四川省鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程可行性分析實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程聚焦農(nóng)產(chǎn)品最初一公里，圍繞川字號(hào)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能產(chǎn)區(qū)分布，因地制宜加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。開展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，圍繞服務(wù)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品集散和完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)，打造高效銜接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的冷鏈物流通道網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，完善農(nóng)村商業(yè)體系，改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。深入開展交商郵合作，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，提高農(nóng)村物流配送效率，加快實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推進(jìn)川貨寄遞。到2025年，全省布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢、功能集成的縣域商業(yè)體系基本形成。鄉(xiāng)村建設(shè)的特點(diǎn)（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新穎這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，還有服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)結(jié)構(gòu)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。為城鎮(zhèn)居民所提供的旅游、欣賞以及休閑服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的出現(xiàn)，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并且隨著不斷開發(fā)一些新的事項(xiàng)，像浙江衢州的七里農(nóng)家樂等，給城市居民提供欣賞自然風(fēng)光的機(jī)會(huì)，體驗(yàn)農(nóng)村淳樸民風(fēng)，使之身心得到娛樂，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也得到了新的發(fā)展與創(chuàng)新。（二）城鄉(xiāng)關(guān)系結(jié)構(gòu)特別對于農(nóng)業(yè)社會(huì)而言，城市主要是農(nóng)村商品采集以及農(nóng)民消費(fèi)的中心場所，城市手工業(yè)獲得的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益只與農(nóng)村農(nóng)業(yè)所獲得的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益有著細(xì)微的差別，城鄉(xiāng)是共同發(fā)展的。新農(nóng)村建設(shè)不會(huì)只在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的框架下來進(jìn)行建設(shè)，因此新農(nóng)村建設(shè)也呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)關(guān)系特別的特點(diǎn)。這種特別主要體現(xiàn)在將戶籍制度取消，使每個(gè)農(nóng)民都享有平等的公民地位，在城鄉(xiāng)之間建立了面向城市與農(nóng)村的勞動(dòng)力市場，賦予了每個(gè)農(nóng)民與城市居民平等就業(yè)的權(quán)利:此外還在不斷發(fā)展與完善農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)，像醫(yī)療事業(yè)、養(yǎng)老事業(yè)以及農(nóng)民最低生活保障等。（三）服務(wù)有效結(jié)合，并以服務(wù)為主對城鄉(xiāng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與管理、為農(nóng)村提供非常好的政策環(huán)境，并對農(nóng)村建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施。在以往的農(nóng)村建設(shè)的過程中，尤其是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)民的主體作用很難得到充分的發(fā)揮。鄉(xiāng)村建設(shè)的意義（一）回歸并超越鄉(xiāng)土中國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)是回歸并超越鄉(xiāng)土中國，中國本質(zhì)上是一個(gè)鄉(xiāng)土性的農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)國其文化的根基就在于鄉(xiāng)土，而村落則是鄉(xiāng)土文化的重要載體。振興鄉(xiāng)村的本質(zhì)，便是回歸鄉(xiāng)土中國，同時(shí)在現(xiàn)代化和全球化背景下超越鄉(xiāng)土中國。（二）對近代鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)先輩們理想的再實(shí)踐創(chuàng)造梁漱溟，盧作孚等提出的發(fā)展鄉(xiāng)村教育以開民智，發(fā)展實(shí)業(yè)以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化以建立鄉(xiāng)村治理體系等思想，無疑是十分有益的嘗試，對于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍然有著啟示作用。（三）從根本上解決三農(nóng)問題從根本上解決目前我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕的三農(nóng)問題。通過牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三生協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的三業(yè)融合發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變樣、農(nóng)民受惠，最終建成看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住人的美麗鄉(xiāng)村、美麗中國。（四）有利于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中國文化本質(zhì)上是鄉(xiāng)土文化，中華文化的根脈在鄉(xiāng)村，構(gòu)成中國鄉(xiāng)土文化，也使其成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)核。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也就是重構(gòu)中國鄉(xiāng)土文化的重大舉措，也就是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大戰(zhàn)略。（五）從根本上解決中國糧食安全問題中國是個(gè)人口大國，民以食為天，糧食安全歷來是國家安全的根本。把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓糧食生產(chǎn)這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心成為重中之重，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要使農(nóng)業(yè)大發(fā)展、糧食大豐收。要強(qiáng)化科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，確保18億畝耕地紅線不被突破，從根本上解決中國糧食安全問題，而不會(huì)受國際糧食市場的左右和支配，從而把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）鄉(xiāng)村房屋建設(shè)情況從房屋建設(shè)情況來看，近五年來我國農(nóng)村房屋施工面積、竣工面積均呈下滑態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年我國農(nóng)村房屋施工、竣工面積分別為6．95億平方米、6億平方米，同比上年減少1．04億平方米、0．79億平方米；農(nóng)村住宅房屋竣工面積為5．56億平方米，同比上年減少0．66億平方米。近五年來我國農(nóng)村竣工房屋投資額也有所下滑。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國農(nóng)村竣工房屋投資額、農(nóng)村住宅房屋投資額分別為5732．2億元、5256．3億元，同比上年減少636．8億元、628．7億元。（二）鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況從公路建設(shè)情況來看，近五年來我國公路總里程呈逐年增長趨勢，鄉(xiāng)村公路建設(shè)取得明顯成果。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國公路總里程達(dá)438．23萬公里，同比上年增加18．18萬公里，同比增長4．3%。其中，村道里程為主要構(gòu)成。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國村道里程248．24萬公里，占比高達(dá)56．65%；鄉(xiāng)道里程123．85萬公里，占比為28．26%；縣道里程66．14萬公里，占比為15．09%。（三）鄉(xiāng)村信息化建設(shè)從信息化建設(shè)情況來看，數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月，我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為76．4%，較2020年3月基本持平；農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為52．3%，較2020年3月提升6．1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小6．3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提升。（四）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)從鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況來看，近年來在政策規(guī)劃利好驅(qū)動(dòng)下，我國鄉(xiāng)村建設(shè)投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，鄉(xiāng)村市政公共設(shè)施、農(nóng)村垃圾處理、鄉(xiāng)村環(huán)境治理投資規(guī)模均呈逐年增長態(tài)勢。鄉(xiāng)村建設(shè)的建議（一）持之以恒優(yōu)化村莊環(huán)境繼續(xù)提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一方面以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、公共服務(wù)提升等為重點(diǎn)，持續(xù)深化環(huán)境衛(wèi)生、五水共治、垃圾分類等工作，提升村莊硬實(shí)力，另一方面在產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升村莊軟實(shí)力。通過制訂長效化管理措施，做好美麗鄉(xiāng)村的長效運(yùn)維管護(hù)，切實(shí)維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。（二）千方百計(jì)挖掘自身潛力在美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上，想盡辦法把美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)造血功能。通過深挖當(dāng)?shù)靥厣幕衙利愢l(xiāng)村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游等結(jié)合起來，實(shí)行土地由村合作社統(tǒng)一管理，整合資源，打造品牌，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。鼓勵(lì)村民利用閑置農(nóng)房改造成主題民宿、特色餐飲等項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。通過舉辦節(jié)會(huì)、巡演等活動(dòng)，配套發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)及餐飲等業(yè)態(tài)，做足看、吃、住、游的文章，做到既重面子扮美家園，又重里子增加收入，全力集聚人氣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。（三）千辛萬苦引入合作力量深化與院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新開展研學(xué)游、體驗(yàn)營等課程，吸引廣大師生參與。吸引鄉(xiāng)賢、有實(shí)力的企業(yè)等社會(huì)資本共同開發(fā)建設(shè)，在符合雙方條件下，村集體可考慮以土地、資金等入股的方式，與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，全力做好服務(wù)工作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)六大內(nèi)容（一）村莊規(guī)劃提出村莊建設(shè)與治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊管理的總體要求，確定村民活動(dòng)、文體教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等公共服務(wù)和管理設(shè)施的用地布局和建設(shè)要求，確定村域道路、供水、排水、供電、通信等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配置和建設(shè)要求，確定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配置和建設(shè)要求等。（二）村莊建設(shè)規(guī)定了道路、橋梁、引水、供電、通信等生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)要求。新建、改建、擴(kuò)建住房與建筑整治應(yīng)符合建筑衛(wèi)生、安全要求，注重與環(huán)境協(xié)調(diào);宜選擇具有鄉(xiāng)村特色和地域風(fēng)格的建筑圖樣;倡導(dǎo)建設(shè)綠色農(nóng)房。（三）生態(tài)環(huán)境規(guī)定了水、土、氣等環(huán)境質(zhì)量要求，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態(tài)保護(hù)，以及村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進(jìn)行指導(dǎo)。其中大氣、聲、土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)分別達(dá)到GB3095、GB3096、GB5618中與當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)相對應(yīng)的要求。（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，要求制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理、融合發(fā)展，注重培育惠及面廣、效益高、有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（五）公共服務(wù)規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、公共安全、便民服務(wù)等方面的要求。（六）鄉(xiāng)風(fēng)文明制定并實(shí)施村規(guī)民約，倡導(dǎo)崇善向上、勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、誠信友善等文明鄉(xiāng)風(fēng)。開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，引導(dǎo)村民摒棄陋習(xí)，培養(yǎng)健康、文明、生態(tài)的生活方式和行為習(xí)慣。（七）基層組織要求應(yīng)依法設(shè)立村級(jí)基層建設(shè)，包括村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民兵連及其他民間組織。（八）長效管理建立健全村莊建設(shè)、運(yùn)行管理、服務(wù)等制度，落實(shí)資金保障措施，明確責(zé)任主體，實(shí)施主體，鼓勵(lì)有條件的村莊采用市場化運(yùn)作模式。建立并實(shí)施公共衛(wèi)生保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等管護(hù)機(jī)制，配備與村級(jí)人口相適應(yīng)的管護(hù)人員，比例不低于常住人口的2%。新農(nóng)村建設(shè)類型（一）發(fā)達(dá)類型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，協(xié)作配套條件優(yōu)越。農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重較高，農(nóng)民人均純收入位于全國的較高水平，城市化水平較高，小城鎮(zhèn)比較發(fā)育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較多，城鄉(xiāng)一體化程度較高。（二）相對發(fā)達(dá)類型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體較高，地區(qū)的工業(yè)化水平較高，第三產(chǎn)業(yè)也較達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全。農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)育農(nóng)民人均純收入高于全國水平，城市化水平較高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題仍然存在，但不如欠發(fā)地區(qū)突出。（三）發(fā)展中類型區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平處于全國中游水平，農(nóng)