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農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作典型經(jīng)驗交流*年,在省農(nóng)業(yè)水價綜合改革聯(lián)席會議成員單位的關(guān)心支持下,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅持把農(nóng)業(yè)水價綜合改革擺到重要位置,對標(biāo)改革要求,凝聚部門合力,因地制宜開拓創(chuàng)新,加快*批次*個整體推進(jìn)縣改革步伐,完成年度改革面積*萬畝,累計完成*萬畝,初步搭建了農(nóng)田水利管理制度框架,形成了以供銷合作社、水投、發(fā)投、農(nóng)投等第三方主體參與農(nóng)田水利工程管理的市場化、物業(yè)化管護(hù)模式;確定了兼顧水資源狀況、工程管理單位運行情況、農(nóng)民接受能力以及縣級財政承受能力等因素的合理農(nóng)業(yè)水價;落實了精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制,足額落實精準(zhǔn)補貼資金*萬元,比*年增長*%;逐步完善了用水管理機制,第二、三批整體推進(jìn)縣編制《水量分配方案》、批復(fù)農(nóng)業(yè)水權(quán),全市共頒發(fā)水權(quán)證書*份,建設(shè)示范點*處,新增計量設(shè)施*處;探索出了以*區(qū)的“供銷合作社”模式為代表的一批具有贛南特色的管護(hù)模式,得到省水利廳的充分肯定。主要做法如下:一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)籌改革力量上下功夫。一是高位推動。市、縣成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,水利、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門為成員的農(nóng)業(yè)水價綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,為改革提供了重要的組織保障。*年,時任*市委副書記、市長*,在市兩會結(jié)束后的市政府黨組(擴大)會和常務(wù)會上,就農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作進(jìn)行調(diào)度,并要求全市向*學(xué)習(xí)改革經(jīng)驗。分管副市長羅瑞華多次在全市農(nóng)口重點工作會議上布置農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作,并在*月*日專門召開了全市農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)會,召集市農(nóng)業(yè)水價綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度改革工作。二是部門聯(lián)動。圍繞改革職責(zé)分工,市水利、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門每半年聯(lián)合召開一次聯(lián)席會議、開展一次聯(lián)合督導(dǎo),協(xié)同有序推進(jìn)各項改革措施。二、吃透改革精神,在落實改革措施上下功夫。一是強化經(jīng)費保障。市財政每年安排改革精準(zhǔn)補貼資金,指導(dǎo)各地拓寬精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金來源,保障改革順利推進(jìn)。*年,市本級落實精準(zhǔn)補貼資金*萬元,比*年增長*%。同時,為進(jìn)一步激勵爭先創(chuàng)優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為,對、于都、大余*個改革示范縣予以改革資金傾斜支持。二是精準(zhǔn)分類指導(dǎo)。結(jié)合我市各地不同的地形地貌、發(fā)展實際,我局會同其他成員單位在省級改革實施方案的基礎(chǔ)上,因地制宜出臺了《*年*市農(nóng)業(yè)水價綜合改革指導(dǎo)意見》和《*市農(nóng)業(yè)水價綜合改革中期評估辦法》。組織專家審查了《整體推進(jìn)縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)報告書》和《大中型灌區(qū)實施方案》,指導(dǎo)各地厘清改革思路。創(chuàng)新工作模式,在示范引領(lǐng)上下功夫。緊扣“四項機制”建設(shè),各地主動探索創(chuàng)新,涌現(xiàn)出了一批好做法、好經(jīng)驗。*區(qū)立足地處主城區(qū)、村級供銷合作社組織健全的實際,依托供銷農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社,探索了以農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)農(nóng)田水利工程維養(yǎng)的運作模式,較好解決了農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)主體缺失、管理方式粗放、資金使用效率不高等問題。四、深化督導(dǎo)調(diào)研,在提升改革水平上下功夫。一是創(chuàng)新督導(dǎo)機制。制定了《*市農(nóng)業(yè)水價綜合改革督導(dǎo)工作制度》,在全省率先實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合督導(dǎo)機制,加強成員單位間的合作,分別于*月和*月開展*次聯(lián)合督導(dǎo),有效推動各地改革進(jìn)程。二是加強調(diào)查研究。將高效推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作納入*年水利工作集中調(diào)研活動。我局組織各地赴()進(jìn)行實地考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)改革經(jīng)驗。*月中旬,對*個整體推進(jìn)縣進(jìn)行了專項調(diào)研,訪實情、出實招、解難題,著力提升改革水平。三是實行分片負(fù)責(zé)制。我局將農(nóng)業(yè)水價綜合改革作為全局性工作,將全市*個改革整體推進(jìn)縣分為*大片區(qū),各局領(lǐng)導(dǎo)實行分片負(fù)責(zé)制,加大改革推進(jìn)力度。五、強化宣傳引導(dǎo),在凝聚改革共識上下功夫。圍繞強化職能、提升認(rèn)識,積極開展宣傳培訓(xùn)。一是分層次、分階段開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。*年,市本級開展了政府分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)小組單位聯(lián)合培訓(xùn)、水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)各*次,共培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部及業(yè)務(wù)骨干*余人,不斷提高市縣改革人員的工作能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作走深走實。二是多形式組織開展宣傳。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”等活動,通過中國水利報、省水利廳網(wǎng)站、市縣新聞媒體等加大改革工
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