碳達(dá)峰的重點(diǎn)任務(wù)行動(dòng)方案碳達(dá)峰的重點(diǎn)任務(wù)（一）能源領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型以能源安全為前提，強(qiáng)化能源保障能力，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快可再生能源發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。1、推動(dòng)碳達(dá)峰化石能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增量，合理調(diào)控石油消費(fèi)，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。在保證能源供給的前提下統(tǒng)籌煤電發(fā)展，加快推進(jìn)國華九江電廠二期等清潔煤電項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)煤炭儲(chǔ)備中心二期擴(kuò)建和國能神華九江發(fā)電廠煤炭儲(chǔ)備工程。實(shí)施煤電機(jī)組標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、余熱回收利用、靈活性改造以及超低排放改造，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，逐步淘汰落后煤電機(jī)組。嚴(yán)格控制非電用煤消費(fèi)量，有序壓減鋼鐵、建材、化工等行業(yè)燃煤消費(fèi)量，穩(wěn)妥推進(jìn)燃煤設(shè)備煤炭減量，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，推動(dòng)燃煤鍋爐節(jié)能改造。推進(jìn)終端用能領(lǐng)域清潔能源替代，加快推進(jìn)煤改電、煤改氣，提升生產(chǎn)生活用能設(shè)備電氣化率。加快天然氣的發(fā)展利用，保障民生用氣，穩(wěn)步提升工業(yè)用氣比例，探索天然氣分布式能源高效利用項(xiàng)目。2、積極發(fā)展碳達(dá)峰新能源圍繞構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，加快發(fā)展可再生能源，減少化石能源消費(fèi)。推動(dòng)環(huán)鄱陽湖淺灘等具有風(fēng)電開發(fā)價(jià)值地點(diǎn)的測(cè)風(fēng)工作，合理利用風(fēng)力資源，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電建設(shè)，加快建成高山風(fēng)場(chǎng)風(fēng)電項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)彭澤棉船、德安塘山等風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。集中式和分布式光伏并舉，高質(zhì)量推廣生態(tài)友好型光伏+農(nóng)漁業(yè)開發(fā)模式，積極推進(jìn)柴桑區(qū)新合光伏發(fā)電項(xiàng)目。引進(jìn)新疆、內(nèi)蒙古等地光伏電力，推動(dòng)光伏電力在九江的消納。加快農(nóng)林生物質(zhì)能源和垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢物資源減量化、資源化、無害化處理，推動(dòng)都昌縣、湖口縣等地生物質(zhì)或垃圾發(fā)電項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。提升水能資源開發(fā)質(zhì)量，加快推進(jìn)老舊小型水電站改造，提升發(fā)電設(shè)備效能。大力引進(jìn)水電，保障三峽白鶴灘和雅中直流工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。合理規(guī)劃彭澤核電項(xiàng)目廠址保護(hù)和綜合開發(fā)，持續(xù)開展項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作，為未來核電發(fā)展做好準(zhǔn)備。積極推動(dòng)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快規(guī)劃完善加氫站建設(shè)布局，深化與國家電投氫能公司戰(zhàn)略合作，打造特色氫能應(yīng)用示范城市。到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到927萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到26萬千瓦。3、構(gòu)建碳達(dá)峰新型能源系統(tǒng)加快構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，探索互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源新模式，整合能源數(shù)據(jù)信息，建設(shè)能源綜合數(shù)據(jù)中心，加快大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在能源領(lǐng)域融合應(yīng)用。加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展和推廣應(yīng)用，積極推廣技術(shù)已逐漸成熟的磷酸鐵鋰儲(chǔ)能電站等在可再生能源與電動(dòng)汽車領(lǐng)域應(yīng)用，探索氫能核能等新型儲(chǔ)能形式與儲(chǔ)能介質(zhì)應(yīng)用。大力發(fā)展電化學(xué)儲(chǔ)能、抽水蓄能等調(diào)峰設(shè)施，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力，支持九江經(jīng)開區(qū)、瑞昌經(jīng)開區(qū)等工業(yè)園區(qū)開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)試點(diǎn)。探索建設(shè)先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能和蓄冷蓄熱儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目試點(diǎn)，建成一批電化學(xué)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到42．5萬千瓦，全市電網(wǎng)基本具備1．7%左右的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。4、加強(qiáng)碳達(dá)峰油氣供應(yīng)保障努力建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的千萬噸級(jí)一流煉化企業(yè)，加強(qiáng)油類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善成品油儲(chǔ)配體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)加油站布局，合理規(guī)劃水上加油站點(diǎn)建設(shè)，保障燃油供應(yīng)安全。充分發(fā)揮九江長江經(jīng)濟(jì)帶能源節(jié)點(diǎn)城市、贛鄂皖湘區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索長江中游城市群的油類供應(yīng)鏈。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建形成多點(diǎn)互聯(lián)互通輸氣網(wǎng)架，推進(jìn)城鄉(xiāng)供氣一體化建設(shè)，加快鄉(xiāng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)江西省天然氣管網(wǎng)一期工程（永修—武寧—修水支線、湖口—彭澤支線）建設(shè)，重點(diǎn)支持湖口液化天然氣儲(chǔ)配項(xiàng)目二期工程、西氣川氣互聯(lián)互通等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升能源供應(yīng)保障能力。（二）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)圍繞石化、化工、鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行綠色化改造，加快推進(jìn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)重點(diǎn)耗能行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。1、推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展聚焦高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市、打造萬億臨港產(chǎn)業(yè)帶目標(biāo)定位，以煉化一體化、有機(jī)硅、綠色鋰電、纖維素纖維、電子銅箔、玻纖新材料、鎢、模具鋼、中船海洋裝備、新型生物可降解等十大特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，深入開展延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、聯(lián)鏈、融鏈工程。推動(dòng)石油化工、鋼鐵有色、綠色食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。聚焦電子信息、新材料、裝備制造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造全球領(lǐng)先的綠色玻纖基地、纖維王國、世界硅都、鋰電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加快布局人工智能、高端裝備、生命健康、節(jié)能環(huán)保等前沿領(lǐng)域。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)智能制造標(biāo)桿企業(yè)和能效領(lǐng)跑者企業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化迭代升級(jí)。2、推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰加快淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，提高資源能源利用效率和主要廢棄物資源化利用率。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代石化化工產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定和規(guī)范建設(shè)，提高化工園區(qū)集聚水平。圍繞煉油芳烴一體化發(fā)展，以石油煉化、基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、化工新材料為主攻方向，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游配套項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)石化化工產(chǎn)業(yè)向基地化、全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，加快建成長江經(jīng)濟(jì)帶千億級(jí)石化芳烴產(chǎn)業(yè)基地、千萬噸級(jí)煉化一體產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)有機(jī)硅新材料應(yīng)用開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑等有機(jī)硅產(chǎn)品。推動(dòng)石化化工與冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，促進(jìn)副產(chǎn)氣體高效利用。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔低碳生產(chǎn)升級(jí)改造，推進(jìn)物料循環(huán)利用和原料結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2025年，原油一次性加工能力控制在0．1億噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率穩(wěn)定在80%以上。3、推動(dòng)鋼鐵有色行業(yè)碳達(dá)峰嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策，切實(shí)控制鋼鐵產(chǎn)能和碳排放量。加強(qiáng)高爐低焦炭比、高煤比冶煉技術(shù)研究應(yīng)用，推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示范推廣。聚焦新型鋼鐵、特鋼等重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)展特鋼在新基建、裝備制造和等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。促進(jìn)廢鋼利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善廢鋼資源回收利用體系，推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)副產(chǎn)資源與建材、石化等行業(yè)深度融合。加快有色行業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造，探索推廣短流程冶煉、旋浮煉銅、浸出渣資源化利用等節(jié)能低碳技術(shù)。提升銅、鎢、鉬礦產(chǎn)資源利用效率，推動(dòng)銅礦尾礦替代燒制水泥熟料、生產(chǎn)水泥混合材和新型墻體材料，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)同低碳發(fā)展。進(jìn)一步延伸鎢精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，打造鎢產(chǎn)業(yè)示范鏈和中部地區(qū)重要的鎢產(chǎn)業(yè)園。提升創(chuàng)新能力，持續(xù)加大科技研發(fā)投入，建設(shè)高水平鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。4、推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰嚴(yán)格執(zhí)行水泥產(chǎn)能置換政策，堅(jiān)決遏制違規(guī)新增產(chǎn)能。推進(jìn)砂石礦山資源整合力度，加快綠色礦山、綠色工廠、綠色基地建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源，提高電力、天然氣消費(fèi)比重。加強(qiáng)原料、燃料替代，鼓勵(lì)企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材，推廣新型凝膠材料、低碳混凝土等新型建材產(chǎn)品，支持企業(yè)開展協(xié)同處置生活垃圾。做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)。玻璃纖維行業(yè)積極探索高強(qiáng)、高模、超細(xì)、低介電、高硅氧、耐堿、耐腐蝕、可降解、異形截面、本體彩色、玄武巖等各類高性能及特種玻璃纖維的池窯生產(chǎn)工藝與裝備。陶瓷行業(yè)開展提效降碳綜合整治行動(dòng)，推廣陶瓷干法制粉、連續(xù)球磨、薄板制造等節(jié)能工藝技術(shù)應(yīng)用，推廣節(jié)能技術(shù)裝備，深挖節(jié)能空間。5、推動(dòng)碳達(dá)峰優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)綠色食品、紡織服裝、電子信息、新材料、裝備制造、氫能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。綠色食品產(chǎn)業(yè)圍繞水產(chǎn)、糧油、畜禽、茶桑四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)丘陵地帶油茶、環(huán)廬山與修水茶葉規(guī)模化種植和鄱陽湖水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖，加快建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸。紡織服裝產(chǎn)業(yè)積極推廣使用生態(tài)環(huán)保紡織品原材料，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化、協(xié)同化發(fā)展，重點(diǎn)打造纖維素纖維、棉紡織、羽絨服裝、繭絲綢產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展聚酯纖維產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)圍繞半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，加快打造長江經(jīng)濟(jì)帶（瑞昌）半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地和江西（武寧）綠色光電產(chǎn)業(yè)基地；圍繞鋰電池、電子配件、智能家電等產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)，著力招引上下游配套項(xiàng)目，逐步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新材料產(chǎn)業(yè)以有機(jī)硅新材料、化工新材料、玻纖新材料和金屬新材料為重點(diǎn)，以新材料產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟為依托，大力推動(dòng)先進(jìn)工藝技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)鎢、鉛鋅、銅、有機(jī)硅、玻纖等產(chǎn)業(yè)綠色化、精細(xì)化、智能化發(fā)展。大力推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，以推動(dòng)鏈長制走深走實(shí)為抓手，以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈壯鏈為核心，加快布局智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智軌和云軌電車為核心的智能交通業(yè)，推動(dòng)整車和零部件制造業(yè)向新能源汽車方向發(fā)展。（三）交通運(yùn)輸降碳提效推動(dòng)交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)發(fā)展低碳交通運(yùn)輸裝備，加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，形成綠色低碳運(yùn)輸方式。1、發(fā)展低碳交通運(yùn)輸裝備持續(xù)推進(jìn)老舊柴油車、船淘汰報(bào)廢工作，加快淘汰現(xiàn)有高污染、高排放車輛、船只。推廣氫能、天然氣、生物燃料等新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。積極推進(jìn)電能替代，穩(wěn)步提高新能源汽車的比例，推動(dòng)公務(wù)用車、公共交通、物流配送等領(lǐng)域車輛電動(dòng)化替代。加快車用充電樁、加氫站等交通續(xù)航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快電動(dòng)、LNG動(dòng)力船舶推廣應(yīng)用，完善船用LNG加氣站以及港口岸電布局，鼓勵(lì)船舶靠港使用岸電，加快推動(dòng)鄱陽湖區(qū)氫能動(dòng)力船舶建造和檢驗(yàn)。2023年底前，基本完成我市內(nèi)河集裝箱船、滾裝船、1200總噸及以上干散貨船和多用途船的受電設(shè)施改造。2、構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建以高速鐵路、干線鐵路、高速公路為骨干，普通公路、城際鐵路、水運(yùn)為支撐的多層次綜合交通運(yùn)輸體系。發(fā)揮九江市地理位置優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)港口、物流園區(qū)集疏運(yùn)體系建設(shè)，以城西港區(qū)、彭澤港區(qū)、湖口港區(qū)為重點(diǎn)推動(dòng)沿江板塊鐵路專用線建設(shè)，加快建設(shè)紅光國際港鐵路專用線，推動(dòng)港區(qū)和公鐵運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升鐵路運(yùn)輸能力，完善水港運(yùn)輸體系，提高鐵路、水路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比例，推動(dòng)大宗物資公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。推進(jìn)綠色航道、綠色港口建設(shè)，推進(jìn)九江港綠色岸電、智能岸電建設(shè)。城市出行堅(jiān)持公交優(yōu)先，構(gòu)建安全、連續(xù)和舒適的城市慢行交通體系。加大對(duì)綠色出行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，積極探索建立城市群、都市圈范圍內(nèi)跨行政區(qū)域的綠色出行協(xié)調(diào)機(jī)制，建成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系。到2025年，九江中心城區(qū)公交方式出行占全方式出行比例不低于35%（不含步行），到2030年達(dá)到40%以上。3、建設(shè)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施加快公交專用道、快速公交系統(tǒng)等城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)城市輕軌建設(shè)。加大非機(jī)動(dòng)車道和步行道的建設(shè)力度，保障非機(jī)動(dòng)車和行人合理通行空間。加快構(gòu)建適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐等交通運(yùn)輸服務(wù)場(chǎng)站建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁、充電站，重點(diǎn)推進(jìn)杭瑞、福銀高速九江段，永武、彭湖高速公路服務(wù)區(qū)以及昌九快速通道充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。鼓勵(lì)在港口、航運(yùn)樞紐等區(qū)域布設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，加快推進(jìn)港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施改造。積極探索開展近零碳交通示范區(qū)創(chuàng)建。到2030年，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛裝備等力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。4、打造碳達(dá)峰智能綠色物流體系推動(dòng)物流業(yè)智慧高效、綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成一核兩廊、三樞紐多節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代化物流格局。推行物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化，鞏固九江市商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成果，進(jìn)一步推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱、周轉(zhuǎn)籠、集裝袋等循環(huán)共用。推動(dòng)物流企業(yè)數(shù)字化、智能化改造工程，建設(shè)綜合物流信息服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展共享物流、應(yīng)急物流等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)公鐵、公水、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移，打通九江與上海港公水聯(lián)運(yùn)以及九江與贛西、贛中地區(qū)的鐵水聯(lián)運(yùn)通道。鼓勵(lì)智慧物流平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)、合同物流企業(yè)、綜合物流企業(yè)、國際物流企業(yè)等多式聯(lián)運(yùn)主體的發(fā)展。加快瑞昌市、柴桑區(qū)、潯陽區(qū)、濂溪區(qū)等地智慧物流、無人機(jī)物流、多式聯(lián)運(yùn)等試點(diǎn)示范建設(shè)。到2030年，水路和鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)到23%。（四）建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳貫徹綠色低碳建筑發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型，全面提升建筑綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。1、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃，完善建筑建設(shè)和拆除管理，合理確定建設(shè)規(guī)模和拆遷規(guī)模，杜絕大拆大建。深入推動(dòng)既有建筑的綠色化改造，探索建筑拆除廢舊材料循環(huán)利用新模式。持續(xù)提升城鎮(zhèn)新建民用建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)能效，在全面實(shí)施綠色建筑基本級(jí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推廣高星級(jí)綠色建筑，強(qiáng)化賓館、辦公樓、商場(chǎng)等商業(yè)和公共建筑低碳化運(yùn)營管理。推廣綠色施工和住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)模式。積極開展綠色生態(tài)城區(qū)和零碳排放建筑試點(diǎn)示范。大力發(fā)展裝配式建筑，抓好鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)國家試點(diǎn)工作，大型公共建筑和工業(yè)廠房優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。到2025年，裝配式建筑的新開工面積占新建建筑總面積的比例達(dá)到42%左右，建成裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅示范工程建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)以上、輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范點(diǎn)5個(gè)以上，培育省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)以上。2、加快提升碳達(dá)峰建筑能效水平嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)公共建筑用能監(jiān)測(cè)和低碳運(yùn)營管理，建立和完善公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，深入開展公共建筑能源審計(jì)。大力發(fā)展綠色建造與綠色建筑，提高綠色建筑技術(shù)水平，提升建筑能效，落實(shí)公共建筑能耗限額制度，建立公共建筑能耗公示和通報(bào)制度，構(gòu)建和完善建筑能效監(jiān)管體系。促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展模式的研究，完善建筑節(jié)能與綠色建筑配套制度，保證綠色建筑的建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量。引導(dǎo)超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑發(fā)展，推進(jìn)高星級(jí)綠色建筑建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。3、大力優(yōu)化碳達(dá)峰建筑用能結(jié)構(gòu)推廣分布式能源、綠色建材、綠色照明、高效熱泵、熱電聯(lián)產(chǎn)、屋頂墻體綠化等低碳技術(shù)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。加快建筑領(lǐng)域電氣化進(jìn)程，加快分布式光伏發(fā)電工程建設(shè)，提高采暖、炊事和生活熱水等用能領(lǐng)域電氣化率。引導(dǎo)和宣傳綠色生活方式和節(jié)約用能行為，提高用能清潔化水平。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率及新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率確保完成省下達(dá)任務(wù)。（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生物質(zhì)能、太陽能替代化石能源，強(qiáng)化耕地治理，增加農(nóng)田碳匯。1、推進(jìn)碳達(dá)峰農(nóng)村建設(shè)和用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)建筑低碳改造，完善農(nóng)房節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并加快落實(shí)。加快清潔能源和可再生能源在農(nóng)用生產(chǎn)和農(nóng)村建筑中的應(yīng)用，深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，大力推廣生物質(zhì)能以及太陽能光熱、光伏等技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，提升農(nóng)村用能電氣化水平，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)農(nóng)用車輛和節(jié)能環(huán)保農(nóng)用裝備，推動(dòng)村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料，建設(shè)規(guī)?；託饣蛏锾烊粴夤こ?，推進(jìn)沼氣集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)。2、推進(jìn)碳達(dá)峰農(nóng)業(yè)減排固碳以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田保育，開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理與利用設(shè)施提檔升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田利用。到2025年，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田265萬畝，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達(dá)43%，畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上、力爭(zhēng)達(dá)到90%。碳達(dá)峰未來發(fā)展趨勢(shì)我國宣布將碳達(dá)峰目標(biāo)提前，并首次提出碳中和，將有力推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作，有序性、平衡性和多元化是減排過程中需要遵循的基本原則。人類活動(dòng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生重要影響，我國積極應(yīng)對(duì)氣候變化，先后四次提出相關(guān)國際承諾。2020年9月提出的雙碳目標(biāo)（二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和）將加速全球溫室氣體減排行動(dòng)。從碳達(dá)峰到碳中和既是大勢(shì)所趨，又非一蹴而就。碳中和難度遠(yuǎn)高于碳達(dá)峰。有序性（從達(dá)峰到中和是循序漸進(jìn)，經(jīng)歷較漫長過程）、平衡性（溫室氣體排放既是生態(tài)環(huán)境問題，也是發(fā)展權(quán)問題，減排速度應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展相契合）和多元化（應(yīng)用多元化技術(shù)，形成立體式的減排體系）尤為重要。雙碳問題重點(diǎn)在能源，但非單純的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多方面，如節(jié)能環(huán)保、工業(yè)、建筑、交通等。減少CO2排放，具體涉及供給側(cè)和需求側(cè)兩大部分，供給側(cè)將以電力系統(tǒng)為核心，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)；需求側(cè)將以工業(yè)為重點(diǎn)，多措并舉，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能、材料循環(huán)利用、使用低排放原料等。在減少排放的同時(shí)，加強(qiáng)CO2的吸收、捕集、利用等碳技術(shù)與碳市場(chǎng)也將逐步得到更加積極地探索。作為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)全球綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，通過低碳發(fā)展推動(dòng)并引領(lǐng)能源低碳革命、綠色低碳工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，在可再生能源、新能源汽車、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能，從而加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的內(nèi)在要求實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國對(duì)國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。雙碳戰(zhàn)略倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。中國持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。努力兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部測(cè)算，首批納入全國碳市場(chǎng)覆蓋范圍的企業(yè)碳排放量超過40億噸。全國碳市場(chǎng)推出后，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。全國碳市場(chǎng)目前唯一的交易產(chǎn)品為碳排放配額。在市場(chǎng)啟動(dòng)初期，將只在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易，暫時(shí)不允許機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與。在7月14日舉行的國新辦吹風(fēng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民稱，發(fā)電行業(yè)作為首個(gè)納入全國碳市場(chǎng)的行業(yè)，是考慮到發(fā)電行業(yè)二氧化碳排放量比較大。同時(shí)發(fā)電行業(yè)的管理制度相對(duì)健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行以后，將進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。碳達(dá)峰基本原則（一）系統(tǒng)推進(jìn)碳達(dá)峰，重點(diǎn)突破全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和有條件的地區(qū)率先達(dá)峰。（二）綠色引領(lǐng)碳達(dá)峰，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。（三）穩(wěn)妥有序，安全降碳堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)住存量，拓展增量，以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止過度反應(yīng)，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，確保安全降碳。碳達(dá)峰發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素碳中和工作是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)變革，不要走進(jìn)雙碳速勝論消極悲觀論的誤區(qū)，而要把握城市發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，能源、產(chǎn)業(yè)、金融多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)、人才、管理多要素融合創(chuàng)新，多管齊下消解碳減排的灰犀牛帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，為城市升級(jí)創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。推進(jìn)城市碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及企業(yè)、居民等多個(gè)主體以及能源、交通、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)部門，若不能有效地處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，就有可能產(chǎn)生碳減排的灰犀牛。所謂碳減排灰犀牛，指在碳達(dá)峰、碳中和落地過程中，發(fā)生概率很高、負(fù)面影響巨大的各類潛在危機(jī)，特別是對(duì)以高耗能企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈，以及發(fā)展與之密切聯(lián)系的城市或區(qū)域影響較大。碳中和愿意下，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展要重視三個(gè)問題。（一）要注重地區(qū)轉(zhuǎn)型與區(qū)域發(fā)展的公平減碳問題我國地域廣闊、地區(qū)發(fā)展資源基礎(chǔ)差距較大，因此長期以來形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)問題，在較長一段時(shí)間，仍存在著發(fā)展慣性和投資路徑依賴。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，各地爭(zhēng)先出臺(tái)達(dá)峰時(shí)間表，對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)較輕的地區(qū)來說，碳達(dá)峰的實(shí)現(xiàn)成為地區(qū)加速升級(jí)、產(chǎn)業(yè)要素集聚的重要機(jī)遇。但對(duì)于西部、中部等資源型城市，現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與煤炭高度關(guān)聯(lián)，發(fā)展投入大，在減碳要求下，會(huì)造成地區(qū)發(fā)展空間壓縮、轉(zhuǎn)型路徑探索困難。同時(shí)，由于我國地區(qū)發(fā)展水平不均衡，中心城市的要素集聚和流動(dòng)水平要顯著高于一般城市，周邊城市往往承擔(dān)著疏解城市非核心功能、保障中心城市資源供應(yīng)的重?fù)?dān)。如區(qū)域當(dāng)中的核電廠，大部分清潔電力會(huì)優(yōu)先供應(yīng)至城市群當(dāng)中的中心城市，而只有小部分留在本地使用。盡管隨著交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)和服務(wù)政策的便捷，城市群、都市圈的發(fā)展模式形成了強(qiáng)大動(dòng)力，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意到，區(qū)域當(dāng)中不同城市的功能、定位不同，在城市群發(fā)展結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著不同的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)作用。在單一減碳要求下，會(huì)造成這些城市比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)弱化，城市群整體發(fā)展合力和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。因此，需警惕碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，對(duì)城市評(píng)價(jià)和考核方式的單一指標(biāo)化、標(biāo)準(zhǔn)一致化，容易出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不均衡問題進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。（二）要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)同減碳問題在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是兩個(gè)重要抓手。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性、艱巨性，地方往往會(huì)把重心放在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上，重點(diǎn)是將以煤炭為主的化石能源用天然氣或其他形式的清潔能源進(jìn)行替代。因此忽視了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的相互耦合關(guān)系。比如，紡織行業(yè)作為高耗能行業(yè)，是耗水、耗熱、耗電大戶，這是由行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)所決定的。在生產(chǎn)端加大清潔能源利用的同時(shí)，要同步考慮生產(chǎn)流程、工藝和管理手段的優(yōu)化，不能單一以減碳作為轉(zhuǎn)型要求，而要將提高能效和減少碳排放作為企業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重要求。對(duì)于以工業(yè)為主的城市，由于能源的鎖定效應(yīng)和工業(yè)發(fā)展的長期需求，城市會(huì)在一段時(shí)間保持工業(yè)制造占主導(dǎo)地位的發(fā)展態(tài)勢(shì)，甚至對(duì)于一些地區(qū)，仍需要保持高耗能行業(yè)持續(xù)發(fā)展以提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。對(duì)于這樣的地區(qū)和行業(yè)，需要客觀認(rèn)識(shí)發(fā)展和減碳之間的關(guān)系，客觀看待發(fā)展所處的階段，客觀評(píng)估未來發(fā)展的模式和空間。將碳排放峰值以指標(biāo)的形式進(jìn)行分配，不利于地區(qū)發(fā)展動(dòng)能的平穩(wěn)過渡，需要分行業(yè)、分區(qū)域地考慮排放條件，進(jìn)而有區(qū)分、有階段地制定排放指標(biāo)。因此，需要警惕由于產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的不同步、部門管理作用發(fā)揮不協(xié)同，而造成城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)弱化，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，會(huì)產(chǎn)生由于較為激進(jìn)減碳手段而造成的空間壓縮、發(fā)展動(dòng)力不足的風(fēng)險(xiǎn)。（三）要注重以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)安全減碳問題目前，對(duì)于未來新能源在能源系統(tǒng)中占比的討論仍然存在很大分歧，很大程度上反映出對(duì)新型電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知存在不同。一方面，新能源的大規(guī)模接入，會(huì)造成傳統(tǒng)由煤電承擔(dān)基礎(chǔ)能源的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，未來誰來扮演能源兜底保障的角色，誰來進(jìn)行靈活性調(diào)節(jié)，目前都未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。另一方面，電力系統(tǒng)的運(yùn)行控制方式會(huì)發(fā)生變化，傳統(tǒng)源隨荷動(dòng)的模式將向著源網(wǎng)荷互動(dòng)轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)中運(yùn)行主體的行為、需求都存在著很大不確定性，為系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了很大風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的安全保障，主要是通過技術(shù)和管理完成，做好供需之間的有效平衡是核心任務(wù)。但在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，電力作為重要能源基礎(chǔ)，在行業(yè)和城市減碳中發(fā)揮著先行、主導(dǎo)甚至核心的作用。因此，電力系統(tǒng)的減碳工作，不僅涉及到電網(wǎng)企業(yè)自身，還與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)等不同主體息息相關(guān)。電網(wǎng)安全不僅需要處理企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)優(yōu)化和管理創(chuàng)新問題，還需要做好主體之間的有效協(xié)同，將電網(wǎng)安全置于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體進(jìn)行考慮，進(jìn)而建立起系統(tǒng)性、規(guī)范性的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。如何有效進(jìn)行政策配合、主體協(xié)同是電力系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。因此，隨著可再生能源逐漸站上舞臺(tái)，如果不能有效做好不同能源之間的協(xié)同配合，以靈活機(jī)制調(diào)動(dòng)起不同主體之間參與平衡調(diào)度的積極性，保障共同價(jià)值最大化，能源系統(tǒng)將會(huì)面臨安全穩(wěn)定運(yùn)行方面的更大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。碳達(dá)峰國家達(dá)峰特征碳達(dá)峰的早晚和峰值高低直接影響碳中和的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。課題組基于世界銀行數(shù)據(jù)庫1960-2020年數(shù)據(jù)，利用世界氣象組織推薦的趨勢(shì)檢驗(yàn)方法Mann-Kendall檢驗(yàn)和Spearman'sRho檢驗(yàn)，評(píng)估了全球219個(gè)國家和地區(qū)的碳達(dá)峰趨勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。研究發(fā)現(xiàn)：截至2020年，全球共42個(gè)國家已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，46個(gè)國家處于達(dá)峰平臺(tái)期。多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)具備以下特征：人均GDP高于2萬美元，第三產(chǎn)業(yè)占比高于50%，化石能源消耗占比仍高于60%，處于環(huán)境庫茲涅茨曲線的下降階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放基本脫鉤。（一）碳達(dá)峰國家可分為自然達(dá)峰、經(jīng)濟(jì)受損兩種類型已達(dá)峰的42個(gè)國家中，瑞典和英國達(dá)峰時(shí)間最早，分別為1970年和1971年，澳大利亞最晚，為2009年，2009年至今未有國家實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。從已達(dá)峰國家達(dá)峰路徑看，大致可分為兩類，第一類是以美國、英國、日本、澳大利亞、瑞典為代表的19個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放已實(shí)現(xiàn)脫鉤，從而自然達(dá)峰；第二類是德國、波蘭、烏克蘭等受蘇聯(lián)解體、東歐劇變影響的15個(gè)國家，以及愛爾蘭、朝鮮等經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的8個(gè)國家，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)受損衰退或社會(huì)轉(zhuǎn)型失敗而達(dá)峰。已達(dá)峰國家中，以瑞典為代表的可再生能源稟賦較好的部分國家，達(dá)峰后通過繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)加快碳中和進(jìn)程，2017年瑞典的電力生產(chǎn)約90%來自水電、核電和風(fēng)能。（二）多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)人均GDP都高于2萬美元除經(jīng)濟(jì)受損國家外，多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)人均GDP都高于2萬美元，平均達(dá)3．1萬美元，最高的列支敦士登高達(dá)14．1萬美元。最早達(dá)峰的瑞典達(dá)峰時(shí)人均GDP為2．7萬美元，最晚達(dá)峰的澳大利亞為5．2萬美元。2020年我國人均GDP僅1．05萬美元，與多數(shù)達(dá)峰國家達(dá)峰時(shí)人均GDP水平仍存在巨大差距。（三）多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)第三產(chǎn)業(yè)占比高于50%除經(jīng)濟(jì)受損國家外，多數(shù)國家達(dá)峰年第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值占比高于50%，其中澳大利亞、美國等發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)占比遠(yuǎn)高于第一、二產(chǎn)業(yè)。這些國家大都處于后工業(yè)化時(shí)期，工業(yè)在GDP中的比重持續(xù)下降，高能耗重化工業(yè)向境外轉(zhuǎn)移，碳排放強(qiáng)度不斷下降。近年來我國第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2020年占比達(dá)54．5%，逐步進(jìn)入從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展階段。（四）多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)化石能源消耗占比仍高于60%各達(dá)峰國家達(dá)峰時(shí)的化石能源消耗占比差異較大，化石能源消耗占比與達(dá)峰時(shí)間并無必然關(guān)聯(lián)，多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)化石能源消耗占比仍高于60%，其中英國高達(dá)96．4%，可再生能源稟賦較好的北歐四國丹麥、瑞典、挪威、芬蘭等在碳達(dá)峰時(shí)化石能源消耗占比分別高達(dá)98．5%、81．8%、61．67%、54．4%。（五）整體與各成員國達(dá)峰時(shí)間并非整齊劃一歐盟整體于1979年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，當(dāng)時(shí)的9個(gè)成員國中僅有英國（1971年）、法國（1979年）、比利時(shí)（1979年）已達(dá)峰，但上述3個(gè)國家碳排放量合計(jì)占?xì)W盟排放總量高達(dá)70%。而德國（1991年）、丹麥（1996年）、意大利