經(jīng)濟(jì)常識(shí)考點(diǎn)解讀：經(jīng)濟(jì)法總論

經(jīng)濟(jì)法總論?

經(jīng)濟(jì)法的概述

一、經(jīng)濟(jì)法的概念及調(diào)整對(duì)象

經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、體現(xiàn)國(guó)家意志的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)

系的法律規(guī)范的總稱。

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象包括經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、體現(xiàn)國(guó)家意志的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)和

協(xié)作關(guān)系等三類。

經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是指在國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)過程中形成的物質(zhì)利益關(guān)系，包括宏觀管理和微觀管

理兩方面的關(guān)系。

維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是指現(xiàn)代國(guó)家為了維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行及其活力，在采取相關(guān)措

施維護(hù)、促進(jìn)或限制競(jìng)爭(zhēng)的過程中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

體現(xiàn)國(guó)家意志的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系是指在“橫向”流通和協(xié)作領(lǐng)域中直接體現(xiàn)國(guó)家意

志的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系。

二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念及構(gòu)成要素

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指屬于經(jīng)濟(jì)法部門的法律關(guān)系，即由經(jīng)濟(jì)法部門所規(guī)定和保障的權(quán)利義

務(wù)關(guān)系。其構(gòu)成要素包括：1.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。2.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。3.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)

系的內(nèi)容。

（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者，即在經(jīng)濟(jì)管理、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、體現(xiàn)

國(guó)家意志的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)和協(xié)作等法律關(guān)系中依法享有一定權(quán)利、承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人。

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體大致可以分為經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體兩類。

1.經(jīng)濟(jì)管理主體

主要是指依據(jù)憲法和行政法設(shè)立，由憲法和行政法明確規(guī)定其性質(zhì)、職能、任務(wù)、各關(guān)

系等，承擔(dān)決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)管理職能的組織或者機(jī)構(gòu)。

2.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體

主要是指依民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法設(shè)立，直接從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作等活動(dòng)

的組織和個(gè)人。

企業(yè)

一?、企業(yè)的概述

企業(yè)是依法設(shè)立的，從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)并具有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的法律人格的組織。這個(gè)定

義全面地揭示了企業(yè)本質(zhì)的特征：

1.企業(yè)必須依法設(shè)立。

2.企業(yè)是一個(gè)組織體。

3.企業(yè)是從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。

4.企業(yè)具有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的法律人格。

二、企業(yè)的分述

(-)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指依法設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其

個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的特征：

1.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人僅限于一個(gè)自然人，我國(guó)要求出資人必須同時(shí)具備權(quán)利能力和

行為能力。

2.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在法律上被稱為自然人企業(yè)，不具有法人資格。

3.企業(yè)主對(duì)企業(yè)享有全部權(quán)利，對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)并可直接支配。

4.企業(yè)主對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一切風(fēng)險(xiǎn)及債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。

（二）合伙企業(yè)

合伙企業(yè)是指由二人或二人以上通過訂立合伙協(xié)議依法設(shè)立，共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共

享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的營(yíng)利性組織。

合伙企業(yè)的特征：

1.合伙協(xié)議是合伙企業(yè)成立的基礎(chǔ)，優(yōu)先于合伙法的適用。

2.合伙企業(yè)不具有法人資格，屬于自然人企業(yè)。

3.合伙企業(yè)具有很強(qiáng)的人合性;這是在保持合伙人獨(dú)立的前提下的聯(lián)合，合伙人之間是平

等的，對(duì)企業(yè)的管理和利潤(rùn)具有平等的分享權(quán)。

4.合伙企業(yè)合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

（三）公司

公司是指依法設(shè)立的以營(yíng)利為目的的法人。在我國(guó)，公司包括有限責(zé)任公司和股份有限

公司。公司的特征：

1.公司須依法成立，公司須依照法律規(guī)定的設(shè)立條件和設(shè)立程序才能取得法人資格。

2.公司具有法人資格，其實(shí)質(zhì)條件包括：一是公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，二是公司

責(zé)任獨(dú)立于股東個(gè)人責(zé)任。

3.公司具有集合性，是指公司是由兩個(gè)以上的成員集合而成，這里的“成員”既可以是

自然人，也可以是法人。

4.公司以營(yíng)利為目的。

（四）股份合作企業(yè)

股份合作企業(yè)是指以合作制為基礎(chǔ)兼有股份制特點(diǎn)的企業(yè)，它是我國(guó)特有的一種企業(yè)組

織形式，將成為城鄉(xiāng)集體企業(yè)和國(guó)有小型企業(yè)發(fā)展的主要模式。

（五）國(guó)有國(guó)營(yíng)企業(yè)

對(duì)于不能采取公司化經(jīng)營(yíng)的某些特定行業(yè)和生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的國(guó)有企業(yè)，仍要保持國(guó)營(yíng)的

形式，由國(guó)家直接控制和管理。這類企業(yè)不能進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，如

軍工企業(yè)、公益企業(yè)等特殊企業(yè)。

經(jīng)濟(jì)常識(shí)考點(diǎn)解讀：經(jīng)濟(jì)法分論

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念及其立法

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指調(diào)整在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系

的法律規(guī)范的總稱。

為了保障我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,

保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，1993年9月2日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第

三次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》)，并于

1993年12月1日起施行。

二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為

(一)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念與特征

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，

擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)具有以下特征：

1.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者。

2.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的客體是其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

3.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是違法行為。

(二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類

1.采用假冒或仿冒等混淆手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，屬于這類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的有：

(1)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)。

(2)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、

裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品。

(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品。

(4)在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品作引人誤解

的虛假表示。

2.商業(yè)賄賂行為

商業(yè)賄賂行為是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，特別是為獲得相對(duì)于競(jìng)

爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過秘密給付財(cái)物或者其他報(bào)償?shù)炔徽?dāng)手段收買客戶的負(fù)責(zé)人、雇員、

合伙人、代理人和政府有關(guān)部門工作人員等能夠影響市場(chǎng)交易的有關(guān)人員的行為。

3.引人誤解的虛假宣傳

引人誤解的虛假宣傳是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、

用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的宣傳的行為。引人誤解的虛假宣傳，既包括

虛假宣傳，也包括引人誤解的宣傳兩種類型。

4.侵犯商業(yè)秘密的行為

經(jīng)營(yíng)者侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有以下幾種表現(xiàn)形式：

(1)經(jīng)營(yíng)者以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。

(2)經(jīng)營(yíng)者披露、使用或允許他人使用以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利

人的商業(yè)秘密。

(3)經(jīng)營(yíng)者違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者通知他人

使用其所掌握的商業(yè)秘密。

(4)第三人在明知或應(yīng)知商業(yè)秘密是經(jīng)營(yíng)者通過不正當(dāng)手段獲得并加以不法披露、使用或

允許他人使用的情況下，仍然去獲取、使用或者披露權(quán)利人的商業(yè)秘密。

5.經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本價(jià)格銷售商品

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品，

但規(guī)定了一些例外情形：

(1)銷售鮮活商品。

(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品。

(3)季節(jié)性降價(jià)。

(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。

6.附條件交易行為

附條件交易行為是指經(jīng)營(yíng)者利用自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì)，在銷售商品或提供服

務(wù)時(shí)，違背購(gòu)買者的意愿，搭售其他商品或附加其他不合理的交易條件的行為。

7.違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售行為

有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營(yíng)者以提供獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金的手段進(jìn)行推銷的行為。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止以下三種形式的有獎(jiǎng)銷售：

(1)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。

(2)利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。

(3)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過5000元。

8.損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信譽(yù)的行為

損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信譽(yù)的行為，是指經(jīng)營(yíng)者為了競(jìng)爭(zhēng)的目的，故意捏造、散布虛偽的事實(shí)，

損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)。

9.投標(biāo)招標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定了投標(biāo)、招標(biāo)中常見的兩種類型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

(1)投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)的行為。

(2)投標(biāo)者和招標(biāo)者之間相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。

10.公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制交易的行為

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限

定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

11.政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為

從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定可以看出，政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為

有：

(1)限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品。

(2)限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(3)限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)。

(4)限制本地商品流向外地市場(chǎng)。

三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任

根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者只要實(shí)施了各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及與不

正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的違法行為，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

('?)民事責(zé)任

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，如果經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為給其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益帶來

損害的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵

權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。

（二）行政責(zé)任

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的行政責(zé)任，要通過不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查部門對(duì)不正當(dāng)

競(jìng)爭(zhēng)行為的查處來實(shí)現(xiàn)。行政責(zé)任的形式主要包括責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正、消除影響

以及吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等形式。

（三）刑事責(zé)任

刑事責(zé)任適用于那些對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序損害嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的不正

當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只對(duì)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)刑事責(zé)任作了原則規(guī)定，確定具體的刑事

責(zé)任要適用我國(guó)《刑法》的相應(yīng)規(guī)定。

產(chǎn)品質(zhì)量法

一、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念及其適用范圍

（一）《產(chǎn)品質(zhì)量法》的概念

《產(chǎn)品質(zhì)量法》是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系的法律。在我國(guó)，《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的對(duì)象有二:

一是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，二是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。

我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》，是調(diào)整在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過程中，因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生

的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

這里的產(chǎn)品主要限于經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品，不包括建筑工程和雖經(jīng)加工制

作，但不用于銷售的產(chǎn)品以及天然物品（如初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品）。

（二）《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍

從空間上說，該法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，包括銷售進(jìn)

口商品。

從主體上說，該法適用于生產(chǎn)者、銷售者、用戶和消費(fèi)者以及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

從客體上說，該法適用于各種動(dòng)產(chǎn)，而不包括不動(dòng)產(chǎn)。

二、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理

（一）產(chǎn)品質(zhì)量管理體制

依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量管理體制包括以下層次有別、任務(wù)不同的機(jī)

構(gòu)：

1.國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門主管全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；

2.縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，縣級(jí)以上地

方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；

3.法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量管理制度

1.企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度

企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度是指國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者由它授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)

證機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力

進(jìn)行審核，經(jīng)認(rèn)證合格，頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書，以茲證明的制度。所謂國(guó)際通用的“質(zhì)

量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，指的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1987年3月正式發(fā)布的IS09

000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

2.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度是指依據(jù)具有國(guó)際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并

通過頒發(fā)認(rèn)證證書和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的制度。

3.生產(chǎn)許可證制度

生產(chǎn)許可證是指國(guó)家對(duì)于具備生產(chǎn)條件并對(duì)其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的工業(yè)企業(yè)，發(fā)給其許可生

產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。國(guó)家規(guī)定對(duì)重要的工業(yè)產(chǎn)品特別是對(duì)可能危及人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安

全和公共利益的工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，是為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家、用戶和消

費(fèi)者利益的強(qiáng)制性措施。

4.標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理是指產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施活

動(dòng)的總稱。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查

1.國(guó)家監(jiān)督；2.社會(huì)組織監(jiān)督；3.消費(fèi)者監(jiān)督。

三、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

（一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

1.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，并使其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合下列要求：不存在危及

人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作

出說明的除外；符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品

等方式表明的質(zhì)量狀況。

2.遵守產(chǎn)品質(zhì)量表示制度。產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)

合格證明；有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家的廠名和廠址；根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，

需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先

讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料；限期使用的產(chǎn)品,

應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品

本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。裸裝的食

品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

3.易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其

他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者

中文警示說明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。

4.生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。

5.生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地；不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；不得偽裝或者冒充合格

產(chǎn)品。

（二）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，作了如下重要規(guī)定：

1.建立并認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。

2.采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

4.銷售者銷售的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)的各

項(xiàng)規(guī)定。

5.銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

6.銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

7.銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假；不得以假充真、以次充好；不得以不合格產(chǎn)品冒

充合格產(chǎn)品。

四、違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的法律責(zé)任

(一)構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的條件及其范圍

1.構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的條件

(1)生產(chǎn)了不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的產(chǎn)品。

(2)必須有人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事實(shí)。

(3)產(chǎn)品質(zhì)量不合格與財(cái)產(chǎn)損害事實(shí)之間有因果聯(lián)系。

上述三點(diǎn)是生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任構(gòu)成要件，這是一種嚴(yán)格責(zé)任，對(duì)銷售者而言，除了具備

以上三個(gè)要件之外，還應(yīng)以其過錯(cuò)的存在為要件。銷售者承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則是過錯(cuò)推定原

則。

2.產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的范圍

根據(jù)我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，違反產(chǎn)品質(zhì)量法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事

責(zé)任。

(二)承擔(dān)的責(zé)任

1.民事責(zé)任

(1)修理、更換、退貨、賠償損失責(zé)任。

(2)因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)者

能夠證明有下列情況之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：①未將產(chǎn)品投入流通的；②產(chǎn)品投入流通時(shí)，

引起損害的缺陷尚不存在的；③產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。

(3)由于銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，或者銷售者不能指

明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者或供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(4)因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、

因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘

疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、

死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害

人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或折價(jià)賠償；受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

(5)因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人損害的，受害人可以向產(chǎn)品生產(chǎn)者要求賠償，也可以

向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任，銷售者在賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬

于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，生產(chǎn)者在賠償后有權(quán)向銷售者追償。

2.行政責(zé)任

生產(chǎn)者、銷售者有違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的情形的，由有關(guān)行政管理部門，視情節(jié)輕

重分別給予責(zé)令更正、責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得、沒收違法產(chǎn)品、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

等行政處罰。行政處罰視情節(jié)，既可單處，也可并處。

3.刑事責(zé)任

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《刑法》中關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的規(guī)定，如果生產(chǎn)者、

銷售者的行為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的

總稱。所謂消費(fèi)者，是指為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的居民。此處

的居民是自然人或個(gè)體社會(huì)成員。消費(fèi)者權(quán)益是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)

時(shí)而給消費(fèi)者帶來的應(yīng)得利益，其核心是消費(fèi)者的權(quán)利。

一、消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

(一)消費(fèi)者的權(quán)利

根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者的權(quán)利主要包括以下內(nèi)容：

1.安全保障權(quán)

安全保障權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)所享有的保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全

不受損害的權(quán)利。具體包括兩方面：一是人身安全權(quán)，二是財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。

2.知悉真情權(quán)

知悉真情權(quán)是指消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。

3.自主選擇權(quán)

自主選擇權(quán)是指消費(fèi)者享有的自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。該權(quán)利包括以下內(nèi)容：

(1)自主選擇提供商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。

(2)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式的權(quán)利。

(3)自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利。

(4)在自主選擇商品或服務(wù)時(shí)所享有的進(jìn)行比較、鑒別和挑選的權(quán)利。

4.公平交易權(quán)

公平交易權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)所享有的獲得質(zhì)量保障和價(jià)格合理、

計(jì)量正確等公平交易條件的權(quán)利。

5.依法求償權(quán)

依法求償權(quán)是指消費(fèi)者在因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，依法

享有的要求獲得賠償?shù)臋?quán)利。

6.依法結(jié)社權(quán)

依法結(jié)社權(quán)是指消費(fèi)者享有的依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。

7.求教獲知權(quán)

求教獲知權(quán)是從知悉真情權(quán)中引申出來的一種消費(fèi)者權(quán)利。它指的是消費(fèi)者所享有的獲

得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。

8.維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)

維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)是消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)所享有的其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)

慣得到尊重的權(quán)利。

9.監(jiān)督批評(píng)權(quán)

依據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。此外，消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其

工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、

建議。

（二）經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者是為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的市場(chǎng)主體，是與消費(fèi)者直接

進(jìn)行交易的另一方，因此，明確經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益至關(guān)重要。

1.依法定或約定履行義務(wù)。

2.聽取意見和接受監(jiān)督。

3.保障人身和財(cái)產(chǎn)安全。

4.不作虛假宣傳。

5.出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)。

6.提供符合要求的商品或服務(wù)。

7.不得從事不公平、不合理的交易。

8.不得侵犯消費(fèi)者的人身權(quán)。

二、爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任

（一）爭(zhēng)議解決的途徑

根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以

通過下列途徑解決：

1.與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解。

2.請(qǐng)求消費(fèi)