第23頁共23頁財(cái)貿(mào)系?統(tǒng)工作?總結(jié)和?202?3年工?作安排?__?__年?，財(cái)監(jiān)?系統(tǒng)各?部門堅(jiān)?持以_?___?和__?__為?指導(dǎo)，?圍繞“?躋身全?國縣級(jí)?兩百強(qiáng)?”目標(biāo)?，牢固?樹立服?務(wù)意識(shí)?，積極?發(fā)揚(yáng)爭?先創(chuàng)優(yōu)?精神，?全力干?事，奮?發(fā)進(jìn)取?，各項(xiàng)?工作上?了一個(gè)?新臺(tái)階?，積極?推進(jìn)了?我市經(jīng)?濟(jì)社會(huì)?的和諧?發(fā)展。?一、?發(fā)揮民?政職能?優(yōu)勢，?促進(jìn)社?會(huì)穩(wěn)定?和諧?1、立?足為民?解困，?開展了?面對(duì)困?難群體?的各項(xiàng)?社會(huì)救?助。五?保老人?集中供?養(yǎng)機(jī)制?健康運(yùn)?行。通?過加強(qiáng)?督查，?科學(xué)指?導(dǎo)，完?善管理?，發(fā)展?副業(yè)，?全市各?敬老院?管理規(guī)?范有序?，五保?對(duì)象生?活安穩(wěn)?幸福。?目前，?集中供?養(yǎng)五保?老人生?活費(fèi)已?達(dá)__?__元?/年。?全市1?9所敬?老院共?落實(shí)生?產(chǎn)用地?___?_畝，?生產(chǎn)蔬?菜__?__萬?多斤，?飼養(yǎng)生?豬__?__頭?，大部?分敬老?院蔬菜?、豬肉?實(shí)現(xiàn)基?本能夠?自給，?并吸引?自費(fèi)托?養(yǎng)老人?___?_名。?城鄉(xiāng)低?保及春?夏荒救?濟(jì)落實(shí)?到位。?認(rèn)真執(zhí)?行動(dòng)態(tài)?低保制?度，目?前城鎮(zhèn)?居民低?保對(duì)象?停保_?___?戶__?__人?，農(nóng)村?低保對(duì)?象停保?___?_戶_?___?人。全?市城鄉(xiāng)?低保對(duì)?象共_?___?戶__?__人?,其中?：城鎮(zhèn)?居民低?保戶_?___?戶__?__人?,農(nóng)村?低保戶?___?_戶_?___?人。累?計(jì)發(fā)放?低保金?___?_萬元?，其中?城鎮(zhèn)居?民低保?金__?__萬?元，農(nóng)?村村民?低保金?___?_萬元?。審批?減免_?___?名困難?學(xué)生學(xué)?費(fèi)__?__萬?元。元?旦、春?節(jié)期間?，撥出?慰問金?___?_萬元?；春夏?荒期間?，下?lián)?救濟(jì)款?___?_萬元?，救助?困難群?眾__?__戶?___?_人，?并及時(shí)?做好了?“5.?4龍卷?風(fēng)”、?“6.?18”?洪澇災(zāi)?害救助?工作。?慈善救?助有效?實(shí)施。?開展慈?善一日?捐活動(dòng)?，募集?慈善資?金__?__萬?元。開?展重病?醫(yī)療、?特困群?眾、特?困學(xué)生?救助活?動(dòng)，累?計(jì)發(fā)放?各類救?助金_?___?萬元，?受救助?人員_?___?人次。?城鄉(xiāng)醫(yī)?療救助?制度正?式施行?。制訂?并實(shí)施?了《我?市市醫(yī)?療救助?工作管?理實(shí)施?辦法（?暫行）?》，發(fā)?放救助?金__?__萬?元，救?助患病?困難群?眾__?__人?。接受?城市生?活無著?流浪乞?討人員?救助申?請__?__人?，實(shí)際?救助_?___?名，累?計(jì)發(fā)放?救助金?___?_萬元?。2?、立足?基層穩(wěn)?定與發(fā)?展，開?展了村?委換屆?選舉和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)?劃調(diào)整?工作。?在第_?___?屆村委?會(huì)換屆?選舉中?，注重?發(fā)揚(yáng)民?主，規(guī)?范操作?，強(qiáng)化?督查，?選舉工?作順利?，成效?較好。?表現(xiàn)為?選舉成?功率高?，全市?___?_個(gè)村?，有_?___?個(gè)已完?成換屆?選舉工?作（另?有__?__個(gè)?村要實(shí)?行緩選?），其?中__?__個(gè)?村選成?選足，?成功率?達(dá)__?__%?，沒有?出現(xiàn)空?白村；?選民參?選熱情?高，全?市選民?總數(shù)_?___?人，其?中實(shí)際?參選選?民有_?___?人，參?選率為?___?_%；?村委會(huì)?成員素?質(zhì)良好?，全市?村委會(huì)?成員數(shù)?___?_人，?其中黨?員人數(shù)?占總數(shù)?___?_%。?初中以?文化程?度占總?數(shù)的_?___?%。從?優(yōu)化資?源配置?、降低?行政成?本、推?進(jìn)城鎮(zhèn)?化和發(fā)?展要素?集聚出?發(fā)，深?入開展?了鄉(xiāng)鎮(zhèn)?行政區(qū)?劃調(diào)整?工作調(diào)?研，精?心擬定?調(diào)整方?案，做?好上下?級(jí)的銜?接溝通?，穩(wěn)妥?推進(jìn)方?案的實(shí)?施。全?市__?__個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，?調(diào)整為?___?_個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)，包?括__?__個(gè)?街道、?___?_個(gè)鎮(zhèn)?、__?__個(gè)?鄉(xiāng)，調(diào)?整率_?___?%。?3、立?足爭先?創(chuàng)優(yōu)，?開展了?爭創(chuàng)雙?擁模范?城和老?齡工作?先進(jìn)市?活動(dòng)。?圍繞爭?創(chuàng)雙擁?活動(dòng)，?深入開?展雙擁?活動(dòng)。?圓滿完?成退伍?安置任?務(wù)。共?安置_?___?年冬季?退役士?兵和轉(zhuǎn)?業(yè)士官?___?_人，?共發(fā)放?安置保?障金_?___?萬元。?全面落?實(shí)各項(xiàng)?優(yōu)撫政?策，及?時(shí)發(fā)放?義務(wù)兵?家屬和?重點(diǎn)優(yōu)?撫對(duì)象?優(yōu)待金?___?_萬元?，制定?出臺(tái)《?重點(diǎn)優(yōu)?撫對(duì)象?優(yōu)撫標(biāo)?準(zhǔn)自然?增長機(jī)?制暫行?辦法》?，確保?重點(diǎn)優(yōu)?撫對(duì)象?的優(yōu)撫?標(biāo)準(zhǔn)與?我市生?活水平?同步增?長。據(jù)?測算，?實(shí)施自?然增長?機(jī)制后?，全市?優(yōu)待金?支出增?加__?__多?萬元。?做好了?爭創(chuàng)的?各項(xiàng)準(zhǔn)?備工作?，整個(gè)?爭創(chuàng)工?作得到?盛市檢?查組的?充分肯?定。我?市被授?予全國?軍民共?建社會(huì)?主義精?神文明?活動(dòng)先?進(jìn)單位?稱號(hào)。?圍繞爭?創(chuàng)全國?老齡工?作先進(jìn)?縣市活?動(dòng)，加?快推進(jìn)?市、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街?道）、?社區(qū)（?行政村?）三級(jí)?老齡工?作網(wǎng)絡(luò)?及活動(dòng)?場所建?設(shè)，促?進(jìn)老齡?工作深?化發(fā)展?。全面?部署實(shí)?施家庭?協(xié)議養(yǎng)?老工作?,提高?家庭贍?養(yǎng)水平?,維護(hù)?老年人?合法權(quán)?益。依?托老年?電大、?老年大?學(xué)，扎?實(shí)開展?老年人?文化教?育,豐?富老年?人業(yè)余?生活。?目前，?正在接?受老年?電大教?育老年?人達(dá)_?___?人，在?老年大?學(xué)學(xué)習(xí)?的老年?人達(dá)_?___?人。依?托社區(qū)?，廣泛?開展各?類社區(qū)?老人文?體活動(dòng)?。全市?___?_個(gè)社?區(qū),組?建老年?文藝團(tuán)?隊(duì)__?__個(gè)?。二?、加強(qiáng)?財(cái)稅征?收管理?，促進(jìn)?收入持?續(xù)增長?1、?大力組?織收入?。堅(jiān)持?“抓大?不放斜?的稅收?征管方?針，開?展漏征?漏管戶?清理。?進(jìn)一步?推進(jìn)個(gè)?體稅收?“三等?九級(jí)”?的征管?辦法。?加強(qiáng)與?金融系?統(tǒng)的溝?通，擴(kuò)?大網(wǎng)上?申報(bào)和?銀行扣?款范圍?，至_?___?月底，?___?_%的?企業(yè)實(shí)?現(xiàn)“網(wǎng)?上申報(bào)?”，“?網(wǎng)上申?報(bào)”企?業(yè)和“?雙定”?戶實(shí)現(xiàn)?了稅款?的銀行?扣繳。?探索建?立基金?戶的聯(lián)?網(wǎng)扣稅?模式，?推進(jìn)個(gè)?體工商?業(yè)戶及?自由職?業(yè)者辦?卡扣繳?養(yǎng)老、?醫(yī)保費(fèi)?擴(kuò)面工?作，真?正實(shí)現(xiàn)?納稅人?從辦理?申報(bào)到?繳納稅?費(fèi)全過?程的電?子化。?推行稽?查責(zé)任?制，制?訂《案?件處理?、處罰?集體審?議及報(bào)?批制度?》、《?稅務(wù)檢?查時(shí)效?管理辦?法》，?提高稽?查效率?。完善?國地稅?、工商?、公安?、金融?等部門?的協(xié)作?機(jī)制，?加強(qiáng)部?門之間?信息共?享，嚴(yán)?厲打擊?偷逃稅?行為，?促進(jìn)稅?收管理?規(guī)范化?、信息?化，努?力做到?應(yīng)收盡?收。_?___?月，全?市累計(jì)?完成財(cái)?政總收?入__?__億?元，完?成年計(jì)?劃__?__%?，增長?___?_%。?地方財(cái)?政收入?完成_?___?億元，?完成年?計(jì)劃_?___?%,增?長__?__%?。財(cái)政?總支出?完成_?___?萬元，?增長_?___?%。預(yù)?計(jì)全年?實(shí)現(xiàn)財(cái)?政總收?入__?__億?元，增?長__?__%?，地方?財(cái)政收?入__?__億?元，增?長__?__%?。__?__月?，地稅?部門完?成各項(xiàng)?收入_?___?萬元，?增長_?___?%,其?中稅收?收入完?成__?__萬?元，增?長__?__%?。預(yù)計(jì)?全年實(shí)?現(xiàn)地方?稅收收?入__?__億?元，增?長__?__%?。國稅?組織各?項(xiàng)收入?___?_萬元?，增長?___?_%。?其中煙?草公司?分別上?交國稅?___?_萬元?，地稅?___?_萬元?。2?、優(yōu)化?收支結(jié)?構(gòu)。正?確分析?今年水?泥等傳?統(tǒng)支柱?產(chǎn)業(yè)稅?收大幅?下降的?嚴(yán)峻形?勢，調(diào)?整收入?結(jié)構(gòu)，?強(qiáng)化稅?源監(jiān)控?。及時(shí)?調(diào)整房?地產(chǎn)行?業(yè)稅收?政策；?完善土?地增值?稅管理?辦法，?擴(kuò)大土?地增值?稅的預(yù)?征范圍?；出臺(tái)?《企業(yè)?所得稅?分類管?理辦法?》；擴(kuò)?大印花?稅預(yù)征?范圍，?開展客?運(yùn)行業(yè)?納稅評(píng)?估，規(guī)?范客運(yùn)?企業(yè)稅?收管理?；調(diào)整?木材行?業(yè)稅收?政策，?進(jìn)一步?規(guī)范木?材行業(yè)?稅收征?管，加?強(qiáng)社保?費(fèi)收入?征管。?對(duì)年納?地稅額?在__?__萬?元以上?的重點(diǎn)?企業(yè)實(shí)?施重點(diǎn)?稅源監(jiān)?控，強(qiáng)?化稅收?動(dòng)態(tài)管?理，確?保稅收?的及時(shí)?入庫。?嚴(yán)格支?出安排?。制定?《我市?市部門?預(yù)算管?理暫行?辦法》?、《我?市市市?級(jí)行政?事業(yè)單?位基本?支出預(yù)?算管理?暫行辦?法》和?《我市?市市級(jí)?行政事?業(yè)單位?項(xiàng)目支?出預(yù)算?管理暫?行辦法?》，規(guī)?范了預(yù)?算編制?標(biāo)準(zhǔn)、?程序；?堅(jiān)持“?保吃飯?”與“?財(cái)貿(mào)?系統(tǒng)工?作總結(jié)?和20?23年?工作安?排（二?）_?___?年，財(cái)?監(jiān)系統(tǒng)?各部門?堅(jiān)持以?___?_和_?___?為指導(dǎo)?，圍繞?“躋身?全國縣?級(jí)兩百?強(qiáng)”目?標(biāo)，牢?固樹立?服務(wù)意?識(shí)，積?極發(fā)揚(yáng)?爭先創(chuàng)?優(yōu)精神?，全力?干事，?奮發(fā)進(jìn)?取，各?項(xiàng)工作?上了一?個(gè)新臺(tái)?階，積?極推進(jìn)?了我市?經(jīng)濟(jì)社?會(huì)的和?諧發(fā)展?。一?、發(fā)揮?民政職?能優(yōu)勢?，促進(jìn)?社會(huì)穩(wěn)?定和諧?1、立?足為民?解困，?開展了?面對(duì)困?難群體?的各項(xiàng)?社會(huì)救?助。五?保老人?集中供?養(yǎng)機(jī)制?健康運(yùn)?行。通?過加強(qiáng)?督查，?科學(xué)指?導(dǎo)，完?善管理?，發(fā)展?副業(yè)，?全市各?敬老院?管理規(guī)?范有序?，五保?對(duì)象生?活安穩(wěn)?幸福。?目前，?集中供?養(yǎng)五保?老人生?活費(fèi)已?達(dá)__?__元?/年。?全市_?___?所敬老?院共落?實(shí)生產(chǎn)?用地_?___?畝，生?產(chǎn)蔬菜?___?_萬多?斤，飼?養(yǎng)生豬?___?_頭，?大部分?敬老院?蔬菜、?豬肉實(shí)?現(xiàn)基本?能夠自?給，并?吸引自?費(fèi)托養(yǎng)?老人_?___?名。城?鄉(xiāng)低保?及春夏?荒救濟(jì)?落實(shí)到?位。認(rèn)?真執(zhí)行?動(dòng)態(tài)低?保制度?，目前?城鎮(zhèn)居?民低保?對(duì)象停?保__?__戶?___?_人，?農(nóng)村低?保對(duì)象?停保_?___?戶__?__人?。全市?城鄉(xiāng)低?保對(duì)象?共__?__戶?___?_人，?其中：?城鎮(zhèn)居?民低保?戶__?__戶?___?_人，?農(nóng)村低?保戶_?___?戶__?__人?。累計(jì)?發(fā)放低?保金_?___?萬元，?其中城?鎮(zhèn)居民?低保金?___?_萬元?，農(nóng)村?村民低?保金_?___?萬元。?審批減?免__?__名?困難學(xué)?生學(xué)費(fèi)?___?_萬元?。元旦?、春節(jié)?期間，?撥出慰?問金_?___?萬元；?春夏荒?期間，?下?lián)芫?濟(jì)款_?___?萬元，?救助困?難群眾?___?_戶_?___?人，并?及時(shí)做?好了“?5.4?龍卷風(fēng)?”、“?6.1?8”洪?澇災(zāi)害?救助工?作。慈?善救助?有效實(shí)?施。開?展慈善?一日捐?活動(dòng)，?募集慈?善資金?___?_萬元?。開展?重病醫(yī)?療、特?困群眾?、特困?學(xué)生救?助活動(dòng)?，累計(jì)?發(fā)放各?類救助?金__?__萬?元，受?救助人?員__?__人?次。城?鄉(xiāng)醫(yī)療?救助制?度正式?施行。?制訂并?實(shí)施了?《我市?市醫(yī)療?救助工?作管理?實(shí)施辦?法（暫?行）》?，發(fā)放?救助金?___?_萬元?，救助?患病困?難群眾?___?_人。?接受城?市生活?無著流?浪乞討?人員救?助申請?___?_人，?實(shí)際救?助__?__名?，累計(jì)?發(fā)放救?助金_?___?萬元。?2、?立足基?層穩(wěn)定?與發(fā)展?，開展?了村委?換屆選?舉和鄉(xiāng)?鎮(zhèn)區(qū)劃?調(diào)整工?作。在?第__?__屆?村委會(huì)?換屆選?舉中，?注重發(fā)?揚(yáng)民主?，規(guī)范?操作，?強(qiáng)化督?查，選?舉工作?順利，?成效較?好。表?現(xiàn)為選?舉成功?率高，?全市_?___?個(gè)村，?有__?__個(gè)?已完成?換屆選?舉工作?（另有?___?_個(gè)村?要實(shí)行?緩選）?，其中?___?_個(gè)村?選成選?足，成?功率達(dá)?97.?5，沒?有出現(xiàn)?空白村?；選民?參選熱?情高，?全市選?民總數(shù)?___?_人，?其中實(shí)?際參選?選民有?___?_人，?參選率?為95?.7；?村委會(huì)?成員素?質(zhì)良好?，全市?村委會(huì)?成員數(shù)?___?_人，?其中黨?員人數(shù)?占總數(shù)?62.?4。初?中以文?化程度?占總數(shù)?的93?.10?。從優(yōu)?化資源?配置、?降低行?政成本?、推進(jìn)?城鎮(zhèn)化?和發(fā)展?要素集?聚出發(fā)?，深入?開展了?鄉(xiāng)鎮(zhèn)行?政區(qū)劃?調(diào)整工?作調(diào)研?，精心?擬定調(diào)?整方案?，做好?上下級(jí)?的銜接?溝通，?穩(wěn)妥推?進(jìn)方案?的實(shí)施?。全市?___?_個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)，調(diào)?整為_?___?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，包括?___?_個(gè)街?道、_?___?個(gè)鎮(zhèn)、?___?_個(gè)鄉(xiāng)?，調(diào)整?率22?.2。?3、?立足爭?先創(chuàng)優(yōu)?，開展?了爭創(chuàng)?雙擁模?范城和?老齡工?作先進(jìn)?市活動(dòng)?。圍繞?爭創(chuàng)雙?擁活動(dòng)?，深入?開展雙?擁活動(dòng)?。圓滿?完成_?___?安置任?務(wù)。共?安置_?___?年冬季?___?_士兵?和轉(zhuǎn)業(yè)?士官_?___?人，共?發(fā)放安?置保障?金__?__萬?元。全?面落實(shí)?各項(xiàng)優(yōu)?撫政策?，及時(shí)?發(fā)放義?務(wù)兵家?屬和重?點(diǎn)優(yōu)撫?對(duì)象優(yōu)?待金_?___?萬元，?制定出?臺(tái)《重?點(diǎn)優(yōu)撫?對(duì)象優(yōu)?撫標(biāo)準(zhǔn)?自然增?長機(jī)制?暫行辦?法》，?確保重?點(diǎn)優(yōu)撫?對(duì)象的?優(yōu)撫標(biāo)?準(zhǔn)與我?市生活?水平同?步增長?。據(jù)測?算，實(shí)?施自然?增長機(jī)?制后，?全市優(yōu)?待金支?出增加?___?_多萬?元。做?好了爭?創(chuàng)的各?項(xiàng)準(zhǔn)備?工作，?整個(gè)爭?創(chuàng)工作?得到省?、市檢?查組的?充分肯?定。我?市被授?予全國?軍民共?建__?__文?明活動(dòng)?先進(jìn)單?位稱號(hào)?。圍繞?爭創(chuàng)全?國老齡?工作先?進(jìn)縣市?活動(dòng)，?加快推?進(jìn)市、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）?、社區(qū)?（行政?村）三?級(jí)老齡?工作網(wǎng)?絡(luò)及活?動(dòng)場所?建設(shè)，?促進(jìn)老?齡工作?深化發(fā)?展。全?面部署?實(shí)施家?庭協(xié)議?養(yǎng)老工?作，提?高家庭?贍養(yǎng)水?平，維?護(hù)老年?人合法?權(quán)益。?依托老?年電大?、老年?大學(xué)，?扎實(shí)開?展老年?人文化?教育，?豐富老?年人業(yè)?余生活?。目前?，正在?接受老?年電大?教育老?年人達(dá)?___?_人，?在老年?大學(xué)學(xué)?習(xí)的老?年人達(dá)?___?_人。?依托社?區(qū)，廣?泛開展?各類社?區(qū)老人?文體活?動(dòng)。全?市__?__個(gè)?社區(qū)，?組建老?年文藝?團(tuán)隊(duì)_?___?個(gè)。?二、加?強(qiáng)財(cái)稅?征收管?理，促?進(jìn)收入?持續(xù)增?長1、?大力_?___?收入。?堅(jiān)持“?抓大不?放小”?的稅收?征管方?針，開?展漏征?漏管戶?清理。?進(jìn)一步?推進(jìn)個(gè)?體稅收?“三等?九級(jí)”?的征管?辦法。?加強(qiáng)與?金融系?統(tǒng)的溝?通，擴(kuò)?大網(wǎng)上?申報(bào)和?銀行扣?款范圍?，至_?___?月底，?90的?企業(yè)實(shí)?現(xiàn)“網(wǎng)?上申報(bào)?”，“?網(wǎng)上申?報(bào)”企?業(yè)和“?雙定”?戶實(shí)現(xiàn)?了稅款?的銀行?扣繳。?探索建?立基金?戶的聯(lián)?網(wǎng)扣稅?模式，?推進(jìn)個(gè)?體工商?業(yè)戶及?自由職?業(yè)者辦?卡扣繳?養(yǎng)老、?醫(yī)保費(fèi)?擴(kuò)面工?作，真?正實(shí)現(xiàn)?納稅人?從辦理?申報(bào)到?繳納稅?費(fèi)全過?程的電?子化。?推行稽?查責(zé)任?制，制?訂《案?件處理?、處罰?___?_審議?及報(bào)批?制度》?、《稅?務(wù)檢查?時(shí)效管?理辦法?》，提?高稽查?效率。?完善國?地稅、?工商、?公安、?金融等?部門的?協(xié)作機(jī)?制，加?強(qiáng)部門?之間信?息共享?，嚴(yán)厲?打擊偷?逃稅行?為，促?進(jìn)稅收?管理規(guī)?范化、?信息化?，努力?做到應(yīng)?收盡收?。__?__-?___?_月，?全市累?計(jì)完成?財(cái)政總?收入_?___?億元，?完成年?計(jì)劃7?9.3?，財(cái)貿(mào)?系統(tǒng)工?作總結(jié)?和工作?安排第?2頁?增長1?8.8?。地方?財(cái)政收?入完成?___?_億元?，完成?年計(jì)劃?76.?4，增?長23?.5。?財(cái)政總?支出完?成__?__萬?元，增?長26?.。預(yù)?計(jì)全年?實(shí)現(xiàn)財(cái)?政總收?入__?__億?元，增?長18?.6，?地方財(cái)?政收入?___?_億元?，增長?17。?___?_-_?___?月，地?稅部門?完成各?項(xiàng)收入?___?_萬元?，增長?12.?3，其?中稅收?收入完?成__?__萬?元，增?長7.?9。預(yù)?計(jì)全年?實(shí)現(xiàn)地?方稅收?收入_?___?億元，?增長1?4。國?稅__?__各?項(xiàng)收入?___?_萬元?，增長?17.?3。其?中煙草?公司分?別上交?國稅_?___?萬元，?地稅_?___?萬元。?2、?優(yōu)化收?支結(jié)構(gòu)?。正確?分析今?年水泥?等傳統(tǒng)?支柱產(chǎn)?業(yè)稅收?大幅下?降的嚴(yán)?峻形勢?，調(diào)整?收入結(jié)?構(gòu)，強(qiáng)?化稅源?監(jiān)控。?及時(shí)調(diào)?整房地?產(chǎn)行業(yè)?稅收政?策；完?善土地?增值稅?管理辦?法，擴(kuò)?大土地?增值稅?的預(yù)征?范圍；?出臺(tái)《?企業(yè)所?得稅分?類管理?辦法》?；擴(kuò)大?印花稅?預(yù)征范?圍，開?展客運(yùn)?行業(yè)納?稅評(píng)估?，規(guī)范?客運(yùn)企?業(yè)稅收?管理；?調(diào)整木?材行業(yè)?稅收政?策，進(jìn)?一步規(guī)?范木材?行業(yè)稅?收征管?，加強(qiáng)?社保費(fèi)?收入征?管。對(duì)?年納地?稅額在?___?_萬元?以上的?重點(diǎn)企?業(yè)實(shí)施?重點(diǎn)稅?源監(jiān)控?，強(qiáng)化?稅收動(dòng)?態(tài)管理?，確保?稅收的?及時(shí)入?庫。嚴(yán)?格支出?安排。?制定《?我市市?部門預(yù)?算管理?暫行辦?法》、?《我市?市市級(jí)?行政事?業(yè)單位?基本支?出預(yù)算?管理暫?行辦法?》和《?我市市?市級(jí)行?政事業(yè)?單位項(xiàng)?目支出?預(yù)算管?理暫行?辦法》?，規(guī)范?了預(yù)算?編制標(biāo)?準(zhǔn)、程?序；堅(jiān)?持“保?吃飯”?與“搞?建設(shè)”?相結(jié)合?。按照?“量入?為出、?量力而?行、收?支平衡?、不留?缺口”?的原則?，區(qū)分?輕重緩?急，合?理安排?各項(xiàng)資?金，不?編制赤?字預(yù)算?。集中?財(cái)力保?重點(diǎn)、?保急需?。財(cái)政?支出向?工業(yè)發(fā)?展、教?育、公?共衛(wèi)生?、社會(huì)?保障等?傾斜，?其中企?業(yè)貼息?資金增?長11?.1，?農(nóng)業(yè)支?出增長?67.?5，教?育投入?增長1?1.7?，公共?衛(wèi)生支?出增長?56，?醫(yī)療衛(wèi)?生支出?預(yù)算增?長28?.2，?公檢法?司支出?增長1?6.7?。3?、積極?培育財(cái)?源。及?時(shí)調(diào)整?財(cái)稅扶?持政策?，提高?財(cái)政資?金使用?效益，?努力培?植新興?財(cái)源。?進(jìn)一步?加強(qiáng)了?對(duì)企業(yè)?技改項(xiàng)?目財(cái)政?貼息資?金申報(bào)?和管理?，加大?了技改?貼息支?持力度?，安排?企業(yè)挖?潛改造?資金、?科技三?項(xiàng)費(fèi)用?___?_萬元?，推進(jìn)?全市經(jīng)?濟(jì)結(jié)構(gòu)?調(diào)整和?產(chǎn)業(yè)升?級(jí)。充?分發(fā)揮?擔(dān)保中?心的政?府信用?擔(dān)保作?用，大?力扶持?中小企?業(yè)發(fā)展?。落實(shí)?國家稅?收優(yōu)惠?政策和?其它各?項(xiàng)省、?市財(cái)稅?優(yōu)惠政?策，_?___?-__?__月?，地稅?對(duì)__?__戶?企業(yè)審?批減免?企業(yè)所?得稅金?額__?__萬?元，批?準(zhǔn)__?__戶?企業(yè)財(cái)?產(chǎn)損失?稅前扣?除__?__萬?元，辦?理__?__戶?再就業(yè)?稅收優(yōu)?惠政策?的認(rèn)定?；國稅?辦理各?類退稅?___?_萬元?，其中?出口退?稅__?__萬?元，資?源綜合?利用退?稅__?__萬?元，民?政福利?企業(yè)退?稅__?__萬?元，所?得稅匯?算清繳?多繳退?稅__?__萬?元，辦?理征前?減免稅?收__?__萬?元，為?___?_多戶?納稅人?辦理起?征點(diǎn)見?面手續(xù)?。積極?向上級(jí)?爭取財(cái)?政轉(zhuǎn)移?支付資?金和國?債資金?。__?__-?___?_月，?向上引?資額超?億元。?加強(qiáng)財(cái)?政性資?金的調(diào)?度和管?理，千?方百計(jì)?籌集資?金，確?保重點(diǎn)?建設(shè)資?金的需?求。認(rèn)?真選擇?政府外?債投向?，積極?主動(dòng)與?金融機(jī)?構(gòu)銜接?，通過?國有獨(dú)?資公司?向金融?機(jī)構(gòu)貸?款，_?___?年共融?資__?__億?元。加?強(qiáng)資產(chǎn)?出租管?理，努?力盤活?存量資?產(chǎn)，提?高資產(chǎn)?使用效?益。?三、堅(jiān)?持發(fā)展?穩(wěn)健并?重，促?進(jìn)金融?地方共?贏1、?加強(qiáng)窗?口指導(dǎo)?，優(yōu)化?信貸結(jié)?構(gòu)。定?期召開?金融形?勢分析?會(huì)和貨?幣信貸?政策執(zhí)?行情況?專題座?談會(huì)，?積極引?導(dǎo)金融?機(jī)構(gòu)拓?展業(yè)務(wù)?范圍，?促進(jìn)信?貸總量?平穩(wěn)增?長；認(rèn)?真抓好?各項(xiàng)貨?幣政策?的落實(shí)?工作，?跟蹤各?項(xiàng)貨幣?政策措?施的實(shí)?施效應(yīng)?；按照?國家宏?觀調(diào)控?、產(chǎn)業(yè)?政策的?要求，?結(jié)合我?市產(chǎn)業(yè)?發(fā)展的?實(shí)際情?況，引?導(dǎo)金融?機(jī)構(gòu)按?照“有?保有壓?、區(qū)別?對(duì)待”?的原則?，加強(qiáng)?產(chǎn)業(yè)政?策與信?貸政策?的協(xié)調(diào)?，調(diào)整?信貸結(jié)?構(gòu)，增?加信貸?有效投?放。加?強(qiáng)與市?外金融?機(jī)構(gòu)的?溝通聯(lián)?系，舉?辦了首?屆投融?資項(xiàng)目?洽談會(huì)?，向市?外__?__多?家金融?機(jī)構(gòu)推?介項(xiàng)目?___?_個(gè)，?現(xiàn)場簽?約__?__個(gè)?，協(xié)議?融資_?___?億元，?已到位?資金億?元。全?市存貸?總量實(shí)?現(xiàn)穩(wěn)健?增長，?___?_月末?，全市?人民幣?各項(xiàng)存?款余額?為__?__億?元，比?年初增?___?_萬元?，增長?14.?65，?同比多?增__?__萬?元；各?項(xiàng)貸款?余額_?___?億元，?比年初?增__?__萬?元，增?長12?.67?，同比?多增_?___?萬元。?余額存?貸比7?7，增?量存貸?比67?.8，?超過_?___?市平均?增幅_?___?個(gè)百分?點(diǎn)。引?進(jìn)市外?信貸資?金__?__億?元。?2、加?強(qiáng)信用?建設(shè)，?改善金?融環(huán)境?。出臺(tái)?了金融?生態(tài)環(huán)?境建設(shè)?的實(shí)施?意見，?把促進(jìn)?改善區(qū)?域警容?生態(tài)環(huán)?境作為?金融服?務(wù)地方?經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的一?項(xiàng)重要?內(nèi)容。?倡導(dǎo)誠?實(shí)守信?的良好?行為，?___?_開展?“信貸?守信企?業(yè)評(píng)選?”活動(dòng)?和重點(diǎn)?支持企?業(yè)的篩?選活動(dòng)?，評(píng)選?出信貸?守信企?業(yè)__?__家?，__?__年?金融支?持重點(diǎn)?中小企?業(yè)__?__家?。深入?開展信?用村建?設(shè)，共?創(chuàng)建信?用村_?___?個(gè)，比?年初增?加__?__個(gè)?，占全?市行政?村總數(shù)?的39?；評(píng)出?信用戶?___?_戶，?占全市?農(nóng)戶總?數(shù)的5?8。_?___?月末，?累計(jì)發(fā)?放農(nóng)戶?小額信?用貸款?___?_萬元?，余額?___?_萬元?。繼續(xù)?實(shí)施公?務(wù)員信?用證制?度，完?善出臺(tái)?事業(yè)單?位工作?人員信?用證制?度。?3、加?強(qiáng)調(diào)查?研究，?指導(dǎo)科?學(xué)信貸?。開展?下崗失?業(yè)人員?小額擔(dān)?保貸款?情況調(diào)?查，提?出了改?革和完?善金融?機(jī)制，?落實(shí)下?崗失業(yè)?人員小?額擔(dān)保?貸款政?策的有?關(guān)建議?。開展?水泥行?業(yè)經(jīng)營?現(xiàn)狀調(diào)?查，提?出了積?極應(yīng)對(duì)?宏觀調(diào)?控，加?快水泥?工業(yè)結(jié)?構(gòu)調(diào)整?步伐，?提升和?優(yōu)化傳?統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?等有關(guān)?建議。?開展了?農(nóng)村信?用社改?革試點(diǎn)?中存在?的問題?和困難?、外貿(mào)?出口、?金融支?持春耕?生產(chǎn)、?對(duì)金融?重點(diǎn)支?持的中?小企業(yè)?貸款發(fā)?放和簽?發(fā)銀行?承兌匯?票及辦?理票據(jù)?貼現(xiàn)、?農(nóng)信社?不良貸?款清收?和成本?費(fèi)用控?制等情?況調(diào)查?，密切?___?_和掌?握日趨?活躍的?民間借?貸情況?，加強(qiáng)?金融政?策宣傳?和指導(dǎo)?，引導(dǎo)?民間資?金合法?借貸，?為金融?進(jìn)一步?支持地?方經(jīng)濟(jì)?發(fā)展、?防范金?融風(fēng)險(xiǎn)?和加強(qiáng)?金融機(jī)?構(gòu)內(nèi)控?建設(shè)等?方面起?到了較?好的作?用。?四、強(qiáng)?化市場?秩序整?頓，促?進(jìn)經(jīng)濟(jì)?社會(huì)安?全1?、切實(shí)?加強(qiáng)食?品安全?保障。?推進(jìn)食?品安全?監(jiān)管體?制改革?。成立?了市食?品安全?委員會(huì)?，正式?掛牌成?立市食?品藥品?監(jiān)督管?理局，?下文明?確各食?品安全?監(jiān)管職?能部門?分段監(jiān)?管職責(zé)?，理順?部門之?間的食?品安全?監(jiān)管職?能。加?快食品?安全“?三網(wǎng)”?建設(shè)。?出臺(tái)實(shí)?施《我?市市食?品安全?“三網(wǎng)?”建設(shè)?實(shí)施方?案》。?目前以?“千鎮(zhèn)?連鎖超?市”和?“萬村?放心店?”工程?為主要?內(nèi)容的?現(xiàn)代流?通網(wǎng)建?設(shè)全面?鋪開，?其中連?鎖超市?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的覆蓋?面已達(dá)?70以?上，年?內(nèi)有望?達(dá)到1?00，?創(chuàng)建放?心店的?行政村?也已達(dá)?到40?以上。?在監(jiān)管?責(zé)任網(wǎng)?方面，?各級(jí)相?互間簽?訂了年?度食品?安全工?作目標(biāo)?責(zé)任書?，落實(shí)?了責(zé)任?機(jī)制；?發(fā)布實(shí)?施《我?市市重?大食品?安全事?故應(yīng)急?預(yù)案》?，擬定?《我市?市食品?安全監(jiān)?管責(zé)任?追究暫?行辦法?》。在?群眾監(jiān)?管網(wǎng)方?面，按?照“多?網(wǎng)合一?、一網(wǎng)?多用、?資源共?享、網(wǎng)?絡(luò)共用?”的原?則，制?定實(shí)施?了《_?___?加強(qiáng)全?市食品?安全監(jiān)?督機(jī)構(gòu)?隊(duì)伍建?設(shè)__?__》?。目前?全市_?___?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、街道?、開發(fā)?區(qū)和教?育系統(tǒng)?食品安?全監(jiān)督?管理工?作站已?掛牌運(yùn)?作，全?市累計(jì)?聘用各?級(jí)食品?安全監(jiān)?督員_?___?多名。?深入實(shí)?施食品?藥品放?心工程?。制定?實(shí)施了?《我市?市食品?安全分?段整治?實(shí)施方?案》、?《__?__年?我市市?食品安?全工作?要點(diǎn)暨?實(shí)施食?品放心?工程工?作計(jì)劃?》。加?強(qiáng)了食?品生產(chǎn)?加工企?業(yè)整治?，建立?了全市?食品生?產(chǎn)企業(yè)?信息檔?案庫，?深入實(shí)?施商品?準(zhǔn)入制?度，加?強(qiáng)了食?品流通?市場的?整治。?抓好農(nóng)?村醫(yī)療?機(jī)構(gòu)規(guī)?范藥房?創(chuàng)建和?零售藥?店g認(rèn)?證工作?，加強(qiáng)?了藥械?市場的?專項(xiàng)整?治。?2、積?極開展?流通市?場和特?種設(shè)備?安全整?治。堅(jiān)?持日常?整治，?重抓節(jié)?日整治?，加強(qiáng)?聯(lián)合整?治，開?展“打?假保農(nóng)?業(yè)”、?“打假?保節(jié)日?”、“?打假保?農(nóng)業(yè)”?、“打?假保建?設(shè)”等?各項(xiàng)整?治活動(dòng)?，保障?人民群?眾生產(chǎn)?生活消?費(fèi)安全?。在整?治中，?查處各?類違法?違章案?件__?__個(gè)?，涉案?總金額?達(dá)__?__萬?元，罰?沒款總?額達(dá)_?___?萬元。?其中，?查辦各?類大要?案件_?___?起。強(qiáng)?化特種?設(shè)備安?全監(jiān)查?。專項(xiàng)?整治學(xué)?校鍋爐?和液化?氣超期?鋼瓶，?開展可?能造成?群死群?傷的特?種設(shè)備?、重點(diǎn)?監(jiān)控單?位、重?大危險(xiǎn)?源、危?險(xiǎn)化學(xué)?品氣體?的生產(chǎn)?經(jīng)營單?位等安?全檢查?，及時(shí)?排除了?安全隱?患。開?展特種?設(shè)備操?作工崗?位培訓(xùn)?，提高?了特種?設(shè)備操?作工的?持證上?崗率。?五、?積極實(shí)?施品牌?戰(zhàn)略，?促進(jìn)區(qū)?域競爭?力提升?1、積?極培育?和發(fā)展?名牌產(chǎn)?品。質(zhì)?監(jiān)部門?專門制?定了《?我市市?___?_—_?___?年名牌?培育發(fā)?展規(guī)劃?》，共?有__?__個(gè)?企業(yè)被?列為培?育對(duì)象?。完成?了__?__年?度中國?名牌產(chǎn)?品評(píng)價(jià)?目標(biāo)建?議與推?薦工作?，上報(bào)?上__?__虎?山集團(tuán)?水泥產(chǎn)?品和-?-__?__化?股份公?司的d?mf產(chǎn)?品評(píng)價(jià)?目標(biāo)建?議材料?，開展?了__?__年?度國家?免檢產(chǎn)?品、_?___?名牌產(chǎn)?品、_?___?名牌產(chǎn)?品的申?報(bào)與復(fù)?評(píng)相關(guān)?工作。?其中申?報(bào)__?__名?牌產(chǎn)品?企業(yè)_?___?家，申?報(bào)__?__名?牌產(chǎn)品?企業(yè)_?___?家的，?分別為?___?_我市?變壓器?有限公?司的電?力變壓?器、_?___?我市三?友電子?有限公?司的節(jié)?能燈管?、恒亮?蜂產(chǎn)品?公司和?健康食?品有限?公司的?蜂產(chǎn)品?、我市?獼猴桃?產(chǎn)業(yè)化?協(xié)會(huì)的?獼猴桃?。我市?牌獼猴?桃、恒?豐園牌?蜂產(chǎn)品?已順利?通過復(fù)?評(píng)，我?市牌蜂?產(chǎn)品新?獲__?__年?___?_名牌?產(chǎn)品稱?號(hào)，至?此，我?市市_?___?名牌產(chǎn)?品已達(dá)?___?_只。?及時(shí)打?擊假冒?名牌行?為，在?溫州市?鹿城區(qū)?中山北?路鐵路?橋底端?掉一制?售假冒?窩點(diǎn)，?當(dāng)場查?封涉嫌?假冒國?家免檢?、__?__名?牌的“?虎球”?牌水泥?___?_噸，?包裝袋?___?_余只?，制假?工具_(dá)?___?臺(tái)。?2、積?極培育?和發(fā)展?品牌商?標(biāo)。工?商部門?制訂了?《我市?市加快?實(shí)施品?牌戰(zhàn)略?規(guī)劃》?，明確?“四個(gè)?一”目?標(biāo)，即?：建立?一個(gè)省?級(jí)蜂產(chǎn)?品商標(biāo)?品牌基?地，幫?助引導(dǎo)?一批企?業(yè)注冊?商標(biāo)，?規(guī)劃一?批有發(fā)?展?jié)摿?的重點(diǎn)?商標(biāo)；?培育一?批省、?___?_市著?名商標(biāo)?。力爭?三年內(nèi)?為我市?培育出?全國馳?名商標(biāo)?___?_件，?新培育?省著名?商標(biāo)_?___?件、_?___?市著名?商標(biāo)_?___?件、商?標(biāo)品牌?基地_?___?個(gè)。圍?繞這一?目標(biāo)，?加大宣?傳和培?訓(xùn)力度?。__?__件?商標(biāo)省?、市著?名商標(biāo)?在《_?___?日報(bào)》?上展出?，展示?了我市?實(shí)施商?標(biāo)品牌?戰(zhàn)和爭?創(chuàng)成果?；為民?營企業(yè)?主舉辦?了“我?市市商?標(biāo)品牌?戰(zhàn)略專?題報(bào)告?會(huì)”，?對(duì)全市?___?_多家?中小企?業(yè)的負(fù)?責(zé)人進(jìn)?行商標(biāo)?知識(shí)培?訓(xùn)。支?持企業(yè)?爭創(chuàng)省?市著名?商標(biāo)，?推薦恒?亮蜂產(chǎn)?品有限?公司等?___?_家企?業(yè)參加?___?_省著?名商標(biāo)?評(píng)審，?目前已?全部通?過了預(yù)?審。進(jìn)?一步健?全完善?創(chuàng)牌激?勵(lì)機(jī)制?，給予?政策優(yōu)?惠和資?金獎(jiǎng)勵(lì)?。大力?打擊商?標(biāo)違法?行為，?查處各?類商標(biāo)?違法案?件__?__起?，案值?___?_萬元?，罰款?金額_?___?萬元。?3、?積極開?展質(zhì)量?幫扶活?動(dòng)。質(zhì)?監(jiān)部門?會(huì)同有?關(guān)部門?制定了?《全市?人造板?行業(yè)質(zhì)?量幫扶?活動(dòng)實(shí)?施方案?》，推?出了質(zhì)?量管理?免費(fèi)培?訓(xùn)、檢?測技術(shù)?配套服?務(wù)、培?育發(fā)展?名牌產(chǎn)?品等七?項(xiàng)幫扶?內(nèi)容。?通過幫?扶服務(wù)?，__?__家?企業(yè)爭?取到開?展is?o90?01質(zhì)?量管理?體系認(rèn)?證，_?___?家細(xì)木?工板企?業(yè)提出?全國工?業(yè)產(chǎn)品?生產(chǎn)許?可證取?證申請?，__?__家?企業(yè)產(chǎn)?品列入?名牌產(chǎn)?品培育?規(guī)劃。?制訂了?《__?__加?強(qiáng)消防?器材行?業(yè)管理?提高產(chǎn)?品質(zhì)量?___?_》文?件，加?大對(duì)消?防器材?產(chǎn)品的?巡查力?度，_?___?有關(guān)專?家指導(dǎo)?消防器?材企業(yè)?建立健?全質(zhì)量?管理體?系、標(biāo)?準(zhǔn)化管?理體系?和計(jì)量?管理體?系，幫?助企業(yè)?申報(bào)市?場準(zhǔn)入?證照，?采用先?進(jìn)科學(xué)?的計(jì)量?檢驗(yàn)檢?測設(shè)備?，保證?產(chǎn)品質(zhì)?量符合?要求，?提升我?市消防?器材產(chǎn)?品質(zhì)量?。積極?爭取組?建省級(jí)?消防器?材產(chǎn)品?檢測中?心和林?產(chǎn)品檢?測中心?升格為?省級(jí)檢?測中心?，著手?建造“?產(chǎn)品質(zhì)?量綜合?檢測大?樓”，?目前前?期相關(guān)?籌建工?作正在?有序展?開。做?好標(biāo)準(zhǔn)?化與計(jì)?量工作?，制訂?___?_-_?___?年農(nóng)業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)化?推廣實(shí)?施項(xiàng)目?規(guī)劃，?其中《?無公害?板栗》?、《無?公害獼?猴桃》?項(xiàng)目分?別列入?國家級(jí)?和省級(jí)?標(biāo)準(zhǔn)化?推廣實(shí)?施項(xiàng)目?。引導(dǎo)?企業(yè)建?立與生?產(chǎn)經(jīng)營?活動(dòng)相?適應(yīng)的?標(biāo)準(zhǔn)體?系，實(shí)?現(xiàn)生產(chǎn)?經(jīng)營全?過程的?標(biāo)準(zhǔn)化?管理。?通過努?力，_?___?虎山集?團(tuán)有限?公司通?過了標(biāo)?準(zhǔn)化良?好行為?“aa?a”水?平確認(rèn)?評(píng)審，?成為全?省首獲?此項(xiàng)認(rèn)?證的水?泥企業(yè)?。財(cái)監(jiān)?系統(tǒng)_?___?年工作?要點(diǎn)_?___?年是“?___?_”計(jì)?劃的開?局之年?。做好?___?_年工?作，對(duì)?于我市?實(shí)現(xiàn)“?___?_”計(jì)?劃目標(biāo)?起好步?、開好?局，為?我市躋?身全國?縣級(jí)兩?百強(qiáng)，?具有十?分重要?的意義?。__?__年?財(cái)監(jiān)系?統(tǒng)的工?作思路?是：以?___?_和_?___?為指導(dǎo)?，認(rèn)真?___?_，圍?繞全面?建設(shè)小?康社會(huì)?、努力?構(gòu)建和?諧社會(huì)?和躋身?全國縣?級(jí)兩百?強(qiáng)目標(biāo)?，牢固?樹立和?落實(shí)以?人為本?理念，?牢固樹?立和落?實(shí)__?__，?發(fā)揚(yáng)爭?先創(chuàng)優(yōu)?精神，?積極服?務(wù)經(jīng)濟(jì)?建設(shè)，?努力緩?解__?__，?促進(jìn)社?會(huì)和諧?穩(wěn)定，?進(jìn)一步?推進(jìn)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)?健康、?協(xié)調(diào)、?快速發(fā)?展。?一、堅(jiān)?持以人?為本理?念，發(fā)?揮民政?調(diào)諧作?用，和?諧社會(huì)?群體間?的關(guān)系?構(gòu)建和?諧社會(huì)?的一個(gè)?重要內(nèi)?容，就?是要促?進(jìn)社會(huì)?不同階?層和群?體之間?的關(guān)系?和諧融?洽。自?然規(guī)律?運(yùn)行和?經(jīng)濟(jì)社?會(huì)的發(fā)?展，使?社會(huì)不?可避免?的出現(xiàn)?了一些?弱勢群?體；老?年群體?也在不?斷壯大?，成為?社會(huì)中?的一個(gè)?重要群?體；軍?隊(duì)行使?著保家?衛(wèi)國、?保駕護(hù)?航的職?能，是?社會(huì)中?的一個(gè)?特殊群?體。民?政要堅(jiān)?持以人?為本理?念，充?分發(fā)揮?調(diào)諧作?用，努?力提高?三類群?體在社?會(huì)中的?和諧度?。1?、救助?困難群?眾。要?在原有?基礎(chǔ)上?，進(jìn)一?步構(gòu)建?好以最?低生活?保障和?災(zāi)民救?助制度?為基礎(chǔ)?，以醫(yī)?療、教?育、住?房、司?法等專?項(xiàng)救助?為輔助?，以優(yōu)?惠政策?相配套?，以社?會(huì)互助?為補(bǔ)充?，運(yùn)轉(zhuǎn)?協(xié)調(diào)、?資金到?位、管?理規(guī)范?、網(wǎng)絡(luò)?健全，?與經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)?展水平?相適應(yīng)?的、覆?蓋城鄉(xiāng)?的社會(huì)?救助體?系，切?實(shí)保障?困難群?眾的基?本生活?，促進(jìn)?社會(huì)和?諧發(fā)展?。一是?進(jìn)一步?健全災(zāi)?害應(yīng)急?體系。?健全部?門間應(yīng)?急災(zāi)害?的聯(lián)動(dòng)?工作機(jī)?制，形?成災(zāi)害?管理預(yù)?案體系?；全面?加強(qiáng)災(zāi)?情信息?系統(tǒng)建?設(shè)，提?高災(zāi)情?的監(jiān)測?、預(yù)警?、預(yù)報(bào)?水平；?災(zāi)后恢?復(fù)重建?要納入?規(guī)范的?項(xiàng)目管?理并逐?步形成?規(guī)范的?工作體?系。二?是切實(shí)?提升低?保規(guī)范?化操作?水平。?完善鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街?道勞動(dòng)?社會(huì)保?障與社?會(huì)救助?服務(wù)中?心機(jī)構(gòu)?建設(shè)，?構(gòu)建“?一口上?下”的?救助管?理模式?，切實(shí)?提高社?會(huì)救助?管理水?平。進(jìn)?一步做?好分類?施保工?作，實(shí)?現(xiàn)合理?、科學(xué)?救助。?努力探?索解決?低保邊?緣戶生?活困難?問題。?健全社?會(huì)監(jiān)督?辦法，?加大低?保核查?力度，?實(shí)現(xiàn)“?動(dòng)態(tài)管?理，應(yīng)?保盡保?”目標(biāo)?。三是?確保農(nóng)?村五保?老人集?中供養(yǎng)?長效發(fā)?展。妥?善解決?好經(jīng)濟(jì)?空殼村?的五保?老人供?養(yǎng)經(jīng)費(fèi)?負(fù)擔(dān)問?題，確?保五保?供養(yǎng)經(jīng)?費(fèi)、實(shí)?物足額?籌措，?鞏固提?高五保?集中供?養(yǎng)率。?大力推?行民主?化、規(guī)?范化管?理，提?高服務(wù)?水平，?促進(jìn)敬?老院穩(wěn)?定有序?運(yùn)作。?大力發(fā)?展以農(nóng)?副業(yè)生?產(chǎn)為核?心的院?辦經(jīng)濟(jì)?，實(shí)現(xiàn)?以副補(bǔ)?院。四?是規(guī)范?落實(shí)城?鄉(xiāng)醫(yī)療?救助制?度。嚴(yán)?格遵循?公開、?公平、?公正原?則，廣?泛接受?社會(huì)監(jiān)?督，規(guī)?范做好?醫(yī)療救?助審批?工作，?確保醫(yī)?療救助?政策落?到實(shí)處?。整合?社會(huì)資?源，拓?寬籌資?渠道，?落實(shí)救?助經(jīng)費(fèi)?，推動(dòng)?醫(yī)療救?助長效?運(yùn)轉(zhuǎn)。?五是完?善流浪?乞討人?員救助?制度。?制訂城?市生活?無著乞?討人員?救助政?策文件?，構(gòu)建?“政府?主導(dǎo)、?部門配?合、民?政實(shí)施?，區(qū)域?合作”?的工作?運(yùn)行模?式。堅(jiān)?持“自?愿受助?，無償?救助”?原則，?積極創(chuàng)?新工作?方式，?提高救?助時(shí)效?。六是?大力推?進(jìn)慈善?事業(yè)建?設(shè)。創(chuàng)?新慈善?資金募?集方式?，廣泛?整合市?內(nèi)外資?源，大?力募集?慈善基?金。堅(jiān)?持取之?于民、?用之于?民原則?，有計(jì)?劃有重?點(diǎn)地實(shí)?施救助?活動(dòng)，?充分發(fā)?揮慈善?救助的?應(yīng)急作?用。?2、_?___?老年群?體。進(jìn)?一步健?全市、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）?、社區(qū)?（行政?村）三?級(jí)老齡?工作體?系。完?善落實(shí)?老年人?優(yōu)待政?策，建?好老年?人法律?援助中?心，深?入推行?農(nóng)村老?年人協(xié)?議養(yǎng)老?方法，?切實(shí)維?護(hù)老年?人合法?權(quán)益。?完善老?年人服?務(wù)設(shè)施?，堅(jiān)持?政府倡?導(dǎo)鼓勵(lì)?、社會(huì)?力量興?辦、多?元化投?入、市?場化管?理的路?子，逐?步增加?對(duì)老年?服務(wù)設(shè)?施的投?入。市?老年教?育活動(dòng)?中心、?老年大?學(xué)、老?年電大?分校和?老年公?寓要做?到設(shè)施?齊全、?活動(dòng)正?常，街?道、社?區(qū)要建?好、管?好老年?活動(dòng)中?心（室?）、老?年學(xué)校?。進(jìn)一?步建立?健全社?區(qū)養(yǎng)老?保障、?醫(yī)療保?障、生?活照料?、文化?教育和?權(quán)益維?護(hù)網(wǎng)絡(luò)?，建好?社區(qū)老?年協(xié)會(huì)?和為老?服務(wù)志?愿者隊(duì)?伍，按?照“3?587?工程”?的要求?，深化?社區(qū)老?齡工作?規(guī)范化?建設(shè)。?豐富老?年人精?神文化?生活，?健全老?年體協(xié)?和老年?文藝團(tuán)?體等群?眾__?__，?經(jīng)常開?展基層?老年文?體活動(dòng)?。加強(qiáng)?老年教?育，做?到經(jīng)常?化、制?度化，?力爭老?年人注?冊就讀?率和受?教育率?達(dá)到老?年人總?數(shù)的5?以上。?3、?深入擁?軍活動(dòng)?。建立?完善撫?恤、優(yōu)?待、補(bǔ)?助、褒?揚(yáng)相結(jié)?合的多?層次優(yōu)?撫制度?和服務(wù)?體系。?根據(jù)重?點(diǎn)優(yōu)撫?對(duì)象生?活補(bǔ)助?標(biāo)準(zhǔn)自?然增機(jī)?制管理?辦法，?適時(shí)調(diào)?整重點(diǎn)?優(yōu)撫對(duì)?象生活?費(fèi)補(bǔ)助?標(biāo)準(zhǔn)，?改善他?們的基?本生活?。進(jìn)一?步深化?安置工?作改革?，穩(wěn)妥?做好貨?幣化安?置工作?。繼續(xù)?完善落?實(shí)__?__安?置配套?制度，?突出抓?好__?__軍?人自謀?職業(yè)技?能培訓(xùn)?與就業(yè)?推薦工?作，為?其就業(yè)?創(chuàng)造條?件，解?決后顧?之憂。?建成上?下協(xié)調(diào)?、運(yùn)轉(zhuǎn)?高效、?服務(wù)多?方位的?雙擁工?作體系?，深化?軍地共?建工作?，多方?位多角?度地支?持__?__建?設(shè)，努?力爭創(chuàng)?全國雙?擁模范?城。?二、堅(jiān)?持效益?公平并?重，發(fā)?揮財(cái)稅?調(diào)控作?用，和?諧經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)?展速度?把握好?___?_的發(fā)?展關(guān)系?，促進(jìn)?經(jīng)濟(jì)社?會(huì)的協(xié)?調(diào)發(fā)展?，是落?實(shí)__?__和?構(gòu)建和?諧社會(huì)?的關(guān)鍵?所在。?財(cái)稅作?為政府?宏觀調(diào)?控的一?個(gè)重要?手段，?要依照?職能職?責(zé)，堅(jiān)?持效益?與公平?并重，?科學(xué)發(fā)?揮調(diào)控?作用，?和諧經(jīng)?濟(jì)社會(huì)?發(fā)展速?度。?1、堅(jiān)?持依法?治稅。?圍繞財(cái)?政總收?入億元?，增長?，其中?地方財(cái)?政收入?億元，?國稅收?入億元?的預(yù)期?目標(biāo)，?堅(jiān)持依?法征管?，做到?應(yīng)收盡?收，不?收過頭?稅，做?好__?__收?入工作?。一是?推進(jìn)稅?收征管?改革。?對(duì)工業(yè)?園區(qū)及?部分控?制行業(yè)?稅收優(yōu)?惠政策?開展專?項(xiàng)執(zhí)法?檢查，?推行稅?收會(huì)計(jì)?一級(jí)核?算，采?取強(qiáng)有?力措施?清理欠?稅。進(jìn)?一步推?進(jìn)個(gè)體?稅收“?三等九?級(jí)”征?管辦法?。進(jìn)一?步做好?稅務(wù)公?開工作?，理順?稅收征?管秩序?。加強(qiáng)?納稅戶?籍管理?，嚴(yán)格?___?_管理?。以稅?收征管?的理念?抓好社?保費(fèi)的?征繳工?作，實(shí)?現(xiàn)稅費(fèi)?“同申?報(bào)、同?征管、?同稽查?”。二?是完善?稅收管?理。探?索資源?稅由收?購單位?（水泥?企業(yè)）?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?實(shí)行代?扣代繳?管理辦?法。對(duì)?竹、木?材行業(yè)?實(shí)行查?賬、核?定、雙?定相結(jié)?合的多?元化管?理模式?。進(jìn)一?步推進(jìn)?個(gè)人所?得稅全?員管理?工作，?強(qiáng)化對(duì)?企業(yè)所?得稅稅?前扣除?和連年?虧損企?業(yè)的管?理。三?是提高?稅收稽?查水平?。開展?納稅評(píng)?估工作?，強(qiáng)化?稅收稽?查，完?善《責(zé)?成自查?制度》?和《稅?務(wù)稽查?約談制?度》，?建立《?案件特?性分析?制度》?，打擊?各種抗?稅欠稅?行為，?營造公?平競爭?的稅收?環(huán)境。?四是進(jìn)?一步推?進(jìn)稅收?征管社?會(huì)化。?建立完?善信息?共享機(jī)?制，規(guī)?范委托?代征管?理，堵?塞稅收?漏洞。?2、?科學(xué)安?排支出?。按照?“量入?為出、?量力而?行、收?支平衡?、不留?缺口”?的原則?，區(qū)分?輕重緩?急，合?理安排?各項(xiàng)資?金。一?是保障?培植財(cái)?源支出?，做大?做強(qiáng)“?財(cái)政蛋?糕”。?進(jìn)一步?加強(qiáng)對(duì)?企業(yè)技?改項(xiàng)目?財(cái)政貼?息資金?申報(bào)和?管理，?加大支?持科技?型、環(huán)?保型、?勞動(dòng)密?集型等?企業(yè)工?業(yè)技改?貼息支?持力度?。完善?落實(shí)支?持工業(yè)?經(jīng)濟(jì)發(fā)?展和外?貿(mào)出口?的各項(xiàng)?政策，?結(jié)合實(shí)?際，對(duì)?相關(guān)的?財(cái)政支?出政策?進(jìn)行調(diào)?整，大?力扶持?中小企?業(yè)發(fā)展?，做大?、做強(qiáng)?、做優(yōu)?六六產(chǎn)?業(yè)。及?時(shí)兌現(xiàn)?市政府?鼓勵(lì)發(fā)?展各項(xiàng)?財(cái)政貼?補(bǔ)政策?，促進(jìn)?經(jīng)濟(jì)健?康快速?發(fā)展。?二是保?障“三?農(nóng)”建?設(shè)支出?，推進(jìn)?___?_新農(nóng)?村建設(shè)?。加大?對(duì)“三?農(nóng)”的?投入，?加快推?進(jìn)城鄉(xiāng)?一體化?，重點(diǎn)?抓好“?十村示?范、百?村整治?”、“?農(nóng)業(yè)工?業(yè)化”?政策落?實(shí)、山?區(qū)農(nóng)民?下山脫?貧、經(jīng)?濟(jì)薄弱?村辦公?用房建?設(shè)、農(nóng)?村垃圾?集中收?集處理?等資金?的落實(shí)?，以及?各類農(nóng)?業(yè)示范?基地建?設(shè)、農(nóng)?民培訓(xùn)?、農(nóng)村?稅費(fèi)改?革后續(xù)?工作落?實(shí)。三?是保障?社會(huì)事?業(yè)發(fā)展?支出，?加大教?育、文?化、公?共衛(wèi)生?、社會(huì)?保障投?入，把?有限的?財(cái)力更?多的用?在關(guān)心?社會(huì)弱?勢群體?，維護(hù)?社會(huì)穩(wěn)?定、加?___?_保障?、社會(huì)?公共需?求等急?需和必?需支出?上。?3、加?強(qiáng)財(cái)政?監(jiān)管。?深化預(yù)?算管理?體制改?革，完?善部門?預(yù)算和?綜合預(yù)?算管理?，硬化?預(yù)算約?束。按?公共財(cái)?政和市?場化運(yùn)?作的要?求，加?快推進(jìn)?事業(yè)單?位改革?，將不?屬于政?府辦理?的職能?分離出?來，減?輕財(cái)政?壓力。?繼續(xù)抓?好鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財(cái)政管?理，根?據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?區(qū)劃調(diào)?整情況?，__?__鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財(cái)政?運(yùn)行狀?況，適?時(shí)進(jìn)行?調(diào)整完?善，支?持鄉(xiāng)鎮(zhèn)?做大做?強(qiáng)，加?強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財(cái)政財(cái)?務(wù)管理?。推進(jìn)?財(cái)政管?理制度?化、規(guī)?范化、?信息化?，完善?財(cái)政監(jiān)?督體系?。建立?健全資?金分配?、撥付?等管理?制度，?規(guī)范管?理程序?，以法?律、法?規(guī)、規(guī)?章為手?段來規(guī)?范財(cái)政?資金的?使用、?分配，?在制度?上體現(xiàn)?財(cái)政管?理的公?平、公?正、透?明。按?公共財(cái)?政的要?求，進(jìn)?一步完?善財(cái)政?收支監(jiān)?督機(jī)制?，內(nèi)部?監(jiān)督機(jī)?制、會(huì)?計(jì)監(jiān)督?機(jī)制和?資金使?用跟蹤?檢查制?度，提?高資金?運(yùn)行效?率和資?金使用?效益，?防范財(cái)?政資金?運(yùn)行風(fēng)?險(xiǎn)。?三、堅(jiān)?持服務(wù)?經(jīng)濟(jì)職?能，發(fā)?揮金融?推進(jìn)作?用，和?諧金融?地方發(fā)?展步伐?金融是?地方經(jīng)?濟(jì)發(fā)展?的血液?，地方?經(jīng)濟(jì)是?金融發(fā)?展的平?臺(tái)，兩?者必須?和諧發(fā)?展，才?能實(shí)現(xiàn)?互惠共?贏的目?的。金?融要始?終堅(jiān)持?服務(wù)地?方經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的?職能，?充分發(fā)?揮推進(jìn)?器的作?用，地?方要加?大信用?環(huán)境建?設(shè)，改?善金融?發(fā)展環(huán)?境，相?互促進(jìn)?發(fā)展步?伐和諧?共進(jìn)。?1、?努力拓?寬融資?渠道。?金融機(jī)?構(gòu)要發(fā)?揮融資?主渠道?作用，?千方百?計(jì)吸收?存款。?要加強(qiáng)?對(duì)各項(xiàng)?存款的?來源與?分流渠?道及變?化，特?別是對(duì)?資金外?流情況?進(jìn)行調(diào)?查，研?究__?__存?款的相?應(yīng)對(duì)策?措施，?提高對(duì)?策措施?的針對(duì)?性和方?向性；?對(duì)投資?性的資?金外流?，要掌?握動(dòng)向?，引導(dǎo)?和督促?資金回?流。要?加強(qiáng)金?融宣傳?，增加?居民金?融知識(shí)?，改變?金融觀?念，減?少現(xiàn)金?交易和?現(xiàn)金在?民間的?置留量?。要不?斷推出?金融產(chǎn)?品，進(jìn)?一步改?善金融?服務(wù)，?加大金?融存款?的吸引?力度。?要爭取?上級(jí)行?信貸支?持，加?強(qiáng)與省?內(nèi)外金?融機(jī)構(gòu)?的合作?，努力?引進(jìn)異?地金融?信貸資?金。政?府要發(fā)?揮__?__引?導(dǎo)作用?，進(jìn)一?步落實(shí)?鼓勵(lì)引?資的政?策措施?，結(jié)合?實(shí)際包?裝好項(xiàng)?目，積?極爭取?國債項(xiàng)?目資金?和各渠?道的補(bǔ)?助資金?，繼續(xù)?___?_投融?資項(xiàng)目?洽談會(huì)?，引進(jìn)?各方資?金。要?充分發(fā)?揮國資?公司“?非轉(zhuǎn)經(jīng)?”資產(chǎn)?作用，?努力盤?活行政?事業(yè)單?位閑置?資產(chǎn)，?拓寬政?府融資?平臺(tái)。?要推進(jìn)?信用擔(dān)?保機(jī)構(gòu)?發(fā)展，?促進(jìn)擔(dān)?保機(jī)構(gòu)?的規(guī)范?發(fā)展，?增強(qiáng)為?企業(yè)融?資的擔(dān)?保實(shí)力?。企業(yè)?要順應(yīng)?投融資?體制變?化的趨?勢，加?強(qiáng)經(jīng)營?管理，?練好內(nèi)?功，主?動(dòng)擴(kuò)大?直接融?資，拓?寬融資?渠道。?2、?優(yōu)化信?貸支持?措施。?在投向?上，要?按照優(yōu)?化信貸?結(jié)構(gòu)的?要求，?圍繞地?方經(jīng)濟(jì)?發(fā)展重?點(diǎn)和趨?向，保?障政府?重點(diǎn)項(xiàng)?目、重?點(diǎn)工程?信貸投?入，加?大“六?六產(chǎn)業(yè)?”、轉(zhuǎn)?變增長?方式的?傳統(tǒng)支?柱型產(chǎn)?業(yè)和成?長型、?科技型?、環(huán)保?型、勞?動(dòng)密集?型以及?信用型?企業(yè)的?信貸投?入。在?利率上?，要按?照支持?___?_新農(nóng)?村建設(shè)?的要求?，對(duì)“?三農(nóng)”?信貸資?金繼續(xù)?實(shí)行利?率優(yōu)惠?政策。?在運(yùn)行?上，要?爭取上?級(jí)行對(duì)?我市的?授信額?度，用?足用活?各項(xiàng)金?融政策?，積極?使用和?用好票?據(jù)融資?等金融?工具，?適度下?放基層?經(jīng)營機(jī)?構(gòu)自主?經(jīng)營權(quán)?和審貸?權(quán)，主?動(dòng)指導(dǎo)?企業(yè)靈?活信貸?，提供?良好的?信貸服?務(wù)。政?府要研?究有關(guān)?扶持政?策措施?，在法?律框架?內(nèi)，努?力減少?企業(yè)信?貸融資?成本，?促進(jìn)金?融機(jī)構(gòu)?盤活信?貸資產(chǎn)?，增加?信貸可?用資金?；要擴(kuò)?大中小?企業(yè)擔(dān)?保中心?擔(dān)保規(guī)?模，增?強(qiáng)政府?性擔(dān)保?機(jī)構(gòu)的?擔(dān)保實(shí)?力，努?力緩解?中小企?業(yè)融資?困難。?3、?改善金?融生態(tài)?環(huán)境。?要積極?打造“?信用我?市”，?加強(qiáng)社?會(huì)誠_?___?育，加?大對(duì)不?講信用?的懲戒?力度，?建立維?護(hù)公平?競爭的?信用環(huán)?境，營?造良好?的金融?社會(huì)大?環(huán)境。?要繼續(xù)?加大“?信用村?、信用?戶、信?用鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）”?、“重?合同、?守信用?企業(yè)”?建設(shè)，?繼續(xù)加?強(qiáng)“銀?企、銀?政、銀?司”協(xié)?作，完?善和發(fā)?揮企業(yè)?和個(gè)人?征信系?統(tǒng)功能?，制止?和打擊?各種逃?廢債行?為，杜?絕失信?、賴帳?行為的?發(fā)生。?要積極?運(yùn)用科?技手段?，搭建?信息共?享平臺(tái)?，及時(shí)?掌握貨?幣信貸?政策、?金融監(jiān)?管和經(jīng)?濟(jì)金融?運(yùn)行信?息，快?速分析?判斷可?能出現(xiàn)?的金融?風(fēng)險(xiǎn)狀?況，完?善信貸?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?警機(jī)制?，提高?及時(shí)處?置重大?金融_?___?的能力?。四?、堅(jiān)持?整頓規(guī)?范并舉?，發(fā)揮?市場監(jiān)?管作用?，和諧?市場經(jīng)?濟(jì)秩序?市場經(jīng)?濟(jì)秩序?的安全?有序，?關(guān)系著?經(jīng)濟(jì)發(fā)?展和社?會(huì)穩(wěn)定?，是落?實(shí)__?__和?構(gòu)建和?諧社會(huì)?的一個(gè)?重要領(lǐng)?域。市?場監(jiān)管?部門，?要切實(shí)?履行好?市場監(jiān)?管職能?，堅(jiān)持?整頓和?規(guī)范并?舉，加?強(qiáng)互相?協(xié)作，?進(jìn)一步?促進(jìn)市?場經(jīng)濟(jì)?秩序的?和諧安?全。?1、重?抓食品?安全保?障。加?強(qiáng)食品?生產(chǎn)源?頭監(jiān)管?，嚴(yán)格?控制食?品生產(chǎn)?安全各?個(gè)環(huán)節(jié)?的標(biāo)準(zhǔn)?和要求?。對(duì)于?經(jīng)過幫?扶不能?達(dá)到要?求和標(biāo)?準(zhǔn)的企?業(yè)和業(yè)?主，指?令退出?食品行?業(yè)。明?確企業(yè)?法人是?食品安?全的第?一責(zé)任?人，企?業(yè)內(nèi)部?要設(shè)置?專職的?食品安?全管理?人員。?加強(qiáng)食?品生產(chǎn)?加工企?業(yè)周圍?的環(huán)境?治理，?有效防?止食品?的環(huán)境?污染。?落實(shí)已?定的扶?持政策?，深入?實(shí)施“?千鎮(zhèn)連?鎖超市?、萬村?放心店?”工程?，年內(nèi)?全面完?成上級(jí)?下達(dá)的?目標(biāo)任?務(wù)，完?善農(nóng)村?現(xiàn)代食?品流通?網(wǎng)，規(guī)?范食品?市場經(jīng)?營行為?。加強(qiáng)?食品安?全知識(shí)?宣傳，?增強(qiáng)消?費(fèi)者食?品安全?意識(shí)，?提高消?費(fèi)者食?品安全?防范意?識(shí)和鑒?別能力?。完善?食品安?全監(jiān)管?機(jī)制，?形成多?位一體?的監(jiān)管?體系。?企業(yè)層?面，成?立食品?行業(yè)協(xié)?會(huì)，加?強(qiáng)行業(yè)?自律。?政府層?面，鞏?固和完?善食品?安全監(jiān)?督網(wǎng)絡(luò)?，層層?簽訂食?品安全?責(zé)任書?，順應(yīng)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)行?政區(qū)劃?調(diào)整，?調(diào)整和?完善食?品