2012年12月三、資產(chǎn)完整性管理推進(jìn)工作的幾點(diǎn)體會二、資產(chǎn)完整性管理工作實(shí)踐一、西部管道公司資產(chǎn)總體概況目錄一、西部管道公司資產(chǎn)總體概況（一）發(fā)展歷程2004年08月，中國石油天然氣集團(tuán)公司西部管道有限責(zé)任公司成立，主要負(fù)責(zé)西部原油成品油管道工程建設(shè)與管理。2008年01月，中國石油重組管道業(yè)務(wù)，新增阿獨(dú)原油管線、庫鄯輸油管線等7條共1601公里管道資產(chǎn)。2008年04月，成立中國石油天然氣股份公司西部管道分公司。2009年12月，北疆成品油管網(wǎng)共701公里劃歸西部管道公司管理；當(dāng)月，西氣東輸二線西段2324公里管道投產(chǎn)運(yùn)行。2012年1月，西氣東輸一線西段、澀寧蘭天然氣管道、蘭銀線（甘肅段）和王家溝庫區(qū)及其運(yùn)營機(jī)構(gòu)劃歸西部管道公司管理，新增管道約4300公里。（二）主營業(yè)務(wù)管道運(yùn)營業(yè)務(wù)：負(fù)責(zé)運(yùn)營管理甘肅、寧夏兩省交界以西的天然氣管道和甘肅蘭州以西的原油、成品油管道油氣銷售業(yè)務(wù)：負(fù)責(zé)新疆、甘肅、青海等省(區(qū))天然氣銷售業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)所轄管道輸送原油購銷工作管道項(xiàng)目建設(shè)：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的油氣儲運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，同時受托管理鄯善和蘭州原油商業(yè)儲備庫。（三）資產(chǎn)概況截止2012年12月，公司管轄在役油氣管道干支線60條，其中原油管線10條、成品油管線26條、天然氣管線24條?？偫锍踢_(dá)到14005公里。其中，原油管道3215公里，成品油管道3089公里，天然氣管道7701公里。管轄各類站場97座，輸油泵機(jī)組186臺和壓縮機(jī)組98套，形成了西起邊境阿拉山口、霍爾果斯口岸，東至寧夏的油氣戰(zhàn)略通道。（三）資產(chǎn)概況

公司管轄管道管徑共18種，最小114mm，最大1219mm。2008－2012年管道里程按管徑增長情況（三）資產(chǎn)概況油氣管道里程按省區(qū)分布情況736948651768（三）資產(chǎn)概況按管轄管線的投產(chǎn)時間統(tǒng)計，公司主要管線投產(chǎn)時間皆在2004年之后。油氣管道里程按投產(chǎn)時間分布情況二、資產(chǎn)完整性管理工作實(shí)踐資產(chǎn)完整性管理實(shí)踐

西部管道公司從機(jī)制體制優(yōu)化、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高、管理體系完善等工作入手，在實(shí)踐中不斷總結(jié)、提煉，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、有效溝通、強(qiáng)化培訓(xùn)、提升技術(shù)、試點(diǎn)先行、全面審核、系統(tǒng)整改、優(yōu)化管理”八個方面管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，優(yōu)化組織一是公司兩級機(jī)關(guān)均成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)資產(chǎn)完整性管理整體推進(jìn)工作。二是不斷優(yōu)化資產(chǎn)完整性管理機(jī)制體制，逐漸形成了以管道處牽頭、管道處和生產(chǎn)處分別負(fù)責(zé)管道完整性及站場完整性管理、科技信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持的資產(chǎn)完整性管理體制，先后抽調(diào)13人進(jìn)入完整性所，技術(shù)人員隊(duì)伍逐步擴(kuò)大。三是多次組織公司資產(chǎn)完整性管理人員赴外學(xué)習(xí)，借鑒國外先進(jìn)管理方法。四是定期召開資產(chǎn)完整性推進(jìn)會議，通過現(xiàn)場會的形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，部署工作，持續(xù)推進(jìn)完整性管理。TEXT人力物力財力(二)有效溝通，明確責(zé)任

結(jié)合公司點(diǎn)多面長、人員素質(zhì)參差不齊的管理實(shí)際，為保證資產(chǎn)完整性管理要求得到有效貫徹，公司制定了由點(diǎn)到面、全面細(xì)致的溝通方案。1、完成對資產(chǎn)完整性管理審核系統(tǒng)11個要素、426項(xiàng)問題的責(zé)任分解，明確每項(xiàng)問題的牽頭部門和配合部門，每個部門確定責(zé)任人，針對存在的問題開展重點(diǎn)提升。2、公司兩級機(jī)關(guān)每年針對梳理的管理問題及審核發(fā)現(xiàn)，編制年度“資產(chǎn)完整性管理提升方案”，明確年度提升目標(biāo)及工作任務(wù)。3、兩周發(fā)布PIS系統(tǒng)運(yùn)行情況簡報。利用簡報通報各模塊應(yīng)用情況和工作進(jìn)度要求，對運(yùn)行中較為普遍的問題集中答疑，將分公司在系統(tǒng)推進(jìn)中好的做法進(jìn)行共享，并對一些難以立即解決的問題做好解釋說明，使其成為答疑解惑和交流溝通的平臺。4、在公司主頁設(shè)立資產(chǎn)完整性管理推進(jìn)專欄，向公司全體員工宣傳資產(chǎn)完整性管理方針、目標(biāo)、最新推進(jìn)進(jìn)展，展示資產(chǎn)完整性管理相關(guān)技術(shù)、提供資產(chǎn)完整性管理相關(guān)文件及培訓(xùn)資料。(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)按照“由淺入深，先理念后理論，最終落實(shí)到技術(shù)運(yùn)用和素質(zhì)提升”的培訓(xùn)原則，組織全員參與完整性管理理念培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了完整性理念和技術(shù)培訓(xùn)從管理層到一線員工的全覆蓋。開展公司中高層領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)完整性管理培訓(xùn)，量身定制培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)教材，提高領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險管理意識與認(rèn)識。每年組織資產(chǎn)完整性管理內(nèi)審員培訓(xùn)，目前共有93名內(nèi)審員，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)審員在公司各單位、各部門的全覆蓋。對于公司技術(shù)管理人員，公司先后組織內(nèi)檢測數(shù)據(jù)軟件培訓(xùn)、危害辨識和風(fēng)險評價技術(shù)培訓(xùn)。針對陰保系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點(diǎn)評價等工作難點(diǎn)，公司邀請專家開展專項(xiàng)培訓(xùn)。(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)(四)提升技術(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)科技信息服務(wù)中心與沈陽工業(yè)大學(xué)研制的1219高清漏磁檢測器科技信息服務(wù)中心部分檢測設(shè)備(五)試點(diǎn)先行，整體推進(jìn)公司資產(chǎn)完整性工作起步晚、起點(diǎn)低、人力資源不足，2008年確立了“試點(diǎn)先行，整體推進(jìn)”的工作方法，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，建立并持續(xù)完善資產(chǎn)完整性管理體系，不斷提高人員素質(zhì)，系統(tǒng)提升管道本質(zhì)安全，一是以烏魯木齊輸油氣分公司為試點(diǎn)，開展管道高后果區(qū)識別、風(fēng)險評估等工作，根據(jù)工作成果，形成統(tǒng)一工作模板，推廣至各個分公司執(zhí)行。二是選取典型站場開展風(fēng)險評估，已完成鄯善輸油站站場完整性管理風(fēng)險評估、紅柳壓氣站壓力容器專項(xiàng)RBI風(fēng)險評估、霍爾果斯壓氣站工藝系統(tǒng)和壓縮機(jī)系統(tǒng)的安全儀表系統(tǒng)SIL分析評價等工作。

(六)全面審核，整體推動資產(chǎn)完整性管理審核工作是推動完整性管理水平持續(xù)提升的有效手段。2008年至今，在專業(yè)公司組織的外審基礎(chǔ)上，公司先后組織6次資產(chǎn)完整性管理內(nèi)審，并于2011年實(shí)現(xiàn)了對各分公司的資產(chǎn)完整性管理外部審核全面覆蓋。DNV針對各分公司單獨(dú)出具審核報告，各分公司根據(jù)審核結(jié)果，開展問題整改與管理提升活動。根據(jù)2011年底審核結(jié)果，公司資產(chǎn)平均得分率已經(jīng)達(dá)到71.4%，最低程序得分率分別為58.9%，資產(chǎn)完整性審核評級達(dá)到7級水平。對比2008年初次審核結(jié)果，公司得分增幅18分，得分年增長率2.5%，其中程序11“管道完整性管理具體要求”得分增幅最高，已由最初的41.7%增至74.6%，得分增幅達(dá)78.8%。(八)優(yōu)化管理，管控到位2009年，先后制定并發(fā)布了《西部管道公司管道管理辦法》等6項(xiàng)制度、48個管道完整性管理體系業(yè)務(wù)文件及89個記錄表單，系統(tǒng)規(guī)范了管道完整性管理各項(xiàng)工作。2010年，公司根據(jù)業(yè)務(wù)管理需求修訂并發(fā)布53個管道完整性管理體系文件。2011年，對照完整性管理要求和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，完成體系文