株洲云龍示范區(qū)兩型社會建設(shè)情況

一2016年兩型社會建設(shè)情況2016年，云龍示范區(qū)堅持“兩型”主線，緊扣“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”戰(zhàn)略目標，著力打好征拆安置、治違拆違、環(huán)境整治“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實開展基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織、基干隊伍“三基建設(shè)年”活動，兩型社會建設(shè)步伐全面提速。2016年實現(xiàn)GDP23.2億元，增長8.1%；完成固定資產(chǎn)投資175.5億元，增長13.5%；實現(xiàn)公共財政預(yù)算總收入9.21億元，增長12.55%，稅收比重74.02%。（一）完善頂層設(shè)計，產(chǎn)業(yè)布局實現(xiàn)新優(yōu)化堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、規(guī)劃先行”理念，全面升級完善總體規(guī)劃、兩型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃，“三大集聚區(qū)”產(chǎn)業(yè)定位更加精準，業(yè)態(tài)內(nèi)容更加豐富，空間布局更加優(yōu)化，發(fā)展路徑更加明晰。北部文化旅游集聚區(qū)粗具規(guī)模，被列為省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)；云峰湖旅游度假區(qū)成為首批3個全省旅游度假區(qū)之一；華強方特歡樂世界、云龍水上樂園分別成功創(chuàng)建國家4A、3A級景區(qū)；華強方特夢幻王國盛大開園，方特東廂酒店同步開業(yè)；奧悅冰雪世界、云龍假日歡樂廣場加快建設(shè)。中部總部經(jīng)濟信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有序推進，總部經(jīng)濟園一期全面建成，恒祥高科等20余家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)入駐；湖南移動數(shù)據(jù)中心啟動建設(shè)；軌道交通城路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開；龍母河生態(tài)城項目融資和前期工作已經(jīng)啟動。南部職教創(chuàng)新集聚區(qū)基本成型，職教科技園5所院校建成開學(xué)，另5所院校正在加速推進，2017年可基本實現(xiàn)建成目標；微軟創(chuàng)新中心建成開放，創(chuàng)客中心成功入選第三批國家級眾創(chuàng)空間，“零創(chuàng)空間”入駐無人機研發(fā)、3D打印等創(chuàng)新型企業(yè)52家；與中科院、中智集團、中能集團等大型企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，成功創(chuàng)建為省“雙創(chuàng)”示范基地。（二）強勢推進項目，發(fā)展動能得到新增強大力開展“項目攻堅年”“大干一百天、全力保投資”活動，全面提速項目建設(shè)。一批項目順利竣工，方特夢幻王國、學(xué)府華庭、城鐵大豐站及站前廣場等項目建成投入使用；向陽北路、云水路、云海大道西段、玉龍路一期、田林路云龍段等道路竣工通車。一批項目加快推進，鐵道職院、智慧東路、興龍西路B段等42個項目實現(xiàn)新開工，北歐小鎮(zhèn)二期、中醫(yī)藥高專、化工職院、中特物流、云龍大道“綠蔭行動”及升龍路、云海大道高壓桿線遷移等20個續(xù)建項目有序推進。一批項目簽約落戶，成功簽約中國移動數(shù)據(jù)中心分布式能源站、生物醫(yī)藥多肽庫研發(fā)和生產(chǎn)基地、湖南新九方總部、九華置業(yè)總部等項目，合同引進資金94億元。（三）深化改革創(chuàng)新，示范引領(lǐng)得以新突破云龍示范區(qū)堅持以兩型理念為根本，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，縱深推進各領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作。一是創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境同治機制。撥付以獎代補資金2000萬元，推進11個社區(qū)服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)；基本完成鄉(xiāng)村道路硬化、亮化、美化，推廣分散式污水處理和太陽能應(yīng)用；推行鄉(xiāng)村清潔市場化機制；在生態(tài)綠心保護區(qū)域打造云田、蛟龍等一批省級美麗鄉(xiāng)村；以城市標準發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老金及基本生活費7897萬元、新農(nóng)合和新農(nóng)保資金1892萬元。二是創(chuàng)新兩型標準化建設(shè)機制。推進兩型社會建設(shè)指標體系和兩型住區(qū)、兩型校區(qū)、兩型社區(qū)等建設(shè)標準制定；堅持綠色建筑要求，新建建筑100%達到綠色建筑標準，公共建筑100%達到二星級綠色建筑標準。三是深化推進投融資體制改革。積極對接政府債務(wù)置換，加快“行政化”企業(yè)債向“市場化”公司債轉(zhuǎn)型，著力擴大投融資平臺公司市場融資規(guī)模，成功爭取上級資金7320萬元和國家專項建設(shè)基金9000萬元，全年共融資到位資金122.03億元。四是推廣第三方治理機制。以職教城分布式能源建設(shè)為依托，在職教城探行合同能源管理模式，推動片區(qū)院校和商業(yè)設(shè)施的節(jié)能減排。大力推行公用設(shè)施PPP建設(shè)模式，在云龍污水處理廠、主干路網(wǎng)、龍母河綜合治理和景觀打造方面引入社會力量，建立投資運營市場化機制，已與上海二十冶公司成功簽約60億元的基礎(chǔ)路網(wǎng)PPP項目。五是推進兩型單體創(chuàng)建。重點推進“兩點一片一帶”兩型創(chuàng)建工作。“兩點”指按兩型要求推進的項目點和布局于轄區(qū)的兩型機關(guān)、企業(yè)、村莊、學(xué)校等創(chuàng)建點?！耙黄敝嘎毥坛瞧瑓^(qū)兩型示范建設(shè)，將兩型規(guī)劃、標準、技術(shù)、產(chǎn)品、模式等綜合集成，打造兩型生產(chǎn)、生活和消費方式的集中展示區(qū)?！耙粠А笔侵笇⒃品搴瑓^(qū)打造成省生態(tài)綠心保護與發(fā)展的示范帶，投入資金逾1000萬元，完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動株洲云峰植物公園、兩型示范展示館等項目落地。二存在的問題和困難云龍示范區(qū)在兩型社會建設(shè)中取得了一定成績，但同時還存在一些困難和問題。一是項目推進還不夠快。部分重大項目受綠心準入、土地調(diào)規(guī)、用地指標等因素制約，無法落地實施或難以快速推進。水電氣路等基礎(chǔ)路網(wǎng)、管網(wǎng)仍然比較滯后；文化、教育、醫(yī)療、商業(yè)網(wǎng)點等配套建設(shè)不足，區(qū)內(nèi)人氣集聚不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠旺。投資大、能產(chǎn)生集聚效應(yīng)的龍頭項目不多，成長性好、能迅速帶來經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)項目偏少，缺乏一批持續(xù)穩(wěn)定增長的企業(yè)富稅源。三是云龍美譽度和知名度還不夠響。文化旅游品牌效應(yīng)還不強，區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色沒有全方位、系統(tǒng)性推介，區(qū)域形象未得到充分展示，美譽度和知名度還不夠響。三2017年建設(shè)思路2017年是黨的十九大召開之年，是貫徹落實湖南省黨代會精神的首戰(zhàn)之年，也是云龍示范區(qū)“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”的關(guān)鍵之年?？偟膩砜?，宏觀環(huán)境仍然復(fù)雜多變，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難交織，動力與壓力同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難，云龍示范區(qū)正處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期。從宏觀形勢來看，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略深入實施，各類資源加速向中部地區(qū)匯聚，處于長株潭城市群融城腹地的云龍示范區(qū)，完全可以搶得更多發(fā)展先機，分享更多政策紅利。省第十一次黨代會明確提出，要全面完成長株潭城市群兩型社會試驗區(qū)第三階段任務(wù)，打造科技創(chuàng)新、全域旅游和文化創(chuàng)意基地。市第十二次黨代會明確提出，要實施“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級”總戰(zhàn)略，加快建設(shè)“一谷三區(qū)”，推進“北聯(lián)”融城步伐。云龍因兩型社會而誕生，因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而示范，發(fā)展定位及“1314”的戰(zhàn)略目標，與省委、市委的精神高度契合，這些都將為云龍新一輪發(fā)展帶來難得的機遇和政策利好。從已有基礎(chǔ)來看，通過“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動的開展，全區(qū)又相繼建成一批基礎(chǔ)道路。“五縱十橫”的骨干路網(wǎng)框架正逐步成型，與長沙、湘潭及市內(nèi)的石峰、荷塘等對外通道正全面打通。特別是長株潭城鐵大豐站的建成運營，將云龍帶入了“城鐵時代”，全面融入了長株潭半小時經(jīng)濟圈，云龍的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。文化旅游、總部信息、職教創(chuàng)新“三大集聚區(qū)”已粗具規(guī)模。云峰湖省級旅游度假區(qū)、省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)成功創(chuàng)建，株洲經(jīng)開區(qū)成功擴區(qū)更名，讓示范區(qū)的發(fā)展有了更好的平臺。特別是，軌道交通城和龍母河生態(tài)城兩大“百億工程”全面開工建設(shè)，必將掀起云龍新一輪開發(fā)熱潮。從隊伍士氣來看，近兩年來，通過“三大行動”“三大攻堅戰(zhàn)”“三基建設(shè)年”等活動的開展，有力地提振了干部士氣、群眾信心。廣大黨員干部作風持續(xù)改進，基層組織戰(zhàn)斗力不斷增強，對外形象明顯提升。“云龍是我家，發(fā)展靠大家”的家園意識越來越強；人心思變，人心思上，人心思干的創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃。“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”正逐漸成為每一個云龍人的共同信念。這種精氣神正轉(zhuǎn)化為共促發(fā)展、攻堅克難的前進動力，凝聚成推動發(fā)展、跨越趕超的強大合力?；谝陨戏治?，2017年云龍示范區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實省、市黨代會及省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持“快中搶先、好中爭優(yōu)”工作總基調(diào)，以“項目攻堅年”“企業(yè)幫扶年”“招商引資年”活動為總抓手，持續(xù)打好征拆安置、治違拆違、環(huán)境整治“三大攻堅戰(zhàn)”，全面推進“三大集聚區(qū)”，突出“八大板塊”建設(shè)，大力踐行“馬上就辦、真抓實干”，爭當“一谷三區(qū)”建設(shè)排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。2017年云龍示范區(qū)主要經(jīng)濟工作目標是：力爭全年固定資產(chǎn)投資增長15%以上；公共財政預(yù)算總收入增長10%以上；地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%；規(guī)模工業(yè)增加值增長8%；社會消費品零售總額增長12%；融資到位100億元；征拆交地7000畝以上；拆違4萬平方米以上。做好2017年工作，云龍示范區(qū)需要牢牢把握“一最三總”的基本要求?！囗憽榜R上就辦”最強音。作風決定作為，實干決定實效。有什么樣的作風，就有什么樣的作為；有多少干勁，就有多少實績。要以“功成不必在我、建功必須有我”的擔當，大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的務(wù)實之風，腳踏實地地干，心無旁騖地干，鍥而不舍地干，干出實效、干出精彩、干出云龍發(fā)展新速度。要讓“馬上就辦”成為云龍人的自覺行動和品格追求，奏響“馬上就辦”最強音?！獙嵤爱a(chǎn)城融合”總方略。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基，立區(qū)之本。區(qū)域發(fā)展的根本在產(chǎn)業(yè)，出路在產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，再美好的藍圖都是泡影。要大力實施“產(chǎn)城融合”總方略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心，不斷推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展，讓企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，讓園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，想方設(shè)法培育產(chǎn)業(yè)，千方百計壯大實體經(jīng)濟，增強云龍發(fā)展后勁，提升核心競爭力?！怀觥叭齻€年”活動總抓手。項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、招商引資，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。“悠悠萬事，項目為大”。大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒有項目就沒有發(fā)展。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是地方發(fā)展的重要支撐。招商引資是招進項目、引入資金的重要載體。要以項目攻堅年、企業(yè)幫扶年、招商引資年活動為“總抓手