全球化背景下的上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著上海建設(shè)國際航運中心、貿(mào)易中心、經(jīng)濟中心和金融中心步伐的加快，上海承辦2010年世界博覽會的成就和影響日益凸顯，上海作為國際化大都市的綜合實力逐步增強，上海參與經(jīng)濟全球化的廣度和深度日益提高。這種宏觀的態(tài)勢，向上海文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提出了研究經(jīng)濟全球化規(guī)律、在參與全球文化軟實力競爭的過程中提高自身競爭力的重大課題。而上海近年來深入研究全球文化生產(chǎn)和文化貿(mào)易的發(fā)展趨勢，以“全球化思考，本地化行動”的胸襟和魄力，制定和實施了一系列文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新舉措，顯著提高了參與全球化文化競爭的能力。這些創(chuàng)新的思路和開創(chuàng)性的經(jīng)驗，為中國文化產(chǎn)業(yè)在21世紀提升國際競爭能力提供了寶貴的經(jīng)驗。一全球文化市場增長態(tài)勢的啟迪（一）快速增長的文化市場跨入21世紀以來，科技進步與經(jīng)濟的發(fā)展催生了人類更高層次的精神需求和更為豐富的生活質(zhì)量要求，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)追求更為人性化的產(chǎn)品價值和服務(wù)內(nèi)容，強化了產(chǎn)品和服務(wù)的文化附加值。信息技術(shù)的高速發(fā)展，為人類提供了廣泛和廉價地享受文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的可行性，從而促進了全球文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。而經(jīng)濟全球化以及人類對多元文化日益高漲的需求，又促進了全球文化市場和國際文化貿(mào)易的不斷增長。聯(lián)合國貿(mào)易開發(fā)署的報告《當今多樣化世界中的文化自由》指出：“人們要求融入社會、尊重民族、宗教和語言的呼聲日益高漲，而僅僅依靠民主和公平的經(jīng)濟增長不足以解決這些問題?！瓲I造多元身份共同繁榮的環(huán)境絕非易事。首先要鼓勵文化自由和不同群體間享受文化、政治和社會經(jīng)濟機會的平等?！盵1]越來越多的民族、團體和人群，希望把他們特有的文化資源開發(fā)成為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，進而進入全球的文化貿(mào)易市場，讓人類可以共享文化的多樣性。綜合聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展署等提供的資料，2002～2006年，全球文化產(chǎn)業(yè)以6.7%的年增長率快速增長，其增長的速度是全球GDP增長的2倍，2006年的全球文化市場規(guī)模接近1.5萬億美元。最近有關(guān)專家做出預(yù)測：即使在2008年開始的全球金融危機的沖擊下，全球文化市場的增長仍然是一個不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。到2008年，全球文化市場的規(guī)模將達到1.7萬億美元，到2010年將超過1.9萬億美元，而在2010年以后將跨越2萬億美元的大關(guān)，成為全球分類市場中最具有增長活力的一個新興市場。（二）率先發(fā)展的新興門類根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的定義，文化商品是以傳播思想、符號和生產(chǎn)方式的消費品，它能夠提供信息和娛樂，進而形成群體認同并且影響文化行為?；趥€人和集體創(chuàng)作成果的文化商品在產(chǎn)業(yè)化世界范圍內(nèi)的銷售過程中，被不斷復(fù)制并且附加了新的價值。而文化服務(wù)是指滿足人們文化興趣和需要的行為。在所有的文化產(chǎn)業(yè)門類中，與信息化技術(shù)密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè)增長最快。隨著數(shù)字化的文化創(chuàng)作和生產(chǎn)方式，以及新型技術(shù)裝備和載體，包括衛(wèi)星電視、計算機、互聯(lián)網(wǎng)、移動設(shè)備、人工智能、人—機互動界面等的廣泛運用，極大地提高了文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的來源，突破了人類對文化消費的地域和條件限制，極大地方便了人類的文化消費并降低了這種文化消費的成本。從全球文化市場看，以電視為代表的傳統(tǒng)媒體在全球文化市場中仍然占有最大份額，而以互聯(lián)網(wǎng)廣告和接入、視頻（電腦和網(wǎng)絡(luò)）游戲，以及動漫及衍生產(chǎn)品等為代表的新興媒體，則是增長最快的門類。2002～2006年，互聯(lián)網(wǎng)廣告和接入市場的年復(fù)合增長率達到23.4%，視頻游戲的復(fù)合增長率達到9.6%，動畫的復(fù)合增長率達到18.9%。據(jù)專家預(yù)測，隨著4G技術(shù)、電腦動畫特技手段等先進數(shù)字化技術(shù)的普及，在2006～2010年間，視頻游戲和動畫這兩個文化市場的復(fù)合增長率進一步達到10.3%和7.5%，可以說長盛不衰，遠遠超過報紙、書籍、雜志和電影、電視等傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)的增長率（見圖1）。圖1全球文化產(chǎn)業(yè)細分市場復(fù)合增長率（三）發(fā)達國家的主導(dǎo)地位在全球文化產(chǎn)業(yè)的空間布局中，主要發(fā)達國家主導(dǎo)了全球文化市場。由于藝術(shù)品、視頻和網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫、廣播電視等產(chǎn)業(yè)具有很高的產(chǎn)業(yè)集中度，產(chǎn)業(yè)集中度越大的產(chǎn)業(yè)，越容易在競爭中形成規(guī)模效應(yīng)和集中優(yōu)勢。而主要發(fā)達國家利用自身雄厚的經(jīng)濟實力，人力資源質(zhì)量和數(shù)量上的優(yōu)勢，全球化的資源配置和投資網(wǎng)絡(luò)，跨國的文化營銷能力等，逐步推動文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高投入和高科技含量方面發(fā)展，從而強化了它們在全球文化產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位。2006年，美國、日本、英國、德國和法國等五個主要發(fā)達國家的文化市場規(guī)模，占據(jù)了全球2/3的份額。而從加拿大、中東國家、拉美國家到中國、韓國及其他亞太國家和歐洲國家，加起來也僅僅分享了全球文化市場的34%的份額。其中，又以其他歐盟國家等占的比重最大，在34%的市場份額中占有47%的比重（見圖2）。圖2全球文化產(chǎn)業(yè)中主要國家和地區(qū)各自所占份額（四）經(jīng)濟和文化增長不完全同步雖然發(fā)達國家在全球文化市場上居于壟斷地位，但是以中國和印度等為代表的新興文化市場，其文化產(chǎn)業(yè)的增長規(guī)模卻明顯超過發(fā)達國家（見圖3）。中國從2006到2010年，文化市場的年復(fù)合增長率將達到17%，明顯超過美國等發(fā)達國家文化市場平均5%的年復(fù)合增長率。而且中國文化市場的市場結(jié)構(gòu)也更表現(xiàn)出多樣性，不但在視頻游戲、互聯(lián)網(wǎng)和廣告接入、動漫等方面增長迅速，而且在圖書、報刊、電視等方面也保持了良好的增長勢頭。特別要指出：雖然近年來中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)名列全球四強，但是中國的文化產(chǎn)業(yè)總量排在全球第六位，中國的文化出口額排在全球第七位。[2]圖3主要國家文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模與GDP增長的相關(guān)性相反，英國的經(jīng)濟總量排在世界第五名之后，但是文化出口額卻占全球第二位，并且在音樂制作、時尚設(shè)計、多媒體服務(wù)、藝術(shù)品等方面具有全球范圍的優(yōu)勢。2004年英國的軟件/計算機游戲/電子出版出口額就達到47億英鎊。這恰恰說明：經(jīng)濟的增長和文化的增長密切相關(guān)，但是不完全同步。正如馬克思所說：藝術(shù)的繁榮不是與社會的一般發(fā)展成比例的[3]。中國經(jīng)濟實力的增長，不會簡單地等同于中國文化實力的強盛。中國文化軟實力的提高，除了依賴經(jīng)濟實力的增長，還要求中國精神創(chuàng)造能力的強大，包括廣泛的內(nèi)容創(chuàng)造活力，包容國際多樣性的文化體制，豐富大量的文化人才，以及有效的政府扶持政策和國際營銷網(wǎng)絡(luò)。這恰恰是對上海文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的一個重要警示和深刻啟迪。二上海文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點作為中國最重要的中心城市之一，上海文化產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對全球化的態(tài)勢，制定什么樣的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在很大程度上體現(xiàn)了中國文化軟實力的質(zhì)量和水平，也體現(xiàn)了中國參與全球文化市場競爭的能力。（一）形成產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點從20世紀90年代開始，上海就把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為增強城市綜合競爭力的重要領(lǐng)域。上海選擇文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點，集中在服務(wù)于上海發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這與上海走向四個中心的戰(zhàn)略目標相一致，使得上海文化產(chǎn)業(yè)在風云變幻的國際市場中，獲得了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的增長空間。上海的“十五”和“十一五”發(fā)展規(guī)劃明確指出：上海要走向國際航運中心、貿(mào)易中心、經(jīng)濟中心和金融中心，建設(shè)21世紀的文化大都市，必然要大力發(fā)展以金融、保險、科技、法律、文化、教育、體育、旅游等為主的服務(wù)業(yè)，而文化產(chǎn)業(yè)是其中的重要組成部分。從上海各產(chǎn)業(yè)的總體比重來看，1978～2007年，上海第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模呈現(xiàn)不斷縮小之勢，而第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化水平即“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)”在長三角地區(qū)各城市中位居第一位。在這其中，文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長，為上海優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出了積極的貢獻。上海文化產(chǎn)業(yè)根據(jù)建設(shè)國際航運中心、貿(mào)易中心、經(jīng)濟中心和金融中心的要求，確定了具有上海特點的戰(zhàn)略重點。這些產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、創(chuàng)意含量高、擴散速度快、國際接軌快、市場空間大的特點。它們包括：（1）文化信息服務(wù)業(yè)。這是體現(xiàn)上?？萍甲灾鲃?chuàng)新的活力，具有較大科技內(nèi)涵的支柱產(chǎn)業(yè)。其增長幅度和規(guī)模優(yōu)勢在全國保持領(lǐng)先地位。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，開發(fā)文化數(shù)據(jù)處理、存儲、傳輸服務(wù)和移動文化信息服務(wù)、網(wǎng)上文化交易等新業(yè)態(tài)，提高上海文化信息業(yè)服務(wù)區(qū)域、服務(wù)全國的能力。（2）文化類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這是提升上海工業(yè)附加值、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前沿領(lǐng)域，重點在結(jié)合城市工業(yè)的發(fā)展和舊城區(qū)的改造，聚焦于研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、時尚消費創(chuàng)意等領(lǐng)域，結(jié)合老廠房、舊倉庫、舊城區(qū)保護和合理利用，以創(chuàng)意為引導(dǎo)，以人才為核心，以技術(shù)為支撐，促進各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（3）文化休閑娛樂業(yè)。這是體現(xiàn)國際大都市文化品位和生活質(zhì)量的重要方面，也是上海文化服務(wù)業(yè)中經(jīng)濟規(guī)模最大的，是民營資本占主要份額的文化產(chǎn)業(yè)。上海的演出市場收益、上海的電影院線票房收入、上海單個電影院和大劇院的票房收益等重要指標，連年在全國名列前茅。上海是中國大陸率先成功地開創(chuàng)音樂劇市場的城市。這些都成為提升人民文化生活質(zhì)量、改善投資環(huán)境、擴大城市文化品牌的重要方面。（二）開發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)板塊產(chǎn)業(yè)的生命周期對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定有非常重要的影響。在初創(chuàng)階段，產(chǎn)業(yè)吸引大量資源進入，在增長階段，雖然收益率增長了，但是市場競爭加劇了。當文化產(chǎn)品滿足了市場上客戶的主要需求時，增長率開始降低，市場進入成熟階段，為了爭奪更多的市場份額，企業(yè)之間展開了更加激烈的競爭，市場份額被稀釋，利潤率攤薄了。行業(yè)進入了衰退階段后，整個產(chǎn)業(yè)的利潤大幅度下降，產(chǎn)業(yè)中的競爭者通過轉(zhuǎn)產(chǎn)逐漸退出該行業(yè)。從全球看，以電視為代表的傳統(tǒng)媒體在全球文化市場中仍然占有最大的份額，在2002年占全球文化市場的21%，在2006年占全球文化市場的26%，預(yù)計到2010年將占全球文化市場的23%[4]，而以互聯(lián)網(wǎng)廣告和接入、視頻（電腦和網(wǎng)絡(luò)）游戲以及動漫等為代表的新興媒體，則是增長最快的門類。由于各國的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平不同，因而各國文化分類市場的比重和增長率也不同。國際上經(jīng)常有“金磚四國”的稱謂，即把巴西、俄羅斯、印度和中國的英文名字的第一個字母組合而成，意思是說：這四個國家是成長性比較好的新興經(jīng)濟體，存在很大的發(fā)展機會。正因如此，中國文化市場的增長會有更明顯的發(fā)展空間。上海充分利用2010年世博會的戰(zhàn)略機遇和巨大客源，形成三大文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢板塊。它們是：（1）會展、廣告和藝術(shù)品服務(wù)貿(mào)易業(yè)。上海是全國擁有UFI國際資質(zhì)品牌展覽最多、舉辦國際會展數(shù)量最多、會展產(chǎn)業(yè)效率最高的城市之一。近年來上海最活躍的展覽是房產(chǎn)、建筑、裝潢、汽車、機械、化工、造船等展覽，上海繼續(xù)保持廣告、會展經(jīng)營單位平均效益和從業(yè)人員平均勞動生產(chǎn)率在全國名列前茅的競爭優(yōu)勢。（2）新聞出版和版權(quán)服務(wù)業(yè)。這是體現(xiàn)上海文化內(nèi)容開發(fā)的上游產(chǎn)業(yè)，也是開發(fā)海內(nèi)外版權(quán)市場的核心競爭力所在。上海的重點在培育國內(nèi)有較高知名度和影響力的品牌報刊，拓展音像出版、電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版等新的出版業(yè)態(tài)。加快構(gòu)筑以連鎖經(jīng)營、集團化管理和現(xiàn)代物流為特色的出版物發(fā)行業(yè)、大力發(fā)展版權(quán)交易產(chǎn)業(yè)。上海市新聞出版局已經(jīng)周期性開展年度“中國最美的書”評選活動，每兩年舉辦“中華文化與出版”上海論壇和“文化中國”系列叢書的編輯和出版，形成了上海出版產(chǎn)業(yè)“走出去”的三大平臺。2007年上海圖書進口14.15萬種，金額2599萬美元，出口14.74萬種，707萬美元。上海出版物進出口的逆差正在逐步縮小。（3）廣播電視電影業(yè)。從21世紀初開始，上海積極推進“上海影視崛起工程”，提高故事片、電視劇、動畫片的產(chǎn)量和質(zhì)量，加快實現(xiàn)廣播電視制作、傳輸、接收的高清化、數(shù)字化、交互化。（三）保持可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)增長要保持文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須不斷尋找科技含量高、技術(shù)進步快、社會需求廣闊的新興市場。在全球化和信息化的條件下，許多新興領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭，不僅僅是以大壓小的規(guī)模競爭，也是以快制慢的速度之爭，更是以新代舊的創(chuàng)新之爭。誰搶占了新興文化產(chǎn)業(yè)的制高點，那么，后來者的追趕就會付出更為巨大的代價。近年來，上海在拓展手機電視、移動電視、樓宇電視、車載電視、網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體方面做出了積極探索，特別是推動文化產(chǎn)業(yè)與電信業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、交通業(yè)等的交叉融合。上海在全國最早推出以公交車輛為主要載體的移動電視商用系統(tǒng)，成為中國第一個、全球第二個普及移動電視的城市。以后又推出以出租車為載體的移動電視商用系統(tǒng)，并且迅速地向輪渡、地鐵、輕軌列車、磁懸浮列車、民航客機等擴展，形成了移動電視平臺。上海在電信業(yè)方面，在全國最早鼓勵移動通信公司建設(shè)寬帶多媒體平臺、移動通信平臺，結(jié)合3G產(chǎn)品的推出，積極開發(fā)內(nèi)容服務(wù)的品種，推動網(wǎng)絡(luò)教育、電子娛樂等多媒體內(nèi)容的制作和經(jīng)營。上海在廣播電視業(yè)方面，鼓勵運用數(shù)字技術(shù)開展數(shù)字視頻、數(shù)字音頻、數(shù)據(jù)信息內(nèi)容服務(wù)等多種業(yè)務(wù)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，依托上海文廣集團豐富的節(jié)目制作庫，從移動內(nèi)容、寬頻網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)等多方面入手，以市場為導(dǎo)向，建立IPTV、手機電視聯(lián)盟的深層次合作機制，完善運營模式和商業(yè)模式，推動內(nèi)容制作、分布、運營和終端等方面產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使上海成為全國的廣播電視信息內(nèi)容集散中心。在這些有力措施的推動下，上海文化產(chǎn)業(yè)從跨入21世紀開始，在基數(shù)已經(jīng)很大的情況下，保持13%以上的年均增長幅度。2007年，上海文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2718.95億元，增加值683.25億元，比上年增長14.2%，保持了良好的增長勢頭。2007年，上海文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.61%（見圖4）。在上海文化產(chǎn)業(yè)增加值的各個分類組成中，以內(nèi)容開發(fā)為主的核心層占15.5%，以各類服務(wù)為主的外圍層占48.4%，以制造銷售為主的相關(guān)層占36.1%，形成了一個比較均衡的結(jié)構(gòu)比重。而從文化服務(wù)業(yè)占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重看，達到了63.9%，顯示了上海文化產(chǎn)業(yè)以內(nèi)容和服務(wù)為主的特色。圖4上海文化產(chǎn)業(yè)增加值及占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重三加速推進新興文化產(chǎn)業(yè)（一）信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化趨勢跨入21世紀以來，信息產(chǎn)業(yè)的快速增長給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了重大機遇，信息產(chǎn)業(yè)包括的領(lǐng)域十分廣泛，而與文化產(chǎn)業(yè)關(guān)系最密切的是以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)為代表的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。近年來，全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“服務(wù)化”的趨勢更加明顯。根據(jù)賽迪顧問發(fā)布的最新報告顯示：2006年全球信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到42457億美元，同比增長9.10%。在全球信息產(chǎn)業(yè)的各個門類中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)仍然處于領(lǐng)先地位，但是產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢，從2005年的36.4%下降到了35.7%。以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)為代表的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模則增長迅速。得益于寬帶網(wǎng)絡(luò)的迅速普及和無線網(wǎng)絡(luò)的逐步成熟，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴張。2005年全球數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)占信息產(chǎn)業(yè)的比重為7.8%，2006年這一比重上升到了10.0%，2006年全球信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達到42457億美元，同比增長9.1%，而在全球信息產(chǎn)業(yè)中的信息服務(wù)業(yè)的銷售收入達到4248億美元，同比增長40.0%，大大高于全球整個信息產(chǎn)業(yè)的平均增幅（見圖5）。而上海是全國最重要的信息產(chǎn)業(yè)基地之一。2007年，上海信息服務(wù)業(yè)完成經(jīng)營收入1502.3億元，同比增長23%，全年信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值584億元，占全年GDP總量的4.87%，成為上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的六大重點領(lǐng)域之一。這為上海發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了重要的條件。圖52002～2006年世界信息產(chǎn)業(yè)不同子行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模同比增幅比較（二）占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的前沿針對21世紀信息化的潮流和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)高速增長的趨勢，上海把科技含量高、信息化程度高、全球市場需求廣闊的新興文化產(chǎn)業(yè)，作為傾力發(fā)展的前沿領(lǐng)域，給予高度的重視和大力的協(xié)同支持。從2000年開始，上海先后制定和頒布了一系列政策，營造有利于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。2000年，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)被上海市政府列入城市信息化發(fā)展計劃，2005年，《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要》對扶持從事數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)研發(fā)和電子商務(wù)等企業(yè)做出了具體規(guī)定。2003年《上海市政府工作報告》指出：數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是依托先進的信息基礎(chǔ)設(shè)施與各類信息產(chǎn)品營銷渠道，向用戶提供數(shù)字化的圖像、字符、影像和語音等信息產(chǎn)品與服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)類型，主要包括軟件、信息化教育、動畫、媒體出版、數(shù)字音像、數(shù)字電視節(jié)目以及電子游戲等產(chǎn)品和服務(wù)，是智力密集型、高附加值的產(chǎn)業(yè)。2006年《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出：上海市的重要發(fā)展任務(wù)，包括“以網(wǎng)絡(luò)動漫、影視傳媒等為突破口，建設(shè)一批各具特色的數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，加快文化功能區(qū)域和核心產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”。據(jù)統(tǒng)計，除了國家頒布的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，上海從2000年至2007年12月，先后頒布了50項推動信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性政策和文件，包括《上海市市級電子信息產(chǎn)業(yè)園管理辦法》、《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）若干配套政策》等，明顯改善了上海發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的環(huán)境。（三）形成優(yōu)良產(chǎn)業(yè)環(huán)境由于上海不斷培育良好的高新技術(shù)基礎(chǔ)，IT服務(wù)業(yè)集中，商業(yè)環(huán)境優(yōu)越，國際化程度高，信息服務(wù)市場廣闊而活躍，而且政府“看得見”的手與市場“看不見”的手相互配合，頒布扶持政策，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵人才引進，使得上海在數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的主要分支領(lǐng)域，包括數(shù)碼互動娛樂業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)教育業(yè)、數(shù)字化圖書館業(yè)等主要方面，發(fā)展迅速，主要指標位居全國各大城市前列。得益于良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，2007年上海網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)的增加值超過80億元，約占全國市場份額的60%，在全國占有舉足輕重的地位。目前國內(nèi)主要的大型游戲運營商，50%以上都集中在上海，2006年在中國網(wǎng)絡(luò)游戲運營商市場份額的全國10強排行榜上，有盛大、九城、久游、征途、天聯(lián)世紀等多家公司的總部集中在上海[5]，盛大網(wǎng)絡(luò)、第九城市先后在美國納斯達克成功上市，開創(chuàng)了中國網(wǎng)絡(luò)游戲公司在境外上市的先河（見圖6）。圖62006年中國網(wǎng)絡(luò)游戲運營商前10位市場份額一覽表立足于國際化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，上海及長三角地區(qū)，與湖南、珠三角地區(qū)、北京地區(qū)、成渝地區(qū)等共同成為中國動漫產(chǎn)業(yè)的主要基地之一。上海的炫動卡通成為全國三大動畫衛(wèi)星頻道之一，是輻射全國大中城市的主要動畫衛(wèi)星平臺之一，并且在服務(wù)全國中日益拓展自己的衍生產(chǎn)品和服務(wù)市場。在這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中，2007年上海完成國產(chǎn)動畫片制作20部，共計10855分鐘，產(chǎn)量僅次于湖南省、廣東省和江蘇省，名列全國第4位（見圖7），但是從增幅來看，上海以140.15%的增幅名列全國第一位，顯示了旺盛的發(fā)展勢頭。上海錄像影像公司完成制作動畫片5部，累計2782分鐘，進入中國國產(chǎn)動畫片制作機構(gòu)10強之列。圖72007年中國動畫片產(chǎn)量前5位省市同比增幅比較（四）培育新興文化市場上海在培育新興文化產(chǎn)業(yè)的過程中，把加快培育文化消費市場、推動市民共享成果、鼓勵社會廣泛參與有機地結(jié)合起來。這也是國際社會為之努力和認同的一個世界性課題。前任美國總統(tǒng)克林頓在2001年初的一份報告中提到：近年來的一大進步是使互聯(lián)網(wǎng)從一個很少有人知道的科學(xué)研究工具，迅速發(fā)展成為一個重要的經(jīng)濟和社會工具。而上海努力把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的努力，與鼓勵市民開展文化消費、共享文化產(chǎn)業(yè)成果結(jié)合起來，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效應(yīng)。比如：上海從2007年開始創(chuàng)立了全球規(guī)模最大的電子藝術(shù)節(jié)——上海電子藝術(shù)節(jié)E-ArtShanghai。2007年的首屆藝術(shù)節(jié)，以“大眾的智慧”為主題，在讓人耳目一新的“感·動”新視覺電子音樂會中拉開序幕，相關(guān)活動達30多個，遍布上海城市的各個角落。作為一個嶄新的國際新媒體藝術(shù)交流、合作、互動的平臺，藝術(shù)節(jié)通過電子新媒體藝術(shù)這一載體，激發(fā)群體的創(chuàng)意，描繪出大眾的智慧。而2008年的第二屆上海電子藝術(shù)節(jié)，主題則為“城市化風景”，由展覽、音樂會、表演、戶外大型互動裝置、論壇、動畫原創(chuàng)秀、畫廊集群展、大型公眾體驗項目等組成。在浦東花木中心區(qū)域體現(xiàn)電子藝術(shù)集群概念，其中包括新媒體藝術(shù)展、河上音樂秀、室內(nèi)電子音樂會、大型戶外互動裝置群、電子藝術(shù)國際工作坊和動畫藝術(shù)板塊等系列活動。在五角場商圈集中反映學(xué)術(shù)、原創(chuàng)、交流、探討與分享理念，包括青年電子藝術(shù)作品展、電子藝術(shù)學(xué)術(shù)研討會、群眾文化電子藝術(shù)天天秀和動畫藝術(shù)影片露天展映等。在徐家匯商圈集中表達廣大公眾參與度和體驗感，包括戶外大型LED手機互動、多媒體互動游戲、社區(qū)電子藝術(shù)天天秀和動畫藝術(shù)影片露天展映等活動，對鼓勵廣大市民參與起到了很好的作用。四建設(shè)文化“走出去”的平臺（一）國際文化貿(mào)易的競爭態(tài)勢加快中國文化“走出去”的步伐，是中國增強文化軟實力的重大舉措之一，也是歷史賦予上海的使命之一。針對迎接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新浪潮，上海正在積極建設(shè)新的國際文化貿(mào)易基地。前一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點是制造業(yè)，而新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點是服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中所占比重逐漸提高。從全球范圍看，服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)有一個從低級形態(tài)向高級形態(tài)不斷發(fā)展的優(yōu)化提升過程。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，服務(wù)業(yè)的重心是初級的生活服務(wù)業(yè)；在工業(yè)經(jīng)濟的前期，服務(wù)業(yè)的重心是分配性和傳統(tǒng)的消費性服務(wù)業(yè)；在工業(yè)經(jīng)濟的后期，生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)迅速崛起，如金融、保險、交通和中介等，消費性服務(wù)業(yè)向高度化發(fā)展；在知識經(jīng)濟時代，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)趨向知識密集化，消費性服務(wù)業(yè)趨向個性化和休閑化。據(jù)統(tǒng)計，1962年美國服務(wù)業(yè)的四大門類即商業(yè)、旅館和飯店業(yè)，交通運輸業(yè)，金融保險不動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，社團服務(wù)和個人服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為25.53%、13.66%、20.22%、18.96%。而到了2000年，上述比重分別為18.37%、8.78%、24.04%和32.33%?？梢?，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，傳統(tǒng)的商業(yè)、旅館和飯店業(yè)、交通運輸業(yè)所占比重明顯減少；而金融保險不動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的比重略有上升，設(shè)計、藝術(shù)、媒體、娛樂、版權(quán)等文化服務(wù)業(yè)在內(nèi)的社團服務(wù)和個人服務(wù)業(yè)的比重則大幅度上升。在全球化和知識經(jīng)濟的背景下，文化的消費性服務(wù)業(yè)和文化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正在高端匯流。同一種文化產(chǎn)品，可以既是個人消費的對象，又是企業(yè)投資的對象。如高端藝術(shù)品，本來屬于個人購買、觀賞和收藏的文化產(chǎn)品，但是當企業(yè)、金融機構(gòu)和投資者出于盈利目的對其進行投資和交易時，它就轉(zhuǎn)化成為一種準金融產(chǎn)品。2008年4月9日，蘇富比拍賣行在香港進行春季藝術(shù)品拍賣。中國藝術(shù)家劉小東的《新十八羅漢》以6192.75萬港幣成交，此畫包括九組十八幅軍人肖像，每組分別描繪一位中國大陸軍人和一位臺灣軍人。這是蘇富比呼應(yīng)臺海兩岸特殊形勢，作為中國當代藝術(shù)品拍賣的壓軸拍品。張曉剛的油畫《血緣：大家庭3號》也拍得4736.75萬港元。它們刷新了中國在世藝術(shù)家作品拍賣的最新紀錄。香港媒體認為：這是中國藝術(shù)品業(yè)吸引大量投資的一個重要表現(xiàn)。（二）培育文化貿(mào)易的強勢企業(yè)從全球主要發(fā)達國家看，它們都形成了一系列國際文化產(chǎn)品和文化服務(wù)貿(mào)易的跨國公司，形成了產(chǎn)業(yè)集中度的優(yōu)勢，比如好萊塢的索尼、環(huán)球、派拉蒙、迪斯尼、時代華納、20世紀?？怂沟攘箅娪肮?，全球著名的體育娛樂推廣商AEG集團、法國最大的德魯奧（Derout）國家藝術(shù)品拍賣行、英國索斯比拍賣行、德國納高（Nagel）等四大拍賣公司等。這些強勢企業(yè)，不但是國際文化投資的領(lǐng)頭羊，也是引導(dǎo)文化消費的風向標。有英國學(xué)者認為：“掌握索斯比拍賣行等機構(gòu)，使得英國擁有全球藝術(shù)品市場的話語權(quán)，如同掌握樸次茅斯軍港對于控制英吉利海峽的重要性一樣?！盵6]從這個意義上說，建立國際化的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)貿(mào)易的平臺，是形成全球文化競爭優(yōu)勢的制高點。上海作為發(fā)展中國家的大都市，需要在參與國際文化市場、開展國際合作的過程中，不斷提升自己的文化產(chǎn)業(yè)競爭力。近年來，上海努力提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力和承接國內(nèi)外服務(wù)訂單的能力，通過扶持、激勵、促進的各項措施，培育了上海城市舞蹈有限公司、上海時空之旅等一批開展國際文化產(chǎn)品和服務(wù)出口貿(mào)易的強勢企業(yè)。比如：上海城市舞蹈有限公司投資制作，由東方青春舞蹈團、廣州軍區(qū)戰(zhàn)士雜技團等創(chuàng)作推出的舞劇《霸王別姬》、雜技芭蕾舞《天鵝湖》等，引入了現(xiàn)代企業(yè)管理機制，把國際演藝產(chǎn)業(yè)的運作與中國本土的文化資源有機地結(jié)合起來，在國際演藝市場上大獲成功?！短禊Z湖》最大的特點就是在俄羅斯的經(jīng)典名劇中融入了中國雜技等民族藝術(shù)，既有芭蕾的優(yōu)美，又有雜技的驚險，獲得了東西方觀眾的認同，產(chǎn)生了強烈的感染力?！栋酝鮿e姬》和《天鵝湖》分別入選2005年和2006年國家商業(yè)演出展覽文化產(chǎn)品出口指導(dǎo)目錄，成為中國演藝產(chǎn)業(yè)進入美國主流演藝市場的重要突破。2008年7月26日至8月18日，中國雜技芭蕾舞《天鵝湖》再度赴英國倫敦等三大城市進行商業(yè)演出，歷時22天，演出17場，收入300多萬元，受到了極為熱烈的歡迎?！短禊Z湖》在舉世聞名的倫敦考文特皇家歌劇院演出，一共7場，每場2244張演出票連同200張站票全部銷售一空，這在皇家歌劇院的歷史上是極為罕見的。而2008年上海東方明珠國際交流有限公司攜手AEG和NBA中國，一起經(jīng)營世界一流的娛樂體育中心——上海世博演藝中心，則顯示了上海對接國際娛樂和體育資源的能力。這一合作項目首次把國內(nèi)第一流的大型活動管理機構(gòu)，與全球現(xiàn)場娛樂場館經(jīng)營的巨頭、美國籃球運動的領(lǐng)導(dǎo)者結(jié)合起來，成為國際資源和本土文化的完美結(jié)合。上海世博演藝中心作為世博園區(qū)的四大永久建筑之一，不但在世博會期間成為展示、交流中外文化藝術(shù)的理想場所，世博會后，它也將繼續(xù)發(fā)揮積極作用，成為集綜合演藝、藝術(shù)展示、體育競技和時尚娛樂為一體的文化娛樂集聚區(qū)，在引領(lǐng)上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進上海文化大都市的建設(shè)方面發(fā)揮積極的作用。（三）打造對外文化貿(mào)易基地作為長三角的核心城市和長江流域的經(jīng)濟龍頭，上海不僅僅要加快自身的文化競爭力，而且要打造一批集約程度高、技術(shù)設(shè)備先進、接軌國際標準、優(yōu)惠政策聚焦的文化服務(wù)基地，形成中國對外文化貿(mào)易領(lǐng)域中設(shè)備最先進、成本最低廉、功能最領(lǐng)先的主要平臺群落之一。在文化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，上海在外高橋建立了上海國際文化服務(wù)貿(mào)易平臺，充分利用全國規(guī)模最大、運作最成功的保稅區(qū)——外高橋保稅區(qū)的優(yōu)惠政策和“境內(nèi)關(guān)外”的功能優(yōu)勢，為國內(nèi)外文化企業(yè)提供多種服務(wù)。在平臺建立的基礎(chǔ)上，由上海市委宣傳部、浦東新區(qū)政府、上海海關(guān)、上海市外經(jīng)貿(mào)委、外高橋保稅區(qū)管委會等單位，共同組建了“上海國際文化服務(wù)貿(mào)易促進委員會”，履行促進對外文化貿(mào)易的各項推進職責。上海市委宣傳部和浦東新區(qū)政府已經(jīng)共同設(shè)立了上海市文化產(chǎn)品和服務(wù)出口專項資金，為了更有效地發(fā)揮專項資金的作用，上海嘗試建立“平臺專業(yè)能力建設(shè)”和“形成出口項目激勵機制”兩手抓的方式，聚焦優(yōu)勢項目，形成統(tǒng)合效應(yīng)。該平臺正式掛牌僅1個多月，