供熱企業(yè)深化管理的創(chuàng)新途徑探析供熱企業(yè)深化管理的創(chuàng)新途徑探析

中圖分類號：F270.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914〔2022〕03-268-02

每到冬季來臨之際，城鎮(zhèn)居民就盼望著暖氣早日到來，供熱系統(tǒng)也成為民生問題的焦點。供熱波及到千家萬戶的利益，也與供熱企業(yè)的開展與穩(wěn)定有著千絲萬縷的聯(lián)系。目前，我國國民經(jīng)濟開展十分快速，推動著供熱系統(tǒng)也乘著時代列車一日千里，高歌猛進。但是同時供熱系統(tǒng)也承受著煤炭、水、電等原材料漲價帶來的壓力，尤其是最近幾年，太原市城鎮(zhèn)集中供熱，供熱企業(yè)的供熱覆蓋率呈年年遞增趨勢，使得供熱企業(yè)的經(jīng)營管理、熱費收繳管理、效勞質(zhì)量管理、按需供熱、節(jié)能耗費管理千頭萬緒、紛亂復(fù)雜。這就需要供熱企業(yè)在科學(xué)技術(shù)興旺的今天，盡快適應(yīng)現(xiàn)代化高節(jié)奏，降低生產(chǎn)本錢，節(jié)能耗費減少人為因素影響，全面提高經(jīng)濟效益，驅(qū)動企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增長。

筆者長期在供熱企業(yè)工作，在學(xué)習(xí)了國內(nèi)外同行先進的管理理念和經(jīng)營方式以后，感到太原市供熱系統(tǒng)在按需供熱、節(jié)能耗費、經(jīng)營管理、熱費收繳管理、效勞質(zhì)量管理等方面還存在一些差距，有待于進一步深化管理。筆者愿意將供熱企業(yè)的這些問題作為研究課題與業(yè)內(nèi)同行共同探討解決問題的對策和創(chuàng)新途徑。在負(fù)責(zé)接收用戶申請，提出擴網(wǎng)增長計劃，牽頭組織有關(guān)部門審定供熱計劃、辦理用戶供熱前所有手續(xù)，收繳用戶擴網(wǎng)費及熱費管理、熱用戶投訴的處理和反應(yīng)等多項工作中，以身作那么、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)以律己、寬以待人，保質(zhì)保量地完成好各項工作指標(biāo)，以自己的實際行動為企業(yè)樹立良好形象。

一、深化管理創(chuàng)新必須堅持的兩項根本原那么

供熱系統(tǒng)深化管理創(chuàng)新必須堅持兩項根本原那么，一是與企業(yè)戰(zhàn)略開展規(guī)劃相結(jié)合，二是與企業(yè)產(chǎn)業(yè)開展前景相結(jié)合。這樣才能帶動企業(yè)廣闊干部職工轉(zhuǎn)變觀念、建立健全經(jīng)營管理精細(xì)化、熱費收繳現(xiàn)代化、效勞管理多樣化的創(chuàng)新模式，使企業(yè)迅速做大、做強。

1.深化管理與企業(yè)戰(zhàn)略開展規(guī)劃相結(jié)合。由于深化管理創(chuàng)新是保證企業(yè)戰(zhàn)略開展規(guī)劃得以實施的重要撐持點，因此供熱企業(yè)的深化管理與企業(yè)戰(zhàn)略開展規(guī)劃相結(jié)合是企業(yè)管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。首先，深化管理創(chuàng)新要圍繞企業(yè)戰(zhàn)略開展規(guī)劃來推進和策動，而深化企業(yè)管理就是將企業(yè)戰(zhàn)略開展規(guī)劃分成假設(shè)干局部，每一局部都按照企業(yè)戰(zhàn)略開展規(guī)劃來實施?？梢赃@樣理解：企業(yè)戰(zhàn)略開展規(guī)劃是目標(biāo)，深化管理是實現(xiàn)目標(biāo)的橋梁，干部職工在企業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)的帶著下發(fā)奮圖強、不怕吃苦、不怕受累地為千家萬戶的送去冬季的和煦是朝著企業(yè)戰(zhàn)略開展規(guī)劃總目標(biāo)前進；深化管理與企業(yè)戰(zhàn)略開展規(guī)劃相互依存、相鋪相成、相得益彰。在這樣的形勢下，深化管理要想創(chuàng)新就必須制定深化管理、反應(yīng)、監(jiān)督、評價四位一體的創(chuàng)新管理體系，在這個管理體系中要將評價考核和評價結(jié)果與鼓勵機制掛鉤。實施深化管理之前要制定深化管理一系列制度，要由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各個管理部門負(fù)責(zé)，管理人員具體執(zhí)行，使企業(yè)全體干部職工自上而下都參與到深化管理之中；在實施深化管理過程中，要緊緊抓住對規(guī)章制度的實施，一切考核都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)章制度操作，干部職工都要各行其責(zé)，遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度；實施深化管理之后，企業(yè)各級管理部門對干部職工的業(yè)績要進行檢查、考核評價，評價時要做到透明、公道、公平，評價結(jié)果出來以后要經(jīng)過本人認(rèn)可，然后報企業(yè)集團辦公室備案。評價結(jié)果還應(yīng)該與鼓勵機制掛鉤，對在深化管理中做出成績的干部職工要給予精神和物質(zhì)獎勵，對在深化管理中違反規(guī)章制度的干部職工要進行處分，這樣才能使企業(yè)的正能量回升，歪風(fēng)邪氣下降，才能保障企業(yè)戰(zhàn)略開展規(guī)劃的順利實施。

其次，從基本上解決供熱企業(yè)經(jīng)營運行集成性差、效勞質(zhì)量有爭議的問題。大家知道，供熱企業(yè)是為千家萬戶冬季供熱效勞的行業(yè)，除了為人民效勞以外，企業(yè)本身也要不斷開展創(chuàng)新，經(jīng)濟效益也要持續(xù)提高，因為沒有經(jīng)濟效益的企業(yè)就沒有生命力?？梢詮南铝袃蓚€方面做起：一是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)一定要堅持科學(xué)合理、具有前瞻性的決策，全面研究企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和市場競爭情況。探究改變產(chǎn)業(yè)集成性差、效勞質(zhì)量有爭議的對策。也可以讓企業(yè)各管理部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員參與到探究之中，群策群力、提倡議、找對策，然后由人力資源管理部門進行收集、整理，組織專業(yè)人員深入到企業(yè)內(nèi)部和供熱市場進行調(diào)研和論證，結(jié)合本企業(yè)實際情況確定出企業(yè)的開展方向。二是加快實施企業(yè)戰(zhàn)略部署開展規(guī)劃的步伐。供熱企業(yè)一定要抓住經(jīng)濟開展機遇，在“按需供熱、節(jié)能耗費、對外樹立企業(yè)形象、對內(nèi)深化管理〞這四個方面做文章?？蓪⒂妹旱木x、用水的節(jié)約、用電的節(jié)省放在第一位，這樣做可以減少供熱本錢、提高經(jīng)濟效益。還可以將積極受理熱用戶投訴，切實站在熱用戶的立場上解決供熱問題作為重點，這樣才能保證企業(yè)的戰(zhàn)略開展規(guī)劃順利實施。

2.深化管理與企業(yè)產(chǎn)業(yè)開展前景相結(jié)合。筆者所在的供熱企業(yè)最近幾年的經(jīng)濟效益有所開展，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，精細(xì)化管理和內(nèi)涵也不斷拓展和豐盛。這就需要企業(yè)的深化管理與企業(yè)產(chǎn)業(yè)開展前景相結(jié)合，以深化管理促進產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。首先要推進根底管理標(biāo)準(zhǔn)化，通過建立健全深化管理的各項規(guī)章制度，強化技術(shù)指標(biāo)管理、科學(xué)優(yōu)化管理流程來提高根底管理標(biāo)準(zhǔn)化。筆者認(rèn)為，企業(yè)各級部門應(yīng)因地制宜、因時制宜大力推進根底管理，在管理體制上勇于改革，遵循市場開展規(guī)律、把握行業(yè)特點、理順管理流程，積極探索科學(xué)合理的管理模式。在管理機制上充沛調(diào)動企業(yè)全體干部職工的積極性，可以從下列兩個方面做起。一是推進經(jīng)營精細(xì)化管理，經(jīng)營精細(xì)化管理就是努力降低供熱本錢，以最小的投入取得最大的經(jīng)濟效益，把精細(xì)化管理的效果落實到提高經(jīng)濟效益上。這就要求供熱企業(yè)加快企業(yè)由單純生產(chǎn)型到經(jīng)營生產(chǎn)型的轉(zhuǎn)變，建立起科學(xué)經(jīng)營的信息網(wǎng)絡(luò)，從購煤選煤到節(jié)水節(jié)電，使供熱的每一種原材料都與生產(chǎn)利潤掛鉤。二是全面推行預(yù)算管理和薪酬管理。企業(yè)財務(wù)管理部門要充沛發(fā)揮預(yù)算管理的引領(lǐng)作用，為企業(yè)精打細(xì)算制定出每一項活動的預(yù)算計劃，使企業(yè)的每一分錢都用在刀刃上。在用人用工、薪酬分配、績效考核等方面，建立健全多勞多得、不勞不得的分配機制，使獎金和薪酬向重要工作崗位、勞動量大的崗位和業(yè)績突出的一線職工傾斜，同時也讓干部職工的收入與企業(yè)的經(jīng)濟效益相互得到統(tǒng)一。二、供熱企業(yè)深化管理的創(chuàng)新途徑

據(jù)筆者調(diào)查所知，2022年以前，太原市國有企業(yè)職工的取暖屬于福利型供熱，企業(yè)每年給職工發(fā)放取暖費。當(dāng)時的暖氣費用很低，大約每平方米0.5元左右，超支局部由企業(yè)承當(dāng)。2022年以后，供熱企業(yè)走向經(jīng)濟市場，國有企業(yè)職工由過去的福利取暖改變成為經(jīng)濟型取暖，供熱采取的是自負(fù)盈虧方式。使得供熱企業(yè)與熱用戶的矛盾凸顯出來，這是供熱企業(yè)急需解決的一個難題。筆者認(rèn)為，深化管理提高效勞質(zhì)量；加強內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)收費管理；創(chuàng)新按需供熱、節(jié)能耗費的經(jīng)營模式這三個方面是創(chuàng)新深化管理的途徑。

1.深化管理，提高效勞質(zhì)量。每年冬季到來之際，供熱情況就成為市民飯后茶余談?wù)摰脑掝}。供熱企業(yè)與熱用戶之間的矛盾此起彼伏，電視臺天天都在報道這方面的內(nèi)容。筆者對這些矛盾的起因作了分析，發(fā)現(xiàn)大多矛盾是由于熱用戶采暖費沒有交夠，供熱企業(yè)不給送暖氣引起的，雙方各抒己見、市民眾說紛紜。熱用戶認(rèn)為：我們已經(jīng)交了費就應(yīng)該享受暖氣供給，沒交暖氣費的少數(shù)用戶應(yīng)該由物業(yè)催繳。供熱企業(yè)認(rèn)為：一些住戶沒有繳費，費用交不齊企業(yè)不可能墊資供暖。這個矛盾需要供熱企業(yè)深化管理、提高效勞質(zhì)量，在給熱用戶送去和煦的同時也送去企業(yè)的一片真心，使熱用戶在身體和心靈都得到和煦。筆者認(rèn)為：可以從下列兩個方面做起：一是提高供熱質(zhì)量、保持室內(nèi)恒溫。供熱企業(yè)的每一個加熱站都應(yīng)該本著“以質(zhì)量求生存〞的指導(dǎo)思想對熱用戶的室內(nèi)溫度進行定時監(jiān)測并隨時調(diào)節(jié)溫度。室外溫度高就減少熱量供給，室內(nèi)溫度低就加大熱量供給，使熱用戶室內(nèi)溫度保持恒溫狀態(tài)。二是設(shè)立熱用戶投訴，供熱期間很可能出現(xiàn)暖氣片爆炸、暖氣跑水、漏水等故障，這些故障的出現(xiàn)是不定點、不定時的，有時在一天內(nèi)發(fā)生多起，有時幾天也沒有發(fā)生一次。這就要求供熱企業(yè)培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精湛、出了問題及時搶修的維修人員隊伍。這支隊伍需要一天24小時嚴(yán)陣以待，哪里出現(xiàn)問題就沖向哪里，這樣才能在廣闊市民中間樹立良好的企業(yè)形象。

2.加強內(nèi)部控制，標(biāo)準(zhǔn)收繳費用的管理。據(jù)筆者所知：我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2022年召開了北方冬季供熱計量改革工作會議。要求供熱企業(yè)創(chuàng)新供熱收費管理機制和鼓勵約束機制，將供熱政治性虧損補貼改為供熱計能獎補資金，對不進行供熱計量改革的供熱企業(yè)不再發(fā)放補貼。這項政策的實施使得供熱企業(yè)一定要細(xì)化各項考核，強化供熱收費管理，否那么就會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。收繳熱用費時要完善崗位職責(zé)，強化內(nèi)部控制，收費人員、會計、出納及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要明確自己的職責(zé)和權(quán)限，充沛體現(xiàn)出不相容職位相互制約、相互監(jiān)督、相互別離的原那么。收費之前要做好準(zhǔn)備工作，從收據(jù)的購置、領(lǐng)用、消核到收費工作的展開，每一步都要做到標(biāo)準(zhǔn)化。收費過程中從開票、收款、記賬到形成財務(wù)報告，每一項工作流程都要按規(guī)章制度辦事，報表的內(nèi)容要清晰、精煉。這樣做可以將收費管理做到精細(xì)化，也便于收費人員操作，上級領(lǐng)導(dǎo)也便于檢查指導(dǎo)。

其次，采用?供熱收費系統(tǒng)》軟件進行高效、快捷的收費。筆者倡議：供熱企業(yè)應(yīng)給每一個收費站都要配備安裝?供熱收費系統(tǒng)―眾齊軟件》進行收費。眾齊軟件是針對供熱系統(tǒng)普遍存在的用戶資料混亂、用熱狀態(tài)和面積變更、陳欠費用不分明、財務(wù)對賬不準(zhǔn)確、政策條例靈活多變等現(xiàn)狀提出的“一站式〞收費計劃。使用這個軟件收費可以使收費工作集中管理，徹底梗塞各種收費漏洞提高收費率，改變收費工作難控制、易混亂、收費數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、難統(tǒng)計的局面。使收費人員從海量的數(shù)據(jù)中解放出來，將收費工作輕松搞定。眾齊軟件的安裝和使用會使供熱收費工作降低本錢，提高工作效率，有效打消收費工作中的隱患和損失。

3.創(chuàng)新按需供熱、節(jié)能耗費模式。眾所周知，按需供熱就是在節(jié)能耗費的前提下，通過供熱系統(tǒng)技術(shù)改造部門的專業(yè)計算，按照熱用戶需求進行供熱。通過水力平衡，將溫度高的樓棟溫度降下來，把溫度低的樓棟的溫度提上去。讓每一個家庭在冬天里都感受到春天般的和煦。在保持了整棟樓的溫度以后，技術(shù)改造部門更進一步進行節(jié)能耗費管理。這個管理模式就是采用水力平衡調(diào)節(jié)技術(shù)和管理辦法到達(dá)整個小區(qū)所有樓棟的整體平衡溫度；還可以采取氣候補償技術(shù)，根據(jù)室外溫度的變化調(diào)整系統(tǒng)運行，當(dāng)室外溫度高時，讓供熱系統(tǒng)處于平和狀態(tài)；當(dāng)室外溫度低時，供熱系統(tǒng)就全負(fù)荷運行保證每個小區(qū)住戶的溫度平衡。熱用戶外出不在家時，可以關(guān)掉暖氣，熱用戶需要溫度提高時可以加大供熱量，熱用戶可以根據(jù)自己家的實用供熱量繳費。

其次，就是在供熱原材料使用方面進行節(jié)能耗費。供熱企業(yè)的干部職工都分明，供熱的主要材料是煤、水、電。煤是供熱系統(tǒng)鍋爐運行的主要原材料，占鍋爐運行本錢的60%左右，煤價上漲對供熱企業(yè)的生產(chǎn)本錢造成較大影響。筆者認(rèn)為：節(jié)能耗費首先要從節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電三個方面做起：一是節(jié)約用煤。根據(jù)燃用煤的各項指標(biāo)和煤種要求采購優(yōu)質(zhì)煤炭，燒鍋爐的工人要有高度的責(zé)任心和過硬本事節(jié)約用煤。二是節(jié)約用水。水是供熱系統(tǒng)中輸送熱量的媒介，質(zhì)量和水量直接影響著供熱系統(tǒng)運行的平安和經(jīng)濟性。換熱站要采用合