磨池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案（____年—____年征集意見稿）為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推動“三農(nóng)”工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新作為。經(jīng)磨池鎮(zhèn)黨委、政府班子成員研究，擬提出以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求，以跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會為總目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化全域規(guī)劃，構(gòu)建多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、多要素生產(chǎn)體系、多主體經(jīng)營體系、多元化投入機(jī)制、多渠道促進(jìn)增收的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展格局，走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，將磨池打造成全縣乃至全市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鎮(zhèn)、休閑觀光體驗(yàn)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工鎮(zhèn)、農(nóng)資物流交易中心鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)由純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)向農(nóng)旅融合、第一和第三產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)境同經(jīng)濟(jì)發(fā)展共進(jìn)的轉(zhuǎn)變。一、指導(dǎo)思想始終堅(jiān)持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平總書記來川視察時(shí)重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力和外在活力，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，緊緊圍繞以“十里荷香、盡享漁趣”的發(fā)展主線，筑牢“產(chǎn)業(yè)興旺”基礎(chǔ)，打造“生態(tài)宜居”環(huán)境，構(gòu)建“鄉(xiāng)風(fēng)文明”體系，健全“治理有效”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“生活富?！蹦繕?biāo)五大工程，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游與具有“磨池”特色的美麗鄉(xiāng)村。二、總體目標(biāo)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、脫貧富民戰(zhàn)略、生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進(jìn)綠色發(fā)展。緊緊圍繞“十里荷香、盡享漁趣”的發(fā)展主線，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)民情、黨風(fēng)廉政、脫貧攻堅(jiān)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打造垂釣之鄉(xiāng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)旅深度融合發(fā)展和深化改革的示范，讓磨池鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會發(fā)展更加均衡。三、具體目標(biāo)1、城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)：以建設(shè)成具有創(chuàng)新體制機(jī)制，顯著風(fēng)貌特色，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的文化旅游特色小鎮(zhèn)。2、生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使磨池鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大產(chǎn)業(yè)布局，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化種養(yǎng)植業(yè)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，壯大生產(chǎn)基地規(guī)模，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。4、社會人文發(fā)展目標(biāo)：以提升執(zhí)政能力為基礎(chǔ)，促使社會保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，社會就業(yè)更加充分，社會文化得到長足發(fā)展，公共服務(wù)事業(yè)完備，文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。四、主要任務(wù)不斷完善和提升基礎(chǔ)設(shè)施功能，筑牢“產(chǎn)業(yè)興旺”基礎(chǔ)；持續(xù)推進(jìn)和鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“生態(tài)宜居”環(huán)境；弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和倡樹文明新風(fēng)，構(gòu)建“鄉(xiāng)風(fēng)文明”體系；堅(jiān)持以人民為中心自治為基礎(chǔ)，健全“治理有效”機(jī)制；始終把脫貧攻堅(jiān)作為政治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“生活富裕”目標(biāo)。五、規(guī)劃措施（一）筑牢“產(chǎn)業(yè)興旺”基礎(chǔ)1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）農(nóng)村道路拓寬，并對拓寬道路進(jìn)行黑化、綠化及美化。____年，實(shí)施G213磨池段彭大魚莊路口至三青臺水庫庫壩4.5米道路拓寬2KM；____年計(jì)劃實(shí)施龍池村黃連井路口連接三青臺水庫庫壩4.5米道路拓寬2.3KM，預(yù)計(jì)37萬元；____年計(jì)劃實(shí)施金家溝村石蹋兒至金家溝村委會5.5米道路拓寬2KM，預(yù)算130萬元；____年計(jì)劃實(shí)施磨池鎮(zhèn)初級中學(xué)至九龍鄉(xiāng)雙獅村界0.6KM，金家溝村委會至原成家村委會1.8KM，G213磨池段元豐路口至元豐村村委會3.8KM；____年計(jì)劃實(shí)施元豐村委會至元豐村1組2.8KM，元豐村委會至元豐村16組2.2KM，磨池村16組至磨池村20組2.5KM。三年內(nèi)，全部完成集鎮(zhèn)全部通村主道拓寬共計(jì)20KM，預(yù)計(jì)需要資金元。（2）規(guī)劃建設(shè)磨池河濕地觀景路，并打通村村連接路、斷頭路。為緩解車輛劇增而帶來的出行壓力，加快農(nóng)旅融合的進(jìn)程，并滿足人民群眾對美好生活日益增長的需要，____年規(guī)劃5.5米寬磨池村13組至元豐村村委會磨池河濕地觀景路4.6KM，預(yù)計(jì)____年進(jìn)行建設(shè)。目前，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)還存在部分村與村之間的道路未勾通和斷頭路的現(xiàn)象，預(yù)計(jì)____年全面完成連接路、斷頭路的建設(shè)。（3）實(shí)現(xiàn)村居自來水管網(wǎng)全覆蓋，保證村民吃上干凈水、用上放心水。全鎮(zhèn)居民3200戶，已實(shí)現(xiàn)集中供水的1299戶，其余2000戶根據(jù)縣上統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃和進(jìn)度安排，力爭在3年內(nèi)解決用水問題。____年底前，在有條件的金家溝村12-15組，先行解決該4個(gè)組200戶居民用水；____年實(shí)現(xiàn)磨池村14-20組、龍池村12-17組通水；____年實(shí)現(xiàn)金家5、6、9組，龍池村9組，元豐村全村通水。（4）對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造升級，滿足農(nóng)村電氣化發(fā)展的用電需求，切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)電力供應(yīng)，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照農(nóng)村電網(wǎng)改造的要求，全鎮(zhèn)主供電網(wǎng)、入戶電線、智能電表等均已實(shí)施改造，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用電需求的增加，部分村組共用變壓器導(dǎo)致電壓不足的現(xiàn)象，仍然存在。____年，已實(shí)施龍池村主網(wǎng)10KV變壓器，龍池村7組、8組、9組，金家溝村5組、6組、7組變壓器及供電線路的升級改造。____年，計(jì)劃實(shí)施磨池村16組、18組、19組、20組，元豐村3組、8組、9組的供電系統(tǒng)升級改造。____年計(jì)劃實(shí)施龍池村4組、5組，金家溝村2組、3組的供電系統(tǒng)升級改造。____年，對任然存在用電不足的村組進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)群眾的用電需求同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。（5）加快集鎮(zhèn)及居民點(diǎn)天然氣規(guī)劃布局，確保絕大部分群眾使用清潔能源。我鎮(zhèn)于____年3月實(shí)施天然氣主管網(wǎng)鋪裝，____年1月首期工程完工，順利實(shí)現(xiàn)523戶居民的用氣需求。____年，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)度，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤卜?wù)體系，加快推進(jìn)居民和公共服務(wù)設(shè)施使用天然氣，計(jì)劃實(shí)施300戶新增用戶。____年，結(jié)合新農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)的步伐，進(jìn)一步改善生活用能結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)村村民改變生活習(xí)慣，計(jì)劃實(shí)施300戶新增用戶。____年，順利實(shí)現(xiàn)絕大部分群眾使用上天然氣的目標(biāo)。（6）推動農(nóng)村信號網(wǎng)絡(luò)升級提質(zhì)，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收，同時(shí)滿足人民群眾對美好生活的需求。目前，我鎮(zhèn)已全部實(shí)現(xiàn)2G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，村組道路沿線基本實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，集鎮(zhèn)范圍及部分居民聚集點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。____年，在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)及公共服務(wù)領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并新增2—3座鐵塔基站，基本實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。按照5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求及進(jìn)程，我鎮(zhèn)力爭在2020底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)旅深度融合發(fā)展①特色種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃磨池村：持續(xù)壯大和發(fā)展食用蓮藕種植基地、黃花梨種植基地、奇能米業(yè)優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)；培育和扶持砂糖桔種植基地、大雅柑種植基地、砂仁種植基地建設(shè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)冬棗基地業(yè)主引進(jìn)市場效益好的名優(yōu)特色品種進(jìn)行種植。元豐村：持續(xù)壯大和發(fā)展食用蓮藕種植基地、黃花種植基地、三角梅種植基地、藍(lán)花楹種植基地建設(shè)；培育和扶持無花果種植基地、甜瓜種植基地、甘蔗種植基地、無公害蔬菜基地建設(shè)。龍池村：持續(xù)壯大和發(fā)展食用蓮藕種植基地、觀賞型荷花基地建設(shè)；培育和扶持“菜農(nóng)兒”蔬菜基地建設(shè)。金家溝村：持續(xù)壯大和發(fā)展食用蓮藕種植基地、經(jīng)濟(jì)型苗圃基地建設(shè)；培育和扶持李子基地建設(shè)。按照“一村一品”和“十里荷香，盡享漁趣”的建設(shè)思路，加快土地流轉(zhuǎn)的步伐，截止____年底，我鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地2400余畝，涉及農(nóng)戶1113戶，其中蓮藕流轉(zhuǎn)829.75畝，涉及農(nóng)戶412戶；黃花流轉(zhuǎn)345.02畝，涉及農(nóng)戶121戶；砂糖桔和冬棗流轉(zhuǎn)179.4畝，涉及農(nóng)戶68戶；優(yōu)質(zhì)水稻流轉(zhuǎn)123.6畝，涉及農(nóng)戶78戶；甜瓜、甘蔗、無公害蔬菜流轉(zhuǎn)94.6畝，涉及農(nóng)戶30戶。預(yù)計(jì)____年底，新增預(yù)流轉(zhuǎn)土地2000畝，____年底現(xiàn)實(shí)3500畝土地落實(shí)項(xiàng)目，____年底，力爭農(nóng)村土地“三權(quán)分置”基本實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)特色種植產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)為300人左右，季節(jié)性就業(yè)人口為2000人左右。②特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃磨池村：以磨池村6組、10組等集體山坪塘的養(yǎng)殖示范帶動作用，發(fā)展稻田養(yǎng)魚，并輔以磨池村2組、6組小龍蝦特色養(yǎng)殖，引導(dǎo)和扶持蓮藕業(yè)主發(fā)展“藕蛙種養(yǎng)結(jié)合”模式。元豐村：以元豐村4組、16組、17組等集體山坪塘的養(yǎng)殖示范帶動作用，發(fā)展稻田養(yǎng)魚，并輔以元豐村13組小龍蝦特色養(yǎng)殖，引導(dǎo)和扶持三角梅業(yè)主發(fā)展“梅雞種養(yǎng)結(jié)合”模式。龍池村：充分利用三青臺水庫及其周邊的優(yōu)質(zhì)水資料，提高胭脂魚、甲魚、黃辣丁等名貴魚產(chǎn)量，大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚，并引導(dǎo)和扶持蓮藕業(yè)主發(fā)展“藕蛙種養(yǎng)結(jié)合”模式。金家溝村：發(fā)揮金家溝村7組、10組水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖示范帶動作用，大力發(fā)展生態(tài)魚，并帶動群眾發(fā)展稻田養(yǎng)魚，進(jìn)一步壯大跑山雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并積極探索林下經(jīng)濟(jì)，例如：套種食用菌、中藥材、養(yǎng)殖山羊等。我鎮(zhèn)水資源及地理?xiàng)l件較好，適合于水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展，但水資源污染較為嚴(yán)重、粗放型管理、水產(chǎn)養(yǎng)殖一、循環(huán)發(fā)展模式薄弱，導(dǎo)致產(chǎn)能底下，特色不足。____年，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)“河長制”建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃等工作，在地下水資源保護(hù)、水土涵養(yǎng)方面取得了長足的進(jìn)步。預(yù)計(jì)到____年底，實(shí)現(xiàn)完成生態(tài)魚產(chǎn)量1200噸，生豬出欄1.5萬頭，跑山雞，小龍蝦，肉兔養(yǎng)殖只，青蛙只的目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)長期就業(yè)人數(shù)500人。③特色農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃三青臺生態(tài)漁業(yè)觀光園：三青臺水庫位于磨池鎮(zhèn)龍池村3組，庫容20萬立方，面積120畝，水深2.8米左右，集雨面積2.2平方公里，水資源及養(yǎng)殖條件好；距離國道213線約1.8公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯；道路、自來水、電力、網(wǎng)絡(luò)信號實(shí)現(xiàn)四通，基礎(chǔ)設(shè)施完善。目前，三青臺生態(tài)漁業(yè)觀光園已初具規(guī)模，集餐飲、住宿、垂釣、觀光、會議、休閑、停車場、兒童游樂園等功能，但餐飲不具特色、住宿缺乏宣傳、觀光無亮點(diǎn)、垂釣品種一、會議接待能力弱等劣勢。造成上述劣勢的原因主要為：業(yè)主缺乏后續(xù)投資資金、團(tuán)隊(duì)缺乏管理型人才、整合資源能力弱、宣傳面窄且力度不夠、可持續(xù)獲利能力差。為解決上述問題，其解決方案和發(fā)展規(guī)劃如下：一是多渠道融資，加快園區(qū)硬件設(shè)施提檔升級和觀光亮點(diǎn)打造；二是引進(jìn)旅游型管理人才，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)管理及資源整合能力；三是多方面進(jìn)行宣傳，著力“三青臺”品牌建設(shè)；四是大力整合資源，充分利用電商平臺，提升可持續(xù)獲利能力。三角梅農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園：三角梅農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園位于磨池鎮(zhèn)元豐村，其中三角梅種植面積68.6畝、黃花種植面積345.02畝，甜瓜、甘蔗、無公害蔬菜種植面積94.6畝，無花果、藍(lán)花楹種植23.2畝，共計(jì)531.42畝。____年，鎮(zhèn)黨委政府投資2萬余元，建設(shè)了園區(qū)標(biāo)識、標(biāo)牌，并依托元豐村村民委員會、村組干部作為游客服務(wù)中心和接待人員，日接待游客達(dá)到500人以上，新增1家農(nóng)家樂，已初步具備采摘、體驗(yàn)、觀光功能。____年，計(jì)劃實(shí)施1個(gè)停產(chǎn)場、2個(gè)公共廁所。____年，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)業(yè)主、成功人士建設(shè)具備一定接待能力、設(shè)施完善的星級農(nóng)家樂1家，群眾依托自家農(nóng)房改建具有接待能力的農(nóng)家樂2家。____年，對園區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂按照民宿要求進(jìn)行提檔升級。蓮藕生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃：目前，我鎮(zhèn)食用蓮藕種植面積為829.75畝，集中分部于磨池村、龍池村和元豐村，觀賞蓮藕20余畝，集中分部于龍池村三青臺水庫周邊，綜合化利用效果不明顯，擬通過蓮藕生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，形成集中連片，具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值、觀賞價(jià)值，并助推農(nóng)旅深度融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。其具體規(guī)劃措施如下：一是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，以打造三青臺水庫為核心，布局蓮藕產(chǎn)業(yè)帶；二是做好投資環(huán)境，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，培育和扶持業(yè)主發(fā)展壯大；三是做好基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)實(shí)施耕作道、田坎防滲、灌溉設(shè)施等建設(shè)。四是做好營銷宣傳，充分利用電商平臺，加大宣傳力度，打造綠色生態(tài)品牌。____年，計(jì)劃食用蓮藕種植面積達(dá)到1500畝，觀賞蓮藕達(dá)到100畝；____年，計(jì)劃食用蓮藕種植面積達(dá)到2500畝，觀賞蓮藕達(dá)到300畝。最終實(shí)現(xiàn)蓮藕的科技研發(fā)、生態(tài)種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)加工、休閑觀光為一體的特色產(chǎn)業(yè)。民宿、農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場建設(shè)規(guī)劃：目前，我鎮(zhèn)依托種養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢，初步建成具有游客接待能力、綜合設(shè)施完善的農(nóng)家樂（備民宿雛形）2家，一是三青臺生態(tài)漁業(yè)觀光園，二是大塘坎農(nóng)家樂；初具雛形的家庭農(nóng)場1家（龍池村2組“菜農(nóng)兒”蔬菜采摘基地）。____年，計(jì)劃對三青臺生態(tài)漁業(yè)觀光園、大塘坎農(nóng)家樂實(shí)施民宿上檔升級及規(guī)范化建設(shè)，并培育3-4戶家庭農(nóng)場。____年，圍繞三青臺生態(tài)漁業(yè)觀光園建設(shè)，新增2戶民宿點(diǎn)，并對____年實(shí)施的家庭農(nóng)場提質(zhì)增效。2020，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場進(jìn)行營銷宣傳，并引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行差異化、品牌化、效益化建設(shè)。我鎮(zhèn)將始終圍繞“十里荷香，盡享漁趣”的發(fā)展思路，立足本地資源優(yōu)勢和人文歷史，走鄉(xiāng)土化、差異化、規(guī)范化之路。按照以農(nóng)造景，以景帶旅，以旅興農(nóng)，以農(nóng)促旅的思維理念，以自然和諧、樸實(shí)整潔為基調(diào)，以彰顯農(nóng)業(yè)在觀光品嘗、康養(yǎng)體驗(yàn)、娛樂購物這一旅游內(nèi)涵為主線，充分利用農(nóng)業(yè)園區(qū)，林果、蔬菜、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，合理開發(fā)生態(tài)濕地優(yōu)質(zhì)資源和空心村落、荒山、荒坡、荒灘等閑置資源，注入新奇特品種栽培、園藝景觀、科普展示、農(nóng)事互動、農(nóng)產(chǎn)品展銷、休閑娛樂、節(jié)慶活動、地域文化、民俗風(fēng)情等元素，打造田園美麗、文化厚重、風(fēng)景獨(dú)秀的農(nóng)業(yè)主題觀光園、康養(yǎng)生態(tài)園、田園綜合體、最美鄉(xiāng)村旅游景觀風(fēng)景線，使農(nóng)業(yè)園區(qū)變景區(qū)，田園變公園，產(chǎn)品變禮品，農(nóng)房變客房，讓游客能親身感受到大自然的活力和純天然的滋養(yǎng)。（2）充分整合各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效我鎮(zhèn)居民人均年收入為元，70％來源于務(wù)工收入。因此，我鎮(zhèn)必將長期而持續(xù)的整合各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)勞務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)群眾及時(shí)就業(yè)，就地就業(yè)，吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，降低外出就業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)務(wù)工人員向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)帶頭人，引導(dǎo)群眾脫貧致富，確保實(shí)現(xiàn)富民增收目標(biāo)。一是全面摸底建全信息庫。摸清摸準(zhǔn)全鎮(zhèn)貧困戶勞動力基本情況、轉(zhuǎn)移情況、剩余情況，實(shí)現(xiàn)貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的動態(tài)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困家庭富余勞動力資源信息庫建設(shè)。二是全員培訓(xùn)練好基本功。全面整合培訓(xùn)資源、資金和項(xiàng)目，提高培訓(xùn)實(shí)效。結(jié)合就業(yè)崗位，有組織地開展駕駛技能、護(hù)理、電焊、烹飪、保安、建筑、工程機(jī)械等技能培訓(xùn)。三是雙向互動開辟快車道。加大組織化程度，實(shí)現(xiàn)批量輸出。將加大勞務(wù)輸出作為促進(jìn)就業(yè)的重要內(nèi)容，圍繞促進(jìn)群眾增收致富，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。加快發(fā)展勞務(wù)派遣組織，擴(kuò)大各村勞務(wù)信息員和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高貧困戶就業(yè)介紹的針對性和成功率。四是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對依法登記，帶動貧困勞動力就業(yè)穩(wěn)定的勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，根據(jù)年輸出人數(shù)、勞務(wù)輸出時(shí)間、勞務(wù)輸出人員數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)。（3）清理閑置資產(chǎn)盤活企業(yè)，助推第二產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，我鎮(zhèn)擬對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)閑置資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查、綜合分析、因戶施策、整合資源等具體措施盤活僵尸企業(yè)。截止____年底，磨池鎮(zhèn)共有閑置廠房7處，共91.5畝，涉及資產(chǎn)1500萬元，其中天宮釀造廠占地32畝，資產(chǎn)500萬元；池祥機(jī)磚廠占地22畝，資產(chǎn)120萬元；瑞康化工廠占地5畝，資產(chǎn)200萬元；磨池絲綢廠占地13畝，資產(chǎn)260萬元；磨池包裝廠占地9畝，資產(chǎn)180萬元；磨池繭站占地6.5畝，資產(chǎn)100萬元；龍池豆瓣廠占地4畝，資產(chǎn)140萬元。____年，計(jì)劃盤活2家企業(yè)；____年，計(jì)劃盤活3家企業(yè)，2020，盤活全鎮(zhèn)7家企業(yè)。通過實(shí)施“二次招商”、“騰籠換鳳”戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)7家企業(yè)可帶動5000萬元的資金體量，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元，利稅1000萬元，新增就業(yè)人員近500人。（4）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)步伐農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是農(nóng)村的主體經(jīng)濟(jì)成分，是農(nóng)民參與分享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化改革成果、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我鎮(zhèn)金家溝村因樂自高速、連樂鐵路占用集體耕地，賠償資金形成的集體資產(chǎn)15萬左右，其余三個(gè)村及一個(gè)社區(qū)均為“空殼村”。____年，擬定《磨池鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)組織架構(gòu)，建立健全以民主管理為核心的法人治理結(jié)構(gòu)；____年，進(jìn)一步明確集體經(jīng)濟(jì)收益分配制度和集體福利制度，并加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)，完善外部監(jiān)督服務(wù)；____年，金家溝村擬達(dá)到40萬元、磨池村10萬元、龍池村5萬元、元豐村3萬元、社區(qū)2萬元的集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。（二）打造“生態(tài)宜居”環(huán)境1、加快美麗城鎮(zhèn)建設(shè)全面貫徹落實(shí)總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為磨池鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的生動實(shí)踐,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使磨池鎮(zhèn)的水更清,天更藍(lán),地更綠，讓移民群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)磨池鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。（1）大力提升生態(tài)綠化、彩化、美化水平____年，我鎮(zhèn)已實(shí)施“綠秀磨池”建設(shè)，其中樂自高速兩側(cè)實(shí)施綠化、彩化面積37畝；S305磨池段沿線實(shí)施綠化面積93.23畝。我鎮(zhèn)農(nóng)旅工作組在社區(qū)、磨池村、龍池村、三青臺水庫主道沿線種植樹形三角梅350株，藤形三角梅400株，總投資3.8萬元。____年，結(jié)合村道拓寬的建設(shè)，對磨池村、龍池村、金家溝村拓寬道路中的高邊坡，種植常青藤、爬山虎等藤蔓性植物，在全鎮(zhèn)村主道兩旁，種植格桑花、一串紅等花卉。____年，持續(xù)養(yǎng)護(hù)已綠化、彩化區(qū)域之外，在各村主道旁有條件的地方，建設(shè)3-5處景觀點(diǎn)。____年，在各村居民較為集中的地點(diǎn)建設(shè)8-10處景觀點(diǎn)。（2）著力完善基礎(chǔ)設(shè)施完善道路、水、電、通信、電力、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。加快建設(shè)集鎮(zhèn)排水管網(wǎng)改造，疏通淤堵管網(wǎng)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境；持續(xù)加強(qiáng)城市亮化，提升城市品位。加快推進(jìn)磨池住房小區(qū)建設(shè)。完成磨池污水處理廠、磨池屠宰場、磨池農(nóng)村敬老院污水管網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。（3）濕地磨池建設(shè)規(guī)劃①水鄉(xiāng)磨池建設(shè)：磨池鎮(zhèn)毗鄰磨池河，河水充沛，全年無枯水季節(jié)。隨著“河長制”的推廣落實(shí)，磨池河水生態(tài)得以充分修復(fù)，且更甚往昔。我鎮(zhèn)擬規(guī)劃在磨池村13組新建4m寬引流水渠，流經(jīng)集鎮(zhèn)穿街過巷，逐步形成具有觀光價(jià)值的水網(wǎng)體系，并在渠系兩岸種植綠色植物，建設(shè)文化陣地，重點(diǎn)介紹“茶馬古道”、“煤鹽漕運(yùn)”、“荷花文化”、“漁趣文化”等具有地方特色的文化內(nèi)容。依托項(xiàng)目打造一批具有古色古韻的休閑茶館、餐飲場所，重點(diǎn)打造以蓮藕、生態(tài)魚、生態(tài)雞等為特色的餐飲服務(wù)體系。最終，實(shí)現(xiàn)集文化創(chuàng)意、康體養(yǎng)生、水鄉(xiāng)度假、旅游休閑、生態(tài)居住等功能為一體的“水鄉(xiāng)磨池”。②集鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造規(guī)劃：磨池鎮(zhèn)場鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)由來已久，商貿(mào)活躍，經(jīng)濟(jì)繁榮，但長期以來，由于缺乏規(guī)劃，且群眾對古建筑的保護(hù)意識淡薄，導(dǎo)致集鎮(zhèn)建設(shè)參差不齊、雜亂無章。我鎮(zhèn)擬規(guī)劃對集鎮(zhèn)老街按照古色古韻的風(fēng)格實(shí)施風(fēng)貌塑造，并在街道兩側(cè)建設(shè)風(fēng)雨過街長廊，總體打造一個(gè)“鱗次櫛比”的集鎮(zhèn)老街。③廣場建設(shè)規(guī)劃：結(jié)合集鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)和龍橋橫街建設(shè)，配套休閑建設(shè)廣場及公共廁所各1個(gè)。磨池新舊東風(fēng)大橋之間的河道及兩側(cè)空地，擬建設(shè)休閑文化廣場，并依托河道資料設(shè)計(jì)兒童親水項(xiàng)目和漫水橋項(xiàng)目。④濕地濱河走廊規(guī)劃：結(jié)合磨池河濕地觀景路建設(shè)和磨池河河堤治理工程，擬規(guī)劃建設(shè)寬度為1.5米左右的人行和自行車共用濕地濱河走廊，在走廊和磨池河濕地觀景路之間，建設(shè)露營平臺、觀景平臺、公共廁所等配套設(shè)施。⑤三青臺濕地公園、濕地走廊規(guī)劃：結(jié)合龍池村村道拓寬及三青臺生態(tài)漁業(yè)觀光園建設(shè)，擬在龍池村4組，依托黃連井古建筑群，打造三青臺濕地公園。在庫區(qū)下游，即龍池村12組、13組至卷洞橋建設(shè)濕地走廊，使之同濕地濱河走廊相貫通。通過上述項(xiàng)目的建設(shè)，總體形成具有水鄉(xiāng)特色景觀、具有獨(dú)特自然人文、具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)效益、具有可持續(xù)發(fā)展能力的“濕地磨池”。（4）新農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)我鎮(zhèn)依托村道拓寬工程、村委會陣地功能、G305線地域優(yōu)勢，按照集鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，分批次、有步驟、有計(jì)劃的實(shí)施新農(nóng)村居民點(diǎn)，分別是磨池村高家壩居民點(diǎn)，元豐村4組居民點(diǎn)，龍池村11組居民點(diǎn)，金家溝8組居民點(diǎn)。（5）積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作以打造省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，大力實(shí)施水生態(tài)修復(fù)、大氣污染治理、土壤和固廢污染治理三大生態(tài)建設(shè)工程，堅(jiān)決整治散亂污企業(yè)和場所。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，確保城鄉(xiāng)污水處理率達(dá)到100%，地表水達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)固體廢物的綜合治理、提高固體廢物利用率，實(shí)現(xiàn)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%。2、強(qiáng)化綜合整治（1）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治：堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、全民動員，突出重點(diǎn)、集中整治，疏堵結(jié)合、全面提升”的原則，深入開展重要城鄉(xiāng)道路、出入口及重點(diǎn)區(qū)域面貌、道路建設(shè)、園林綠化、交通治理、垃圾處理、河道、農(nóng)貿(mào)市場及“七小”行業(yè)整治，著力解決集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等突出問題，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)形象和管理水平，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷完善集鎮(zhèn)功能，著力提升集鎮(zhèn)品質(zhì)。具體實(shí)施措施如下：一是持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生治理、容貌秩序治理，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村形象和品位；二是持續(xù)治理大氣、噪聲、水體的環(huán)境污染問題，進(jìn)一步提升群眾的幸福感和滿意度；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逗硬獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步保障工作推進(jìn)和成效。（2）全面加強(qiáng)國土資源管理：一是依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。二是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治行動，集中對新建違法違規(guī)建筑物實(shí)施依法拆除復(fù)墾；加強(qiáng)日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。3、加強(qiáng)河道治理（1）全面落實(shí)“河長制”，以水資源保護(hù)、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為重點(diǎn)，建立縣鄉(xiāng)村三級河長責(zé)任體系；抓好水資源保護(hù)、水污染治理、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)，打造河清岸綠景美的良好生態(tài)環(huán)境，滿足人民對美好生活的新期盼。（2）磨池河河堤治理工程規(guī)劃：：結(jié)合磨池河濕地觀景路建設(shè)規(guī)劃和濕地濱河走廊規(guī)劃，擬建設(shè)磨池河河堤治理工程，在河堤治理和濕地濱河走廊之間擬建設(shè)釣魚平臺，充分體現(xiàn)“盡享漁趣”的文化內(nèi)涵。（三）構(gòu)建“鄉(xiāng)風(fēng)文明”體系1、實(shí)施文明新風(fēng)培育工程（1）加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。（2）強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動。（3）開展“最美磨池人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價(jià)值觀為根本，運(yùn)用榜樣的力量推動形成良好風(fēng)尚。（4）深化誠信建設(shè)活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。2、實(shí)施民主法治建設(shè)工程（1）強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育，在各村公共場所設(shè)立“法制長廊”、“法律宣傳欄”。（2）深化平安磨池建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理手段，注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。（3）深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實(shí)際的法律援助機(jī)制，在各村設(shè)置法律援助信息員。3、實(shí)施移風(fēng)易俗工程（1）堅(jiān)持“三個(gè)倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦，反對大操大辦等不良風(fēng)氣；倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，引導(dǎo)簡化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。（2）建立完善“一約一會”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會自治組織。（3）黨員干部要帶頭。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實(shí)踐。4、實(shí)施基層文明創(chuàng)建工程（1）開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動，著力培育現(xiàn)代文明家庭。（2）開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。（3）開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程，著力落實(shí)“十二個(gè)一”的創(chuàng)建要求。5、實(shí)施文化引領(lǐng)工程（1）加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。年內(nèi)建成磨池鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心，充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾。（2）加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。（3）豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進(jìn)基層等各類文化活動，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣。（四）健全“治理有效”機(jī)制1、堅(jiān)持以自治為基礎(chǔ)。完善鄉(xiāng)村治理組織體系，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制、民主協(xié)調(diào)機(jī)制、群團(tuán)帶動機(jī)制、社會參與機(jī)制，強(qiáng)化村務(wù)公開，深化“四議兩公開”和“一征三議兩公開”工作法，健全完善一事一議制度，提高民主議事、民主決策、民主監(jiān)督的實(shí)效。2、堅(jiān)持以法治為保障。堅(jiān)持全面依法治理，健全依法決策機(jī)制、依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，持續(xù)開展普法教育，提高農(nóng)村干部群眾的依法治事、依法管事、依法辦事水平。堅(jiān)持以德治為引領(lǐng)。3、堅(jiān)持依法治村和以德治村相統(tǒng)一，全面加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，塑造鄉(xiāng)村德治秩序，培育弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理的思想道德基礎(chǔ)。（五）實(shí)現(xiàn)“生活富?！蹦繕?biāo)1、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理和服務(wù)群眾的能力。探索實(shí)行金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。（1）基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作按照《關(guān)于自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有