建設(shè)工程施工合同協(xié)議書中顯失公平條款的應(yīng)對機(jī)制建設(shè)工程施工合同中顯失公平條款的應(yīng)對機(jī)制張瑾迪爾集團(tuán)摘要當(dāng)前，在建設(shè)工程施工行業(yè)中，由于當(dāng)事人合同地位的不平等、格式條款的限制，以及簽訂合同時外部環(huán)境的影響等因素的制約，承包方往往在顯失公平的合同條款上承受不合理的損失。如何建立一個針對建設(shè)工程施工合同中顯失公平條款的有效應(yīng)對機(jī)制，成為了施工單位維護(hù)自身合法權(quán)益所應(yīng)思考的重要問題。本文旨在從顯失公平的內(nèi)涵出發(fā)，從合同簽訂的事前、事中、事后三個方面探討建工企業(yè)如何有效應(yīng)對顯失公平的合同條款。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程施工合同顯失公平制約機(jī)制1.何為顯失公平的合同1.1顯失公平合同的涵義及法律特征顯失公平的合同是指一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢或?qū)Ψ饺狈?jīng)驗(yàn)，在訂立合同時致使雙方的權(quán)利和義務(wù)明顯違反公平、等價有償原則的合同。法律規(guī)定顯失公平的合同可以予以撤銷，這是合同公平原則的具體體現(xiàn)和有效落實(shí)。顯失公平合同的法律特征主要包括以下幾點(diǎn)：?合同內(nèi)容對雙方當(dāng)事人明顯不公平。?合同一方獲得的利益超出法律所允許的限度。?利益受損方是在缺乏經(jīng)驗(yàn)或緊迫的情況下實(shí)施的民事行為。建設(shè)工程施工合同為雙務(wù)有償合同，理應(yīng)體現(xiàn)平等、等價和公平等合同法基本原則，以實(shí)現(xiàn)合同正義。然而顯失公平的合同使得一方當(dāng)事人承擔(dān)了更多的義務(wù)、享受更少的權(quán)利，或者在經(jīng)濟(jì)利益上遭受重大損失，而另一方則恰恰相反，他們獲得了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下明顯高于正常水平的超額利益，嚴(yán)重干擾了建工市場的秩序，讓合同公平原則成為一紙1.2顯失公平條款的認(rèn)定《民通意見》第72條規(guī)定：一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢或者利用對方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)，致使雙方的權(quán)利義務(wù)明顯違反公平、等價有償原則的，可以認(rèn)定為顯失公平。本條款指明了顯失公平條款的認(rèn)定須綜合考慮以下因素：?一方獲得的利益或另一方所受損失是否違背法律或者交易習(xí)慣等綜合衡量；?考察合同訂立時，一方是否利用其優(yōu)勢或者對方輕率、沒有經(jīng)驗(yàn)，具體看利益受損一方是否無經(jīng)驗(yàn)，或?qū)贤南嚓P(guān)內(nèi)容缺乏認(rèn)識的能力，或者因?yàn)槟撤N急迫的情況，并非出自真正的自愿而接受了對方提出的合同條件，如合同中設(shè)定了某些明顯對一方不利的條款①。2.顯失公平條款簽訂的事前規(guī)制措施2.1切實(shí)提高企業(yè)實(shí)力、增強(qiáng)市場競爭力在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的實(shí)力和市場競爭力是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保障。實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)往往能夠掌握更多的談判籌碼，利用市場競?cè)嗽谝欢ǔ潭壬险莆罩拔曳绞袌觥钡脑捳Z霸權(quán)，承包方如果擁有突出的市場競爭力，則會相應(yīng)地改變其合同簽訂中的弱勢地位，從而針對不公平條款進(jìn)行有效的磋商。田勇長沙律師網(wǎng)2010-5-13.①2.2謹(jǐn)慎對待合同中的格式條款格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。由于格式條款在擬定的過程中只有一方當(dāng)事人參與——在建設(shè)工程施工合同中由發(fā)包方擬定——不存在協(xié)商的余地的，相對方只能對格式條款表示完全同意或拒絕，相對人在訂約中實(shí)質(zhì)上處于附從地位，而不是與格式條款提供方處于平等協(xié)商的地位，這在一定程度上縱容了不公平條款的產(chǎn)生，因此承包方需要對格式條款的內(nèi)容做詳細(xì)了解，謹(jǐn)慎分析該條款對我方可能造成的損失，繼而決定是否接受該合同或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，避免合同生效之后受制于人，喪失訴訟中的主動《合同法》從維護(hù)公平、保護(hù)弱者的角度出發(fā)，對格式條款從三個方面做出了限制：第一，提供格式條款一方有提示、說明的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并按照對方的要求予以說明；第二，免除提供格式條款一方當(dāng)事人主要義務(wù)、排除對方當(dāng)事人主要權(quán)利的格式條款無效；第三，對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用2.3加強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)算控制項(xiàng)目成本預(yù)算是承包方簽訂合同時的重要依據(jù)，它直接決定了我方能否預(yù)期該項(xiàng)目的獲益。如果某個條款的公平性無法得到保證，在磋商不能的情況下，我方需要詳細(xì)核算該條款可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失，并根據(jù)其對合同整體利益的影響程度來決定是否接受該條款。一旦項(xiàng)目成本預(yù)算工作不到位，則合同簽訂時我方很可能會由于對條款影響程度的誤判而接受了嚴(yán)重不公平的條款。上述三點(diǎn)事前應(yīng)對措施當(dāng)中，項(xiàng)目成本預(yù)算是重中之重。可以說，系統(tǒng)、詳盡、完備的項(xiàng)目成本預(yù)算在合同運(yùn)行乃至整個項(xiàng)目運(yùn)作過程中的作用都是無可替代的。3.顯失公平條款簽訂的事中規(guī)制措施3.1積極的協(xié)商談判有些合同條款并不存在明顯的違法或法律意義上的“顯失公平”，而我方若接受該條款又會帶來一定的損失。這種情況司法和行政手段很難介入，只能依靠我方以積極的態(tài)度同對方協(xié)商談判，以爭取更大的利益。建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件。是發(fā)承包雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛，保護(hù)我方合法權(quán)益，在簽訂建設(shè)工程施工合同的過程中應(yīng)特別注意以下要點(diǎn)：?詳細(xì)了解發(fā)包方主體資格(即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全)及履約能力(即施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí))；?合同價款要有明確的協(xié)議，結(jié)算時應(yīng)以實(shí)際完工的部分計(jì)算價款；?補(bǔ)充條款是承包方體現(xiàn)自身利益的良好平臺，需要盡量細(xì)化和完善。積極有效的磋商對于不公平條款的規(guī)制具有十分重要的作用。3.2盡量避免不合理“黑合同”“黑白合同”，又稱陰陽合同?！鞍缀贤笔侵赋邪l(fā)人在中標(biāo)之后，發(fā)承包雙方按照正常程序和相關(guān)的規(guī)定、規(guī)范簽訂的、在建設(shè)主管部門備案的正式合同；而“黑合同”則是在簽訂“白合同”后，由發(fā)承包雙方另行簽訂的補(bǔ)充合同?！昂诤贤钡漠a(chǎn)生有時是由于發(fā)包人的絕對優(yōu)勢地位決定的，其約定的計(jì)價、結(jié)算、付款方式等內(nèi)容會與“白合同”相去甚遠(yuǎn)，明顯不利于承包方。此種情況在訴訟中，承包人往往難以舉證“黑合同”是在違背自己的真實(shí)意思表示的情況下簽訂的，因此其合法權(quán)益無法得到有效的保護(hù)。對此，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條明確規(guī)定：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。在合同簽訂過程中盡量避免不合理“黑合同”的出現(xiàn)，能夠保護(hù)我方自由意志，維護(hù)正常的市場秩序，規(guī)避相關(guān)訴訟成本的產(chǎn)生。4.顯失公平條款簽訂的事后規(guī)制措施4.1靈活運(yùn)用法律維權(quán)企業(yè)在特定情況下不得不接受某些顯失公平的條款，合同簽訂后，若其合法利益受到損害，就需要靈活運(yùn)用法律條款來維護(hù)自身的權(quán)益。對顯失公平條款進(jìn)行規(guī)制的法條主要體現(xiàn)在《合同法》基本原則部分的“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)”，與第五十四條：在訂立合同時顯失公平的合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。因此，我方完全可以在事后通過訴訟途徑請求司法機(jī)關(guān)變更或撤銷顯失公平的條款，而無需承擔(dān)該條款造成的不合理損失。除此之外，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適規(guī)定了承包人的法定解除權(quán)情形——發(fā)包人在特定情況下致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人有權(quán)請求解的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，直接指定分包人分包專業(yè)工程的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。第16條規(guī)定了發(fā)包人答復(fù)竣工結(jié)算的期限，第20條規(guī)定了發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的法律處理，這對于收到竣工結(jié)算文件后故意拖延辦理結(jié)算的發(fā)包人將起到有效的約束作用，能夠制止發(fā)包人無正當(dāng)理由拖欠工程款的不法行為，保護(hù)承包人和民工的合法權(quán)益。通過訴訟程序綜合運(yùn)用相關(guān)法律條4.2注重證據(jù)資料的收集顯失公平條款在簽訂之后，如果承包方不得不對此條款進(jìn)行實(shí)際履行，則需要更加注重對證據(jù)資料的收集和保全，以便在日后的維權(quán)當(dāng)中占據(jù)有利地位。項(xiàng)目部應(yīng)建立完善的文件簽收記錄，妥善保存合同履行過程中形成的會議紀(jì)要、現(xiàn)場簽證、竣工驗(yàn)收證明、竣工圖等。需格外注意的是，這