摘要市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的要求和制約，給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供了必要的前提和土壤，內(nèi)部審計(jì)的框架要重新構(gòu)建,內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍也需要進(jìn)一步擴(kuò)展,內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)是確保本單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全,為本單位的經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。因此，領(lǐng)導(dǎo)的重視、健全的制度和高素質(zhì)的審計(jì)人員及良好的審計(jì)工作環(huán)境是做好內(nèi)部審計(jì)工作的前提，嚴(yán)格遵循審計(jì)工作程序，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)效用的基本途徑。從我國的審計(jì)現(xiàn)實(shí)來看，我國公司企業(yè)特別是上市公司普遍暴露的問題在于管理體制的錯誤性、機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理性、所處環(huán)境的制約性、工作目標(biāo)不明確性、審計(jì)人員自身素質(zhì)不善性。以上種種問題都昭示了這樣一個事實(shí):防范和化解風(fēng)險(xiǎn)任何時期都不能放松,如何強(qiáng)化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識，有效控制和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量,已被提到了議事日程,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)控制就成為必要。要對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有一個全面深刻的認(rèn)識,才能有效地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)1一、引言內(nèi)部審計(jì)部門。諸如此類規(guī)定的出臺極大地彰顯了我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的組織地位,內(nèi)部審計(jì)部門在組織治理中所扮演的角色受到前所未有的關(guān)注?？梢?在此背景下，探究當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門管理過程中存在的問題，對于重新定位內(nèi)部審計(jì)部門在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位，以及如何管理好內(nèi)部審計(jì)部門,有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用至關(guān)重大。二、內(nèi)部審計(jì)概述以確定是否遵循公認(rèn)的方針和程序，是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否有效和經(jīng)濟(jì)的使用了資定義：“內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的咨詢活動,用于改善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作并增加其價值。(二)內(nèi)部審計(jì)的作用2的除了通常意義上的審查賬目和報(bào)表，還應(yīng)包括評價企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,并及時提出積極、合理審計(jì)建議;審計(jì)的作用不僅在于揭示差錯和弊端、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，還可以改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)國家和本單位的利益。因?yàn)槠髽I(yè)的不斷發(fā)展,其場所也不斷增加，經(jīng)營方式也逐漸增多,企業(yè)規(guī)模越來越大，同時對管理的要求也隨之升高，管理者因?yàn)槟芰蚓ι系南拗?不可能對所有的事中控制,它將對企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督和評價。企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和健全內(nèi)部監(jiān)督制度直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此,必須重視內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，建立起適當(dāng)?shù)膬?nèi)部監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)濟(jì)鑒證是通過對被審計(jì)單位的會計(jì)報(bào)表等資料的檢查驗(yàn)證來確定企業(yè)的財(cái)務(wù)狀較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán),現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)重，其所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是分離的，作為管理者，為內(nèi)部審計(jì)工作涉及到各個部門間的溝通了解，綜合性強(qiáng),在各部門、各子公司或分內(nèi)部審計(jì)人員作為獨(dú)立的第三方，可協(xié)調(diào)各部門共同管理企業(yè),以防范宏觀決策帶來的用參謀作用是指內(nèi)部審計(jì)通過對經(jīng)濟(jì)活動全過程的審查,利用專業(yè)知識和深諳企業(yè)內(nèi)部情況的優(yōu)勢,對有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比分析,針對管理和控制中存在的問題,提出富有成效的意見和方案，幫助領(lǐng)導(dǎo)在正確決策時提供依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理。供信息,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)問題、管理上的薄弱環(huán)節(jié)、3同時完善企業(yè)的內(nèi)部控制體系,進(jìn)一步提高經(jīng)營效率，另外管理者也需要專門的內(nèi)部審計(jì)人員對內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立檢查和評價，并對經(jīng)理管理提供一定的咨詢工作,保證其經(jīng)三、內(nèi)部審計(jì)存在的問題我國內(nèi)部審計(jì)是在政府的推動下建立和發(fā)展起來的,其機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、職權(quán)的界定最初都帶有濃厚的行政命令色彩,尤其是我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)往往被要求代表其很難正常開展工作,也導(dǎo)致了人們對內(nèi)部審計(jì)在性質(zhì)認(rèn)定上的模糊,嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行力。審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置存在多種模式。我國企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是企業(yè)的一個內(nèi)部部門,獨(dú)立性差。內(nèi)部審計(jì)由于被審部門是內(nèi)審人員所在單位的組成部分,客觀上造成為本單位利益服務(wù)的依附性,使得內(nèi)審人員執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的程度直接受單位領(lǐng)導(dǎo)的影響,工作質(zhì)量直接受單位領(lǐng)導(dǎo)的制約。甚至有些企業(yè)的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo),其監(jiān)督制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致隸屬關(guān)系不清、監(jiān)督不力。性不強(qiáng),致使各企業(yè)在實(shí)踐操作中五花八門,影響了內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。雖然到具體問時感到無章可循，甚至無所適從。按照規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,內(nèi)審機(jī)構(gòu)一般不對同處一級的總公司財(cái)務(wù)部門及其他經(jīng)營管理部門進(jìn)行審計(jì),只審計(jì)二影4構(gòu)，忽視內(nèi)部審計(jì)人員,內(nèi)部審計(jì)人員精簡并入財(cái)務(wù)部或綜合辦公室，甚至出現(xiàn)將內(nèi)部內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性受到限制，無法得到全面體現(xiàn),內(nèi)部審計(jì)的責(zé)任監(jiān)督功能和風(fēng)險(xiǎn)控制功能便也難以完全發(fā)揮出來。在這樣的情況下,即使內(nèi)審部門對總公司財(cái)務(wù)部(四)內(nèi)部審計(jì)所處環(huán)境制約審計(jì)職能制度的需要,不利于企業(yè)改善經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益。一個,因此它在審計(jì)單位內(nèi)部其他同級部門時,因級別相同,又相互制約，審計(jì)監(jiān)督效果計(jì)工作僅僅是審計(jì)會計(jì)賬目,而在內(nèi)部稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和單位內(nèi)部各另外，內(nèi)部審計(jì)人員和被審計(jì)單位關(guān)系長期固定不變，審計(jì)范圍相對封閉,造成部計(jì)質(zhì)量。內(nèi)審人員在實(shí)際工作中,往往左右為難，究其原因，乃是內(nèi)審人員身份的雙職反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為等財(cái)務(wù)審計(jì)為主，加上審計(jì)人員對自身的作用認(rèn)識不明朗,一直認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是“差錯防弊”,以評價為主，不需要作深入的分析，提交的審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)在對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的描述上，對審計(jì)建議不夠重視。(五)審計(jì)人員素質(zhì)不高：部審計(jì)人員在掌握知識理論知識的同時還必須具備審計(jì)判斷水平,是否熟悉企業(yè)經(jīng)濟(jì)活5動,是否了解資本市場及其相關(guān)的投資、融資規(guī)則和慣例,是否具有與他人溝通的技巧員中多數(shù)來自于企業(yè)財(cái)會部門或者其他部門的人員兼職,少，專業(yè)知識面窄，沒有跟進(jìn)的后續(xù)培訓(xùn),內(nèi)部審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)陳舊，對于新的審計(jì)單位的經(jīng)營成果,審計(jì)人員對所審(六)內(nèi)部審計(jì)權(quán)限過低由于我國的企業(yè)長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)管理主要偏向于生產(chǎn)管理,現(xiàn)代企業(yè)制度在我國企業(yè)中也只是剛剛建立,時間并不長久，為數(shù)不少的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部審在財(cái)務(wù)部門中設(shè)置審計(jì)崗位,而由于未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)的法人治理機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用的發(fā)揮又受到了很大的制約。對審計(jì)工作的不理解,輕視內(nèi)部審計(jì)的作是象征性地安排1~2個人,用于對外應(yīng)付，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)幾近形同虛設(shè)。從而出現(xiàn)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)撤并或?qū)?nèi)部審計(jì)人員精簡并入財(cái)務(wù)部門或從財(cái)務(wù)部門中分離出內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的情況,這使得許多內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)勢單力薄，很難發(fā)揮作用。被審計(jì)的部門可能會存在抵觸情緒,對內(nèi)部審計(jì)工作不支持,不配合,該提供的資料不提經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。因此,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如外部審計(jì)，在審計(jì)過程中，不可避免地受本單位的利益限制。就內(nèi)部審計(jì)的實(shí)質(zhì)而言，充其量,內(nèi)部審計(jì)只是企業(yè)的管理手段之計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是保證內(nèi)部審計(jì)人員客觀性的基礎(chǔ),是審計(jì)的獨(dú)立性越強(qiáng)。本單位的總體目標(biāo)的前提下開展內(nèi)部審計(jì)工作;但有的單位內(nèi)部審計(jì)工作不能服從于這6進(jìn)行檢查(如金額是否準(zhǔn)確，項(xiàng)目是否齊全等)方法陳舊單一,效率低下，與公司治理結(jié)在審查銷售合約時，往往只是對相關(guān)票據(jù)是否齊全，項(xiàng)目是否齊全,金額是否正確等做段，作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流正逐步對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著革命性的影響,新知識、新技術(shù)、新思維對傳統(tǒng)的理念產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊，計(jì)算機(jī)會計(jì)信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展,對審計(jì)人員、審計(jì)技術(shù)及審計(jì)準(zhǔn)則的要求也越來越高。(八)內(nèi)部審計(jì)與被審計(jì)單位人際關(guān)系未得到適當(dāng)處理審計(jì)人員往往是孤立的,只能秘密地報(bào)告所有的違規(guī)現(xiàn)象。內(nèi)部審計(jì)的工作顯得較為被業(yè)總部審計(jì)人員對下屬單位的情況并不十分了解,在內(nèi)部審計(jì)工作過程中審計(jì)人員與被 牽扯,在審計(jì)時往往只能片面去賬上尋找數(shù)據(jù),靠以往經(jīng)驗(yàn)去判斷某些事項(xiàng)的正確與否, 這些都直接影響了內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的結(jié)果,再要起到為企業(yè)管理層服務(wù)的作用無疑是紙上談兵。因此在審計(jì)人員和被審計(jì)單位人員之間很自然存在矛盾沖突抑制了內(nèi)審作用的發(fā)四、內(nèi)審問題的解決對策完善內(nèi)部審計(jì)管理體制,增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性,首先是要明確隸屬關(guān)系,改變目前實(shí)行的由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人直接領(lǐng)導(dǎo)或充當(dāng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)審工作管理體制,將內(nèi)部審計(jì)置于保7設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是各企業(yè)單位建立自我約束和監(jiān)督機(jī)制的一種措施,其目的在于加強(qiáng)對本單位的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)提高本單位的工作效率,提高其經(jīng)濟(jì)效益。一般而言,審《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中明確規(guī)定:機(jī)構(gòu)中主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)審計(jì)工作，由于管理的層次較低，使內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性受到影響,內(nèi)部審計(jì)工作的開展也單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或單位的權(quán)力機(jī)構(gòu)(董事會、監(jiān)事會或?qū)徲?jì)委員會)來管理和組織內(nèi)部(二)完善內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度堅(jiān)持依法審計(jì)是提高行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作水平的重要保證。為此,行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)國家的審計(jì)法規(guī)和國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)建立內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，性;其次,應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)的控制制度和激勵機(jī)制及責(zé)任制度,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的行為,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《審計(jì)法》和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則等內(nèi)部審計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上制定《企科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、具體的內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,是內(nèi)部審計(jì)客觀、公正和順利進(jìn)行的有企業(yè)應(yīng)據(jù)自身的實(shí)際情況,選擇適合自己的設(shè)置模式。份制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織模式,按隸屬關(guān)系分,主要有以下幾種:8現(xiàn)通這種組織模式使內(nèi)部審計(jì)接近經(jīng)營管理層,能直接為經(jīng)營決策服務(wù)，有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)3.董事會領(lǐng)導(dǎo)的組織模式董事會是公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，職責(zé)是執(zhí)行股東大會的決議,決定公司的生產(chǎn)經(jīng)營策略以及任免總經(jīng)理等。在這種組織模式下,內(nèi)部審計(jì)能夠保持較高的獨(dú)立性、權(quán)威性對于非國有的大型股份公司及企業(yè)集團(tuán)，可根據(jù)自身的實(shí)際情況,在董事會下設(shè)審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能,完善公司治理結(jié)構(gòu);(四)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)審計(jì)大力改革發(fā)展人力資源,實(shí)施了認(rèn)提高內(nèi)能?，F(xiàn)階段大部分內(nèi)部審計(jì)人員永遠(yuǎn)不能停留在已有的知識和經(jīng)驗(yàn)上而固步自封、裹足不前,而內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量很大程度上取決于內(nèi)部審計(jì)人對內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和品德質(zhì)量,健全審計(jì)理論，提供外界評判的依據(jù)。因地制宜地制定和完善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員的管理辦法，妥善解決好他們的激勵、待遇等問題,充分調(diào)動內(nèi)部審計(jì)人員的積極性；二是審計(jì)人員入口質(zhì)量關(guān),挑選政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的、責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)的人員調(diào)整到內(nèi)部審計(jì)崗位上來;三是要明確審計(jì)人員職責(zé),嚴(yán)肅審計(jì)紀(jì)律。審計(jì)部門是監(jiān)督部門，這決定了審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)9部審計(jì)業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持原則、敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定和審計(jì)工作紀(jì)律，并注重忠于職守、廉潔奉公、保守秘密,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密。單位主要負(fù)責(zé)人和權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持內(nèi)部審計(jì)工作，保持內(nèi)部審計(jì)人員相對穩(wěn)定,保障內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職責(zé)。家的法律法令和經(jīng)濟(jì)改革的方針政策，必須掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的知識,特別要加強(qiáng)對內(nèi)訓(xùn)和審計(jì)人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)審計(jì)人員敏銳的洞察力和判斷力,要求審計(jì)人員恪守客觀、公正、廉潔的原則,本著對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度和為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)的意識，依據(jù)有關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)活動的原理、原則,實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒證和評價，從實(shí)質(zhì)上提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,逐步建立起一支具有現(xiàn)代知識素養(yǎng)和職業(yè)道德水準(zhǔn)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。資格的獲取條件，同時注意改善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)構(gòu),最后應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)和考核。通過這三方面結(jié)合就能一定程度上提高內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)。首先,內(nèi)部審計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)、具備內(nèi)審員資格的從業(yè)人員,以此保證內(nèi)部審計(jì)人員的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)，不斷更新術(shù)人員,以改變內(nèi)部審計(jì)主要由財(cái)會人員所構(gòu)成的這一不合理現(xiàn)狀。最后，加強(qiáng)內(nèi)部審一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，使之適應(yīng)高層次審計(jì)工作的需要。(五)轉(zhuǎn)變觀念,提高內(nèi)部審計(jì)地位我國的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)，單憑政府的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要有企業(yè)管理當(dāng)局的積部審計(jì)所從事的是總經(jīng)理或總裁想做而又沒有時間和精力去做的事;內(nèi)部審計(jì)不是企業(yè)由被動地接受審計(jì)人員的審計(jì)到主動請審計(jì)人員審計(jì)的轉(zhuǎn)變。和要求都作了明確的規(guī)定,對促進(jìn)我國內(nèi)部審計(jì)工作的開展與發(fā)展具有重要的意義,我們應(yīng)加強(qiáng)對《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的宣傳學(xué)習(xí),提高企業(yè)管理人員,特別是企業(yè)管理者對內(nèi)部審計(jì)重要性的認(rèn)識,自覺地建立和健全單位的內(nèi)部環(huán)內(nèi)部審計(jì)的重要性,提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員的地位。對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員配備實(shí)行專職化。對從事內(nèi)部審計(jì)工作的人員在實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的同時,也要保持其相對穩(wěn)定性,要使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)成為企業(yè)管理機(jī)構(gòu)中必不可少的一個機(jī)構(gòu)，使內(nèi)部審計(jì)(六)保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)限獨(dú)立審計(jì)就是企業(yè)強(qiáng)化約束機(jī)制的重要手段,是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營體制、規(guī)范內(nèi)部管理、提高經(jīng)詢職能,首先取決于內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)主體必須具備必要的權(quán)力，才能保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的關(guān)鍵是要獨(dú)立于被審計(jì)部門,其內(nèi)部審計(jì)性也要能得到被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人的承認(rèn)和支持。企業(yè)管理者或者權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)規(guī)定以確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有履行職責(zé)所必需的權(quán)限,如由單位一把手負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)行,內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果直接向最高領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)。其次，還要在單位內(nèi)部加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的宣傳和教育,使各部門認(rèn)識到，內(nèi)部部審計(jì)工作的開展。由于內(nèi)部審計(jì)是為內(nèi)部管理服務(wù)的,其最終目標(biāo)是為本組織增加價值,所以內(nèi)部審計(jì)的工作重心必須由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)上來,即由過去的“檢查系統(tǒng)”向“控制系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變,從查錯防弊向內(nèi)部控制評價和風(fēng)險(xiǎn)評估轉(zhuǎn)變。相應(yīng)的，在觀上也要由單一的事后審計(jì)向事前、事中、事后全過程審計(jì)轉(zhuǎn)變:內(nèi)部審計(jì)不能只當(dāng)事后諸葛亮,應(yīng)當(dāng)把目光前移,把工作重點(diǎn)放在事前預(yù)防、事中控制和監(jiān)督上,當(dāng)問題和風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)苗頭時就及時介入，實(shí)施審計(jì)調(diào)查，摸清癥結(jié)所在,全過程、全方位地進(jìn)行監(jiān)督、效性、經(jīng)