案例研究最具城市友好交往度的十個省市縣

城市友好交往度是對該城市國際友好城市工作的綜合評價，如前述章節(jié)所得到的結(jié)論，國際友好城市工作有利于提高該城市的國際知名度，吸引國外資金與技術(shù)，對該城市的對外貿(mào)易、外商直接投資、入境旅游等領(lǐng)域有著重要的影響。本章選取了10個友好交往工作突出的城市（?。?，對其進行詳細介紹。其中包括省級前三名、地級以上城市前五名、縣級城市前兩名，依次如下：四川省、天津市、上海市，無錫市、武漢市、長春市、常州市、哈爾濱市，河口、滿洲里。這10個案例從不同方面展示了這些城市友好交往的具體實踐，為其他城市提供了借鑒。一四川?。ㄒ唬└艣r滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直轄的一個縣級市（準地級市），位于呼倫貝爾大草原腹地，西靠蒙古國，北接俄羅斯，是歐亞陸路通道上的重要樞紐，中俄貿(mào)易70%以上的陸路運輸都需經(jīng)過此地。全市面積約為736平方公里，總?cè)丝诩s30萬，城鎮(zhèn)化率甚至達到100%，有蒙、漢、回、朝鮮、俄羅斯等20多個民族，是中國最大的沿邊陸運口岸城市。該市還管轄著國家級開發(fā)區(qū)中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家級大型煤炭能源基地扎賚諾爾礦區(qū)，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)東湖區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為一座擁有百年歷史的口岸城市，滿洲里融合了中、俄、蒙三國風情，素有“東亞之窗”的美譽。滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬的縣級市（呼倫貝爾市代管），在內(nèi)蒙古自治區(qū)屬準地級市。其地理位置決定了它口岸城市的重要性和特殊性，東鄰新左旗，西南與新右旗相連，西北與俄羅斯接壤，因此是中國重要的陸路口岸城市。滿洲里具有非常獨特的地緣優(yōu)勢，位于東北亞非常關(guān)鍵的位置，背靠東三省，與環(huán)渤海地區(qū)相貫通，經(jīng)濟腹地非常遼闊，而且連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹，所經(jīng)沿線皆是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區(qū)，因此是連接亞歐兩大洲最便捷的通道。作為中國最大陸路口岸，滿洲里鐵路口岸具有倉儲、轉(zhuǎn)運、換裝等多種功能，口岸寬、準軌站存能力以及綜合換裝能力均居全國沿邊口岸之首。地區(qū)資源富集，有面積近2400平方公里的北方第一大湖——呼倫湖。該市非常重視城市建設(shè)，每年以約10億元以上的規(guī)模對城市建設(shè)進行投資，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)上的力度很大，城市承載能力得到顯著提升。該市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺搭建方面的投資約14億元，先后規(guī)劃建設(shè)了合作區(qū)進口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾重化工業(yè)基地、互貿(mào)區(qū)出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新國際貨場。（二）友好交往城市情況滿洲里在充分發(fā)揮亞歐陸路大通道綜合優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，堅持“發(fā)展和惠民”，實施“連接俄蒙、融入東北、服務(wù)全國、面向東北亞”的戰(zhàn)略，敢于創(chuàng)新，思想開明，積極探索，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。該市形成了國際貿(mào)易、跨境旅游、進出口加工、能源開發(fā)等口岸特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實。該市日益完善了立體化口岸輸運體系，鐵路口岸換裝能力、公路口岸年通過能力以及航空口岸開放層次都得到大幅提升。該市與俄羅斯、蒙古、日本、韓國等40個國家和地區(qū)有著非常廣泛的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，逐步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。1993年6月28日，滿洲里市與俄羅斯克拉斯諾卡緬斯克市締結(jié)友好城市。克拉斯諾卡緬斯克市成為滿洲里正式締結(jié)的首個國際友好城市，具有非常重要的政治以及經(jīng)濟意義。1999年9月28日，滿洲里市與俄羅斯赤塔市締結(jié)友好城市。2015年3月20日，滿洲里市與匈牙利拜賴焦新村市建立友好城市函簽儀式在拜賴焦新村市舉行，拜賴焦新村市成為滿洲里市正式締結(jié)的第三個國際友好城市，填補了該市與俄羅斯以外國際城市結(jié)好的空白。2015年4月2日，滿洲里市與蒙古國鄂爾渾省額爾登特市締結(jié)友好城市。圖6-11滿洲里五個維度標準化得分雷達示意（三）友好交往度居于首位從友好城市交往度測度的五個維度來看，四川省雖然在城市交往長度和交往廣度上的得分并不是非?？壳?，但是其在交往深度、交往熱度以及交往頻度這三項上的得分非常有優(yōu)勢，尤其是交往頻度分數(shù)遙遙領(lǐng)先于其他城市。這也為其最終的友好城市交往度得分位列中國省級行政區(qū)之首奠定了良好基礎(chǔ)。從以上綜合得分情況可以看出，相比起“廣撒網(wǎng)，與盡量多的城市建立關(guān)系”的策略，四川省在建立友好城市的時候更傾向于和已經(jīng)建立關(guān)系的外方城市開展較為深度的交往。交往長度不具優(yōu)勢。在交往長度方面，四川省開始建立友好城市的時間比較晚，因此其得分在所有的省級行政區(qū)中只排到了第10位。交往廣度略顯欠缺。其目前建立友好關(guān)系的城市數(shù)量為19個，遠少于在交往廣度這一項上排名第1的上海（60個），因此四川省在該項上僅僅位列第11，這也說明四川省將對外工作的重心放在與已建立友好關(guān)系的外方城市發(fā)展長期友好合作而不是尋找新的友好城市。圖6-1四川省友好州省分布圖6-2四川省五個維度標準化得分雷達示意交往深度遙遙領(lǐng)先。交往深度得分高意味著四川省與其友好城市之間開展的交往領(lǐng)域非常廣、交往形式多種多樣。為了推進對外交往工作的順利進行，四川省專門成立了四川省人民對外友好協(xié)會、四川省對外經(jīng)濟文化交流中心等人民團體機構(gòu)發(fā)展對外友好關(guān)系。自成立以來，這些機構(gòu)都致力于開展各種各樣的經(jīng)濟、政治、文化交流活動：四川省人民對外友好協(xié)會每年都會邀請其他國家的地方政府代表團訪問四川，以了解四川的青山綠水和風土人情，同時也會派出代表團到對方城市進行訪問，以增進互相了解。四川省對外經(jīng)濟文化交流中心通過舉辦眾多的藝術(shù)作品展覽以及博覽會等以傳播川渝文化，促進商業(yè)合作。此外，地方政府組織的高層交流會、文化推介會、文化節(jié)等交流活動也極大促進了四川省對外工作的進步。交往熱度優(yōu)勢明顯。在交往熱度這項指標上，四川省僅次于位列友好城市交往度得分第2名的天津市，且差距不是很大，這反映了相關(guān)對外事務(wù)部門的工作人員對友好城市交往工作的評價還是很高的，也說明了四川省與外方友好城市之間的交往是具有較高質(zhì)量和良好的發(fā)展前景的。交往頻度有待提高。在本報告研究的時間段內(nèi)，四川省共迎接外國友人來訪304次，共接待人數(shù)達6271人次；這種友好訪問具有互動性和雙向性，四川省也組織了3721人次對友好城市進行了341次訪問。無論是中方或外方的訪問次數(shù)還是訪問人數(shù)都居于各省市前列。不過目前四川省與友好城市的交往還是以政府部門為主導的，民間群眾或企業(yè)自發(fā)組織的較少。在交往領(lǐng)域方面主要集中在政治領(lǐng)域的交流。二天津市（一）概況滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直轄的一個縣級市（準地級市），位于呼倫貝爾大草原腹地，西靠蒙古國，北接俄羅斯，是歐亞陸路通道上的重要樞紐，中俄貿(mào)易70%以上的陸路運輸都需經(jīng)過此地。全市面積約為736平方公里，總?cè)丝诩s30萬，城鎮(zhèn)化率甚至達到100%，有蒙、漢、回、朝鮮、俄羅斯等20多個民族，是中國最大的沿邊陸運口岸城市。該市還管轄著國家級開發(fā)區(qū)中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家級大型煤炭能源基地扎賚諾爾礦區(qū)，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)東湖區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為一座擁有百年歷史的口岸城市，滿洲里融合了中、俄、蒙三國風情，素有“東亞之窗”的美譽。滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬的縣級市（呼倫貝爾市代管），在內(nèi)蒙古自治區(qū)屬準地級市。其地理位置決定了它口岸城市的重要性和特殊性，東鄰新左旗，西南與新右旗相連，西北與俄羅斯接壤，因此是中國重要的陸路口岸城市。滿洲里具有非常獨特的地緣優(yōu)勢，位于東北亞非常關(guān)鍵的位置，背靠東三省，與環(huán)渤海地區(qū)相貫通，經(jīng)濟腹地非常遼闊，而且連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹，所經(jīng)沿線皆是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區(qū)，因此是連接亞歐兩大洲最便捷的通道。作為中國最大陸路口岸，滿洲里鐵路口岸具有倉儲、轉(zhuǎn)運、換裝等多種功能，口岸寬、準軌站存能力以及綜合換裝能力均居全國沿邊口岸之首。地區(qū)資源富集，有面積近2400平方公里的北方第一大湖——呼倫湖。該市非常重視城市建設(shè)，每年以約10億元以上的規(guī)模對城市建設(shè)進行投資，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)上的力度很大，城市承載能力得到顯著提升。該市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺搭建方面的投資約14億元，先后規(guī)劃建設(shè)了合作區(qū)進口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾重化工業(yè)基地、互貿(mào)區(qū)出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新國際貨場。（二）友好交往城市情況滿洲里在充分發(fā)揮亞歐陸路大通道綜合優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，堅持“發(fā)展和惠民”，實施“連接俄蒙、融入東北、服務(wù)全國、面向東北亞”的戰(zhàn)略，敢于創(chuàng)新，思想開明，積極探索，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。該市形成了國際貿(mào)易、跨境旅游、進出口加工、能源開發(fā)等口岸特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實。該市日益完善了立體化口岸輸運體系，鐵路口岸換裝能力、公路口岸年通過能力以及航空口岸開放層次都得到大幅提升。該市與俄羅斯、蒙古、日本、韓國等40個國家和地區(qū)有著非常廣泛的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，逐步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。1993年6月28日，滿洲里市與俄羅斯克拉斯諾卡緬斯克市締結(jié)友好城市?？死怪Z卡緬斯克市成為滿洲里正式締結(jié)的首個國際友好城市，具有非常重要的政治以及經(jīng)濟意義。1999年9月28日，滿洲里市與俄羅斯赤塔市締結(jié)友好城市。2015年3月20日，滿洲里市與匈牙利拜賴焦新村市建立友好城市函簽儀式在拜賴焦新村市舉行，拜賴焦新村市成為滿洲里市正式締結(jié)的第三個國際友好城市，填補了該市與俄羅斯以外國際城市結(jié)好的空白。2015年4月2日，滿洲里市與蒙古國鄂爾渾省額爾登特市締結(jié)友好城市。圖6-11滿洲里五個維度標準化得分雷達示意（三）友好交往度名列第二圖6-3天津市五個維度標準化得分雷達示意交往長度優(yōu)勢明顯。由于天津市對外開放的歷史傳統(tǒng)十分悠久，這給天津市在新中國成立以來國際友好城市的建立和維護工作奠定了良好的基礎(chǔ)。早在1973年，日本神戶市就已經(jīng)正式成為天津市的第一個國際友好城市，這在中國省級行政區(qū)的友好城市發(fā)展工作中，還是比較少見也比較成功的。交往廣度得分居中。從1973年至2013年間，天津市共與世界25個城市建立了正式的友好城市關(guān)系。其友好城市數(shù)量在全國省級行政區(qū)中排名居中，雖然不至于落到最后的位置，但是這與天津市在總體得分中排名第2的地位不相符合，因此相比起其他維度得分，交往廣度這一項在天津市友好城市得分中不是特別理想。交往深度名列前茅。天津市人民政府外事辦公室自建立以來舉辦了多種多樣的國際活動和國際會議，與歐非地區(qū)、美大地區(qū)、亞洲地區(qū)的地方政府領(lǐng)導人開展了雙向的參觀訪談和交流活動。更具特色的是，由于天津濱海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的存在，天津市在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)交流上做得比其他城市要好，可以說技術(shù)傳播與交流也已成為天津市開展與國際友好城市之間友好往來的一種重要形式。由天津市對外科技交流中心主辦的“促進美國強生公司與天津市腫瘤醫(yī)院深化合作項目”以及“科技外交官服務(wù)天津經(jīng)濟發(fā)展報告會”等活動無不促進了天津濱海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與國際先進的技術(shù)企業(yè)之間的交流與合作，推動中國技術(shù)水平與國際接軌，起到了促進本土企業(yè)技術(shù)水平提高、吸引外商向天津技術(shù)投資以及擴大天津知名度的作用。交往熱度居于前列。其與友好城市之間建立的友好關(guān)系質(zhì)量高且具有長遠發(fā)展前景。這反映了天津市的對外工作不僅在數(shù)量上取得了較大成就，在質(zhì)量上也是首屈一指的。天津?qū)ｉT設(shè)立了天津市人民政府外事辦公室開展對外交往，處理對外關(guān)系等。此外，還成立了天津市科技交流中心等機構(gòu)來進行經(jīng)濟貿(mào)易、科技、文化等某一個領(lǐng)域的專門交流與合作工作。這些組織機構(gòu)在處理外事工作上具有一定的專業(yè)性，為天津市與國際友好城市之間友好關(guān)系的建立和維系做出了巨大的貢獻。交往頻度有待提高。天津市交往頻度的得分是五個維度中最低的。這說明天津市每年在人才、信息及事件方面的交流數(shù)量仍需進一步提高。雖然天津市在舉辦會議和組織訪問等方面做得較好：在研究期間，天津市共組織了406次外方人員對天津的訪問，接待人數(shù)共計7434人次，這兩個數(shù)據(jù)甚至比第1名的四川省還要多，這說明天津市在接待外方人員來訪方面做得很好。但不足的是，天津市的這種對外友好訪問互動性略有不足，雖然天津市大量接待外方人員來華訪問，但是派出中方人員到外國訪問的次數(shù)和人數(shù)都比較少。且這些人才信息交流事件仍以政治、交通運輸、教育方面為主，其他領(lǐng)域如文化、科技、投資、貿(mào)易方面的事件則較少。三上海（一）概況滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直轄的一個縣級市（準地級市），位于呼倫貝爾大草原腹地，西靠蒙古國，北接俄羅斯，是歐亞陸路通道上的重要樞紐，中俄貿(mào)易70%以上的陸路運輸都需經(jīng)過此地。全市面積約為736平方公里，總?cè)丝诩s30萬，城鎮(zhèn)化率甚至達到100%，有蒙、漢、回、朝鮮、俄羅斯等20多個民族，是中國最大的沿邊陸運口岸城市。該市還管轄著國家級開發(fā)區(qū)中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家級大型煤炭能源基地扎賚諾爾礦區(qū)，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)東湖區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為一座擁有百年歷史的口岸城市，滿洲里融合了中、俄、蒙三國風情，素有“東亞之窗”的美譽。滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬的縣級市（呼倫貝爾市代管），在內(nèi)蒙古自治區(qū)屬準地級市。其地理位置決定了它口岸城市的重要性和特殊性，東鄰新左旗，西南與新右旗相連，西北與俄羅斯接壤，因此是中國重要的陸路口岸城市。滿洲里具有非常獨特的地緣優(yōu)勢，位于東北亞非常關(guān)鍵的位置，背靠東三省，與環(huán)渤海地區(qū)相貫通，經(jīng)濟腹地非常遼闊，而且連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹，所經(jīng)沿線皆是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區(qū)，因此是連接亞歐兩大洲最便捷的通道。作為中國最大陸路口岸，滿洲里鐵路口岸具有倉儲、轉(zhuǎn)運、換裝等多種功能，口岸寬、準軌站存能力以及綜合換裝能力均居全國沿邊口岸之首。地區(qū)資源富集，有面積近2400平方公里的北方第一大湖——呼倫湖。該市非常重視城市建設(shè)，每年以約10億元以上的規(guī)模對城市建設(shè)進行投資，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)上的力度很大，城市承載能力得到顯著提升。該市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺搭建方面的投資約14億元，先后規(guī)劃建設(shè)了合作區(qū)進口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾重化工業(yè)基地、互貿(mào)區(qū)出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新國際貨場。（二）友好交往城市情況滿洲里在充分發(fā)揮亞歐陸路大通道綜合優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，堅持“發(fā)展和惠民”，實施“連接俄蒙、融入東北、服務(wù)全國、面向東北亞”的戰(zhàn)略，敢于創(chuàng)新，思想開明，積極探索，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。該市形成了國際貿(mào)易、跨境旅游、進出口加工、能源開發(fā)等口岸特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實。該市日益完善了立體化口岸輸運體系，鐵路口岸換裝能力、公路口岸年通過能力以及航空口岸開放層次都得到大幅提升。該市與俄羅斯、蒙古、日本、韓國等40個國家和地區(qū)有著非常廣泛的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，逐步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。1993年6月28日，滿洲里市與俄羅斯克拉斯諾卡緬斯克市締結(jié)友好城市?？死怪Z卡緬斯克市成為滿洲里正式締結(jié)的首個國際友好城市，具有非常重要的政治以及經(jīng)濟意義。1999年9月28日，滿洲里市與俄羅斯赤塔市締結(jié)友好城市。2015年3月20日，滿洲里市與匈牙利拜賴焦新村市建立友好城市函簽儀式在拜賴焦新村市舉行，拜賴焦新村市成為滿洲里市正式締結(jié)的第三個國際友好城市，填補了該市與俄羅斯以外國際城市結(jié)好的空白。2015年4月2日，滿洲里市與蒙古國鄂爾渾省額爾登特市締結(jié)友好城市。圖6-11滿洲里五個維度標準化得分雷達示意（三）友好交往度位列第三交往長度優(yōu)勢明顯。友好交往長度是指與境外城市的友好城市結(jié)好時間，結(jié)好時間越長，表明交往越長久。上海自1973年與橫濱結(jié)好至今已達42年，交往比較長久，在所有城市中優(yōu)勢非常明顯。交往廣度遙遙領(lǐng)先。截至2014年8月，上海交往廣度為60個城市，由此我們可以看出上海的交往廣度非常強。交往深度有待提高。交往深度包括交往領(lǐng)域與交往形式兩部分。其中領(lǐng)域包括投資、貿(mào)易、政治、文化藝術(shù)、教育、科技、體育、旅游、城市建設(shè)、環(huán)保、能源、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)?；形式包括載體、會議、展覽、項目、訪問等。交往深度在一定程度上反映了兩個城市間的交往密切度。上海的友好交往深度標準化得分為0.407，說明了上海同與之建立友好關(guān)系的城市交往的密切度很高，在貿(mào)易、科技等方面緊密相連。交往熱度位居前列。上海的交往熱度為4.237，交往熱度標準化得分0.845，這證明相關(guān)部門對上海友好城市工作的主觀評價非常高，并對上海及以后的友好關(guān)系有很高的期待。上海市友好交往度排名第10，這很好地說明了上海在建立友好城市方面取得了很大的成就，有利于促進上海的經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步。但是，交往頻度明顯不足，僅0.099。圖6-4上海市五個維度標準化得分雷達示意四無錫（一）概況滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直轄的一個縣級市（準地級市），位于呼倫貝爾大草原腹地，西靠蒙古國，北接俄羅斯，是歐亞陸路通道上的重要樞紐，中俄貿(mào)易70%以上的陸路運輸都需經(jīng)過此地。全市面積約為736平方公里，總?cè)丝诩s30萬，城鎮(zhèn)化率甚至達到100%，有蒙、漢、回、朝鮮、俄羅斯等20多個民族，是中國最大的沿邊陸運口岸城市。該市還管轄著國家級開發(fā)區(qū)中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家級大型煤炭能源基地扎賚諾爾礦區(qū)，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)東湖區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為一座擁有百年歷史的口岸城市，滿洲里融合了中、俄、蒙三國風情，素有“東亞之窗”的美譽。滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬的縣級市（呼倫貝爾市代管），在內(nèi)蒙古自治區(qū)屬準地級市。其地理位置決定了它口岸城市的重要性和特殊性，東鄰新左旗，西南與新右旗相連，西北與俄羅斯接壤，因此是中國重要的陸路口岸城市。滿洲里具有非常獨特的地緣優(yōu)勢，位于東北亞非常關(guān)鍵的位置，背靠東三省，與環(huán)渤海地區(qū)相貫通，經(jīng)濟腹地非常遼闊，而且連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹，所經(jīng)沿線皆是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區(qū)，因此是連接亞歐兩大洲最便捷的通道。作為中國最大陸路口岸，滿洲里鐵路口岸具有倉儲、轉(zhuǎn)運、換裝等多種功能，口岸寬、準軌站存能力以及綜合換裝能力均居全國沿邊口岸之首。地區(qū)資源富集，有面積近2400平方公里的北方第一大湖——呼倫湖。該市非常重視城市建設(shè)，每年以約10億元以上的規(guī)模對城市建設(shè)進行投資，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)上的力度很大，城市承載能力得到顯著提升。該市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺搭建方面的投資約14億元，先后規(guī)劃建設(shè)了合作區(qū)進口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾重化工業(yè)基地、互貿(mào)區(qū)出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新國際貨場。（二）友好交往城市情況滿洲里在充分發(fā)揮亞歐陸路大通道綜合優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，堅持“發(fā)展和惠民”，實施“連接俄蒙、融入東北、服務(wù)全國、面向東北亞”的戰(zhàn)略，敢于創(chuàng)新，思想開明，積極探索，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。該市形成了國際貿(mào)易、跨境旅游、進出口加工、能源開發(fā)等口岸特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實。該市日益完善了立體化口岸輸運體系，鐵路口岸換裝能力、公路口岸年通過能力以及航空口岸開放層次都得到大幅提升。該市與俄羅斯、蒙古、日本、韓國等40個國家和地區(qū)有著非常廣泛的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，逐步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。1993年6月28日，滿洲里市與俄羅斯克拉斯諾卡緬斯克市締結(jié)友好城市?？死怪Z卡緬斯克市成為滿洲里正式締結(jié)的首個國際友好城市，具有非常重要的政治以及經(jīng)濟意義。1999年9月28日，滿洲里市與俄羅斯赤塔市締結(jié)友好城市。2015年3月20日，滿洲里市與匈牙利拜賴焦新村市建立友好城市函簽儀式在拜賴焦新村市舉行，拜賴焦新村市成為滿洲里市正式締結(jié)的第三個國際友好城市，填補了該市與俄羅斯以外國際城市結(jié)好的空白。2015年4月2日，滿洲里市與蒙古國鄂爾渾省額爾登特市締結(jié)友好城市。圖6-11滿洲里五個維度標準化得分雷達示意（三）友好交往度獨占鰲頭交往長度具有優(yōu)勢。無錫自1981年與日本明石市結(jié)交至今已達34年，則其交往長度為34，交往長度標準化得分0.805，與其他城市相比，無錫的友好城市結(jié)好時間較長，在經(jīng)濟、科技等方面已取得較大的成就。交往廣度有待加強。無錫的友好城市締結(jié)從1981年與日本明石市開始到現(xiàn)在，已經(jīng)與美國查塔努加市、法國尼姆市等34個城市成功締結(jié)成為友好城市。交往廣度位居34，交往廣度標準化得分為0.372。交往廣度越大，則表明交往城市越多，由此可知，無錫締結(jié)友好關(guān)系的城市比較多。交往深度位列第一。無錫的友好交往深度標準化得分為1，這說明無錫同與之建立友好關(guān)系的城市交往的密切度很高，在貿(mào)易、科技等方面都緊密相連。交往熱度表現(xiàn)突出。無錫的交往熱度為4.478，交往熱度標準化得分0.907，這說明無錫外事部門對友好城市的重視程度極高。交往頻度得分較高。無錫的交往頻度為0.883。無錫交往友好度主成分得分為4.312。以上得分在一定程度上說明了無錫不論是在交往的深度還是頻度上都比其他城市更加拓展、頻度更多，取得的成就更高，交往更加密切，效率更高。圖6-5無錫市五個維度標準化得分雷達示意五武漢市（一）概況滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直轄的一個縣級市（準地級市），位于呼倫貝爾大草原腹地，西靠蒙古國，北接俄羅斯，是歐亞陸路通道上的重要樞紐，中俄貿(mào)易70%以上的陸路運輸都需經(jīng)過此地。全市面積約為736平方公里，總?cè)丝诩s30萬，城鎮(zhèn)化率甚至達到100%，有蒙、漢、回、朝鮮、俄羅斯等20多個民族，是中國最大的沿邊陸運口岸城市。該市還管轄著國家級開發(fā)區(qū)中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家級大型煤炭能源基地扎賚諾爾礦區(qū)，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)東湖區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為一座擁有百年歷史的口岸城市，滿洲里融合了中、俄、蒙三國風情，素有“東亞之窗”的美譽。滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬的縣級市（呼倫貝爾市代管），在內(nèi)蒙古自治區(qū)屬準地級市。其地理位置決定了它口岸城市的重要性和特殊性，東鄰新左旗，西南與新右旗相連，西北與俄羅斯接壤，因此是中國重要的陸路口岸城市。滿洲里具有非常獨特的地緣優(yōu)勢，位于東北亞非常關(guān)鍵的位置，背靠東三省，與環(huán)渤海地區(qū)相貫通，經(jīng)濟腹地非常遼闊，而且連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹，所經(jīng)沿線皆是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區(qū)，因此是連接亞歐兩大洲最便捷的通道。作為中國最大陸路口岸，滿洲里鐵路口岸具有倉儲、轉(zhuǎn)運、換裝等多種功能，口岸寬、準軌站存能力以及綜合換裝能力均居全國沿邊口岸之首。地區(qū)資源富集，有面積近2400平方公里的北方第一大湖——呼倫湖。該市非常重視城市建設(shè)，每年以約10億元以上的規(guī)模對城市建設(shè)進行投資，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)上的力度很大，城市承載能力得到顯著提升。該市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺搭建方面的投資約14億元，先后規(guī)劃建設(shè)了合作區(qū)進口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾重化工業(yè)基地、互貿(mào)區(qū)出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新國際貨場。（二）友好交往城市情況滿洲里在充分發(fā)揮亞歐陸路大通道綜合優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，堅持“發(fā)展和惠民”，實施“連接俄蒙、融入東北、服務(wù)全國、面向東北亞”的戰(zhàn)略，敢于創(chuàng)新，思想開明，積極探索，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。該市形成了國際貿(mào)易、跨境旅游、進出口加工、能源開發(fā)等口岸特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實。該市日益完善了立體化口岸輸運體系，鐵路口岸換裝能力、公路口岸年通過能力以及航空口岸開放層次都得到大幅提升。該市與俄羅斯、蒙古、日本、韓國等40個國家和地區(qū)有著非常廣泛的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，逐步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。1993年6月28日，滿洲里市與俄羅斯克拉斯諾卡緬斯克市締結(jié)友好城市。克拉斯諾卡緬斯克市成為滿洲里正式締結(jié)的首個國際友好城市，具有非常重要的政治以及經(jīng)濟意義。1999年9月28日，滿洲里市與俄羅斯赤塔市締結(jié)友好城市。2015年3月20日，滿洲里市與匈牙利拜賴焦新村市建立友好城市函簽儀式在拜賴焦新村市舉行，拜賴焦新村市成為滿洲里市正式締結(jié)的第三個國際友好城市，填補了該市與俄羅斯以外國際城市結(jié)好的空白。2015年4月2日，滿洲里市與蒙古國鄂爾渾省額爾登特市締結(jié)友好城市。圖6-11滿洲里五個維度標準化得分雷達示意（三）友好交往度表現(xiàn)突出常州市城市友好交往度得分的標準化得分為0.750，在所調(diào)查的255個地級以上城市中排名第四位，但是各個維度的得分波動較大，具體如圖6-8所示。圖6-8常州市五個維度標準化得分雷達示意從雷達圖的顯示中，我們可以看到如果以0.5作為衡量的分水嶺，那么常州市在城市交往深度、交往熱度方面成績顯著，但是在交往長度、交往廣度、交往頻度方面的成績略顯薄弱。交往長度表現(xiàn)較好。交往長度的標準化得分為0.683，反映的是常州與境外友好城市結(jié)交的時間。常州作為沿海城市憑借地理優(yōu)勢積極開展對外交流活動，早在1986年就與意大利普拉托市建立友好關(guān)系，相對于其他內(nèi)陸城市而言，可謂是早早地做足準備，常州市政府在推動友好城市工作的發(fā)展中注重多方面多領(lǐng)域的合作與交流。交往廣度略顯不足。其得分為0.271，表示的是與常州市一級結(jié)交友好城市的對數(shù)，從調(diào)查的數(shù)據(jù)中我們得到的是17對，常州市可能比較注重與交往時間長的城市進行交流與合作，同其他國家的城市可能存在經(jīng)濟、文化、政治等方面的差異，這無疑會增加友好城市建立的難度，因此，在結(jié)交新的友好城市方面，常州市還有發(fā)展的潛力。交往深度具備優(yōu)勢。該指標的得分為0.829，所衡量的是常州市與友好城市交往之中采用的交往形式如會議、展覽、項目、訪問和涉及的交往領(lǐng)域如投資、貿(mào)易、政治、文化藝術(shù)、教育等14個領(lǐng)域。常州市近幾年在政府的大力推動下，不斷與友好城市在經(jīng)貿(mào)、教育、文化等領(lǐng)域交流合作，與埃森市共建的“中德創(chuàng)新園區(qū)”加深與德國的貿(mào)易交流合作，舉辦“友好城市周”“常州周”“中國-荷蘭現(xiàn)代設(shè)計藝術(shù)展”等活動來推進友好城市文化藝術(shù)的雙向交流，各種國際高校論壇的開展更是加深了友好城市教育交流合作，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，該市2011年的GDP為3580.4億元，2012年的GDP為3969.870億元，2012年的GDP實現(xiàn)了10.8%的增長中，友好城市工作的作用不容忽視。交往熱度得分較高。得分為0.921，它反映的是常州市對其友好城市工作質(zhì)量的主觀評價，也反映了雙邊對友好城市工作的重視度。可以看出，常州市相關(guān)工作部門對于其友好城市工作的主觀評價是良好，也顯示出常州市與其友好城市對友好城市工作相當?shù)闹匾?，這與當?shù)卣拇罅χС趾屯七M是分不開的。在常州市人民對外友好協(xié)會第二屆理事會議決定的下一階段主要工作就是著力對外拓展工作，開拓發(fā)達國家及新興市場國家、“一帶一路”沿線國家友好渠道，創(chuàng)新對外交流方式。交往頻度有待提高。其得分為0.519，反映的是常州市每年的人才、信息及事件的發(fā)生頻率。這反映了常州市通過友好合作走向世界，互惠互利的交流與合作會促進整個城市的進步與發(fā)展，并在雙方經(jīng)常溝通合作、互幫互助中不斷完善友好城市建立機制，實現(xiàn)常州市和友好城市彼此之間的不斷合作與進步。六長春市（一）概況滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直轄的一個縣級市（準地級市），位于呼倫貝爾大草原腹地，西靠蒙古國，北接俄羅斯，是歐亞陸路通道上的重要樞紐，中俄貿(mào)易70%以上的陸路運輸都需經(jīng)過此地。全市面積約為736平方公里，總?cè)丝诩s30萬，城鎮(zhèn)化率甚至達到100%，有蒙、漢、回、朝鮮、俄羅斯等20多個民族，是中國最大的沿邊陸運口岸城市。該市還管轄著國家級開發(fā)區(qū)中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家級大型煤炭能源基地扎賚諾爾礦區(qū)，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)東湖區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為一座擁有百年歷史的口岸城市，滿洲里融合了中、俄、蒙三國風情，素有“東亞之窗”的美譽。滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬的縣級市（呼倫貝爾市代管），在內(nèi)蒙古自治區(qū)屬準地級市。其地理位置決定了它口岸城市的重要性和特殊性，東鄰新左旗，西南與新右旗相連，西北與俄羅斯接壤，因此是中國重要的陸路口岸城市。滿洲里具有非常獨特的地緣優(yōu)勢，位于東北亞非常關(guān)鍵的位置，背靠東三省，與環(huán)渤海地區(qū)相貫通，經(jīng)濟腹地非常遼闊，而且連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹，所經(jīng)沿線皆是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區(qū)，因此是連接亞歐兩大洲最便捷的通道。作為中國最大陸路口岸，滿洲里鐵路口岸具有倉儲、轉(zhuǎn)運、換裝等多種功能，口岸寬、準軌站存能力以及綜合換裝能力均居全國沿邊口岸之首。地區(qū)資源富集，有面積近2400平方公里的北方第一大湖——呼倫湖。該市非常重視城市建設(shè)，每年以約10億元以上的規(guī)模對城市建設(shè)進行投資，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)上的力度很大，城市承載能力得到顯著提升。該市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺搭建方面的投資約14億元，先后規(guī)劃建設(shè)了合作區(qū)進口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾重化工業(yè)基地、互貿(mào)區(qū)出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新國際貨場。（二）友好交往城市情況滿洲里在充分發(fā)揮亞歐陸路大通道綜合優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，堅持“發(fā)展和惠民”，實施“連接俄蒙、融入東北、服務(wù)全國、面向東北亞”的戰(zhàn)略，敢于創(chuàng)新，思想開明，積極探索，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。該市形成了國際貿(mào)易、跨境旅游、進出口加工、能源開發(fā)等口岸特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實。該市日益完善了立體化口岸輸運體系，鐵路口岸換裝能力、公路口岸年通過能力以及航空口岸開放層次都得到大幅提升。該市與俄羅斯、蒙古、日本、韓國等40個國家和地區(qū)有著非常廣泛的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，逐步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。1993年6月28日，滿洲里市與俄羅斯克拉斯諾卡緬斯克市締結(jié)友好城市。克拉斯諾卡緬斯克市成為滿洲里正式締結(jié)的首個國際友好城市，具有非常重要的政治以及經(jīng)濟意義。1999年9月28日，滿洲里市與俄羅斯赤塔市締結(jié)友好城市。2015年3月20日，滿洲里市與匈牙利拜賴焦新村市建立友好城市函簽儀式在拜賴焦新村市舉行，拜賴焦新村市成為滿洲里市正式締結(jié)的第三個國際友好城市，填補了該市與俄羅斯以外國際城市結(jié)好的空白。2015年4月2日，滿洲里市與蒙古國鄂爾渾省額爾登特市締結(jié)友好城市。圖6-11滿洲里五個維度標準化得分雷達示意（三）友好交往度表現(xiàn)優(yōu)異在交往長度、廣度、深度、熱度和頻度五個評價維度下，長春的城市友好交往度總得分為0.979，在所有的樣本城市中，排名第3，通過數(shù)值對比可以發(fā)現(xiàn)，長春市五大評價維度上波動明顯。除交往廣度外，其他四個維度均取得了較為可喜的得分，尤其是在交往深度、交往熱度和交往頻度上，評價值在樣本城市中均排名靠前?？梢园l(fā)現(xiàn)，雖然長春市對外友好交往城市涉及的對象較少，但是長春市友好城市建設(shè)開展得早，發(fā)展速度迅猛，交往質(zhì)量高，交往頻繁。較為具體的指標波動可以在雷達圖中更明顯地體現(xiàn)，如圖6-7所示。圖6-7長春市五個維度標準化得分雷達示意可以發(fā)現(xiàn)雖然存在低于0.5的指標——交往廣度，在雷達圖中顯示出明顯的差距，但是交往長度、交往深度、交往熱度、交往頻度均處于高位，整體得分較高，友好城市合作交流內(nèi)在質(zhì)量高。具體從各指標來看，交往頻度、交往熱度、交往深度和交往長度是長春市做得較好的方面，而交往廣度不夠。交往長度基礎(chǔ)較好。該指標衡量了長春市對外交流的歷史跨度，30多年對外友好城市交流合作的點滴積淀，使長春市在各樣本城市中排名較高，同時形成了自己的獨特優(yōu)勢。交往廣度明顯不足。長春市結(jié)交友好城市的數(shù)量僅為19個，涵蓋19個國家，是5個指標中唯一一個得分低于0.5的指標，這使其在交往廣度上相比其他樣本城市來說劣勢較大。交往深度優(yōu)勢明顯。長春市在交往深度上的評價值為0.900，說明通過會議、展覽、項目、訪問等形式，長春在科技、貿(mào)易和政治等14個領(lǐng)域的交流合作發(fā)展繁榮，充分表明在對外友好城市合作的深度和內(nèi)涵上，長春在樣本城市中是表現(xiàn)較為優(yōu)秀的。繼續(xù)對比各領(lǐng)域所有形式的合作情況，科技、體育和環(huán)保等三個領(lǐng)域交往深度最高，是其自身比較優(yōu)勢的極大體現(xiàn)。由于東三省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，新的增長極尚未形成，整體經(jīng)濟增長緩慢，在貿(mào)易與投資等其他方面，客觀環(huán)境帶來了較大阻礙，但是長春依托國家“一帶一路”“振興東三省”戰(zhàn)略積極推動自身經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)展?jié)摿薮?。交往熱度得分較高。該指標反映了對城市對外友好城市工作質(zhì)量的主觀評價，良好的評價結(jié)果體現(xiàn)了相關(guān)機構(gòu)對于長春市友好城市建設(shè)成果的自我肯定，也彰顯了各界對長春市友好城市未來進一步發(fā)展的巨大信心，通過體育賽事、科研合作、項目開展等形式穩(wěn)定開展的對外友好城市合作，也將維持長春市對外交流的持續(xù)熱度。交往頻度一馬當先。作為人才、信息及事件等發(fā)生的頻度評價，交往頻度是長春市在五個評價維度中得分最高的一項，取得了0.924的高分，充分印證了長春對外交往頻繁這一事實，特別是科技和體育等領(lǐng)域的交流尤為頻繁。截至2013年末，在長普通高校37所，在全市各級各類科技人員中，“兩院”院士32人。全市擁有獨立科學研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)91個，其中，自然科學研發(fā)機構(gòu)59個，社會科學研究機構(gòu)14個，科技信息與文獻領(lǐng)域機構(gòu)3個，獲得省部級科技獎勵多項，由科技合作引發(fā)國際交流合作頻繁。體育賽事尤其是冬季運動項目是長春市的強項，相關(guān)國際大型賽事，例如瓦薩國際越野滑雪賽、世界杯自由式滑雪賽等賽事的舉辦帶來了頻繁的對外交流合作機會。七常州（一）概況滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直轄的一個縣級市（準地級市），位于呼倫貝爾大草原腹地，西靠蒙古國，北接俄羅斯，是歐亞陸路通道上的重要樞紐，中俄貿(mào)易70%以上的陸路運輸都需經(jīng)過此地。全市面積約為736平方公里，總?cè)丝诩s30萬，城鎮(zhèn)化率甚至達到100%，有蒙、漢、回、朝鮮、俄羅斯等20多個民族，是中國最大的沿邊陸運口岸城市。該市還管轄著國家級開發(fā)區(qū)中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家級大型煤炭能源基地扎賚諾爾礦區(qū)，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)東湖區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為一座擁有百年歷史的口岸城市，滿洲里融合了中、俄、蒙三國風情，素有“東亞之窗”的美譽。滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬的縣級市（呼倫貝爾市代管），在內(nèi)蒙古自治區(qū)屬準地級市。其地理位置決定了它口岸城市的重要性和特殊性，東鄰新左旗，西南與新右旗相連，西北與俄羅斯接壤，因此是中國重要的陸路口岸城市。滿洲里具有非常獨特的地緣優(yōu)勢，位于東北亞非常關(guān)鍵的位置，背靠東三省，與環(huán)渤海地區(qū)相貫通，經(jīng)濟腹地非常遼闊，而且連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹，所經(jīng)沿線皆是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區(qū)，因此是連接亞歐兩大洲最便捷的通道。作為中國最大陸路口岸，滿洲里鐵路口岸具有倉儲、轉(zhuǎn)運、換裝等多種功能，口岸寬、準軌站存能力以及綜合換裝能力均居全國沿邊口岸之首。地區(qū)資源富集，有面積近2400平方公里的北方第一大湖——呼倫湖。該市非常重視城市建設(shè)，每年以約10億元以上的規(guī)模對城市建設(shè)進行投資，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)上的力度很大，城市承載能力得到顯著提升。該市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺搭建方面的投資約14億元，先后規(guī)劃建設(shè)了合作區(qū)進口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾重化工業(yè)基地、互貿(mào)區(qū)出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新國際貨場。（二）友好交往城市情況滿洲里在充分發(fā)揮亞歐陸路大通道綜合優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，堅持“發(fā)展和惠民”，實施“連接俄蒙、融入東北、服務(wù)全國、面向東北亞”的戰(zhàn)略，敢于創(chuàng)新，思想開明，積極探索，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。該市形成了國際貿(mào)易、跨境旅游、進出口加工、能源開發(fā)等口岸特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實。該市日益完善了立體化口岸輸運體系，鐵路口岸換裝能力、公路口岸年通過能力以及航空口岸開放層次都得到大幅提升。該市與俄羅斯、蒙古、日本、韓國等40個國家和地區(qū)有著非常廣泛的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，逐步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。1993年6月28日，滿洲里市與俄羅斯克拉斯諾卡緬斯克市締結(jié)友好城市?？死怪Z卡緬斯克市成為滿洲里正式締結(jié)的首個國際友好城市，具有非常重要的政治以及經(jīng)濟意義。1999年9月28日，滿洲里市與俄羅斯赤塔市締結(jié)友好城市。2015年3月20日，滿洲里市與匈牙利拜賴焦新村市建立友好城市函簽儀式在拜賴焦新村市舉行，拜賴焦新村市成為滿洲里市正式締結(jié)的第三個國際友好城市，填補了該市與俄羅斯以外國際城市結(jié)好的空白。2015年4月2日，滿洲里市與蒙古國鄂爾渾省額爾登特市締結(jié)友好城市。圖6-11滿洲里五個維度標準化得分雷達示意（三）友好交往度表現(xiàn)突出常州市城市友好交往度得分的標準化得分為0.750，在所調(diào)查的255個地級以上城市中排名第四位，但是各個維度的得分波動較大，具體如圖6-8所示。圖6-8常州市五個維度標準化得分雷達示意從雷達圖的顯示中，我們可以看到如果以0.5作為衡量的分水嶺，那么常州市在城市交往深度、交往熱度方面成績顯著，但是在交往長度、交往廣度、交往頻度方面的成績略顯薄弱。交往長度表現(xiàn)較好。交往長度的標準化得分為0.683，反映的是常州與境外友好城市結(jié)交的時間。常州作為沿海城市憑借地理優(yōu)勢積極開展對外交流活動，早在1986年就與意大利普拉托市建立友好關(guān)系，相對于其他內(nèi)陸城市而言，可謂是早早地做足準備，常州市政府在推動友好城市工作的發(fā)展中注重多方面多領(lǐng)域的合作與交流。交往廣度略顯不足。其得分為0.271，表示的是與常州市一級結(jié)交友好城市的對數(shù)，從調(diào)查的數(shù)據(jù)中我們得到的是17對，常州市可能比較注重與交往時間長的城市進行交流與合作，同其他國家的城市可能存在經(jīng)濟、文化、政治等方面的差異，這無疑會增加友好城市建立的難度，因此，在結(jié)交新的友好城市方面，常州市還有發(fā)展的潛力。交往深度具備優(yōu)勢。該指標的得分為0.829，所衡量的是常州市與友好城市交往之中采用的交往形式如會議、展覽、項目、訪問和涉及的交往領(lǐng)域如投資、貿(mào)易、政治、文化藝術(shù)、教育等14個領(lǐng)域。常州市近幾年在政府的大力推動下，不斷與友好城市在經(jīng)貿(mào)、教育、文化等領(lǐng)域交流合作，與埃森市共建的“中德創(chuàng)新園區(qū)”加深與德國的貿(mào)易交流合作，舉辦“友好城市周”“常州周”“中國-荷蘭現(xiàn)代設(shè)計藝術(shù)展”等活動來推進友好城市文化藝術(shù)的雙向交流，各種國際高校論壇的開展更是加深了友好城市教育交流合作，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，該市2011年的GDP為3580.4億元，2012年的GDP為3969.870億元，2012年的GDP實現(xiàn)了10.8%的增長中，友好城市工作的作用不容忽視。交往熱度得分較高。得分為0.921，它反映的是常州市對其友好城市工作質(zhì)量的主觀評價，也反映了雙邊對友好城市工作的重視度。可以看出，常州市相關(guān)工作部門對于其友好城市工作的主觀評價是良好，也顯示出常州市與其友好城市對友好城市工作相當?shù)闹匾?，這與當?shù)卣拇罅χС趾屯七M是分不開的。在常州市人民對外友好協(xié)會第二屆理事會議決定的下一階段主要工作就是著力對外拓展工作，開拓發(fā)達國家及新興市場國家、“一帶一路”沿線國家友好渠道，創(chuàng)新對外交流方式。交往頻度有待提高。其得分為0.519，反映的是常州市每年的人才、信息及事件的發(fā)生頻率。這反映了常州市通過友好合作走向世界，互惠互利的交流與合作會促進整個城市的進步與發(fā)展，并在雙方經(jīng)常溝通合作、互幫互助中不斷完善友好城市建立機制，實現(xiàn)常州市和友好城市彼此之間的不斷合作與進步。八哈爾濱（一）概況滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直轄的一個縣級市（準地級市），位于呼倫貝爾大草原腹地，西靠蒙古國，北接俄羅斯，是歐亞陸路通道上的重要樞紐，中俄貿(mào)易70%以上的陸路運輸都需經(jīng)過此地。全市面積約為736平方公里，總?cè)丝诩s30萬，城鎮(zhèn)化率甚至達到100%，有蒙、漢、回、朝鮮、俄羅斯等20多個民族，是中國最大的沿邊陸運口岸城市。該市還管轄著國家級開發(fā)區(qū)中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家級大型煤炭能源基地扎賚諾爾礦區(qū)，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)東湖區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為一座擁有百年歷史的口岸城市，滿洲里融合了中、俄、蒙三國風情，素有“東亞之窗”的美譽。滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬的縣級市（呼倫貝爾市代管），在內(nèi)蒙古自治區(qū)屬準地級市。其地理位置決定了它口岸城市的重要性和特殊性，東鄰新左旗，西南與新右旗相連，西北與俄羅斯接壤，因此是中國重要的陸路口岸城市。滿洲里具有非常獨特的地緣優(yōu)勢，位于東北亞非常關(guān)鍵的位置，背靠東三省，與環(huán)渤海地區(qū)相貫通，經(jīng)濟腹地非常遼闊，而且連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹，所經(jīng)沿線皆是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區(qū)，因此是連接亞歐兩大洲最便捷的通道。作為中國最大陸路口岸，滿洲里鐵路口岸具有倉儲、轉(zhuǎn)運、換裝等多種功能，口岸寬、準軌站存能力以及綜合換裝能力均居全國沿邊口岸之首。地區(qū)資源富集，有面積近2400平方公里的北方第一大湖——呼倫湖。該市非常重視城市建設(shè)，每年以約10億元以上的規(guī)模對城市建設(shè)進行投資，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)上的力度很大，城市承載能力得到顯著提升。該市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺搭建方面的投資約14億元，先后規(guī)劃建設(shè)了合作區(qū)進口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾重化工業(yè)基地、互貿(mào)區(qū)出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新國際貨場。（二）友好交往城市情況滿洲里在充分發(fā)揮亞歐陸路大通道綜合優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，堅持“發(fā)展和惠民”，實施“連接俄蒙、融入東北、服務(wù)全國、面向東北亞”的戰(zhàn)略，敢于創(chuàng)新，思想開明，積極探索，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。該市形成了國際貿(mào)易、跨境旅游、進出口加工、能源開發(fā)等口岸特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實。該市日益完善了立體化口岸輸運體系，鐵路口岸換裝能力、公路口岸年通過能力以及航空口岸開放層次都得到大幅提升。該市與俄羅斯、蒙古、日本、韓國等40個國家和地區(qū)有著非常廣泛的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，逐步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。1993年6月28日，滿洲里市與俄羅斯克拉斯諾卡緬斯克市締結(jié)友好城市?？死怪Z卡緬斯克市成為滿洲里正式締結(jié)的首個國際友好城市，具有非常重要的政治以及經(jīng)濟意義。1999年9月28日，滿洲里市與俄羅斯赤塔市締結(jié)友好城市。2015年3月20日，滿洲里市與匈牙利拜賴焦新村市建立友好城市函簽儀式在拜賴焦新村市舉行，拜賴焦新村市成為滿洲里市正式締結(jié)的第三個國際友好城市，填補了該市與俄羅斯以外國際城市結(jié)好的空白。2015年4月2日，滿洲里市與蒙古國鄂爾渾省額爾登特市締結(jié)友好城市。圖6-11滿洲里五個維度標準化得分雷達示意（三）友好交往度優(yōu)劣不一哈爾濱的總體城市友好交往度得分的標準化得分為0.704，但是在各個維度上的得分存在差異，在交往長度、交往深度和交往熱度等方面的成績顯著，都達到0.8以上，但是在交往頻度方面的得分只有0.2左右，具體得分可以從雷達圖看出各維度的分布狀況。圖6-9哈爾濱五個維度標準化得分雷達示意交往長度較為突出。其得分為0.854。哈爾濱對外城市交往上具有孜孜不倦、堅持不懈的特點。如哈爾濱曾經(jīng)與以色列吉夫阿塔伊姆市建立友好城市關(guān)系，但是由于雙方在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上差異很大，多年沒有實質(zhì)性交流，但是哈爾濱并沒有放棄，積極主動地推動雙方的溝通，不斷以“以色列哈爾濱商會”等形式，逐漸將曾經(jīng)沒有實質(zhì)性的交流變成雙方在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作，這也許就是哈爾濱與多個國外城市建立友好且長久關(guān)系的原因。交往廣度略顯不足。該項得分為0.508。哈爾濱結(jié)交友好城市的對數(shù)為31對，這在所調(diào)查的388個省市縣中，位居中上游，但與交往長度、交往深度等指標相比，則顯現(xiàn)出結(jié)交城市數(shù)量方面的不足。從調(diào)查的原始數(shù)據(jù)中可以看到，哈爾濱對外交往的形式比較廣泛，五種形式的交往均有涉及，但是每種形式交往涉及的領(lǐng)域并不是全方位的，大多集中在投資、貿(mào)易、旅游、文化等領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的交流較少甚至為零，這對于哈爾濱來說是機會也是挑戰(zhàn)，希望相關(guān)政府部門能夠繼續(xù)挖掘雙方可以交流的領(lǐng)域及形式。交往深度可圈可點。其得分為0.964，衡量的是哈爾濱市通過采用會議、訪問、項目、展覽等形式、與友好城市開展的貿(mào)易、投資、政治、文化等14個領(lǐng)域進行交流合作的深度與廣度。從調(diào)查的原始數(shù)據(jù)中可以看出，哈爾濱采用多種交往形式，其中的訪問形式累計達148次，涉及的交流領(lǐng)域更是廣泛，從簡單的旅游、體育、文化、環(huán)保到政治、貿(mào)易和投資，都有不同程度的交流合作，這與哈爾濱獨特的地理位置和氣候現(xiàn)象是分不開的。據(jù)統(tǒng)計哈爾濱在2014年依托“第31屆冰雪節(jié)”“迷人的哈爾濱之夏”“國際啤酒節(jié)”等多項集旅游、文化、時尚為一體的重要國際性節(jié)慶活動，旅游收入達786.7億元，占全市GDP的10%以上。交往熱度表現(xiàn)不俗。該項得分為0.875，反映的是哈爾濱相關(guān)部門對其友好城市工作的主觀評價，同時也反映了雙邊對友好城市工作的重視程度。同常州一樣，作為國家重點建設(shè)的城市，哈爾濱不斷地積極開拓國際交流新路徑，友好城市的建立對于整個哈爾濱市的經(jīng)濟促進作用顯而易見，哈爾濱相關(guān)部門抓住機會，并大力推進，邁向國際化新道路。交往頻度尚需加強。交往頻度反映的是每年人才、信息及事件的發(fā)生頻率。哈爾濱市是高等院校和科研院所較為集中的城市之一，但是與北京、上海、廣州等城市相比仍存在差距，哈爾濱在注重對外交流城市的數(shù)量拓展時，缺少雙方在今后眾多領(lǐng)域頻繁交流與合作的規(guī)劃與行動，這也許是友好城市工作建立的初期都會遇到的問題，但是哈爾濱在提升整體的友好城市交往頻度上存在潛質(zhì)，因此相關(guān)部門在今后的友好城市工作中應(yīng)該多重視友好城市質(zhì)量的建設(shè)，從而從整體上來提升哈爾濱的友好城市工作業(yè)績。九河口瑤族自治縣（一）概況滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直轄的一個縣級市（準地級市），位于呼倫貝爾大草原腹地，西靠蒙古國，北接俄羅斯，是歐亞陸路通道上的重要樞紐，中俄貿(mào)易70%以上的陸路運輸都需經(jīng)過此地。全市面積約為736平方公里，總?cè)丝诩s30萬，城鎮(zhèn)化率甚至達到100%，有蒙、漢、回、朝鮮、俄羅斯等20多個民族，是中國最大的沿邊陸運口岸城市。該市還管轄著國家級開發(fā)區(qū)中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家級大型煤炭能源基地扎賚諾爾礦區(qū)，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)東湖區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為一座擁有百年歷史的口岸城市，滿洲里融合了中、俄、蒙三國風情，素有“東亞之窗”的美譽。滿洲里是內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬的縣級市（呼倫貝爾市代管），在內(nèi)蒙古自治區(qū)屬準地級市。其地理位置決定了它口岸城市的重要性和特殊性，東鄰新左旗，西南與新右旗相連，西北與俄羅斯接壤，因此是中國重要的陸路口岸城市。滿洲里具有非常獨特的地緣優(yōu)勢，位于東北亞非常關(guān)鍵的位置，背靠東三省，與環(huán)渤海地區(qū)相貫通，經(jīng)濟腹地非常遼闊，而且連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹，所經(jīng)沿線皆是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區(qū)，因此是連接亞歐兩大洲最便捷的通道。作為中國最大陸路口岸，滿洲里鐵路口岸具有倉儲、轉(zhuǎn)運、換裝等多種功能，口岸寬、準軌站存能力以及綜合換裝能力均居全國沿邊口岸之首。地區(qū)資源富集，有面積近2400平方公里的北方第一大湖——呼倫湖。該市非常重視城市建設(shè)，每年以約10億元以上的規(guī)模對城市建設(shè)進行投資，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)上的力度很大，城市承載能力得到顯著提升。該市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺搭建方面的投資約14億元，先后規(guī)劃建設(shè)了合作區(qū)進口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾重化工業(yè)基地、互貿(mào)區(qū)出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新國際貨場。（二）友好交往城市情況滿洲里在充分發(fā)揮亞歐陸路大通道綜合優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，堅持“發(fā)展和惠民”，實施“連接俄蒙、融入東北、服務(wù)全國、面向東北亞”的戰(zhàn)略，敢于創(chuàng)新，思想開明，積極探索，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。該市形成了國際貿(mào)易、跨境旅游、進出口加工、能源開發(fā)等口岸特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實。該市日益完善了立體化口岸輸運體系，鐵路口岸換裝能力、公路口岸年通過能力以及航空口岸開放層次都得到大幅提升。該市與俄羅斯、蒙古、日本、韓國等40個國家和地區(qū)有著非常廣泛的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，逐步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。1993年6月28日，滿洲里市與俄羅斯克拉斯諾卡緬斯克市締結(jié)友好城市?？死怪Z卡緬斯克市成為滿洲里正式締結(jié)的首個國際友好城市，具有非常重要的政治以及經(jīng)濟意義。1999年9月28日，滿洲里市與俄羅斯赤塔市締結(jié)友好城市。2015年3月20日，滿洲里市與匈牙利拜賴焦新村市建立友好城市函簽儀式在拜賴焦新村市舉行，拜賴焦新村市成為滿洲里市正式締結(jié)的第三個國際友好城市，填補了該市與俄羅斯以外國際城市結(jié)好的空白。2015年4月2日，滿洲里市與蒙古國鄂爾渾省額爾登特市締結(jié)友好城市。圖6-11滿洲里五個維度標準化得分雷達示意（三）交往度位縣級第一城市友好交往度主成分得分為1.827，城市友好交往度得分標準化得分為0.575，分值較高，說明河口與友好城市的交往關(guān)系融洽。排名為第27位，名次比較靠前，說明河口與友好城市的交往比較成功。交往長度不斷發(fā)展。交往長度得分為0.195，與其第一個也是唯一一個友好城市（越南老街市）的結(jié)交時間為8年，相比其他城市而言交往時間不算太長，但對于西部地區(qū)云南一個縣級單位來說，已實屬難能可貴。交往廣度力求突破。河口在該項得分上為0分，亦即河口僅結(jié)交了一個友好城市，且與其有著非常近的地理距離。這說明河口的對外交往城市還較為單一，地域范圍也過于狹窄。因此河口還需要在此基礎(chǔ)上尋找更加多元的城市結(jié)對交往。交往深度表現(xiàn)較好。此項得分為0.586，深度值較高，表明河口與友好城市的交往領(lǐng)域較為寬廣，如政治、經(jīng)濟、文化藝術(shù)、教育、體育、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的交往，也說明其交往形式較為多樣，包括會議、展覽等。交往熱度一枝獨秀。原始值為4，標準化得分為0.783，表現(xiàn)突出。這表明河口相關(guān)外事部門對其友好城市工作的主觀評價很高，相關(guān)工作人員對友好城市交往質(zhì)量的預期較高，且與主觀評價較高相一致。交往頻度再接再厲。該項得分為0.606，在縣級單位中是一個非常高的成績。說明河口縣與其友好城市每年人才、信息及事件的發(fā)生頻率很高，互動很多，往來頻繁。雖然河口與越南老街市之間的往來僅始于21世紀政府間的貿(mào)易往來，人員往來也只限于政府之間，但如今交往是越來越頻繁，交往領(lǐng)域也從最開始的貿(mào)易加以拓展，如政治、文化藝術(shù)、教育與人才、體育、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生以及其他領(lǐng)域。綜上所述，河口雖然只與越南老街