董建國(guó)在市委四屆一次全體會(huì)議上的講話(huà)————崔發(fā)陽(yáng)PAGEPAGE10董建國(guó)同志在中共大石橋市四屆一次全體會(huì)議上的講話(huà)（2006年4月28日）同志們：備受全市人民矚目的中共大石橋市第四次代表大會(huì)，已經(jīng)勝利閉幕了。大會(huì)選舉產(chǎn)生了中共大石橋市第四屆委員會(huì)。今天四屆市委第一次全體會(huì)議，標(biāo)志著新一屆市委工作已經(jīng)開(kāi)始。這次全會(huì)，按照規(guī)定程序，選出了市委常委和書(shū)記、副書(shū)記。在這里，我代表新當(dāng)選的同志，并以我個(gè)人的名義，對(duì)全體代表和各位委員給予我們的支持和信任表示衷心的感謝！我們市委常委決心不辜負(fù)上級(jí)黨委和全市三萬(wàn)五千多名黨員、73萬(wàn)人民的期望和重托，牢記宗旨，恪盡職守，勤政廉政，扎實(shí)工作，同在座的全體委員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和人民群眾，為完成第四次黨代會(huì)所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)全市改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)更快更好地發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、深刻認(rèn)識(shí)新一屆市委肩負(fù)的重大歷史使命，努力做到思想再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)再提高，發(fā)展再增速本屆市委的任期恰逢實(shí)施“十一五”規(guī)劃的五年，也是我市打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大縣，構(gòu)建和諧鎂都，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵五年。全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)前，擺在全體委員面前的一個(gè)重要任務(wù)，就是如何使我們的思想、工作和作風(fēng)適應(yīng)新形勢(shì)，新任務(wù)的要求，以嶄新的風(fēng)貌、堅(jiān)韌的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨代表大會(huì)和全市人民賦予我們的重任。努力做到思想再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)再提高，發(fā)展再增速。為此，必須統(tǒng)一我們市委一班人的認(rèn)識(shí)，這是做好工作的重要前提。第一、要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委在全市工作中的核心地位和作用上來(lái)。這次市委換屆，增加了不少新成員，無(wú)論是市委委員，還是常委，都要切實(shí)認(rèn)識(shí)到，我們黨是執(zhí)政黨，市委是全市各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們這一屆市委工作得如何，作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全體委員特別是常委一班人負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，無(wú)論是新委員，還是老委員，都要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞全市中心工作，想全局、議大事、抓落實(shí)，積極參與事關(guān)全局的重大決策的制定和貫徹落實(shí)，切實(shí)履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用，努力加強(qiáng)和改善市委對(duì)全市三個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。第二、要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委對(duì)全市發(fā)展形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)。應(yīng)該看到，過(guò)去五年，三屆市委帶領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，全市三個(gè)文明建設(shè)均取得顯著成績(jī)，超額實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)總量翻一番，五年再造一個(gè)大石橋”的奮斗目標(biāo)，這是必須充分肯定的。雖然在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，但總體發(fā)展形勢(shì)很好，干部群眾求發(fā)展、快發(fā)展的熱情很高，對(duì)大石橋市的發(fā)展前途和前景充滿(mǎn)了信心，這是我們事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。只要我們通過(guò)扎實(shí)有效的工作，把全市上下的思想統(tǒng)一起來(lái)，把各方面的力量凝聚起來(lái)，把廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)，我們就一定能夠克服前進(jìn)中的各種困難，不斷開(kāi)創(chuàng)大石橋市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。第三、要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略措施上來(lái)。這次黨代會(huì)確定了今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，主要是到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)410億元，年均遞增20%；全口徑財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)23.4億元，年均遞增20%；一般預(yù)算收入要實(shí)現(xiàn)8.9億元，年均遞增20%；工業(yè)總產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)1100億元，年均遞增25%；農(nóng)村人均收入要實(shí)現(xiàn)7740元，年均遞增10％；城鎮(zhèn)人均可支配收入要實(shí)現(xiàn)14600元，年均遞增12％。這個(gè)目標(biāo)是依據(jù)大石橋市的發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)潛力實(shí)事求是確定的，只要我們抓住各種有利機(jī)遇，上上下下發(fā)動(dòng)起來(lái)，各級(jí)黨政班子切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解落實(shí)責(zé)任，健全完善激勵(lì)機(jī)制，加大督查和考核力度，這些奮斗目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。今后五年，我們要牢牢把握發(fā)展、穩(wěn)定、黨的建設(shè)三大任務(wù)，搶抓東北老工業(yè)基地振興、沿海開(kāi)發(fā)及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)發(fā)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育三大機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新、獻(xiàn)身、實(shí)干三種精神，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商業(yè)活市、科技興市、就業(yè)安市、依法治市、和諧建市七大戰(zhàn)略，解放思想，真抓實(shí)干，拼搏進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)我們確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。為此，全市要重點(diǎn)做好三大方面工作。一是要以打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大縣為目標(biāo)，堅(jiān)持以工強(qiáng)市，加快新型工業(yè)化進(jìn)程；以市場(chǎng)建設(shè)為龍頭，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；深化改革開(kāi)放，健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)力度，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，完善農(nóng)村民主管理，在新農(nóng)村建設(shè)上取得突破性進(jìn)展。三是要推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力做好穩(wěn)定工作，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建和諧鎂都。為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，報(bào)告還重點(diǎn)就如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的要求，也需要全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。同時(shí)，報(bào)告在回顧上屆市委工作時(shí)提出了四個(gè)“必須”，這既是對(duì)過(guò)去五年工作的總結(jié)，也是今后五年工作的指導(dǎo)原則，必須認(rèn)真加以堅(jiān)持?？傊?，我們新一屆市委面臨的任務(wù)光榮而艱巨。我們必須切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，不辜負(fù)全市廣大黨員、干部和人民群眾給予我們的厚望和重托。二、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，廉潔高效，樹(shù)立新一屆市委班子的良好形象新一屆市委班子的形象如何，直接關(guān)系到全市工作的大局。所以，我們每名市委委員，都要注重和加強(qiáng)自身建設(shè)，塑造市委班子的良好形象。第一、要樹(shù)立解放思想，銳意進(jìn)取的形象。解放思想，銳意進(jìn)取是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出的的客觀要求。要鞏固我們已有的發(fā)展成果，奪取各項(xiàng)事業(yè)的新勝利，就必須使我們的思想觀念不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。新一屆市委班子，必須帶頭落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把理論學(xué)習(xí)、解放思想同發(fā)展建設(shè)的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)和拼搏進(jìn)取精神，不斷拓展解放思想的領(lǐng)域和深度。作為新一屆市委委員，要在學(xué)習(xí)上下功夫，不斷提高理論素養(yǎng)。必須堅(jiān)持不懈地學(xué)好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。做到善于從政治上考慮問(wèn)題，從理論上說(shuō)明問(wèn)題，在實(shí)踐中解決問(wèn)題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。第二、要樹(shù)立精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，民主和諧的形象。凝聚產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)誕生希望。全市各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，有賴(lài)于全市上下團(tuán)結(jié)一心，特別需要市級(jí)幾大班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合作共事。而要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，一靠制度紀(jì)律，二靠民主集中，三靠黨性人格，四靠理解坦誠(chéng)。新一屆市委班子必須貫徹執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。重大問(wèn)題的決策，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，廣開(kāi)思路，由市委常委或全委會(huì)集體討論決定。要緊緊依靠常委和全體委員的集體力量，群策群力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把大石橋的事情辦好。常委和委員之間要建立經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通，常委同志要經(jīng)常征求委員的意見(jiàn)，更好地發(fā)揮班子的整體功能。同時(shí)，要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中。每名常委和委員，都要視團(tuán)結(jié)為黨的生命，從黨性原則和工作大局出發(fā)，相互支持，相互配合，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，自覺(jué)維護(hù)市委集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，凡是市委的決策，有令則行，有禁則止。以市委班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)一致，帶動(dòng)大石橋市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。第三、要樹(shù)立恪盡職守，勤奮務(wù)實(shí)的形象。崗位意味著責(zé)任，在其位必須謀其政。我們要不辜負(fù)黨和人民的殷切希望和重托，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新、獻(xiàn)身和實(shí)干精神，努力在務(wù)實(shí)、落實(shí)、扎實(shí)上下功夫，在班子內(nèi)形成說(shuō)真話(huà)，干真事，求實(shí)效的良好作風(fēng)。要恪盡職守，不事張揚(yáng)，勤奮敬業(yè)，扎實(shí)苦干，不遺余力地把應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題解決好，把能夠辦成的事情辦好。每名委員都要結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真研究發(fā)展中的重大課題和難熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究、理論學(xué)習(xí)、請(qǐng)教專(zhuān)家、借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)等多種途徑，不斷提出適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的工作措施，努力做好本職工作。每名市委委員都要親歷親為，深入基層，靠前指揮，到工作最關(guān)鍵、事情最難辦、矛盾最突出的地方去，把每一個(gè)項(xiàng)目抓到底，每一件事辦成功，充分發(fā)揮表率和帶頭作用。要不斷開(kāi)闊眼界，伸展工作觸角，善于在紛繁復(fù)雜的工作中，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破。以市委班子的勤奮務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的良好形象贏得全市人民的信賴(lài)和支持。第四、要樹(shù)立廉潔自律，執(zhí)政為民的形象。我們要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，自覺(jué)堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn)。要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，密切黨同群眾的聯(lián)系，盡心盡力、扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、解難事。每名市委委員都要自重、自省、自警、自勵(lì)，注重黨性修養(yǎng)。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，廉潔自律，一身正氣。在新形勢(shì)下始終保持清醒的頭腦，行為檢點(diǎn)，持身嚴(yán)謹(jǐn)，自覺(jué)經(jīng)受住改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，自覺(jué)維護(hù)市委委員應(yīng)有的高尚人格和品德，自覺(jué)接受各種監(jiān)督，自覺(jué)抵制各種誘惑，努力成為一個(gè)“干事、干練、干凈”的市委委員。同時(shí)，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好當(dāng)前工作這次黨代會(huì)規(guī)劃和確定了今后五年全市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，做好今后五年的工作，關(guān)鍵在前兩年，兩年的工作又要看今年。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我們新一屆市委完成黨代會(huì)確定的五年奮斗目標(biāo)的開(kāi)局之年。今年的工作做得如何，對(duì)于今后的發(fā)展，關(guān)系極大。因此，我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，切實(shí)把今年的工作做好。在深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于今年全市工作的一系列部署，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：第一、要迅速傳達(dá)貫徹本次黨代會(huì)精神。這次黨代會(huì)是一次承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作，指導(dǎo)今后幾年的發(fā)展都具有重要意義。因此，我們新一屆市委全體成員必須帶頭抓好大會(huì)精神的貫徹落實(shí)，并把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真組織各鎮(zhèn)區(qū)和市直各部門(mén)抓好會(huì)議文件的傳達(dá)學(xué)習(xí)。在組織好各級(jí)黨政班子學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要把會(huì)議精神傳達(dá)到廣大黨員、干部和群眾中去。要把學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神與當(dāng)前開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，并根據(jù)實(shí)際，研究制定出貫徹落實(shí)的具體措施。第二、要著力抓好當(dāng)前重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。一是要組織好春耕生產(chǎn)?，F(xiàn)在正處于春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。解決好資金、物資和技術(shù)等問(wèn)題，確保春耕生產(chǎn)任務(wù)順利完成。同時(shí)，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，搞好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收；二是要著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。要按照市委、市政府的總體要求和部署，扎實(shí)開(kāi)展好“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，采取積極有效的措施，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；三是要加快項(xiàng)目工程的推進(jìn)實(shí)施。要圍繞項(xiàng)目工程建設(shè)，著力搞好招商引資，并要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年受益。第三、要進(jìn)一步抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，核心在人。要完成黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，核心問(wèn)題在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮作用如何，直接關(guān)系到全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。當(dāng)前，我們要堅(jiān)持以人為本，充分挖掘干部隊(duì)伍的潛能，要以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，解決好各級(jí)干部的思想觀念、精神狀態(tài)和責(zé)任心、事業(yè)心問(wèn)題，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想和作為凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，凝聚