深圳市教育事業(yè)發(fā)展報告

一深圳市教育事業(yè)發(fā)展概況2018年，全市教育系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，轉變教育發(fā)展方式，提升教育發(fā)展質量，各級各類教育發(fā)展取得新成績。（一）總體情況2018年，全市教育規(guī)模繼續(xù)擴大，各級各類學校共有2551所，其中公辦學校579所，民辦學校1972所（幼兒園1771所）；共有在校學生220.92萬人，教職工20.72萬人。與2017年相比，2018年全市新增各級各類學校114所，增長4.68%；新增在校生12.66萬人，增長6.08%（見表1）。表12018年深圳市各級各類學?？倲?shù)與在校生總數(shù)年度學校/所在校生/人2017243720826722018255122092492018年比2017年增加數(shù)114126577|Excel下載表12018年深圳市各級各類學?？倲?shù)與在校生總數(shù)（二）高等教育2018年，全市共有普通高等學校13所、成人高等學校1所，比2017年新增1所普通高等學校；在校生共計131836人，比2017年增加11518人（普通高等學校在校生增加7127人，成人高等學校在校生增加4391人），增加9.57%（見表2）。表22018年深圳市全日制普通高等教育學校數(shù)與在校生數(shù)年度學校數(shù)/所在校生數(shù)/人合計研究生本科?？?01712967021608938791418222018131038291758444018422272018年比2017年增加數(shù)1712714955227405|Excel下載表22018年深圳市全日制普通高等教育學校數(shù)與在校生數(shù)（三）中等職業(yè)教育2018年，全市中等職業(yè)教育學校25所，在校生數(shù)為76028人，比2017年增加1908人，增長2.57%。其中，普通中等職業(yè)學校在校生數(shù)3169人，比2017年增加54人，增長1.73%（見表3）。表32018年深圳市中等職業(yè)教育學校數(shù)與在校生數(shù)年度學校/所在校生/人20172574120201825760282018年比2017年增加數(shù)01908|Excel下載表32018年深圳市中等職業(yè)教育學校數(shù)與在校生數(shù)（四）普通高中2018年，全市普通高中82所（其中高級中學22所、完全中學24所、十二年一貫制學校36所），比2017年增加3所；在校生數(shù)131102人，比2017年增加4003人，增長3.15%（見表4）。表42018年深圳市普通高中學校數(shù)與在校生數(shù)年度學校/所在校生/人2017791270992018821311022018年比2017年增加數(shù)34003|Excel下載表42018年深圳市普通高中學校數(shù)與在校生數(shù)（五）義務教育2018年，全市共有義務教育階段學校652所，其中小學344所，初中308所（普通初中47所、九年一貫制學校261所）；義務教育階段學校在校生數(shù)1344871人，小學在校生數(shù)1027969人，初中在校生數(shù)316902人（見表5）。表52018年深圳市義務教育階段學校數(shù)與在校生數(shù)年度小學初中學校/所在校生/人學校/所在校生/人2017342964510289290542201834410279693083169022018年比2017年增加數(shù)2634591926360|Excel下載表52018年深圳市義務教育階段學校數(shù)與在校生數(shù)（六）學前教育2018年，全市共有幼兒園1771所，新增幼兒園88所；共有在園兒童數(shù)524193人，增加在園兒童19238人，增長3.81%（見表6）。表62018年深圳市學前教育幼兒園數(shù)與在園兒童數(shù)年度幼兒園/所在園兒童數(shù)/人20171683504955201817715241932018年比2017年增加數(shù)8819238|Excel下載表62018年深圳市學前教育幼兒園數(shù)與在園兒童數(shù)（七）民辦教育2018年，全市民辦學校共有1972所，占全部學校的77.30%；共有在校生1085488人，占全部在校生的49.13%。與2017年相比，各級各類民辦學校增加91所，增長4.84%；在校生增加46004人，增長4.43%（見表7）。表72018年深圳市民辦學校數(shù)與在校生數(shù)年度學校數(shù)/所在校生數(shù)/人2017188110394842018197210854882018年比2017年增加數(shù)9146004|Excel下載表72018年深圳市民辦學校數(shù)與在校生數(shù)（八）教師隊伍2018年，全市各級各類學校教職工數(shù)有較大增長，現(xiàn)有207224人（其中專任教師數(shù)為140374人），比上年增加16567人，增長8.69%。其中，普通高等學校教職工增長率最高，達到24.07%（見表8）。表82018年深圳市各級各類學校專任教師情況單位：所，人，%年份各級各類學校201720182018年比2017年增加數(shù)增長率各類學校總計130250140374101247.77普通高等學校55726644107219.24成人高等學校153152-1-0.65中等職業(yè)學校391440961824.65普通高中10810115056956.43義務教育階段普通初中2178024039225910.37普通小學508055516043558.57學前教育369043843115274.14特殊教育學校2833183512.37工讀學校292900|Excel下載表82018年深圳市各級各類學校專任教師情況二2018年深圳市教育事業(yè)發(fā)展成就及問題2018年，全市教育系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”中心任務，扎實推進各項工作，教育事業(yè)邁上新臺階。（一）教育系統(tǒng)黨建工作水平進一步提升2018年，深圳市組建市委教育工作領導小組，作為市委議事協(xié)調機構，市委教育工作領導小組辦公室設在市教育局，充分體現(xiàn)了黨對教育工作的全面領導。第一，市教育部門成立學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神講習團，在全系統(tǒng)開展40多場集中宣講；先后召開全市教育系統(tǒng)立德樹人工作會議、中外合作辦學高校黨建現(xiàn)場會，不斷加強黨建工作職責的落實。第二，制定出臺加強全市教育系統(tǒng)黨的基層組織建設三年行動計劃、黨建工作基本規(guī)范，本年度“兩新組織”黨組織和黨建工作“雙覆蓋”率達92.7%。第三，扎緊全面從嚴治黨制度籠子，進一步加強巡察問題整改，制定加強校長違紀違規(guī)問題專項治理、校園招標采購管理、陽光招生等32項制度規(guī)范，市民對招生等熱點問題滿意度明顯提升。第四，進一步加強和完善意識形態(tài)工作機制，在全市宣傳和思政工作會議上做經(jīng)驗發(fā)言，同時妥善處理有關敏感事件，確保了全市教育系統(tǒng)政治安全。2018年，在全市教育系統(tǒng)開展安全整治十大專項行動，共排查整改學校安全隱患10687項。（二）高等與職業(yè)教育發(fā)展再獲新成績2018年，深圳市高等教育事業(yè)繼續(xù)秉承改革開放的基因，創(chuàng)造出與經(jīng)濟發(fā)展交相輝映的高等教育版“深圳速度”，探索高等教育發(fā)展新路入選《南方日報》“2018深圳十大改革”榜單。第一，南方科技大學建校不到六年即獲批4個一級學科博士學位授權點，創(chuàng)下國內最短紀錄。深圳大學、南方科技大學、哈爾濱工業(yè)大學（深圳）、香港中文大學（深圳）進入新一輪廣東省高水平大學重點建設行列，招生分數(shù)超過國內多數(shù)“雙一流”高校。第二，深圳技術大學正式設立，從籌建到設立再次刷新“深圳速度”。中山大學·深圳正式開工，深圳北理莫斯科大學校園主體工程完工，清華大學深圳國際研究生院獲教育部批準設立，與中科院簽約共建中科院深圳理工大學。第三，深圳職業(yè)技術學院制定了《中國特色世界一流職業(yè)院校建設方案》，成為中國高等職業(yè)院校的首個世界一流建設方案，并獲職業(yè)教育國家級教學成果獎特等獎，是廣東省首次獲得的國家級高職教學成果特等獎。深圳信息職業(yè)技術學院中德學院順利通過德方評估，建設31個職業(yè)教育校外實訓基地，創(chuàng)建學習型社區(qū)130個，全市學習型社區(qū)累計達420個，獲全國職業(yè)院校技能大賽一等獎19個，獎牌數(shù)穩(wěn)居國內前列。（三）基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展成效顯著2018年，深圳市基礎教育高質量發(fā)展繼續(xù)提速，啃下一批教育熱點難點問題的“硬骨頭”，各項民生工程取得突破性進展，市民的教育滿意度水平進一步提高。第一，學位供給力度進一步加強。全市新改擴建公辦中小學校42所，新增公辦中小學位6.29萬個，超額完成年度計劃任務的26%，在2016年新增5.1萬個學位基礎上，新增學位數(shù)量再創(chuàng)歷史新高。完成150所新型公辦幼兒園建設任務，公辦優(yōu)質學前教育資源不斷增加，新增幼兒園學位2.3萬個，新增普惠園116所，普惠園總量已達1325所，占比超75.8%。第二，基礎教育政策體系持續(xù)完善。制定深化改革促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展的意見，將建設新型公辦幼兒園作為工作重點，明確了今后學前教育的發(fā)展方向。出臺《關于進一步加強義務教育階段學生午餐午休管理的意見》，523所義務教育階段學校提供校內午餐午休服務，占義務教育階段學?？倲?shù)的75%，獲《南方都市報》年度“十大民生實事”金獎。出臺《高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮?，突出考核學生創(chuàng)新精神和實踐能力，在促進學生全面發(fā)展、保障教育公平上邁出重要步伐。生源地信用助學貸款政策正式實施，解決了深圳市家庭經(jīng)濟困難大學生的學費和住宿費問題，全年共資助各類學生約26.7萬人次，資助金額約5.05億元。第三，基礎教育教學質量再獲佳績。高三文理科本科上線率74.32%，高分優(yōu)先投檔率33.16%，比上年分別提高4.9個和3.6個百分點，每3個深圳高三畢業(yè)生就有一個被國內外名校錄取。全國義務教育階段質量檢測結果顯示，深圳義務教育辦學水平領先珠三角，在全國處于前列；統(tǒng)一公辦學校與民辦學校招生平臺，實行公/民辦學校統(tǒng)一招生、同步錄取，民辦學校招生進一步規(guī)范，市民群眾比較滿意。第四，基礎教育內涵發(fā)展取得新突破。制定了涵蓋13大類、1000門課程的中小學“好課程”建設標準，得到省教育廳充分肯定，納入省中小學課程資源建設體系，并以此為基礎研制《廣東省中小學創(chuàng)新教育課程指導綱要》。2018年，在國際物理奧林匹克、化學奧林匹克競賽中，深圳中學參賽學生共獲3枚金牌，創(chuàng)下廣東省單個學校年度獲獎最高紀錄；在第十五屆省運會學校體育組上獲得團體總分一等獎，1000多名師生參加央視深圳春晚演出，充分體現(xiàn)了深圳藝體教育的特色優(yōu)勢。（四）教師隊伍建設邁出新步伐2018年，全市教師隊伍建設取得新進展，有效助力具有扎實專業(yè)知識、深厚人文素養(yǎng)和實踐創(chuàng)新能力的優(yōu)秀師資隊伍的培養(yǎng)。第一，完成公辦中小學校長職級首次認定工作，在國內率先探索了校長專業(yè)化發(fā)展的新路徑。實施“優(yōu)秀校長教師培養(yǎng)工程”，首期20名學員接受為期一年、五階段、北上廣港等多地培訓的階梯式培養(yǎng)，全力打造新時代優(yōu)質學?！邦I航人”。第二，加大與名校合作培養(yǎng)教師力度。全年安排20多個班次共800多名校（園）長和名師赴國內名校參加高端培訓，選派45名優(yōu)秀骨干教師分別赴德國、英國、美國培訓。第三，在第七屆廣東省中小學班主任能力專業(yè)大賽中，深圳市6名參賽選手獲得6個一等獎，刷新了全省單一城市獲得一等獎人數(shù)的紀錄。第四，全市高校人才政策進一步優(yōu)化，專職教師博士比例達58%，擁有24位全職兩院院士，高層次人才集聚呈加速態(tài)勢。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，深圳教育取得巨大成就，但仍存在一些發(fā)展不平衡不充分的問題。第一，雖然近年來深圳市發(fā)展高等教育的力度很大、勢頭很好，但高等教育的規(guī)模和質量仍不能匹配城市定位，整體規(guī)模偏小、缺少高水平大學、人才培養(yǎng)層次偏低，與國內同類城市相比仍有較大差距。第二，由于城市人口規(guī)模大、增速快、常住人口占比高，基礎教育學位緊張的局面沒有得到根本扭轉，公辦學位供需矛盾仍然突出，優(yōu)質資源布局不均。第三，群眾對“入園難”“入園貴”問題意見較大，學前教育公辦園比例偏低，未來幾年新型公辦幼兒園建設任務壓力巨大，幼兒園整體辦學條件和保教水平有待提升。第四，職業(yè)教育規(guī)模相對較小，民辦學校整體辦學水平較低、品牌學校少且整體社會認同度還不高。第五，高校教師隊伍規(guī)模偏小、領軍人才不多，中小學名師名校長還不夠多，幼兒園教師學歷總體不高等。三2019年深圳市教育事業(yè)發(fā)展思路面對新的形勢和任務，深圳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府的堅強領導下，尊重教育規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力打造與城市定位相匹配的深圳教育，為城市發(fā)展、市民幸福做出更大貢獻。（一）進一步加強黨對教育事業(yè)的全面統(tǒng)籌領導2019年，堅持把抓好黨建作為最大政績和“第一天職”，作為辦學治校的基本功，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。第一，全面貫徹黨的教育方針，深刻領會把握習近平總書記關于教育事業(yè)發(fā)展的新理念新思想新觀點，把“九個堅持”全面貫徹落實到教育工作各環(huán)節(jié)，引導廣大師生加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的思想認同、理論認同和情感認同。第二，各區(qū)教育部門和各級各類學校的黨組織切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，貫徹落實好全市教育系統(tǒng)基層黨建三年行動計劃，推動各區(qū)成立區(qū)委教育工委，開展中小學校黨建工作示范校創(chuàng)建活動，抓實黨組織書記黨建述職評議。第三，持續(xù)深化巡視巡察整改，在落實整改措施和鞏固整改成果上持續(xù)用力，防止問題解決淺表化或問題反彈。加強“四風”問題、招投標采購、師德師風建設、招生辦學行為、經(jīng)費使用管理和干部人事任免等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實選好、帶好、管好校長隊伍。第四，加快制定加強和改進學校立德樹人工作的實施意見，爭取上半年全市教育大會召開時出臺。創(chuàng)新立德樹人思路方法，結合深圳市情、城市特質在教材編撰、課程改革、學生實踐等方面大膽創(chuàng)新。扎實做好意識形態(tài)管理及政治維穩(wěn)工作，加強對論壇、講座等各種活動的指導與監(jiān)管，加強對境外原版教材的使用管理。（二）加快高等和職業(yè)教育高水平發(fā)展2019年，繼續(xù)加快推進高等教育跨越式發(fā)展，推動國際一流職業(yè)教育體系進入快車道。第一，加快深圳大學、南方科技大學、香港中文大學（深圳）、哈爾濱工業(yè)大學（深圳）等高水平大學建設，建成深圳北理莫斯科大學校區(qū)，推進深圳技術大學、清華大學深圳國際研究生院建設。搶抓粵港澳大灣區(qū)建設機遇，加快籌建一批新校，加快與北京大學合作辦學步伐，加快中科院深圳理工大學、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設計學院、深圳師范大學、深圳音樂學院等新?；I建，積極推動香港中文大學（深圳）醫(yī)學院、香港大學（醫(yī)學院）在深圳合作辦學項目進度。第二，積極支持深圳職業(yè)技術學院和深圳信息職業(yè)技術學院從全國一流邁進世界一流，加大省級重點中職學校創(chuàng)建力度，舉辦一批優(yōu)質特色中職學校，切實增強職業(yè)教育吸引力。同時，繼續(xù)集聚優(yōu)質國際職業(yè)教育資源。認真落實深德職業(yè)教育合作協(xié)議，加強與德國、瑞士等國家職業(yè)教育合作，真正引進國際一流的職業(yè)教育體系、標準、課程。進一步深化校企合作，計劃建設20個以上職業(yè)教育校外實訓基地，新增2000個以上實習實訓崗位。（三）創(chuàng)新推動基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展2019年，秉持深圳創(chuàng)新特色，努力打造基礎教育的“深圳特色”，讓創(chuàng)新教育、智慧教育成為深圳教育鮮明的特質。第一，不折不扣完成全年民生實事。2019年，新改擴建18所公辦中小學、新增3.1萬個學位，新增2萬個幼兒園學位，全市提供午餐午休服務的義務教育學校比例達到90%左右，試點推行學生營養(yǎng)餐計劃；實施學校、幼兒園食堂量化等級提A工程，公辦學校食堂量化等級A級比例達到100%，民辦學校比例達到40%。第二，大力提升教育教學質量。市、區(qū)教科研部門和各高中學校集中力量對高考政策、備考策略進行研究，加強對各高中學校特別是薄弱學校、民辦學校教育教學的指導支持；出臺深化改革促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展的意見，從根本上解決學前教育“入園難”“入園貴”問題，新型公辦園和普惠性民辦園在園兒童占比達到80%。第三，完善民辦教育發(fā)展長效機制。推動民辦學校分類管理、分類扶持，修訂《深圳市民辦中小學設置標準》，提高民辦中小學辦學門檻，大力舉辦優(yōu)質民辦學校，推動薄弱民辦學校上水平；出臺規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的實施意見，開展專項行動，堅決制止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤等亂象。第四，落實深圳市第二期特殊教育提升計劃，實施深圳市特殊教育質量提升工程，加快特殊教育學校建設進度。推動龍華區(qū)申報創(chuàng)建全國智慧教育示范區(qū)成功，在全市全面開展學前教育智慧化管理。（四）打造高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍2019年，認真貫徹落實中央和省的相關重要文件，營造