīng)過(guò)。現(xiàn)時(shí),國(guó)際化環(huán)境中充權(quán)機(jī)制還產(chǎn)生了鮮明的變化,充權(quán)不僅僅僅是對(duì)弱勢(shì)群體的支持和幫助,而更多地成為了一種鼓勵(lì)手段。以農(nóng)民工及其子弟為例,充權(quán)的作用是多元的,如消除局外人、邊緣人之類的負(fù)面定位和沖突,通過(guò)一定權(quán)利和權(quán)益的授予或讓渡,使他們?nèi)谌胄颅h(huán)境,變成積極的在地介入者,融入在地增加認(rèn)同,讓他們積極面對(duì)困難、消除其自卑心理、為進(jìn)一步的發(fā)展打好基礎(chǔ),并建構(gòu)起農(nóng)民工及其子弟與所在地的良性互動(dòng)和有效的社會(huì)管理體系。由這個(gè)全球化時(shí)代充權(quán)的簡(jiǎn)單例子,不難想見(jiàn)信息化對(duì)于教育公平有著明顯的推動(dòng)作用。這正如國(guó)家(教育規(guī)劃大綱〕所強(qiáng)調(diào)的,教育信息化會(huì)對(duì)教育產(chǎn)生革命性的影響。在廣東,正在推進(jìn)與落實(shí)教育信息化的三通---寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通---的建設(shè)。作者在書中對(duì)此有專節(jié)來(lái)具體闡述,提倡廣泛應(yīng)用信息技術(shù),以信息化推動(dòng)區(qū)域教育當(dāng)代化,以此作為廣東教育當(dāng)代化的重要舉措之一。信息化對(duì)教育公平的推動(dòng)作用雖然重要,而將這些作用充分發(fā)揮出來(lái)、使教育信息化真正能夠帶動(dòng)教育當(dāng)代化,還需要建立起相應(yīng)的體制與機(jī)制。教育公平的制度化建設(shè),既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。對(duì)此,作者就教育公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、多元的教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、科學(xué)的教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、健全的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制、確保中小學(xué)老師工資福利待遇的長(zhǎng)效機(jī)制以及家長(zhǎng)介入教育的健全機(jī)制之建立與完善,都逐一結(jié)合廣東的實(shí)際特點(diǎn)作出了較有針對(duì)性的陳述和建議。力透紙背的,是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)與廣東教育密切交集、并積極耕耘的地方行政管理者對(duì)廣東追請(qǐng)教育公平的熱忱和對(duì)教育的殷殷情懷。作者對(duì)教育的熱愛(ài)和熱誠(chéng)之心,還表如今其跟蹤、關(guān)注第三次工業(yè)革命之下教育個(gè)性化和多樣化的互補(bǔ)互強(qiáng)、對(duì)立統(tǒng)一,對(duì)廣東完成雙基普九教育之后從有學(xué)上提升到上好學(xué)的持續(xù)關(guān)注。而這些跟蹤和關(guān)注,以及作者對(duì)辦學(xué)形式多樣化、特色學(xué)校多樣性以及人才培養(yǎng)多層次的討論,均離不開(kāi)教育公平廣東追求的視域。這種視域,讓我們聯(lián)想起20世紀(jì)80年代希望工程那雙炯炯有神的凝視的眼睛。作者對(duì)全球化與廣東教育當(dāng)代化的探尋求索業(yè)已告訴我們,全球化和在地化并非互相矛盾、互相排擠。這與全球化會(huì)帶來(lái)單一文化的擔(dān)憂以及曾經(jīng)廣為流行的文化沖突論不同,全球在地化的經(jīng)過(guò)通過(guò)連結(jié)、融合全球和在地或本土,講明二者既能互相調(diào)和、亦能和諧共存。全球化與在地化之間,與其講是兩極對(duì)立關(guān)系,不如講是一個(gè)連續(xù)體的兩端罷了。在我們邁向教育當(dāng)代化的征程中,全球化既是可資利用的工具和手段,也是一種知識(shí)話語(yǔ)體系、一個(gè)不能忽略的參照系。中國(guó)十八大已