第2章世界貿(mào)易組織第一節(jié)WTO的宗旨和職能一、WTO的宗旨1.提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和有效需求；2.擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；3.促進(jìn)WTO成員市場(chǎng)開放，實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)貿(mào)易自由化4.堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員應(yīng)促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施。5.積極努力以確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。二、WTO的職能1．組織實(shí)施各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議；2．組織多邊貿(mào)易談判；3．解決成員方之間的貿(mào)易爭端；4．審議各國的貿(mào)易政策5．協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。6.提供技術(shù)支持和培訓(xùn)

TheWTO’soverridingobjectiveistohelptradeflowsmoothly,freely,fairlyandpredictablyItdoesthisby:

Administeringtradeagreements

Actingasaforumfortradenegotiations

Settlingtradedisputes

Reviewingnationaltradepolicies

Assistingdevelopingcountriesintradepolicyissues,throughtechnicalassistanceandtrainingprogrammes

Cooperatingwithotherinternationalorganizations

SpecialpoliciesofWTOTheWTO'smainfunctionsaretodowithtradenegotiationsandtheenforcementofnegotiatedmultilateraltraderules(includingdisputesettlement).Specialfocusisgiventofiveparticularpoliciessupportingthesefunctions:>

Assistingdevelopingandtransitioneconomies

>

Specializedhelpforexportpromotion

>

Cooperationinglobaleconomicpolicy-making

>

Routinenotificationwhenmembersintroducenewtrademeasuresoralteroldones.

>

Keepingthepublicinformed

10benefitsoftheWTOtradingsystem

Fromthemoneyinourpocketsandthegoodsandservicesthatweuse,toamorepeacefulworld—theWTOandthetradingsystemofferarangeofbenefits,somewell-known,othersnotsoobvious.Thetenbenefitsinclude:1.Thesystemhelpspromotepeace

2.Disputesarehandledconstructively

3.Rulesmakelifeeasierforall

4.Freertradecutsthecostsofliving

5.Itprovidesmorechoiceofproductsandqualities

6.Traderaisesincomes

7.Tradestimulateseconomicgrowth

8.Thebasicprinciplesmakelifemoreefficient

9.Governmentsareshieldedfromlobbying

10.Thesystemencouragesgoodgovernment第二節(jié)WTO的組織機(jī)構(gòu)部長會(huì)議最高決策機(jī)關(guān)，等同于WTO總理事會(huì)貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)專門委員會(huì)：向總理事會(huì)負(fù)責(zé)其他機(jī)構(gòu)：工作組，向理事會(huì)負(fù)責(zé)的委員會(huì)秘書處，總干事世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)1、部長級(jí)會(huì)議（MinisterialConference）2、總理事會(huì)（GeneralCouncil）3、理事會(huì)及下屬委員會(huì)4、各專門委員會(huì)5、爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)6、秘書處（Secretariat）及總干事（Director-General）部長級(jí)會(huì)議總理事會(huì)貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)爭端解決機(jī)構(gòu)各專門委員會(huì)貨物貿(mào)易理事會(huì)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)國際收支限制委員會(huì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)市場(chǎng)準(zhǔn)入委員會(huì)農(nóng)業(yè)委員會(huì)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì)反傾銷措施委員會(huì)海關(guān)估價(jià)委員會(huì)原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì)進(jìn)口許可程序委員會(huì)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)保障措施委員會(huì)金融服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)具體承諾委員會(huì)世界貿(mào)易組織歷任總干事

姓名國籍任職年限皮特·薩瑟蘭PeterSutherland北愛爾蘭1994－1995瑞那托·魯杰羅RenatoRuggiero意大利1995－1999邁克·穆爾MikeMoore新西蘭1999－2002素帕猜·巴尼巴滴SupachaiPanitchpakdi)泰國2002－2005帕斯卡爾·拉米PascalLamy法國2005－2009第三節(jié)世界貿(mào)易組織的法律框架

世界貿(mào)易組織的法律體系的框架，是在1948年臨時(shí)適用的關(guān)貿(mào)總協(xié)定基礎(chǔ)上，經(jīng)過歷次多邊貿(mào)易談判，修改、增加、補(bǔ)充了一系列協(xié)定、議定書，特別是烏拉圭回合所達(dá)成的“一攬子協(xié)定”的基礎(chǔ)上而最終形成的。《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其4個(gè)附件組成了世界貿(mào)易組織的法律體系：

——《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》是世界貿(mào)易組織的基本法，規(guī)定了WTO的宗旨和原則、活動(dòng)范圍、職能、組織結(jié)構(gòu)、成員制度、法律地位、決策機(jī)制、協(xié)定修改等。——附件1是《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》

（所以WTO管轄著三大領(lǐng)域：貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)）——附件2是《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》——附件3是《貿(mào)易政策審議機(jī)制》——附件4是《政府采購協(xié)定》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》、《國際奶制品協(xié)定》和《國際牛肉協(xié)定》。（其中，《國際奶制品協(xié)議》和《國際牛肉協(xié)議》已于1997年12月31日終止）

（圖1.1）

《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》

附件1A《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》附件1B《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》附件1C《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(故WTO管轄著三大領(lǐng)域：貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán))

附件2《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》》附件3《貿(mào)易政策審議機(jī)制》附件4《政府采購協(xié)定》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》、《國際奶制品協(xié)定》和《國際牛肉協(xié)定》。其中，附件1A《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》收錄了：（一）《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》[1]（GATT1994）（二）其他有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定1．《農(nóng)業(yè)協(xié)定》2．《紡織品與服裝協(xié)定》3．《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》4．《實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》5．《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》6．《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定》7．《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》（海關(guān)估價(jià)協(xié)定）8．《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》9．《進(jìn)口許可證協(xié)定》10．《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》（反傾銷措施協(xié)定）11．《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》12．《保障措施協(xié)定》

四個(gè)附件中，附件1、附件2和附件3作為多邊貿(mào)易協(xié)定（MultilateralTradeAgreement），所有成員都必須接受，不允許有所選擇，所以也稱為一攬子協(xié)定。附件4屬于諸邊貿(mào)易協(xié)定（PlulateralTradeAgreement），WTO成員可以選擇簽署，也就是說簽不簽署諸邊貿(mào)易協(xié)定不影響其作為WTO成員的資格。WTO的法律框架建立世界貿(mào)易組織協(xié)定（WTO協(xié)定）附件1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定附件1A：貨物貿(mào)易多邊協(xié)議附件1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定附件2：關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解附件3：貿(mào)易政策審議機(jī)制附件4：諸邊貿(mào)易協(xié)議第四節(jié)WTO的基本原則

非歧視原則-最惠國待遇原則非歧視原則-國民待遇原則貿(mào)易自由化原則公平競爭原則透明度原則發(fā)展中國家差別和優(yōu)惠待遇原則互惠原則和允許正當(dāng)保護(hù)原則A.非歧視原則(No-discrimination)非歧視原則，又稱無差別待遇，它規(guī)定成員方一方在實(shí)施某種優(yōu)惠和限制措施時(shí)，不得對(duì)其他成員方實(shí)施歧視待遇。非歧視原則是通過最惠國待遇原則和國民待遇原則來體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的。

（一）含義一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域給予任何其他國家和地區(qū)的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各世貿(mào)組織成員方。注：1、任何其他國家和地區(qū)可以是世貿(mào)組織成員方，也可以不是世貿(mào)組織成員方。2、實(shí)質(zhì)：保證國際貿(mào)易中的競爭機(jī)會(huì)均等。一、最惠國待遇原則(Most-Favored-NationTreatment,MFN)思考：A國將從B國進(jìn)口的汽車關(guān)稅從20%10%A國、B國和C國均為WTO成員從C國等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為多少？A國B國C國從C國等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為10％A國將從X國進(jìn)口的汽車關(guān)稅從20%10%A國與B國同為WTO成員，X國為非WTO成員從B國等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為多少？A國B國X國從B國等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為10％A國將從B國進(jìn)口的汽車關(guān)稅從20%10%A國與B國同為WTO成員，X國為非WTO成員從X國進(jìn)口的汽車關(guān)稅為多少？A國B國X國降低后的關(guān)稅不能自動(dòng)適用于X國，X國只能根據(jù)與A國簽訂的雙邊協(xié)議中的最惠國待遇條款來享受這一優(yōu)惠一、最惠國待遇原則（二）實(shí)施要點(diǎn)自動(dòng)性：“立即和無條件”同一性：受惠標(biāo)的必須相同相互性和多邊性：權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一普遍性：適用于所有進(jìn)出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的各個(gè)部門和所有種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者。無條件性：受惠方在享受各種優(yōu)惠或特權(quán)時(shí)不需要向給惠方提供“相應(yīng)的補(bǔ)償”。一、最惠國待遇原則（三）適用1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域——GATT1994第1條2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域——GATS第2條3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域——TRIPs第4條4、與貿(mào)易有關(guān)的投資領(lǐng)域——TRIMs1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇GATT1994第1條第1款規(guī)定，一成員對(duì)于原產(chǎn)于或運(yùn)往其他成員的產(chǎn)品所給予的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免都應(yīng)當(dāng)立即無條件地給予來自或運(yùn)往所有其他成員的同類產(chǎn)品。貨物貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇適用對(duì)象：產(chǎn)品，不包括產(chǎn)品生產(chǎn)者適用范圍關(guān)稅和相關(guān)費(fèi)用與進(jìn)出口商品有關(guān)的國際支付轉(zhuǎn)賬等方面所征收的關(guān)稅和費(fèi)用征收稅、費(fèi)的方法與進(jìn)出口有關(guān)的規(guī)則和程序國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費(fèi)用的征收任何影響產(chǎn)品銷售、購買、提供、運(yùn)輸、分銷等方面的法律、規(guī)章和要求等2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇GATS第2條規(guī)定，有關(guān)本協(xié)議的任何措施，任何成員方給予另一成員方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即無條件地以相同待遇和相同交接方式給予其他成員方相同的服務(wù)及服務(wù)提供者。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇適用對(duì)象：服務(wù)和服務(wù)提供者。適用范圍：提供服務(wù)的四種形態(tài)（跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)）以及中央與地方政府所采取的影響服務(wù)貿(mào)易的措施，并且，不管一成員方是否就某個(gè)具體的服務(wù)部門作出了承諾，最惠國待遇原則仍適用于該部門。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的最惠國待遇TRIPs第4條規(guī)定，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，某一成員提供給其他成員國民的任何利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，均應(yīng)無條件地給予世界貿(mào)易組織其他成員和國民。4、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施方面的最惠國待遇TRIMs規(guī)定：任何成員方都不得采取、維持或歧視進(jìn)口產(chǎn)品的投資政策，也不得維持或采取限制產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的投資措施。一般例外（GATT1994第20條）：規(guī)定了可免除成員方義務(wù)的10種措施（P75）；安全例外（GATT1994第21條）：允許成員方在為保護(hù)國家安全利益采取必要的行動(dòng)時(shí)，不履行世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務(wù)。以關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等形式出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排：GATT1994第24條邊境貿(mào)易：可對(duì)毗鄰國家給予更多的貿(mào)易便利。（四）最惠國待遇原則的例外（四）最惠國待遇原則的例外服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定的例外：GATS的最惠國待遇例外清單

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，如“普遍優(yōu)惠制方案”其他例外：如因互不適用發(fā)生的例外互不適用條款若一成員方在一方新加入世界貿(mào)易組織之時(shí)，或兩個(gè)同時(shí)加入世界貿(mào)易組織的成員方，在一方加入之時(shí)宣布不與對(duì)方適用《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》，即兩者之間的貿(mào)易關(guān)系不受世界貿(mào)易組織約束，則任何一方都不能自動(dòng)地享有另一方給予第三方的優(yōu)惠。最惠國待遇案例美國和中美洲有關(guān)國家與歐共體的香蕉貿(mào)易糾紛案有三種待遇：一是：某些歐共體國家的海外領(lǐng)土：歐共體配額85,4000噸，免稅二是同歐共體保持特惠經(jīng)貿(mào)關(guān)系的非洲、加勒比和太平洋國家，簡稱‘非加太”國家：傳統(tǒng)的“非加太”香蕉出口國配額85,7000噸，免稅；三是中美和南美洲國家：“美元香蕉”總配額為255,3000噸，配額以內(nèi)每噸關(guān)稅75歐洲貨幣單位，配額以外每噸750歐洲貨幣單位。洛美協(xié)定《洛美協(xié)定》（LoméConvention）是以歐盟為一方，以位于非洲、加勒比與太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家（ACP,AfricatheCaribbeanandPacific，以下簡稱“非加太國家”）為另一方簽訂的關(guān)于貿(mào)易與合作的國際協(xié)定。最早訂立于1975年，其后又經(jīng)過四次修訂，目前適用的是自2000年起生效的第五個(gè)《洛美協(xié)定》即《科托努協(xié)定》。分析核心：歐共體實(shí)施的三種待遇是否符合最惠國待遇原則，即歐共體給予其他國家或地區(qū)的優(yōu)惠待遇有沒有保證其他成員方自動(dòng)享有。是否存在例外，如存在例外可免除最惠國待遇義務(wù)。本案中歐共體與非加太地區(qū)簽訂有《洛美協(xié)定》，屬于特惠經(jīng)貿(mào)安排，可免除最惠國待遇義務(wù)。是否保證其他成員方的利益不低于任何其他國家和地區(qū)。本案中歐共體給予其海外領(lǐng)土的待遇不同于中美洲和南美洲國家的待遇，即在歐共體和中美洲和南美洲國家之間構(gòu)成了歧視，違反了最惠國待遇原則。下面所規(guī)定的牛與其它的大花斑?；蜃厣Ｊ欠駷橄嗤a(chǎn)品？德國和瑞士條約中的規(guī)定：對(duì)于“至少在海拔300米以上地區(qū)飼養(yǎng)而每年至少有1個(gè)月在海拔800米以上地點(diǎn)放牧的大花斑?；蜃厣！苯档完P(guān)稅。

事后考證：德國對(duì)牛的這種海關(guān)關(guān)稅分類，只有瑞士產(chǎn)這個(gè)品種的牛，別國無法對(duì)它引用最惠國待遇。DSB專家建議可以根據(jù)：產(chǎn)品在關(guān)稅分類表或關(guān)稅減讓表中的分類；產(chǎn)品征收的關(guān)稅；產(chǎn)品的生產(chǎn)方式；產(chǎn)品的合成、成分、化學(xué)物質(zhì)等來判斷產(chǎn)品是否為相同產(chǎn)品。（一）含義1、含義對(duì)其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者提供的待遇，不低于本國（地區(qū)）同類產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。二、國民待遇原則（NationalTreatment）國民待遇原則2、要點(diǎn)適用對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者只涉及其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者在進(jìn)口成員方境內(nèi)所享受的待遇“不低于”是指其他成員方享受待遇的主體至少享有與本國（地區(qū)）相應(yīng)主體同等的待遇，“超國民待遇”可以二、國民待遇原則的適用貨物貿(mào)易領(lǐng)域——GATT1994第3條服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域——GATS知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域——TRIPS與貿(mào)易有關(guān)的投資措施領(lǐng)域—TRIMs1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇GATT第3條第4款規(guī)定，“一締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約方領(lǐng)土?xí)r，在關(guān)于產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、推銷、購買、運(yùn)輸、分銷或使用的全部法令、條例和規(guī)定方面，所享受的待遇不低于相同的國產(chǎn)品所享受的待遇”。1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇適用范圍產(chǎn)品稅費(fèi)：不對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收超出本國同類產(chǎn)品所征收的國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費(fèi)用規(guī)章管理：在影響產(chǎn)品國內(nèi)銷售、購買、運(yùn)輸、分配與使用的所有法律、法規(guī)、規(guī)章與要求等方面，進(jìn)口產(chǎn)品所享受的待遇不得低于本國同類產(chǎn)品產(chǎn)品混合使用要求：成員方對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用實(shí)施國內(nèi)數(shù)量管理時(shí)，不能強(qiáng)制要求生產(chǎn)者必須使用特定數(shù)量或比例的國內(nèi)產(chǎn)品。貨物貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)做法產(chǎn)品稅費(fèi)1、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收某種國內(nèi)稅(如消費(fèi)稅)，而對(duì)同類國產(chǎn)品卻不征收；或者在征收某種國內(nèi)稅時(shí)，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品適用的稅率高于對(duì)同類國產(chǎn)品適用的稅率；2、對(duì)購買國產(chǎn)品者提供退稅或免稅，而對(duì)購買同類外國產(chǎn)品者卻無此待遇。貨物貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)做法規(guī)章管理1、進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)時(shí)必須通過某種檢驗(yàn)或測(cè)試，而對(duì)同類國產(chǎn)品卻無此規(guī)定；2、銷售進(jìn)口產(chǎn)品必須使用特定的批發(fā)或零售渠道，或特定的運(yùn)輸或倉儲(chǔ)方式，而對(duì)同類國產(chǎn)品卻無此限制；3、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》例示清單中所列舉的兩種投資措施。貨物貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)做法產(chǎn)品混合使用要求1、要求國內(nèi)香煙制造商必須使用一定比例的國產(chǎn)煙葉2、要求國內(nèi)生產(chǎn)人造黃油的廠家必須使用一定比例的國產(chǎn)天然黃油2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇

一成員給予外國服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇不應(yīng)低于本國服務(wù)或服務(wù)提供者所享有的待遇，但前者享有的此種待遇以該成員服務(wù)貿(mào)易承諾表中所列的條件或限制為準(zhǔn)，并且在一成員沒有作出開放承諾的服務(wù)部門，外國服務(wù)或服務(wù)提供者不享有此種待遇。國民待遇在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)儆凇熬唧w義務(wù)”，以具體承諾表為準(zhǔn)3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國民待遇

一成員給予其他成員方國民的待遇不得低于給予本國國民的待遇，但以該成員在現(xiàn)行國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定中承擔(dān)的義務(wù)為前提。就表演者、錄音制品制作者和廣播組織而言，國民待遇僅適用于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》所規(guī)定的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國民待遇條款：1、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，國民待遇適用于享有版權(quán)、專利、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)、工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路外觀設(shè)計(jì)以及未公開信息等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有人。2、國民待遇適用的范圍是一成員所采取的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施，包括法律、法規(guī)、政策和措施。3、一成員給予外國國民在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的國民待遇以該成員在現(xiàn)行國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約(包括《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》和《關(guān)于集成電路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》)中所承擔(dān)的義務(wù)為前提。4、對(duì)于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》未作規(guī)定的表演者、錄音制品制作者和廣播組織享有的其他權(quán)利，可不適用國民待遇。

4、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施方面的最惠國待遇TRIMs規(guī)定：在不損害GATT1994的其他權(quán)利與義務(wù)的情況下，任何成員方不得采取與國民待遇和一般禁止數(shù)量限制規(guī)定不一致的有貿(mào)易有關(guān)的投資措施。請(qǐng)回答下面幾個(gè)問題：1、能不能給與外國產(chǎn)品高于本國產(chǎn)品的待遇呢？答案：可以的2、外國產(chǎn)品與本國產(chǎn)品一定要適用相同的法律？答案：不是的3、如果一個(gè)國家個(gè)地方對(duì)于同一產(chǎn)品規(guī)定了不同的待遇，外國產(chǎn)品該享受什么樣的待遇？答案：最好的4、國內(nèi)賓館向外國人收取了更高的住宿費(fèi)，WTO管不管？答案：不管可以給與外國產(chǎn)品“超國民待遇”！

在WTO協(xié)定中，“待遇”是一個(gè)廣義的概念，它指政府發(fā)起的行為（企業(yè)或者個(gè)人的行為因而被排除在外），但這種行為不一定由政府直接實(shí)施，政府也可以授權(quán)企業(yè)實(shí)施。

“待遇”本身不是一個(gè)重要的詞，關(guān)鍵是如何界定“不低于”。不論政府作什么樣的規(guī)定，都不能造成給予進(jìn)口產(chǎn)品、外國人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的待遇，低于本國產(chǎn)品或者本國人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但如果給予進(jìn)口產(chǎn)品、外國人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的待遇高于本國產(chǎn)品或者本國人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（即所謂的“超國民待遇”），則不違反WTO協(xié)定。有關(guān)政策措施不必在形式上完全一樣！

起因：美國對(duì)侵犯進(jìn)口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品所包含的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)，實(shí)施不同程序：進(jìn)口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯的，要求先申請(qǐng)行政救濟(jì)，然后再尋求司法救濟(jì)；本國產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯的，則可以直接尋求司法救濟(jì)。

發(fā)展：加拿大認(rèn)為這不符合國民待遇原則，并就此在WTO起訴美國。

結(jié)局：WTO上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為，兩套程序本身并不違反國民待遇原則的要求，關(guān)鍵在于對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的保護(hù)程度是否低于本國產(chǎn)品；美國的這種做法是可以的，因?yàn)樗罱K對(duì)本國和外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供的保護(hù)水平是相同的。應(yīng)把給予本國或者本地產(chǎn)品的最好待遇給予進(jìn)口產(chǎn)品！

GATT時(shí)期有一個(gè)案例：美國明尼蘇達(dá)州對(duì)美國其他州的啤酒有歧視性規(guī)定，它把這種規(guī)定適用于加拿大啤酒。

專家組認(rèn)為這違反國民待遇原則，GATT不管一州怎樣對(duì)待其他州產(chǎn)品，只管該州（該地）與其他締約方，應(yīng)將本州最好的待遇給予來自其他締約方的產(chǎn)品。WTO協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)與服務(wù)提供者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)！

WTO協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)與服務(wù)提供者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。其他成員的個(gè)人在某一成員境內(nèi)的消費(fèi)活動(dòng)，與WTO原則和規(guī)則無關(guān)。

因此，對(duì)于外國人在我國購房能否在價(jià)格和稅收上適用與本國人不同標(biāo)準(zhǔn)的問題，應(yīng)把個(gè)人購置自用房與個(gè)人、企業(yè)購置商業(yè)用房分開考慮。個(gè)人、企業(yè)購置商業(yè)用房，受WTO規(guī)則的約束。但外國人購買自用的不動(dòng)產(chǎn)，與中國人享有不同待遇，不違反WTO協(xié)定。此外，要求外國人住星級(jí)賓館，有些場(chǎng)所如公園、博物館等的門票，對(duì)外國人和本國人適用不同的價(jià)格，都不違反國民待遇原則。互惠原則互惠原則又稱“對(duì)等原則”，是指兩成員方在國際貿(mào)易中相互給予對(duì)方以貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。WTO的互惠原則主要通過兩種形式體現(xiàn)：

⑴通過舉行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅及非關(guān)稅措施的削減，對(duì)等地向其他成員開放本國市場(chǎng)，以獲得本國產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入其他成員市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

⑵由于WTO新成員可享受所有老成員過去已達(dá)成的開放市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇，故，在一國或地區(qū)申請(qǐng)入世時(shí)被要求必須按照WTO現(xiàn)行貿(mào)易的規(guī)定開放申請(qǐng)方商品或服務(wù)市場(chǎng)。這一原則的例外體現(xiàn)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的“普惠制”和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中對(duì)于發(fā)展中國家優(yōu)惠政策。在關(guān)稅減讓中,各國如何衡量談判是否達(dá)到了互惠呢?

小例子：如果去年A國進(jìn)口自行車總值為1億美元,進(jìn)口稅率將從14%減讓至7%,A國減讓的價(jià)值為1億美元乘以7%,即為700萬美元。如果A國進(jìn)口的這些自行車中一半來自于B國,那么A對(duì)B的關(guān)稅減讓就是350萬美元,根據(jù)互惠原則,A國要求B國給予相同金額的關(guān)稅減讓如何在關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘中實(shí)現(xiàn)互惠呢？

小例子：假設(shè)A國對(duì)進(jìn)口鋼材征收15%的關(guān)稅和設(shè)置了相當(dāng)于10%關(guān)稅的非關(guān)稅措施,而B國對(duì)鋼材進(jìn)口只征收5%進(jìn)口關(guān)稅。此時(shí),B國如何能夠引導(dǎo)A國將鋼材關(guān)稅下降到5%?也許,B國可以向A國承諾在其他高關(guān)稅領(lǐng)域做相應(yīng)的關(guān)稅減讓1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的互惠原則例外互惠原則在國際貿(mào)易中已成為一條重要原則,但在適用時(shí)仍有例外。世貿(mào)組織成員中的絕大部分成員是發(fā)展中國家,他們對(duì)傳統(tǒng)的互惠原則提出了異議,認(rèn)為地位不平等的國家之間的平等本身就是不平等。經(jīng)過發(fā)展中國家的努力,東京回合做出了有利于發(fā)展中國家的決定指出：“發(fā)達(dá)國家對(duì)其承擔(dān)的對(duì)發(fā)展中國家的貿(mào)易減免關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的義務(wù)不能希望得到互惠,即發(fā)達(dá)國家不要求發(fā)展中國家在貿(mào)易談判過程中做出與其本身發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易不相稱的貢獻(xiàn)”?！捌栈葜啤本褪且环N關(guān)稅減讓的差別待遇。所謂普惠制，指的是發(fā)達(dá)國家單方面對(duì)來自于發(fā)展中國家的工業(yè)品或半制成品給予關(guān)稅優(yōu)惠的措施。2、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定了互惠原則的例外。GATS第四條規(guī)定在服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的進(jìn)程中,對(duì)發(fā)展中國家成員少開放一些部門或放寬較少類型的服務(wù)貿(mào)易或根據(jù)其發(fā)展情況逐步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)人的程度等方面給予了適當(dāng)?shù)撵`活性等。（三）國民待遇原則的例外1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域一般例外；安全例外；政府采購例外；只給予某種產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者補(bǔ)貼；外國影片放映的數(shù)量限制。2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國民待遇的注意問題有關(guān)政策措施不必在形式上完全一樣判斷某項(xiàng)政策措施是否違反國民待遇原則，應(yīng)當(dāng)著重看它的適用結(jié)果是否改變競爭條件應(yīng)把給予本國或者本地產(chǎn)品的最好待遇給予進(jìn)口產(chǎn)品WTO協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)與服務(wù)提供者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。其他成員的個(gè)人在某一成員境內(nèi)的消費(fèi)活動(dòng)，與WTO原則和規(guī)則無關(guān)。政府部門提供服務(wù)后可以收取與服務(wù)成本相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,無需做到內(nèi)外絕對(duì)一致。案例美國對(duì)侵犯進(jìn)口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品所包含的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)，實(shí)施不同程序：進(jìn)口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯的，要求先申請(qǐng)行政救濟(jì)，然后再尋求司法救濟(jì)；本國產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯的，則可以直接尋求司法救濟(jì)。加拿大認(rèn)為這不符合國民待遇原則，并就此在WTO起訴美國。分析WTO上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為，兩套程序本身并不違反國民待遇原則的要求，關(guān)鍵在于對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的保護(hù)程度是否低于本國產(chǎn)品；美國的這種做法是可以的，因?yàn)樗罱K對(duì)本國和外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供的保護(hù)水平是相同的。案例1美國加利福尼亞州要求外國啤酒通過分銷商銷售，而加州餐館釀造的酒卻可以直接銷售，盡管數(shù)量很少。案例21952年意大利頒布的一項(xiàng)法律規(guī)定意大利農(nóng)民如購買本國生產(chǎn)的農(nóng)用拖拉機(jī)可獲得優(yōu)惠低息貸款。英國認(rèn)為這違反了國民待遇原則，因?yàn)楦鶕?jù)該法，購買進(jìn)口農(nóng)用拖拉機(jī)的意大利農(nóng)民就不能獲得這種優(yōu)惠，從而造成了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的歧視。案例美國明尼蘇達(dá)州對(duì)美國其他州的啤酒有歧視性規(guī)定，它把這種規(guī)定適用于加拿大啤酒。專家組認(rèn)為這違反國民待遇原則，GATT不管一州怎樣對(duì)待其他州產(chǎn)品，只管該州（該地）與其他締約方，應(yīng)將本州最好的待遇給予來自其他締約方的產(chǎn)品。案例1:外國人在我國購房能否在價(jià)格和稅收上適用與本國人不同標(biāo)準(zhǔn)的問題.分析:應(yīng)把個(gè)人購置自用房與個(gè)人、企業(yè)購置商業(yè)用房分開考慮。個(gè)人、企業(yè)購置商業(yè)用房，受WTO規(guī)則的約束。但外國人購買自用的不動(dòng)產(chǎn)，與中國人享有不同待遇，不違反WTO協(xié)定。案例2要求外國人住星級(jí)賓館，有些場(chǎng)所如公園、博物館等的門票，對(duì)外國人和本國人適用不同的價(jià)格.根據(jù)國民待遇原則，在收費(fèi)上也不應(yīng)內(nèi)外有別，但如果政府部門對(duì)外國人提供的服務(wù)比對(duì)本國人提供相同服務(wù)實(shí)際花費(fèi)要高，則應(yīng)按照實(shí)際支出收取費(fèi)用。國民待遇原則案例1993年8月10日，美國總統(tǒng)克林頓簽署了一項(xiàng)法令，要求國內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用75％的本國原料，違反規(guī)定的將被罰款；法令還規(guī)定了對(duì)進(jìn)口征收國內(nèi)稅、檢查費(fèi)。1993年前，美國允許煙草加工業(yè)在生產(chǎn)過程中使用41％的進(jìn)口原料。1992年，巴西、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、危地馬拉、泰國、津巴布韋向美國出口的煙草達(dá)到91000噸，總價(jià)值為3.53億美元。現(xiàn)在，根據(jù)新的法令，美國卷煙制造商使用進(jìn)口原料的比例由41％下降到25％以下。分析根據(jù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇原則規(guī)定，成員方對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用實(shí)施國內(nèi)數(shù)量管理時(shí)，不能強(qiáng)制要求生產(chǎn)者必須使用特定數(shù)量或比例的國內(nèi)產(chǎn)品。本案例中的法令要求國內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用75％的本國原料，違反規(guī)定的將被罰款；即強(qiáng)制要求國內(nèi)卷煙制造商必須使用特定比例的國內(nèi)煙葉，違反了上述國民待遇有關(guān)產(chǎn)品混合使用要求的規(guī)定的規(guī)定。并且因此使進(jìn)口原料的比例由41%下降到至多25%，從而使巴西、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、危地馬拉、泰國、津巴布韋等國的煙草出口數(shù)量減少，出口價(jià)值降低，使這些國家的煙草商處于不利的競爭地位。也就是說這項(xiàng)法令改變了原來這些國家的煙草出口商和美國國內(nèi)煙草商之間的競爭條件，違反了國民待遇原則。分析根據(jù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇原則規(guī)定，不對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收超出本國同類產(chǎn)品所征收的國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費(fèi)用。本案例中的法令規(guī)定對(duì)進(jìn)口征收國內(nèi)稅、檢查費(fèi)，對(duì)國內(nèi)卷煙制造商卻不征收，違反了國民待遇原則。國民待遇原則案例21993年12月15日，美國環(huán)境保護(hù)局發(fā)布了名為“改良汽油與普通汽油標(biāo)準(zhǔn)”的法律，以保證燃燒汽油的排放不超過1990年的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。該“汽油規(guī)則”還規(guī)定，對(duì)經(jīng)營6個(gè)月以上的國內(nèi)煉油商適用企業(yè)單獨(dú)基準(zhǔn)。對(duì)外國煉油商、進(jìn)口商則必須參照要求較高的法定基準(zhǔn)適用這一規(guī)則。國民待遇原則案例2委內(nèi)瑞拉和巴西認(rèn)為，美國“汽油規(guī)則”中的某些規(guī)定，特別是關(guān)于“基準(zhǔn)”設(shè)定的安排違反了GATT第1條、第3條，并最終導(dǎo)致該兩國企業(yè)受到損失。1996年5月，DSB通過了上訴庭“美國汽油標(biāo)準(zhǔn)案”的報(bào)告以及經(jīng)上訴庭修改的專家組報(bào)告。該報(bào)告建議DSB要求美國修改“汽油規(guī)則”的部分內(nèi)容，使其符合GATT的規(guī)定。（四）最惠國待遇與國民待遇的關(guān)系聯(lián)系：兩者都是非歧視原則的重要構(gòu)成部分。設(shè)立最惠國待遇原則的目的——使來自不同成員方的同類產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者在進(jìn)口方獲得非歧視待遇；設(shè)立國民待遇原則的目的——使進(jìn)口的產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者在進(jìn)口方獲得與進(jìn)口方本國同類產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者同等或更優(yōu)惠的待遇。（四）最惠國待遇與國民待遇的關(guān)系區(qū)別對(duì)象：最惠國待遇要求對(duì)其他成員方應(yīng)平等對(duì)待；而國民待遇則要求平等處理本國和其他成員方之間的關(guān)系；涉及的事項(xiàng)：最惠國待遇主張?jiān)谌刖澈徒Y(jié)關(guān)過程中要對(duì)一切外國產(chǎn)品一視同仁；而國民待遇要求在外國產(chǎn)品結(jié)關(guān)后，應(yīng)與本國產(chǎn)品同等對(duì)待。B.貿(mào)易自由化原則

（可預(yù)見和不斷增長的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則）含義是指各成員方通過多邊貿(mào)易談判，實(shí)質(zhì)性地削減關(guān)稅、減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易中的歧視待遇，提高本國市場(chǎng)準(zhǔn)入的程度，不斷擴(kuò)大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。貿(mào)易自由化原則實(shí)施要點(diǎn)：第一，以共同規(guī)則為基礎(chǔ)。第二，以多邊貿(mào)易談判為手段。第三，以爭端解決為保障。第四，以貿(mào)易救濟(jì)措施為“安全閥”。第五，以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇。貿(mào)易自由化原則的體現(xiàn)關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則市場(chǎng)準(zhǔn)入原則減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘原則一般禁止數(shù)量限制原則C.關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則關(guān)稅保護(hù)原則關(guān)稅是WTO所允許的唯一合法的保護(hù)手段。關(guān)稅減讓原則非歧視性地征收關(guān)稅在互惠的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減讓

約束關(guān)稅：成員方承諾將進(jìn)口商品的關(guān)稅限定在某一水平上，且今后不再提高。例外：保障措施例外、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施例外、國際收支限制措施例外、發(fā)展中國家例外、成員方依法進(jìn)行的修改或撤銷例外D.市場(chǎng)準(zhǔn)入原則含義一國允許外國的貨物、服務(wù)與資本參與國內(nèi)市場(chǎng)的程度。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在世貿(mào)組織的協(xié)定和協(xié)議中得到了充分體現(xiàn)在有關(guān)貨物貿(mào)易的幾乎所有協(xié)議中，都可以找到市場(chǎng)開放原則的要求，尤其體現(xiàn)在各種非關(guān)稅壁壘的約束和取消上。服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入通過不斷地提高減讓表中市場(chǎng)開放承諾的水平，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程。E.減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘原則非關(guān)稅貿(mào)易壁壘：除關(guān)稅以外的各種貿(mào)易保護(hù)措施。減少非關(guān)稅壁壘的體現(xiàn)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》—技術(shù)性貿(mào)易壁壘《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》—衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》－海關(guān)估價(jià)《進(jìn)口許可程序協(xié)議》－進(jìn)口許可程序《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》－原產(chǎn)地規(guī)則《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》－裝運(yùn)前檢驗(yàn)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》－投資措施國營貿(mào)易企業(yè)F.一般取消數(shù)量限制原則該原則是指：任何成員方除征收關(guān)稅外，不得設(shè)立或維護(hù)配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他成員方領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸出、或向其他成員方領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。數(shù)量限制的主要危害性：

⑴缺乏透明度，保護(hù)效果難以估量。⑵比較隱蔽，代價(jià)難以估量，容易使貿(mào)易發(fā)生扭曲。⑶企業(yè)缺乏正確的國際市場(chǎng)導(dǎo)向，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑷滯緩貿(mào)易自由化的進(jìn)程，使談判復(fù)雜化。原則例外F.一般禁止數(shù)量限制原則數(shù)量限制

一國或地區(qū)在一定期限內(nèi)規(guī)定某種商品進(jìn)出口數(shù)量的行政措施，主要表現(xiàn)為配額、進(jìn)出口許可證、自動(dòng)出口限制、數(shù)量性外匯管制等禁止數(shù)量限制原則的適用GATT1994第11條：一般禁止以配額、進(jìn)口許可證或其他數(shù)量限制措施來限制進(jìn)出口。GATT1994第13條：非歧視實(shí)施GATS第16條：在市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的服務(wù)領(lǐng)域不得采取不允許的數(shù)量限制措施TRIMs第2條：有貿(mào)易有關(guān)的投資措施不得違反有關(guān)一般禁止數(shù)量限制的義務(wù)。一般禁止數(shù)量限制原則例外GATT1994第20條和第21條保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品例外規(guī)定：GATT1994第11條第2款保護(hù)國際收支平衡例外規(guī)定：GATT1994第12條和第18條第2節(jié)保障措施例外：GATT1994第19條G.公平競爭原則含義

又稱公平貿(mào)易原則，是指各成員方和進(jìn)出口經(jīng)營者都不應(yīng)采取不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行國際貿(mào)易競爭或扭曲國際貿(mào)易競爭條件。要點(diǎn)公平競爭既涉及到成員方的政府的施政行為，也涉及到成員方的企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為。公平競爭原則核心內(nèi)涵是誠實(shí)守信和遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。公平競爭原則要求成員方維護(hù)產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者在本國市場(chǎng)上的公平競爭，不論它們來自任何成員方公平競爭原則的體現(xiàn)貨物貿(mào)易領(lǐng)域通過反傾銷和反補(bǔ)貼等措施防止因傾銷和出口補(bǔ)貼而形成的不公平競爭；實(shí)施保障措施的嚴(yán)格規(guī)定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域通過相互開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，逐步為外國的服務(wù)或服務(wù)提供者創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競爭的機(jī)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和反不正當(dāng)競爭約束政府采購金額，擴(kuò)大公平競爭機(jī)會(huì)成員方的國營企業(yè)應(yīng)按非歧視原則，以價(jià)格等商業(yè)因素為經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)

H.透明度原則含義

世界貿(mào)易組織成員應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修訂、增補(bǔ)或廢除等)，不公布的不得實(shí)施，同時(shí)，還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。透明度原則主要體現(xiàn)在對(duì)成員方貿(mào)易政策的公布、通知要求和貿(mào)易政策審議制度之中。透明度原則雙重含義世界貿(mào)易組織本身的透明度：WTO應(yīng)對(duì)所有成員公開其運(yùn)作程序，并公開其有關(guān)法律規(guī)則，包括有關(guān)協(xié)定、決定以及爭端解決機(jī)構(gòu)的裁決和其他法律文件，以避免組織內(nèi)的暗箱操作行為。各成員政策的透明度：各成員應(yīng)公布其所制定和實(shí)施的貿(mào)易法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、措施和參加的對(duì)其國際經(jīng)貿(mào)政策有影響的國際協(xié)定及其變化情況，并將這些信息通知世界貿(mào)易組織，不公布通知的不得實(shí)施。透明度原則主要內(nèi)容“貿(mào)易措施的公布”

“貿(mào)易措施的通知”貿(mào)易措施的公布公布內(nèi)容：司法判決、行政裁定和成員方參加的國際貿(mào)易協(xié)議都在公布之列。公布時(shí)間：成員方應(yīng)迅速公布和公開有關(guān)貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策、措施、司法判決和行政裁定，最遲應(yīng)在生效之時(shí)公布或公開，公布之前不得采取措施。承擔(dān)提供有關(guān)信息和咨詢的義務(wù)公布的具體內(nèi)容：1、產(chǎn)品的海關(guān)歸類和海關(guān)估價(jià)等海關(guān)事務(wù)；2、關(guān)稅稅率、國內(nèi)稅稅率和其他費(fèi)用；3、對(duì)產(chǎn)品進(jìn)出口所設(shè)立的禁止或限制或其他要求；4、對(duì)進(jìn)出口支付轉(zhuǎn)賬所設(shè)立的禁止或限制或其他要求；5、影響進(jìn)出口產(chǎn)品的銷售、分銷、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、倉儲(chǔ)檢驗(yàn)、展覽、加工、與國產(chǎn)品混合使用或其他用途的要求；6、有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律、法規(guī)和政策；有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、司法判決和行政裁定7、與世界貿(mào)易組織成員簽署的其他影響國際貿(mào)易政策的協(xié)議，包括國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議和國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議。

對(duì)于公布的時(shí)間：1、一般情況：措施實(shí)施前應(yīng)公布一成員應(yīng)迅速公布其有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策、司法判決和行政裁定，最遲應(yīng)在這些法律、法規(guī)、政策、司法判決和行政裁定生效之時(shí)公布，以使其他世界貿(mào)易組織成員和貿(mào)易商及時(shí)得以知曉，在公布之前不得采取諸如：提高進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率或其他費(fèi)用，或?qū)M(jìn)口產(chǎn)品或進(jìn)口產(chǎn)品的支付轉(zhuǎn)賬實(shí)施新的限制或禁止措施或其它要求。2、個(gè)別協(xié)議：提前公布

如《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議》還要求在起草有關(guān)技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序要求過程中，留出一段合理的時(shí)間，向其他世界貿(mào)易組織成員征求意見，前提是有關(guān)法規(guī)和程序要求與現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)不一致，或沒有現(xiàn)行的國際標(biāo)準(zhǔn)，并且這些法規(guī)和程序要求將對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，成員方應(yīng)留出一段合理時(shí)間（45-60天）以便其他成員方就有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)表評(píng)論意見。此外，世界貿(mào)易組織成員除了公布法律、法規(guī)、政策之外，還要應(yīng)成員的要求提供所公布的信息，提供咨詢。同時(shí)有些措施可以不公布，世界貿(mào)易組織并不要求成員披露下列性質(zhì)的信息：公布后可能會(huì)影響到法律的執(zhí)行；違背公共利益；損害某些企業(yè)的合法商業(yè)利益。比如一國匯率、利率的調(diào)整在實(shí)施之前，通常并不公布。這一點(diǎn)與世界貿(mào)易組織透明度的要求并不矛盾。貿(mào)易措施的通知通知內(nèi)容：19項(xiàng)具體措施和有關(guān)多邊協(xié)議規(guī)定的其他措施。通知期限定期通知：一次性通知和多次通知不定期通知：主要適用于法律、法規(guī)、政策、措施的更新反向通知：其他成員可將某成員理應(yīng)通知而沒有通知道措施，通知WTO。通知的內(nèi)容：

關(guān)稅；關(guān)稅配額和附加稅；數(shù)量限制；許可程序和國產(chǎn)化要求等其他非關(guān)稅措施，以及征收差價(jià)稅的情況；海關(guān)估價(jià)；原產(chǎn)地規(guī)則；政府采購；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；保障措施；反傾銷措施；反補(bǔ)貼措施；出口稅；出口補(bǔ)貼、免稅和出口優(yōu)惠融資；自由貿(mào)易區(qū)的情況，包括保稅貨物的生產(chǎn)情況；出口限制，包括農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品的出口限制和世界貿(mào)易組織限期取消的自愿出口限制和有秩序的銷售安排等；其他政府援助(包括補(bǔ)貼和免稅)；國營貿(mào)易企業(yè)的作用；與進(jìn)出口有關(guān)的外匯管制；政府授權(quán)進(jìn)行的對(duì)銷貿(mào)易。通知的時(shí)間：1、不定期通知：不定期通知主要適用于法律、法規(guī)、政策的更新，比如，根據(jù)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的通知要求，只要世界貿(mào)易組織成員國內(nèi)通過了新的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序，就要立即通知。2、定期通知：A、一次性通知：在定期通知情況下，有的是一次性通知，這種情況適用于世界貿(mào)易組織成員國內(nèi)法律、法規(guī)與世界貿(mào)易組織協(xié)議一致性的通知，比如，《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》要求在世界貿(mào)易組織協(xié)議對(duì)有關(guān)成員生效時(shí)，一次性通知其國內(nèi)有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的法律法規(guī)；《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》要求，一發(fā)展中成員若要推遲實(shí)施協(xié)議，要在加入時(shí)就通知其意向。B、半年或一年通知一次：

還有的要求半年通知一次，大部分則要求一年通知一次，比如《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有關(guān)成員國每年對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)者提供的補(bǔ)貼總量。

此外：世界貿(mào)易組織成員還可進(jìn)行“反向通知”(reversenotification)，即其他世界貿(mào)易組織成員可以將一成員理應(yīng)通知而沒有通知的措施通知世界貿(mào)易組織。

透明度原則的例外成員方公開會(huì)影響其國家安全和違反公共利益，妨礙法令的貫徹執(zhí)行，或會(huì)損害公營或私營企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密資料可免除透明度義務(wù)。I.發(fā)展中國家差別和優(yōu)惠待遇原則80%為轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家，多邊貿(mào)易體制對(duì)這些國家的穩(wěn)定和發(fā)展起到促進(jìn)作用。體現(xiàn)在：1、特殊權(quán)利。（普惠制關(guān)稅優(yōu)惠）2、允許發(fā)展中成員方用較長的時(shí)間履行義務(wù)，或有較長的過渡期3、允許發(fā)展中成員方在履行義務(wù)時(shí)有較大的靈活性4、規(guī)定發(fā)達(dá)成員對(duì)發(fā)展中成員提供技術(shù)援助互惠原則互惠原則，又稱對(duì)等原則，是兩個(gè)成員方在國際貿(mào)易中相互給予對(duì)方以貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。它明確了成員方在關(guān)稅和貿(mào)易談判中必須采取的基本立場(chǎng)和相互之間對(duì)等互惠的貿(mào)易關(guān)系。允許正當(dāng)保護(hù)原則含義WTO允許成員方根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，依據(jù)貨物和服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭能力的差距，考慮可持續(xù)發(fā)展的需要，維護(hù)本國國民安全和健康的要求，可以通過談判作出正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。允許正當(dāng)保護(hù)原則體現(xiàn)發(fā)展中成員的保護(hù)程度高于發(fā)達(dá)成員；WTO成員可根據(jù)本身產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的競爭力的差距，設(shè)置不同的關(guān)稅稅率，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)（幼稚產(chǎn)業(yè)）的保護(hù)程度可以高于已經(jīng)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)；服務(wù)業(yè)沒有作出承諾的服務(wù)部門，不適用國民待遇；知識(shí)產(chǎn)權(quán)要加強(qiáng)保護(hù)；WTO成員為做到可持續(xù)發(fā)展，可限制某些國內(nèi)短缺的物資出口；為保護(hù)本國國民的健康和安全，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格的產(chǎn)品不許進(jìn)口。允許正當(dāng)保護(hù)原則措施貨物貿(mào)易領(lǐng)域：鼓勵(lì)以關(guān)稅作為主要的保護(hù)措施，一般地取消數(shù)量限制；服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域：允許WTO成員逐步開放；在承諾開放的部門實(shí)施國民待遇；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域：通過多種方式保護(hù)，如發(fā)現(xiàn)侵權(quán)盜版等行為，可以采取邊境措施和刑事措施，并規(guī)定了不同的保護(hù)時(shí)間。第五節(jié)世界貿(mào)易組織建立以來的活動(dòng)及其面臨的新議題

一、世界貿(mào)易組織建立以來的五次部長級(jí)會(huì)議首次部長級(jí)會(huì)議于96年12月9日至13日在新加坡舉行。會(huì)議主要審議了世貿(mào)組織成立以來的工作及上一輪多邊貿(mào)易談判即烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行情況，并決定成立“貿(mào)易與投資”、“貿(mào)易與競爭政策”和“政府采購?fù)该鞫取钡热齻€(gè)工作組，同時(shí)將貿(mào)易便利化納入了貨物貿(mào)易理事會(huì)的職責(zé)范圍。會(huì)議最后通過了《新加坡部長級(jí)會(huì)議宣言》、總理事會(huì)報(bào)告和《信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的部長宣言》。

1998年5月18日至20在瑞士日內(nèi)瓦召開了世貿(mào)組織第二次部長級(jí)會(huì)議，同時(shí)作為建立多邊貿(mào)易體制50周年慶祝大會(huì)。會(huì)議主要圍繞烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行情況、第三次部長級(jí)會(huì)議的議程以及發(fā)動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判的準(zhǔn)備工作等內(nèi)容展開討論。會(huì)議還提出了一項(xiàng)新議題-電子商務(wù)，并就此達(dá)成了臨時(shí)協(xié)議：在未來18個(gè)月內(nèi)所有世貿(mào)組織成員對(duì)電子商務(wù)實(shí)行零關(guān)稅。1999年11月30日至12月3日，世貿(mào)組織在美國西雅圖召開了第三次部長級(jí)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是確定新一輪多邊貿(mào)易談判也是世貿(mào)組織成立以來第一輪多邊貿(mào)易談判的框架、議題和時(shí)間表。各成員主要圍繞農(nóng)業(yè)、烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及新議題等四個(gè)主題展開磋商。會(huì)議決定2000年在日內(nèi)瓦繼續(xù)進(jìn)行新一輪談判議題的磋商。

2001年11月9日至14日，世貿(mào)組織第四次部長級(jí)會(huì)議在卡塔爾首都多哈舉行，142個(gè)成員、37個(gè)觀察員和50多個(gè)國際組織參與了此次會(huì)議。會(huì)議通過了《多哈部長級(jí)會(huì)議宣言》，一致同意開始新一輪多邊貿(mào)易談判，從而啟動(dòng)了被稱為“多哈發(fā)展議程”的多哈回合談判。會(huì)議的另一個(gè)重要成果是批準(zhǔn)了中國加入世貿(mào)組織。會(huì)議還通過了《關(guān)于烏拉圭回合協(xié)議執(zhí)行問題的決定》和《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公共健康問題的宣言》。2003年9月10日至14日，世貿(mào)組織在墨西哥海濱城市坎昆召開了第五次部長級(jí)會(huì)議。會(huì)議的目標(biāo)是對(duì)多哈回合談判進(jìn)行中期評(píng)估，內(nèi)容涉及烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行、農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、服務(wù)貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世貿(mào)組織規(guī)則、貿(mào)易爭端解決機(jī)制、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易與投資等多方面內(nèi)容。由于各成員在一些關(guān)鍵領(lǐng)域不愿妥協(xié)，尤其是發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員在農(nóng)業(yè)問題以及“新加坡議題”上存在巨大分歧，最終導(dǎo)致會(huì)議無果而終。二、多哈回合談判的主要議題、內(nèi)容與最新進(jìn)展談判議題包括“立即談判事項(xiàng)”、“未來談判事項(xiàng)”以及“其他事項(xiàng)”三大類。第一類議題中除貿(mào)易與環(huán)境和區(qū)域貿(mào)易安排之外其余均為烏拉圭回合留給新一輪談判的既定議題。第二類議題即所謂“新加坡議題”。第三類議題包括一些需要進(jìn)一步研究的議題多哈部長級(jí)會(huì)議設(shè)立了“貿(mào)易談判委員會(huì)”，負(fù)責(zé)推動(dòng)上述談判的進(jìn)行。（一）農(nóng)產(chǎn)品作為烏拉圭回合的既定議題，農(nóng)產(chǎn)品新一輪談判在世貿(mào)組織整體多邊貿(mào)易談判開始前于2000年初啟動(dòng)。美國于2000年6月提出“全面長期農(nóng)產(chǎn)品改革議案”，多哈部長級(jí)會(huì)議決定將農(nóng)產(chǎn)品議題納入多哈回合談判，目標(biāo)是通過根本性的改革，建立起公平的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制。談判主要涉及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入（關(guān)稅與關(guān)稅配額）、出口補(bǔ)貼、國內(nèi)支持以及針對(duì)發(fā)展中國家的特殊和差別待遇等議題。農(nóng)產(chǎn)品是多哈回合談判的關(guān)鍵議題，各成員存在嚴(yán)重分歧，最終形成折衷，用削減代替取消，美歐同意逐步降低關(guān)稅，加大對(duì)發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)分階段分品種逐步取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。以印度、巴西與中國為首的21個(gè)發(fā)展中國家強(qiáng)烈要求發(fā)達(dá)國家在市場(chǎng)準(zhǔn)入與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上有更大的力度，并制定具體的實(shí)施時(shí)間表。

（二）服務(wù)貿(mào)易新一輪談判在2000年2月25日服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)第一次特別會(huì)議上正式啟動(dòng)。服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)于2000年5月26日召開特別會(huì)議，通過了開展談判的“路線圖”，2001年3月28日通過了《服務(wù)貿(mào)易談判的指導(dǎo)原則和程序》，就談判的目標(biāo)、原則、范圍以及談判形式、程序和時(shí)間等作了規(guī)定。目標(biāo)是推動(dòng)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)則的完善，進(jìn)一步減少和消除各種對(duì)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生不利影響的措施，提供有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步實(shí)現(xiàn)更高水平的自由化。（三）非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入主要涉及工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，分為兩個(gè)階段，首先確定談判模式和產(chǎn)品范圍，然后展開談判達(dá)成有關(guān)協(xié)議。主要涉及高關(guān)稅、關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)以及非關(guān)稅壁壘削減等問題?！抖喙块L級(jí)會(huì)議宣言》指出，應(yīng)特別關(guān)注與發(fā)展中成員利益攸關(guān)的產(chǎn)品，充分考慮發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員的利益。

美國和歐盟提出了“協(xié)調(diào)模式”，即關(guān)稅越高削減幅度越大。發(fā)展中成員則認(rèn)為，由于發(fā)達(dá)成員現(xiàn)有的制成品關(guān)稅已經(jīng)處于很低的水平，這種模式下的關(guān)稅削減談判將主要針對(duì)發(fā)展中成員，提議采納適合于所有成員的單一削減系數(shù)，或者在對(duì)發(fā)展中成員的特殊和差別待遇基礎(chǔ)上采用另一個(gè)不同的削減系數(shù)，允許它們逐步削減關(guān)稅，還強(qiáng)調(diào)關(guān)稅談判應(yīng)針對(duì)削減發(fā)達(dá)成員的關(guān)稅高峰和關(guān)稅升級(jí)。

（四）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)《多哈部長級(jí)會(huì)議宣言》明確規(guī)定了與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判內(nèi)容，主要集中在公共健康議題，即在不違反TRIPs協(xié)議的前提下，缺乏制藥能力的貧窮發(fā)展中成員如何有效使用強(qiáng)制授權(quán)獲得藥品的問題。這一談判結(jié)果將使一些艾滋病、瘧疾等疾病蔓延的最貧窮發(fā)展中成員極大地受益。但出口強(qiáng)制授權(quán)藥品涉及到制訂防止貿(mào)易轉(zhuǎn)移和對(duì)專利持有人的補(bǔ)償問題。

（五）貿(mào)易規(guī)則議題旨在強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制?！抖喙块L級(jí)會(huì)議宣言》主要提出了以下三方面內(nèi)容：一，在保留基本概念、原則和有效性以及制度和目標(biāo)的前提下，對(duì)《反傾銷協(xié)議》和《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》進(jìn)行修改與完善；二，專門研究漁業(yè)補(bǔ)貼，制定有關(guān)規(guī)則；三，對(duì)世貿(mào)組織現(xiàn)有關(guān)于區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的規(guī)則和程序進(jìn)行談判，以進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易自由化。

首先，鑒于現(xiàn)有反傾銷協(xié)議存在的不足影響了反傾銷規(guī)則的作用，各成員對(duì)審議與修改協(xié)議已基本達(dá)成共識(shí)；其次，各成員對(duì)協(xié)議的修改態(tài)度審慎，美國與歐盟則明確反對(duì)將其納入談判，另外，對(duì)漁業(yè)補(bǔ)貼是否需要制定單獨(dú)的規(guī)則以加強(qiáng)對(duì)其約束存在較大分歧；最后，對(duì)于區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，歐盟與美國強(qiáng)調(diào)其對(duì)多邊貿(mào)易體制的促進(jìn)作用，以澳大利亞為首的一些國家則認(rèn)為區(qū)域貿(mào)易協(xié)議削弱了多邊貿(mào)易體制，發(fā)展中成員尚未對(duì)這一問題形成明確看法。2003年9月對(duì)談判進(jìn)行中期評(píng)估的坎昆會(huì)議由于各成員存在巨大分歧又不愿妥協(xié)，最終無果而終，多哈回合談判陷入僵局，

世貿(mào)組織于2004年3月重新啟動(dòng)談判，并于2004年7月16日在各成員難以達(dá)成共識(shí)的情況下擬訂了一份框架協(xié)議草案，但7月27日在日