事業(yè)單位信息公開(kāi)工作制度

第一章總則

第一條為了保障本單位職工知情權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)單位信息公開(kāi)工作，依據(jù)上級(jí)信息治理工作的要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。

其次條本領(lǐng)業(yè)單位信息公開(kāi)及治理工作適用本制度。

第三條本制度所稱的事業(yè)單位信息公開(kāi)，是指本領(lǐng)業(yè)單位依法履行信息公開(kāi)以及信息治理職能、供應(yīng)實(shí)施單位內(nèi)部治理過(guò)程中的各項(xiàng)公共事項(xiàng)及信息，實(shí)行適當(dāng)形式向社會(huì)和本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)公示的行為。

第四條本單位信息公開(kāi)以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，并遵循依法、精確、準(zhǔn)時(shí)、公正和便民的原則。

第五條本單位應(yīng)當(dāng)向本系統(tǒng)內(nèi)部公開(kāi)以下事業(yè)信息：

（一）單位年度工作目標(biāo)及主要任務(wù)；

（二）單位各項(xiàng)工作信息治理目標(biāo)完成狀況；

（三）單位工作目標(biāo)任務(wù)及完成狀況；

（四）單位體系職工年度獎(jiǎng)懲狀況；

（五）單位黨風(fēng)廉政建立狀況；

（六）單位內(nèi)部的其他重要事項(xiàng)。

第六條本單位信息公開(kāi)工作制度涉及信息協(xié)調(diào)、信息的公布保密、信息的公開(kāi)澄清、信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)視評(píng)議、信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究、信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、不予公開(kāi)的信息備案等具體制度。

其次章信息協(xié)調(diào)制度

第七條主動(dòng)公開(kāi)的單位信息，應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的原則。單位各部門(mén)制作的信息，由制作該信息的部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)；從公民、法人或者其他單位獵取的信息，由保存該信息的部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)。其他部門(mén)不得對(duì)該信息進(jìn)展和解釋。

第八條單位多個(gè)部門(mén)聯(lián)合共同起草生成的需對(duì)外公布的信息，由組織起草生成該信息的部門(mén)負(fù)責(zé)向公眾公開(kāi)，其他部門(mén)不得對(duì)該信息進(jìn)展。

第九條單位各部門(mén)重大單位信息、信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的單位信息，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，信息未經(jīng)審批的不得。

第十條各部門(mén)擬的信息涉及其他單位工作內(nèi)容或后可能對(duì)其他單位工作產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向所涉及單位發(fā)送《信息協(xié)調(diào)函》和擬信息全文，書(shū)面征求意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)單位應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面回復(fù)。

第三章信息公開(kāi)保密制度

第十一條本制度適用于單位在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獵取的，以肯定形式記錄、保存的信息擬公開(kāi)前的保密審查工作。

第十二條擬公開(kāi)的單位信息均應(yīng)進(jìn)展保密審查。單位信息公開(kāi)保密審查應(yīng)貫徹“既保證單位信息準(zhǔn)時(shí)有效公開(kāi)，又確保國(guó)家法律愛(ài)護(hù)的隱秘信息安全”的方針，遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開(kāi)、未經(jīng)解密并準(zhǔn)予公開(kāi)的信息不得公開(kāi)、公開(kāi)與保密界限不清的信息不得公開(kāi)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則。

第十三條單位信息保密審查，實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、責(zé)任部門(mén)和特地審查人員詳細(xì)實(shí)施、保密工作部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)視的治理體制和工作機(jī)制。單位必需明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，指定審查人員。信息公開(kāi)的審查人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位單位信息公開(kāi)的日常保密審查和送審工作；依據(jù)授權(quán)依法界定單位隱秘事項(xiàng)，提出相關(guān)單位信息能否公開(kāi)的建議；準(zhǔn)時(shí)登錄相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)檢查本單位的相關(guān)信息，發(fā)覺(jué)涉密信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)實(shí)行補(bǔ)救措施。

第十四條公民、法人或者其他組織對(duì)單位信息公開(kāi)工作中因保密問(wèn)題未公開(kāi)相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可以向單位信息產(chǎn)生的部門(mén)提出申請(qǐng)，要求單位說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

第十五條單位信息公開(kāi)保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)峻的，對(duì)單位部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員依法賜予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章信息公開(kāi)澄清制度

第十六條本制度所稱虛假或不完整信息，是指社會(huì)上傳播和散布的，與事實(shí)不相符、不精確，影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)治理秩序的信息。

第十七條本單位依據(jù)行政職責(zé)擔(dān)當(dāng)相關(guān)澄清虛假或不完整信息的義務(wù)。澄清虛假或不完整信息工作應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)覺(jué)準(zhǔn)時(shí)、落實(shí)責(zé)任、處置快速、掌握得當(dāng)?shù)脑瓌t。

第十八條本單位制定澄清虛假或不完整信息工作預(yù)案。發(fā)覺(jué)涉及職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息后，要馬上按有關(guān)規(guī)定，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、播送、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、新聞會(huì)等方式和渠道，準(zhǔn)時(shí)精確的單位信息。

第十九條對(duì)未準(zhǔn)時(shí)澄清本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治理秩序造成重大不良影響的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)單位信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五章信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)視評(píng)議制度

其次十條信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)視評(píng)議制度，就是在本單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶著下，依靠社會(huì)監(jiān)視，對(duì)單位工作之風(fēng)進(jìn)展社會(huì)監(jiān)視評(píng)議，催促本單位整改存在的問(wèn)題，提高信息公開(kāi)效率。

其次十一條信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)視評(píng)議制度，要堅(jiān)持和落實(shí)“陽(yáng)光信息、透亮公開(kāi)、群眾評(píng)議、民主監(jiān)視”的原則和要求，依據(jù)單位分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定社會(huì)監(jiān)視評(píng)議實(shí)施方案。

其次十二條社會(huì)監(jiān)視評(píng)議的內(nèi)容，要嚴(yán)密?chē)@與職工切身禮儀親密相關(guān)的、職工關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

（一）事業(yè)單位信息公開(kāi)制度建立狀況；

（二）單位信息治理人員掛牌上崗、履行職責(zé)的狀況；

（三）單位工作作風(fēng)、效勞質(zhì)量的狀況；

（四）其他需要評(píng)議的狀況。

其次十三條對(duì)評(píng)議意見(jiàn)和建議，具備整改條件的，應(yīng)在接到反應(yīng)通知后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施并馬上進(jìn)展整改；不具備整改條件的，要向單位信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公部門(mén)及群眾做出說(shuō)明，待條件成熟時(shí)再進(jìn)展整改。對(duì)評(píng)議意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)整改而未整改或整改不力的，按《單位信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》追究部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第六章信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度

其次十四條對(duì)違反單位信息公開(kāi)規(guī)定的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是和教育與懲辦相結(jié)合、以教育為主的原則。

其次十五條違反信息公開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究種類為：責(zé)令改正、通報(bào)批判、行政處分。

其次十六條違反單位信息公開(kāi)規(guī)定，有以下情形之一的，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)科部門(mén)進(jìn)展通報(bào)批判；情節(jié)嚴(yán)峻的，對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法賜予處分。

（一）未建立健全信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議等工作制度的；

（二）不根據(jù)規(guī)定的方式、程序準(zhǔn)時(shí)間和內(nèi)容公布信息的；

（三）對(duì)收到的不履行信息公開(kāi)義務(wù)的舉報(bào)不積極處理的；

（四）未建立健全信息保密審查機(jī)制的；

（五）違反信息公開(kāi)新聞等工作制度的；

（六）未按時(shí)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的。

其次十七條責(zé)任追究由單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>

第七章信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度

其次十八條年度報(bào)告實(shí)行先備案后公布的制度。

其次十九條單位信息公開(kāi)主管部門(mén)依據(jù)單位所屬各部門(mén)和單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制《事業(yè)單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》，并按要求報(bào)省單位備案。

第三十條單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告需由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，并加蓋單位公章，于每年*月前上報(bào)單位信息公開(kāi)辦公部門(mén)備案。

第三十一條單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)涵蓋本年度單位信息公開(kāi)工作，報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)表達(dá)以下內(nèi)容：

（一）主動(dòng)公開(kāi)單位信息狀況

（二）詢問(wèn)和投訴狀況

（三）工作人員和費(fèi)用支出狀況

（四）從事單位信息公開(kāi)工作人員狀況；

（五）單位信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政預(yù)算與實(shí)際支出狀況。

（六）存在的主要問(wèn)題和改良狀況

（七）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

第八章不予公開(kāi)的信息備案制度

第三十二條不予公開(kāi)的單位信息是指涉及國(guó)家隱秘、商業(yè)隱秘、個(gè)人隱私的單位信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的單位信息。

第三十三條、上報(bào)備案的審核流程是報(bào)備表在上報(bào)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位保密工作人員審核，并經(jīng)單位主管或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后報(bào)送。單位信息公開(kāi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備表進(jìn)展審核，經(jīng)審核后發(fā)覺(jué)其