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文檔簡介
教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作方案為進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益,鞏固治理教育亂收費(fèi)成果,促動教育行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,按照自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)教育廳關(guān)于展開全區(qū)教育收費(fèi)專項(xiàng)署及市教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作方案,特制定本方案。一、 專項(xiàng)檢查總體要求堅(jiān)持規(guī)范、整治和查處相結(jié)合的原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、以點(diǎn)帶面,強(qiáng)化收費(fèi)主體責(zé)任意識,全面深入排查群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,強(qiáng)化整改規(guī)范力度,嚴(yán)厲查處各類教育收費(fèi)違法違規(guī)行為,健全和落實(shí)教育收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制。二、 專項(xiàng)檢查范圍按照屬地管理原則及“雙隨機(jī)、一公開”要求,我縣負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高考咨詢機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等2020年以來的收費(fèi)行為。三、 專項(xiàng)檢查任務(wù)各部門要結(jié)合本地區(qū)行業(yè)發(fā)展和日常監(jiān)管實(shí)際,科學(xué)選擇工作切入點(diǎn),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體,深入排查解決突出問題??h市場監(jiān)管局、發(fā)展改革局、教育局依職責(zé)分工對檢查情況實(shí)行梳理匯總,即時(shí)掌握全縣專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展情況。(一)檢查義務(wù)教育階段收費(fèi)問題。一是檢查學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)。落實(shí)《市發(fā)展和改革委員會市教育局市市場監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)等相關(guān)問題通知》(**號)要求,依法嚴(yán)厲查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超過政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi),釆取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、虛增培訓(xùn)時(shí)長等方式變相提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為,虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià)等利用虛假或使人誤解的價(jià)格手段誘導(dǎo)家長和學(xué)生的價(jià)格欺詐行為,以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。二是檢查義務(wù)教育階段課后服務(wù)收費(fèi)。落實(shí)《區(qū)發(fā)展和改革委員會區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理的通知》(**號)和《市發(fā)展和改革委員會市教育局關(guān)于調(diào)整市屬公辦中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題的通知》(**號)、縣發(fā)展和改革局、縣教育局《縣公辦義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(**)8號)要求,依法查處義務(wù)教育階段學(xué)校在課后服務(wù)中自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)并收費(fèi)等價(jià)格違法行為,以及通過代收費(fèi)獲取差價(jià),截留、挪用、擠占課后服務(wù)收費(fèi)資金等違規(guī)問題。(二)檢查職業(yè)教育階段收費(fèi)問題。重點(diǎn)檢查職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位違反規(guī)定向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、培訓(xùn)費(fèi)、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、就業(yè)服務(wù)費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用,要求學(xué)生提供擔(dān)?;蛞云渌x收取學(xué)生財(cái)物;職業(yè)學(xué)校舉辦校企合作辦學(xué)過程中,在學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)之外,學(xué)校、企業(yè)以校企合作辦學(xué)名義擅自提升或變相提升學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以合作方名義向?qū)W生收取校企合作費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、就業(yè)委托費(fèi)等名目費(fèi)用;學(xué)校將學(xué)費(fèi)與培訓(xùn)費(fèi)等捆綁收費(fèi),收取培訓(xùn)費(fèi)未遵循學(xué)生自愿原則,強(qiáng)制學(xué)生參加各類培訓(xùn)并收費(fèi);中外合作辦學(xué)項(xiàng)目擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題。(三)檢查學(xué)生及家長反映強(qiáng)烈的突出問題。縣市場監(jiān)管局、教育局要根據(jù)地方實(shí)際,選擇本地比較突出的亂收費(fèi)問題(特別是國家、自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查"、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺反饋的問題)實(shí)行治理,包含但不限于以下問題:1.學(xué)前教育:收取與入學(xué)(園)掛鉤的捐資助學(xué)款;跨學(xué)期收取保育保教費(fèi)、住宿費(fèi);幼兒園以實(shí)驗(yàn)班、興趣班、特色班等名義額外收取費(fèi)用;普惠性民辦園收費(fèi)不執(zhí)行政府最高限價(jià)等。中小學(xué)校:違規(guī)收取進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等;跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi);強(qiáng)制學(xué)生及家長購買校服;強(qiáng)制或暗示學(xué)生及家長購買教材教輔;以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買平板電腦、教育APP或收取使用費(fèi);以家委會名義攤派收取資料、試卷、空調(diào)、飲水、校園安全保衛(wèi)等費(fèi)用;高中學(xué)校違規(guī)招收借讀生并收取借讀費(fèi)等;服務(wù)性收費(fèi)及代收費(fèi)未執(zhí)行自愿和非營利原則,在收取代收費(fèi)項(xiàng)目中獲取差價(jià)(水電費(fèi)、教材費(fèi)等)等。培訓(xùn)(咨詢)機(jī)構(gòu):展開職業(yè)技能培訓(xùn)和面向中小學(xué)、幼兒園展開的非學(xué)科類(如體育類、文化藝術(shù)類、科技類等)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及高考咨詢機(jī)構(gòu)存有的未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐及虛假宣傳等。其他共性問題:向?qū)W生收取國家、自治區(qū)規(guī)定項(xiàng)目外的其他任何費(fèi)用,如押金、保證金、空調(diào)費(fèi)、各類證(卡)工本費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、餐具消毒費(fèi)、校訊通費(fèi)、人臉識別費(fèi)等;將教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)或另行收費(fèi)等;強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取學(xué)生服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。四、實(shí)施步驟專項(xiàng)檢查時(shí)間為2022年2月一7月,分三個(gè)階段實(shí)施。具體工作部署根據(jù)我縣實(shí)際和疫情防控情況統(tǒng)籌組織。我縣各相關(guān)部門在專項(xiàng)檢查中遇到的困難和問題要即時(shí)報(bào)告,市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、教育局將視工作進(jìn)展情況,適時(shí)展開調(diào)研指導(dǎo)工作,我縣要積極配合。(一)準(zhǔn)備階段(2月一3月)。一是制定專項(xiàng)檢查實(shí)施方案。要認(rèn)真梳理轄區(qū)教育收費(fèi)單位,摸清底數(shù),結(jié)合近年來教育收費(fèi)案件查處情況,分析本地教育收費(fèi)存有的主要問題和特點(diǎn),結(jié)合制定具體專項(xiàng)檢查實(shí)施方案。二是督促自查自糾。由縣教育局綜合釆取提醒告誡、調(diào)研座談、自查事項(xiàng)填報(bào)等方式,督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展開自查自糾,學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于3月31日前即時(shí)將自查及整改情況(附件1、2)報(bào)縣市場監(jiān)管局(價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭股,電子郵箱:**)、縣教育局(計(jì)財(cái)股,電子郵箱:**。此外,市市場監(jiān)督管理局將在3月底前組織各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局的相關(guān)同志展開培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(二) 抽查階段(3月一6月)。縣市場監(jiān)管局、教育局要按照“雙隨機(jī)、一公開"要求結(jié)合展開抽查,可采取本級檢查、下查一級、交叉檢查等有效方式做好抽查工作。要將自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,作為結(jié)合抽查內(nèi)容之一;對于自查自糾中發(fā)現(xiàn)且即時(shí)整改的問題,依法從輕、減輕或免予處罰。(三) 總結(jié)階段(7月)??h市場監(jiān)管局、教育局于6月30日前,將專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表、工作情況總結(jié)(含基本情況、工作亮點(diǎn)及成效、存有問題及建議等)報(bào)送至市市場監(jiān)管局、教育局。至少上報(bào)1個(gè)典型案例,于7月5日前通過電子郵件報(bào)送至市市場監(jiān)管局(價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭科)、發(fā)展改革委(收費(fèi)管理科)、教育局(財(cái)務(wù)基建科)。五、工作要求(一) 切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。各單位要充分理解展開教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的重要意義,深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市相關(guān)精神,增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善多部門結(jié)合協(xié)作機(jī)制,細(xì)化工作措施,明確工作分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動,確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。(二) 即時(shí)化解矛盾,注重社會監(jiān)督。在日常監(jiān)管中通過12315、12345等渠道發(fā)現(xiàn)違法線索,即時(shí)處理,積極化解矛盾。聚焦群眾普遍注重的熱點(diǎn)問題,舉一反三、夯實(shí)責(zé)任、一抓到底。堅(jiān)決曝光典型案例,為違規(guī)行為“畫像”,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。(三) 增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推動政策完善。增強(qiáng)與相關(guān)政策制定部門的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合檢查實(shí)踐,推動政策完善,切實(shí)解決因政策不清、界限不明導(dǎo)致的違規(guī)收費(fèi)問題。督促學(xué)校完善內(nèi)部管理,落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持收費(fèi)公開透明、陽光操作,建立規(guī)范收費(fèi)行為的長效機(jī)制。(四)推動行紀(jì)銜接,凝聚工作合力。嚴(yán)格落實(shí)“行紀(jì)銜接”要求,檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索,即時(shí)按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察部門;在執(zhí)法辦案中遇有拒不接受檢查、屢查屢犯、拒不落實(shí)整改的,即時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)情況??h市場監(jiān)管局、教育局理應(yīng)按月度匯總檢查工作情況,完成工作階段報(bào)告(含基本情況、存有問題、意見建議等),并填寫專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表(附件3),分別于4月6日、5月6日、6月6日前報(bào)送至市市場監(jiān)管局(價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭科)、發(fā)展改革委(收費(fèi)管理科)、教育局(財(cái)務(wù)基建科)。附件:1.學(xué)校收費(fèi)自查情況統(tǒng)計(jì)表2.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)自查情況統(tǒng)計(jì)表3.2022年教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表附件1學(xué)校收費(fèi)自查情況統(tǒng)計(jì)表序號學(xué)段類別學(xué)校性質(zhì)(公辦/民辦)收費(fèi)主體(學(xué)校/第三方企業(yè)/家委會等)收費(fèi)項(xiàng)目(列出2020年以來所有收費(fèi))收費(fèi)學(xué)期學(xué)校學(xué)生人數(shù)收取該項(xiàng)費(fèi)用學(xué)生人數(shù)文件依據(jù)批復(fù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際收費(fèi)金額(元)備注123456??.填報(bào)單位:填報(bào)人:聯(lián)系:
備注:學(xué)段類別為幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中職、高校。附件2校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)自查情況統(tǒng)計(jì)表序號學(xué)科類/非學(xué)科類2020年以來培訓(xùn)項(xiàng)目(語文、數(shù)學(xué)、舞蹈、籃球等)文件依據(jù)批復(fù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收費(fèi)金額預(yù)收費(fèi)金額課時(shí)時(shí)間跨度(不超3個(gè)月)建立銀行專戶(是/否)備注1學(xué)科類語文2非學(xué)科類舞蹈3???填報(bào)機(jī)構(gòu):聯(lián)系:填報(bào)人:附件32022年教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目自查情況檢查情況處理情況已自査學(xué)校數(shù)已整改學(xué)校數(shù)已檢査學(xué)校數(shù)查出違規(guī)所得金額已處理案件數(shù)退還金額沒收金額罰款金額經(jīng)濟(jì)制裁金額合計(jì)違規(guī)案件其中百萬填報(bào)單位(公章):單位:家、件、萬元
類別數(shù)元以上件數(shù)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(
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