民營企業(yè)的社會責任問題研究1９24 年,美國學者謝爾頓Sheldｏn)在其著作“Ｔｈｅ Philｏsoｐhy of Manａgemenｔ＂中就提出“公司社會責任"的概念他把公司社會責任與公司經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責任聯(lián)系起來,并認為公司社會責任含有道德因素在內(nèi).2０ 世紀 ３0 年代,在美國公司法學界又產(chǎn)生了著名的多德——貝利論戰(zhàn)，兩位學者就“公司的經(jīng)理人員是誰的受托人展開了大討論。1９53 年被稱為“企業(yè)社會責任之父”的伯文(Hｏｗａrｄ R。 Bｏwｅｎ)發(fā)表了《商人的社會責任》一書，關于企業(yè)社會責任的現(xiàn)代辯論真正開啟。1961 年，Eellｓ 和 Walton 進一步發(fā)展了企業(yè)社會責任的觀念,1975 年，Davis 和Blomstroｍ 在《經(jīng)濟與社會：環(huán)境與責任》一書中,給社會責任下了一個更為明確的定義，他們聲稱“社會責任是指決策制定者在促進自身利益的同時，采取措施保護和增進社會整體利益的義務”。1979 年，著名學者 Ｃａｒroｌl,給出了一個綜合性的定義，他認為企業(yè)社會責任是指，在給定的時間內(nèi)社會對組織所具有的經(jīng)濟、法律、倫理、慈善方面期望的總和此概念得到了廣泛認可80 年代以來,關于企業(yè)社會責任問題的討論又掀起了新的熱潮,并且還受到了歐美各國政府的重視及重要國際組織的認可。2０世紀90年代末,國內(nèi)的部分學者也開始關注并研究企業(yè)社會責任問題．在企業(yè)社會責任理論不斷發(fā)展期間,也不乏眾多反對“企業(yè)社會責任”學者的論調(diào)與聲音．岡尼斯(Gunnｅｓｓ）就曾指出,有人批評企業(yè)社會責任反映了公司對解決困擾社會的諸多問題負有直接的責任，也有能力單獨擔當此任的信念，其實這種信念至多不過是一個不切實際的奢望.施密斯(Smｉth民營企業(yè)是從企業(yè)經(jīng)營者的角度來劃分企業(yè)類型而產(chǎn)生的一種經(jīng)濟形式,具型的企業(yè)以及外資企業(yè)．民營企業(yè)是我國經(jīng)濟中重要的組成部分,由于我國的特殊國情,在此將外資企業(yè)單獨列出來考慮，也即在此文中分析的民營企業(yè)是除了外資企業(yè)以外的其它非國有企業(yè)。改革開放以來,我國的民營企業(yè)得到了迅速的發(fā)展,為經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進任方面存在著不容忽視的問題:如勞動合同簽訂率較低，合同內(nèi)容不規(guī)范，合同題;欠薪及欠薪引起的惡性事件導致社會的不和諧和不安定問題.這些問題直接影響到民營企業(yè)的形象和發(fā)展,直接關系到社會的可持續(xù)發(fā)展.一、民營企業(yè)的現(xiàn)狀及對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻民營企業(yè)為我國國民經(jīng)濟做出了巨大的貢獻。據(jù)國家統(tǒng)計局和全國工商聯(lián)的統(tǒng)計年中國GDＰ的556%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7％、社會銷售額的５8.9%、稅收的46.2％、出口總額的62.３％、就業(yè)崗位超過 75%和專利約65%都是民營企業(yè)創(chuàng)造的20０5年,民營企業(yè)更是為我國貢獻了6０％的GDP,7０％的就業(yè)崗位和6０%的出口貿(mào)易民營企業(yè)還在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應用新技術促進區(qū)域經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重要的作用.目前,民營企業(yè)的數(shù)量已大大超過國有企業(yè),而且?guī)缀踉趪窠?jīng)濟的各個行業(yè)都有民營企業(yè)的參與，它們對國有企業(yè)形成了強有力的競爭,從而推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國有企業(yè)的改革.民營企業(yè)己在沿海地區(qū)得到迅速發(fā)展,這些民營企業(yè)不但繁榮了當?shù)亟?jīng)濟，而且為中西部地區(qū)樹立了榜樣，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展.尤其令人欣喜的是,民營企業(yè)在應用新技術和促進科技成果轉(zhuǎn)化方面也逐漸嶄露頭角,涌現(xiàn)了一批高科技民營企業(yè)。近幾年,中國民營企業(yè)總投資仍呈持續(xù)增長態(tài)勢,而且投資方式和投資范圍也有了很大變化,這些變化讓我們看到,經(jīng)歷了“原始積累”的民營企業(yè)正在走向繁榮。但是,由于我國民營企業(yè)從2０世紀80年代才開始出現(xiàn)，以家庭作坊式、粗放式、家族式經(jīng)營模式起家,由于它的發(fā)展時間比較短,經(jīng)驗少，同時又是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中發(fā)展起來的，所以,和資本主義國家市場經(jīng)濟下的企業(yè)相差幾十年乃至上百年的歷史,總體來說綜合實力相當薄弱。中華全國工商聯(lián)合會制作的《中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告(2003年） 中指出:一些民營企業(yè)素質(zhì)不高,見利忘義，制假販假，偷稅漏稅,不正當競爭，勞資關系不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象還時有發(fā)生。在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職工權益等方面問題也比較突出。缺乏誠度也是影響民營企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。部分民營企業(yè)制假販假,提供不真實財務信息和逃廢銀行債務的行為， 使廣大民營企業(yè)遭遇“信任危機”．可見，社會責任缺失問題已制約了民營企業(yè)自身的持續(xù)健康發(fā)展.目前我國民營企業(yè)的綜合素質(zhì)不高,其主要表現(xiàn)：生產(chǎn)規(guī)模偏小，經(jīng)營方法落后，產(chǎn)品技術含量不高;管理方面沒有正確的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,投資盲目性較大,決策隨意性較強,家族式管理模式普遍,改革意識淡泊;民營企業(yè)經(jīng)營者文化水平偏低,管理水平跟不上企業(yè)的發(fā)展，無法使公司良性發(fā)展,企業(yè)主自身能力有限;創(chuàng)新能力欠缺,很多民營企業(yè)主創(chuàng)新意識淡薄，因循守舊．二、民營企業(yè)在履行社會責任方面存在的問題及原因分析目前,我國經(jīng)濟處在一個從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌時期，根據(jù)我國民營企業(yè)的現(xiàn)實狀況,本文將從對消費者、對員工、對社會環(huán)境的影響三方面來分析民營企業(yè)在履行社會責任方面所存在的問題：１。民營企業(yè)對消費者的責任履行方面問題。(1)質(zhì)量問題。商品質(zhì)量直接關系著廣大消費者的人身健康與安全，其意義重大,不可忽視。然而我國市場上卻充斥著大量假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品,摻雜使假的現(xiàn)象嚴重,如瓶裝啤酒爆炸、高壓鍋爆炸、電視機爆炸傷人的問題,比如用福爾馬林浸泡水產(chǎn)品的問題，比如用工業(yè)酒精制酒的問題，用劇毒農(nóng)藥種植韭菜，用福爾馬林浸泡豆芽等等屢屢發(fā)生。這不僅威脅了眾多顧客的健康與安全,而且還直接損害了消費者的權益,更是對消費者權利的漠視。(2）廣告宣傳失真。很多民營企業(yè)為了吸引顧客,經(jīng)常在廣告上做些手腳，夸大產(chǎn)品的功能或做虛假的承諾等欺騙消費者。２.民營企業(yè)對員工責任履行方面的問題目前,我國民營企業(yè)對員工責任履行方面的問題主要集中表現(xiàn)在生產(chǎn)條件、生產(chǎn)安全、職業(yè)中毒、加班、勞資關系緊張、員工基本權益保障等方面。勞動合同問題。有很多民營企業(yè)沒有與員工簽訂勞動用工合同,員工在遇到如職業(yè)病、欠薪、辭退等問題需要投訴時，找不到任何憑據(jù)．(2)生產(chǎn)安全、職業(yè)健康問題.中國企業(yè)的職業(yè)危害十分嚴重,接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工25０0工時和加班問題.違法超時加班是我國民營企業(yè)最普遍的問題,也是最難以解決的問題。一些民營企業(yè)一味地壓低勞動力價格,延長勞動時間，降低勞動力成本,在加工生產(chǎn)型民營企業(yè),這種情況更為糟糕。（4)社會保險問題。民營企業(yè)職工參保的比例普遍３。民營企業(yè)對社會和環(huán)境保護方面的問題目前中國每年產(chǎn)出的GDP當中有１8％的 GＤP是通過透支生態(tài)環(huán)境產(chǎn)的GDP，僅相當于發(fā)達國家的1／4左右。我國的民營企業(yè)環(huán)境保護意識還非常淡薄,這主要體現(xiàn)在環(huán)境污染、利用資源和包裝材料污染等三個方面。（1)不按要求處理廢料和排放廢氣。有的民營企業(yè)肆意將廢氣排入大氣中;有的民營企業(yè)將廢水直接排入江河湖泊,污染水資源;有的民營企業(yè)將生產(chǎn)過程中的廢渣、肆意掠取自然資源.如我國很多的小型私營采礦民營企業(yè)，在勘探采掘礦產(chǎn)資源過程中造成了很大的環(huán)境問題，除了廢氣、廢渣的排放，還有由于過渡開采、肆意開采所帶來的資源浪費、地面沉陷等眾多環(huán)境問題。(3)廢棄的包裝材料對環(huán)境的影響問題.商品包裝本身除了具有樹立企業(yè)形象、方便流通和消費、增強產(chǎn)有毒害的包裝，給環(huán)境帶來了很大的破壞。我國民營企業(yè)社會責任履行方面會存在這么多問題，原因是多方面的，既跟我國所處的社會發(fā)展階段密切相關,又與我國民營企業(yè)總體發(fā)展水平以及整體社會環(huán)境有著密切的聯(lián)系。（1的履行.企業(yè)自身所處的生存狀況,從根本上影響企業(yè)履行企業(yè)社會責任的行動。—4年之間，每年約有近1００萬家中小企業(yè)倒閉,約為美國的１0眾多民營企業(yè)所處的生存狀態(tài),決定了民營企業(yè)盡量進行資本積累以求得存亡，也決定了企業(yè)必然首先考慮經(jīng)濟利益得以生存而后才關注企業(yè)社會責任的履行。(2)我國處于社會轉(zhuǎn)型的特殊時期,使得民營企業(yè)履行社會責任的意識淡薄.20到了迅猛的發(fā)展。但是我國經(jīng)濟的增長主要是以粗放型擴大再生產(chǎn)方式為主,經(jīng)過多年發(fā)展后,遭遇諸如能源、交通等瓶頸的制約，經(jīng)濟增長存在嚴重的質(zhì)量問（３）民營企業(yè)行為的受害者缺乏法律知識和維權意識。民營企業(yè)行為的受害者缺乏法律知識和維權意識,或有法律意識但受自身經(jīng)濟條件限制而對不公平待遇忍氣吞聲,也是民營企業(yè)不履行基本社會責任的原因。國內(nèi)的民營企業(yè)，尤其是一些小的民營企業(yè),看到當前嚴峻的就業(yè)形式,變本加厲地對待企業(yè)員工,但上當受騙時,雖然有一些人不甘受騙，走上維權之路，但是多數(shù)人苦于維權程序煩瑣、維權成本比較高，只能大事化小,小事化了,還是選擇自認倒霉。（4)我國政府和社會機構(gòu)對民營企業(yè)承擔社會責任的評價、監(jiān)督和引導不GDP三、政府在監(jiān)督民營企業(yè)履行社會責任方面的作用對于正在成長階段的中國民營企業(yè)而言,民營企業(yè)自覺履行社會責任是一個需要長期努力的過程。這個過程不能僅靠民營企業(yè)自身的覺醒,還需要政府和社問題，需要從以下幾方面工作入手：1.利益引導民營企業(yè)樹立社會責任觀念責任認同是民營企業(yè)承擔責任的前提,責任認同不僅需要強制手段得以實現(xiàn)，還需要利益引導措施來鼓勵、引導民營企業(yè)樹立責任觀念以自覺承擔責任。只有社會重視民營企業(yè)社會責任、民營企業(yè)認同企業(yè)社會責任,民營企業(yè)才能在良好的社會氛圍下樹立強烈的社會責任感,并在實踐中量力履行企業(yè)的社會責使更多的企業(yè)認識到履行企業(yè)社會責任的必要性.其次,還要制定相關的優(yōu)惠政策,對承擔企業(yè)社會責任的民營企業(yè),給予政策的優(yōu)惠。2。完善相關法律法規(guī)的制定和執(zhí)行利益的權利,當社會責任的履行與其追求的經(jīng)濟利益相沖突時,民營企業(yè)可能拒絕程度上還必須依賴于外部控制力量即國家和政府的監(jiān)控來啟發(fā)。因此,必須健全法律法規(guī)體系,提高執(zhí)法和監(jiān)管水平，這在轉(zhuǎn)軌時期企業(yè)法律責任的履行方面尤其重要。另外,在加強法律法規(guī)體系建設的同時，還要注意提高執(zhí)法的水平,杜絕出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象的發(fā)生。最后,對于超出企業(yè)社會義務范圍的社會責任，如慈善捐贈等,政府還可以牽頭組織專家、學者制定企業(yè)社會責任的道德規(guī)范體系,讓民營企業(yè)有可衡量自身行為道德高尚程度的標尺．建立民營企業(yè)社會責任評價體系建立民營企業(yè)社會責任評價體系,使民營企業(yè)社會責任管理與國際接軌。關1９778月美國CＥPAＡ（CｏuncilＥcoｎomicPriｏritiesＡccrｅｄｉtationAgｅncy)所制定的國際評價標準SＡ80０0（SocialＡccoｕnｔabｉｌity800０）,國內(nèi)對民營企業(yè)的趨勢和要求,也不利于中國的民營企業(yè)提高國際競爭力.我們有必要借鑒國外企業(yè)社會責任評價體系先進經(jīng)驗,構(gòu)建一套適合中國國情,適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和我國民營企業(yè)具體實際情況的規(guī)范化、全方位的評價指標體系。揮監(jiān)督職能和保證社會運轉(zhuǎn)的需要出發(fā),政府充當社會公眾的監(jiān)護人和協(xié)調(diào)民營企業(yè)利益與會責任的程度和方向,糾正或懲處民營企業(yè)逃避社會責任現(xiàn)象,以保證民營企業(yè)對強制型社會責任和關聯(lián)型社會責任的有效履行。社會公眾是民營企業(yè)社會責任的主要受益者，民營企業(yè)承擔社會責任的情況直接影響公眾的利益，公眾也最有發(fā)言權,同時公眾又是民營企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的消費者,他們對民營企業(yè)的支持程度決定著民營企業(yè)的生死存亡,公眾的行為趨向?qū)γ駹I企業(yè)具有引導示范作用,因此擴大公眾的參與權對民營企業(yè)承擔社會責任具有強大的外在壓力。非政府組織作為社會主體的第三方,相對公正，沒有私利,發(fā)現(xiàn)問題成本也低,國外在各個領域都很活躍,表現(xiàn)出及時、高效靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，可以做很多政府力所不能及的工作。比如,它可以根據(jù)國家法律,或者代表群眾對民營企業(yè)的污染行為提起訴訟,捍衛(wèi)公眾的環(huán)境權益,還可以定期公布環(huán)境報告,對環(huán)境問題進行及時分析,以督促民營企業(yè)承擔企業(yè)社會責任。此外，要利用我國龐大的有社會責任感的媒體群.新聞媒體在民營企業(yè)承擔社會責任的宣傳和引導方面有特殊的作用，在承擔社會責任方面,哪些民營企業(yè)做得好,哪些民營企業(yè)做得不足,通過新聞媒體廣泛傳播，形成強大的輿論力量,進而對民營企業(yè)施加影響，促使民營企業(yè)更好地承擔社會責任。民營企業(yè)社會責任的建設是一個循序漸進的過程,當然不可能一墩而就。畢竟其中的影響因素和制約條件多種多樣,既與我國傳統(tǒng)文化和我國的政治經(jīng)濟體制分不開，也與民營企業(yè)自身的治理結(jié)構(gòu)等有密切的關系。四、民營企業(yè)在建立和諧社會和促進國家可持續(xù)發(fā)展中的責任進入新世紀,中國的改革和發(fā)展進入了一個新階段。一方面,消費結(jié)構(gòu)升級、力。另一方面,中國經(jīng)濟增長方式存在缺陷,經(jīng)濟與社會、人與資源環(huán)境的矛盾凸現(xiàn),可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)：東西部經(jīng)濟存相當差距，龐大的失業(yè)人口和失學兒童,弱勢群體缺乏救助，社會分配不公（據(jù)世界銀行的報告,中國的基尼系數(shù)已財富尚聚集在少數(shù)人手中).另外,中國在成為世界級加工廠的同時,也成為世界最大污染輸入國,所有這些都成為中國構(gòu)建和諧社會的挑戰(zhàn)。一個文明的社會,每個企業(yè)都肩負著一定的社會責任。民營企業(yè)是社會的重要組成部分,民營企業(yè)在贏利的同時,主動地承擔社會責任,維護相關利益者的權益,如為職工提供更好的舒適工作環(huán)境與良好的福利，為社區(qū)創(chuàng)造更多就業(yè)的機會、為社區(qū)的發(fā)展做出貢獻、為消費者提供可靠安全的產(chǎn)品,關注并保護環(huán)境,是民營企業(yè)貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體要求。民營企業(yè)要在建立和諧社會和促進國家可持續(xù)發(fā)展中履行好相應的社會責任,具體可從如下幾方面來進行：培訓企業(yè)高管人員，增強以人為本與和諧發(fā)展意識民營企業(yè)的高級管理人員是民營企業(yè)的核心,他們對于企業(yè)社會責任的支持民營企業(yè)首先要增強企業(yè)高級管理人員以人為本,和諧發(fā)展的意識,具體可從以下幾方面努力:①培訓企業(yè)的高級管理人員摒棄傳統(tǒng)的只對股東負責的理念，增強加強企業(yè)文化建設，樹立企業(yè)履行社會責任的理