PAGE上海國家會計學(xué)院上國會【教】JWCSA16050012號關(guān)于舉辦“政府產(chǎn)業(yè)基金運作暨財政資金使用管控實務(wù)研修班”的通知各相關(guān)單位：近年來產(chǎn)業(yè)基金以其靈活的組織形式和資本匯集功能，已經(jīng)成為地方政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要手段和工具，各地政府產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立數(shù)量及募資規(guī)模都呈現(xiàn)快速增長趨勢。多省政府工作報告均指出，要突出投融資創(chuàng)新，通過成立政府投資基金，放大財政資金作用，吸引更多社會資本參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。為規(guī)范政府產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立和運營，財政部專門發(fā)布了《政府投資基金管理辦法》和《關(guān)于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等系列文件。財政資金的使用到底有沒有達(dá)到預(yù)期效果和目標(biāo)，既要從結(jié)果評價的角度進(jìn)行監(jiān)督，也要從過程控制的角度進(jìn)行監(jiān)督，這就是預(yù)算績效管理和行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》明確指出，將全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識，逐步將績效管理范圍覆蓋各級預(yù)算單位和所有財政資金，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。預(yù)算績效評價在財政資金支出領(lǐng)域的應(yīng)用將成為新常態(tài)、新要求。從過程控制角度來看，則有賴于以內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價為手段建立有效的內(nèi)部控制制度體系和機(jī)制，把單位財政資金收支、支出績效評價、基本建設(shè)、合同管理等方面的管理行為制度化、流程化、程序化，形成長效機(jī)制。為幫助各地方政府和相關(guān)單位利用好政府產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展本地本部門經(jīng)濟(jì)，解決項目融資和建設(shè)難題，提升財政資金的使用效率和效果，完善相關(guān)內(nèi)部控制制度及流程，上海國家會計學(xué)院開設(shè)本期“政府產(chǎn)業(yè)基金運作及財政資金使用管控實務(wù)研修班”研修班，招生工作由中國商業(yè)會計學(xué)會培訓(xùn)部負(fù)責(zé)，現(xiàn)將本專題培訓(xùn)方案予以印發(fā)，歡迎各相關(guān)單位組織人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一、培訓(xùn)對象1、各地財政局預(yù)算處（科）、績效管理處（科）、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處（科）、財政投資評審中心、審計局投資審計中心的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員。2、政府其他相關(guān)部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、城市規(guī)劃局、物價局、園林局、建設(shè)局、市政局、水務(wù)局、交通局、環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、棚戶區(qū)改造辦、城鎮(zhèn)化建設(shè)辦、新農(nóng)村建設(shè)辦等市政規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)財務(wù)人員。3、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及高校教師：從事財政績效評價的會計師事務(wù)所、評估師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、建設(shè)咨詢公司、工程咨詢公司、管理咨詢公司及學(xué)會、協(xié)會等單位的專業(yè)人員。從事相關(guān)教學(xué)的高校教師。二、課程內(nèi)容第一部分：政府產(chǎn)業(yè)基金運作實務(wù)及案例1、政府產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立與運營實務(wù)（1）政府投資基金暫行管理辦法解讀（2）財政部關(guān)于財政資金注資產(chǎn)業(yè)基金的要求（3）政府產(chǎn)業(yè)基金幾種設(shè)立方式與預(yù)算管理（4）政府背景下母基金與子基金運作模式與收益分配（5）政府產(chǎn)業(yè)基金主要應(yīng)用領(lǐng)域及財政資金杠桿比例（6）政府產(chǎn)業(yè)基金市場化運作收益方式及出資人讓利2、政府產(chǎn)業(yè)基金參與PPP項目的運作模式（1）基于財政體制改革背景下的PPP模式（2）產(chǎn)業(yè)基金參與PPP項目公司運作架構(gòu)設(shè)計（3）參與PPP項目的產(chǎn)業(yè)基金的出資與運作方式（4）產(chǎn)業(yè)基金投資PPP項目公司的核心關(guān)注點（5）產(chǎn)業(yè)基金參與PPP項目的主要模式及案例（6）產(chǎn)業(yè)基金與社會資本的合作方式3、政府產(chǎn)業(yè)基金如何與不同金融機(jī)構(gòu)合作（1）基金管理公司與產(chǎn)業(yè)基金的關(guān)系（2）商業(yè)銀行參與產(chǎn)業(yè)基金的交易結(jié)構(gòu)及要求（3）商業(yè)銀行參與產(chǎn)業(yè)基金的業(yè)務(wù)模式及案例（4）保險資金參與產(chǎn)業(yè)基金的途徑及案例（5）信托參與產(chǎn)業(yè)基金的途徑及案例第二部分：財政支出績效評價實務(wù)及案例1、政府預(yù)算改革與財政支出績效評價（1）我國財政改革路線圖及關(guān)鍵措施（2）財政支出績效評價概述（3）國際財政支出績效評價模式介紹（4）我國財政支出績效評價現(xiàn)狀（5）我國財政支出績效評價面臨的主要挑戰(zhàn)2、財政支出績效評價及指標(biāo)體系（1）財政支出績效評價對象及其內(nèi)容（2）財政支出績效目標(biāo)的確定（3）績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法（4）績效評價的組織管理和工作程序（5）績效報告和績效評價報告（6）績效評價結(jié)果及其應(yīng)用3、財政支出績效評價操作實務(wù)經(jīng)驗分享（1）作為項目單位的財政支出項目績效評價實務(wù)（2）作為中介機(jī)構(gòu)的財政支出項目績效評價實務(wù)（3）地方財政績效評價案例及經(jīng)驗分享（4）中央部門財政支出績效評價案例及經(jīng)驗分享（5）如何寫好績效評價報告（6）日?？冃Ч芾響?yīng)該做哪些工作第三部分：行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價操作實務(wù)1、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價基本要求（1）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價的目標(biāo)（2）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價的原則（3）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價的安排和組織（4）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告（5）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價的后續(xù)工作2、行政事業(yè)單位單位層面內(nèi)部控制評價（1）內(nèi)部控制建設(shè)的組織和啟動情況評價（2）對權(quán)力運行的制約情況評價（3）內(nèi)部控制制度完備情況評價（4）不相容崗位與職責(zé)分離控制情況評價（5）內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)功能覆蓋情況評價3、行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制評價（1）預(yù)算業(yè)務(wù)管理控制情況評價（2）收支業(yè)務(wù)管理控制情況評價（3）政府采購業(yè)務(wù)管理控制情況評價（4）資產(chǎn)管理控制情況評價（5）建設(shè)項目管理控制情況評價（6）合同管理控制情況評價三、授課師資所有課程由我院精心組織的專門師資團(tuán)隊授課，授課老師皆具有深厚理論功底及豐富實踐經(jīng)驗。包括財政部門政策制定者、知名專家、實務(wù)專家等。四、培訓(xùn)時間和地點1、培訓(xùn)時間：2016年8月22-26日（22日報到）培訓(xùn)地點：呼和浩特市2、培訓(xùn)時間：2016年9月20-24日（20日報到）培訓(xùn)地點：成都市五、費用標(biāo)準(zhǔn)1、培訓(xùn)費：3000元/人；2、食宿統(tǒng)一安排，費用自理；3、費用支付方式：培訓(xùn)費由上海國家會計學(xué)院收取，可選擇轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)場支付（現(xiàn)金、刷卡），食宿費由酒店或會務(wù)接待公司收取，現(xiàn)場支付（現(xiàn)金、刷卡）；4、關(guān)于發(fā)票：培訓(xùn)費發(fā)票由上海國家會計學(xué)院開具；食宿部分的發(fā)票由酒店或會務(wù)接待公司開具。六、結(jié)業(yè)證書培訓(xùn)班結(jié)束后由上海國家會計學(xué)院頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。七、報名程序請參加人員按要求填寫《報名回執(zhí)表》（附后），報承辦單位；我們將在開課前一周向報名學(xué)員發(fā)送《報到通知》。課程顧問：杜偉手機(jī)名郵箱：china0108@163.com上海國家會計學(xué)院教務(wù)部2016年7月政府產(chǎn)業(yè)基金運作暨財政資金使用管控實務(wù)研修班報名回執(zhí)表單位名稱傳真號碼通訊地址郵政編碼聯(lián)系人職務(wù)手機(jī)郵箱審批人職務(wù)手機(jī)郵箱學(xué)員姓名職務(wù)聯(lián)系電話手機(jī)號碼電子郵箱課程選擇8月份呼和浩特班（）9月份成都班（）費用總計萬仟佰拾元整小寫￥：報名程序：請將報名回執(zhí)表填寫完整后傳真至承辦單位，培訓(xùn)費報名后可電匯至上海國家會計學(xué)院或報到時交納（可刷卡，發(fā)票報到時領(lǐng)取）,食宿費現(xiàn)場交納。請將培訓(xùn)費匯至以下賬戶：學(xué)院開戶行：中國建設(shè)銀行上海徐涇支行單位名稱：上海國家會計學(xué)院匯款賬號：31001984300059768088報名咨詢：聯(lián)系人：杜偉