第七章施工合同的簽訂與管理第一節(jié)工程發(fā)包承包模式常見施工任務(wù)發(fā)承包模式：1.平行發(fā)包2.施工總承包3.施工總承包管理第一節(jié)工程發(fā)包承包模式一、平行發(fā)包：1.概念：指發(fā)包人根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制目標(biāo)的要求等因素，將項(xiàng)目按一定原則分解，分別發(fā)包給不同的承包人，各承包人分別于發(fā)包人簽訂施工合同。2.特點(diǎn)：1）不易于業(yè)主的早期造價(jià)控制2）可以邊設(shè)計(jì)邊施工，有益于縮短工期3）符合質(zhì)量控制上的“他人控制原則”有利于質(zhì)量控制4）不利于合同管理5）組織協(xié)調(diào)工作量大第一節(jié)工程發(fā)包承包模式二、）施工總承包（總分式1.概念：是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)承包人或多個(gè)承包人組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。2.特點(diǎn)：1）有利于發(fā)包人的早期造價(jià)控制2）建設(shè)周期長3）業(yè)主對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管理對(duì)施工的承包人依賴較大4）合同管理量小5）組織協(xié)調(diào)工作量小第一節(jié)工程發(fā)包承包模式三、施工總承包管理1.又稱（管理型承包）。采用該模式時(shí)，發(fā)包人與某個(gè)具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的單位或聯(lián)合體（合作體）簽訂施工總承包管理協(xié)議，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般情況施工總承包管理人不直接施工，具體的施工需要再進(jìn)行分包的招標(biāo)與發(fā)包，若施工總承包管理人想承擔(dān)部分具體工程施工，通過投標(biāo)競爭取得任務(wù)。三、施工總承包管理

2.特點(diǎn)：1）有利于縮短工期。施工總承包管理人的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖，工程實(shí)體分別發(fā)包。2）合同關(guān)系有兩種：（1）發(fā)包人與分包人（2）施工總承包管理人與分包人（3）分包人的選擇：通過招標(biāo)；經(jīng)施工總承包管理人同意；發(fā)包人要求施工總承包管理人與分包人三、施工總承包管理

2.特點(diǎn)：3）分包工程款支付：（1）通過施工總承包管理人支付（2）發(fā)包人直接支付4）施工總承包管理人工作內(nèi)容：要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的總體管理域協(xié)調(diào)，也要向分包人提供相應(yīng)的服務(wù)。5）施工總承包管理合同金額確定：只確定總包管理費(fèi)，不確定造價(jià)。三、施工總承包管理

3.施工總承包管理模式與施工總承包模式相比優(yōu)點(diǎn)：1）分包合同總價(jià)不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完成以后，再進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，確定該部分合同價(jià)。2）所有分包合同和供貨合同的發(fā)包都通過招標(biāo)獲得有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)發(fā)包人節(jié)約投資有力3）施工總承包管理人只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間的差價(jià)。第二節(jié)施工合同類型及選擇一、總價(jià)合同：固定總價(jià)合同、變動(dòng)總價(jià)合同二、單價(jià)合同三、成本加酬金合同第二節(jié)施工合同類型及選擇一、總價(jià)合同：1.概念：是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)是一個(gè)規(guī)定的金額，即總價(jià)。2.特點(diǎn)：1）發(fā)包人可以在報(bào)價(jià)競爭狀態(tài)下確定項(xiàng)目的總造價(jià)，有利于較早預(yù)測工程成本2）承包人承擔(dān)較多風(fēng)險(xiǎn)3）評(píng)標(biāo)容易，以最低報(bào)價(jià)確定中標(biāo)人4）在施工進(jìn)度上能及大調(diào)動(dòng)承包人的積極性5）承包人所做的工作必須完整而明確，要將設(shè)計(jì)與施工方面的變化控制到最小。第二節(jié)施工合同同類型及選擇3.總價(jià)合同類類型：1）固定總價(jià)合合同：特點(diǎn)：（1）合同總價(jià)一次包包死，固定不變變。承包人承擔(dān)擔(dān)全部工作量與與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。（2）合同可以以約定，發(fā)生重重大設(shè)計(jì)變更或或其他特殊條件件可以對(duì)合同價(jià)價(jià)格調(diào)整。（3）報(bào)價(jià)中增增加較高的不可可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。。（4）對(duì)發(fā)包包人而言，在在合同簽訂時(shí)時(shí)即可基本確確定項(xiàng)目投資資額，風(fēng)險(xiǎn)較較小。3.總價(jià)合同同類型：1）固定總價(jià)價(jià)合同：適用：（1）工程量量小、工期短短，施工過程程中環(huán)境因素素變化小，工工程條件穩(wěn)定定合理。（2）工程設(shè)設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖圖紙完整、清清楚，工程任任務(wù)和范圍明明確（3）工程結(jié)結(jié)構(gòu)技術(shù)簡單單風(fēng)險(xiǎn)?。?）投標(biāo)期期相對(duì)寬裕，，承包人可以以有充分時(shí)間間考察現(xiàn)場、、符合工程量量、分析招標(biāo)標(biāo)文件、擬定定施工計(jì)劃（5）合同條條件雙方權(quán)利利義務(wù)十分清清楚，合同條條件完備第二節(jié)施工合合同類型及選選擇

3.總價(jià)合同類類型：2）變動(dòng)總價(jià)價(jià)合同：特點(diǎn)：（1）合同價(jià)價(jià)格相對(duì)固定定，在合同執(zhí)執(zhí)行中，由于于通貨膨脹等等原因使成本本增加時(shí)按合合同約定調(diào)整整合同總價(jià)（2）由于設(shè)設(shè)計(jì)變更、工工程量變化和和其他工程條條件變化所引引起的費(fèi)用變變化可以進(jìn)行行調(diào)整（3）相對(duì)于于固定總價(jià)合合同不利于發(fā)發(fā)包人投資控控制第二節(jié)施工合合同類型及選選擇二、單價(jià)合同同1.概念：當(dāng)當(dāng)發(fā)包工程的的內(nèi)容和工程程量一時(shí)尚不不能明確具體體可采用單價(jià)價(jià)合同形式，，即根據(jù)計(jì)劃劃工程內(nèi)容和和估算工程量量，合同明確確每項(xiàng)工作內(nèi)內(nèi)容的單價(jià)，，實(shí)際支付實(shí)實(shí)則根據(jù)實(shí)際際工程量乘以以合同單價(jià)計(jì)計(jì)算應(yīng)付工程程款。2特點(diǎn)：1）不存在工工程量的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，對(duì)合同雙雙方比較公平平2）對(duì)發(fā)包人人在招標(biāo)前不不需對(duì)工程范范圍做出詳盡盡規(guī)定，縮短短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)時(shí)間3）對(duì)投標(biāo)人人招標(biāo)時(shí)只需需對(duì)所列工程程內(nèi)容報(bào)出單單價(jià)，節(jié)省投投標(biāo)時(shí)間。3.類型：固固定單價(jià)合同同；變動(dòng)單價(jià)價(jià)合同第二節(jié)施工合合同類型及選選擇

二、單單價(jià)合同1）固定單價(jià)價(jià)合同特點(diǎn)：無論發(fā)發(fā)生那些影響響價(jià)格的因素素都不對(duì)單價(jià)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，，對(duì)承包商風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較大適用：工期較較短，工程量量變化幅度不不會(huì)太大的項(xiàng)項(xiàng)目2）變動(dòng)單價(jià)價(jià)合同特點(diǎn)：（1）合同雙雙方約定在合合同實(shí)施中，，工程量與合合同約定的估估算量有較大大差距時(shí)調(diào)整整單價(jià)（2）可以約約定在通貨膨膨脹達(dá)到一定定水平或國家家政策變化時(shí)時(shí)，那些工程程內(nèi)容單價(jià)進(jìn)進(jìn)行調(diào)整及如如何調(diào)整適用范圍廣泛泛第二節(jié)施工合合同類型及選選擇三、成本加酬酬金合同1.概念：又又稱為成本補(bǔ)補(bǔ)償合同，工工程的最終合合同價(jià)格是按按照工程實(shí)際際成本再加上上一定的酬金金計(jì)算。通常常在合同中確確定酬金的取取值比例或計(jì)計(jì)算原則2.特點(diǎn)：承包人不承擔(dān)擔(dān)價(jià)格變化及及工程量變化化的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)對(duì)發(fā)包人投資資控制不利。。第二節(jié)施工合合同類型及選選擇

三、成成本加酬金合合同3.適用：1）工程特別別復(fù)雜、工程程技術(shù)、結(jié)構(gòu)構(gòu)方案不能預(yù)預(yù)先確定或可可以確定但不不能通過招標(biāo)標(biāo)形式確定承承包人，如研研究開發(fā)項(xiàng)目目2）時(shí)間緊迫迫，如搶險(xiǎn)、、救災(zāi)工程4.改進(jìn)：：1）規(guī)定最最大實(shí)際成成本2）固定酬酬金第三節(jié)合同同的簽訂一、合同的的簽訂原則則在談判階段段，不但要要做好談判判的各項(xiàng)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作，，選用恰當(dāng)當(dāng)?shù)恼勁屑技记珊筒呗月?，而且要要注意下列列問題。(一)符合合承包商的的基本目標(biāo)標(biāo)承包商的基基本目標(biāo)是是取得工程程利潤，所所以“合于于利而動(dòng)，，不合于利利而止”(孫子兵法法，火攻篇篇)。這個(gè)個(gè)“利”可可能是該工工程的盈利利，也可能能為承包商商的長遠(yuǎn)利利益。合同同談判和簽簽訂應(yīng)服從從企業(yè)的整整體經(jīng)營戰(zhàn)戰(zhàn)略?！安徊缓嫌诶薄?，即使喪喪失工程承承包資格，，失去合同同，也不能能接受責(zé)權(quán)權(quán)利不平衡衡，明顯導(dǎo)導(dǎo)致虧損的的合同。這這應(yīng)作為基基本方針。。所以，作為為承包商應(yīng)應(yīng)牢固地確確立：寧可可不承接工工程，也不不能簽訂不不利的，明明顯導(dǎo)致虧虧損的合同同?！袄嬉嬖瓌t”不不僅是合同同談判和簽簽訂的基本本原則，而而且是整個(gè)個(gè)合同管理理和工程項(xiàng)項(xiàng)目管理的的基本原則則。第三節(jié)合同同的簽訂(二）盡可可能使用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合同同文本現(xiàn)在，無論論在國際工工程中或在在國內(nèi)工程程中都有通通用的，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合同同文本。由由于標(biāo)準(zhǔn)的的合同文本本內(nèi)容完整整，條款齊齊全；雙方方責(zé)權(quán)利關(guān)關(guān)系明確，，而且比較較平衡；風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較小，，而且易于于分析；承承包商能得得到一個(gè)合合理的合同同條件。這這樣可以減減少招標(biāo)文文件的編制制和審核時(shí)時(shí)間，減少少漏洞，雙雙方理解一一致，極大大地方便合合同的簽訂訂和合同的的實(shí)施控制制，對(duì)雙方方都有利。。作為承包包商，如果果有條件(如有這樣樣的標(biāo)準(zhǔn)合合同文本)則應(yīng)建議議采用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同文本本。第三節(jié)合同同的簽訂（三)積極極地爭取自自己的正當(dāng)當(dāng)權(quán)益合同法和其其它經(jīng)濟(jì)法法規(guī)賦予合合同雙方以以平等的法法律地位和和權(quán)力。按按公平原則則，合同當(dāng)當(dāng)事人雙方方應(yīng)享有對(duì)對(duì)等的權(quán)利利和應(yīng)盡的的義務(wù)，任任何一方得得到的利益益應(yīng)與支付付給對(duì)方的的代價(jià)之間間平衡。但但在實(shí)際經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中中，這個(gè)地地位和權(quán)力力還要靠承承包商自己己爭取。而而且在合同同中，這個(gè)個(gè)“平等””常常難以以具體地衡衡量。如果果合同一方方自己放棄棄這個(gè)權(quán)力力，盲目地地、草率地地簽訂合同同，致使自自己處于不不利地位，，受到損失失，常常法法律對(duì)他難難以提供幫幫助和保護(hù)護(hù)。所以在在合同簽訂訂過程中放放棄自己的的正當(dāng)權(quán)益益，草率地地簽訂合同同是“自殺殺”行為。。第三節(jié)合同同的簽訂承包商在合合同談判中中應(yīng)積極地地爭取自己己的正當(dāng)權(quán)權(quán)益，爭取取主動(dòng)。如如有可能，，應(yīng)爭取合合同文本的的擬稿權(quán)。。對(duì)業(yè)主提提出的合同同文本，應(yīng)應(yīng)進(jìn)行全面面地分析研研究。在合合同談判中中．雙方應(yīng)應(yīng)對(duì)每個(gè)條條款作具體體地商討，，爭取修改改對(duì)自己不不利的苛刻刻的條款，，增加承包包商權(quán)益的的保護(hù)條款款。對(duì)重大大問題不能能客氣和讓讓步，針鋒鋒相對(duì)。承承包商切不不可在觀念念上把自己己放在被動(dòng)動(dòng)地位上，，有處處““依附于人人”的感覺覺。第三節(jié)合同同的簽訂（四）重視視合同的法法律性質(zhì)分析國際和和國內(nèi)承包包工程的許許多案例可可以看出，，許多承包包合同失誤誤是由于承承包商不了了解或忽視視合同的法法律性質(zhì)，，沒有合同同意識(shí)造成成的。合同一經(jīng)簽簽訂，即成成為合同雙雙方的最高高法律，它它不是道德德規(guī)范。合合同中的每每一條都與與雙方利害害相關(guān)。簽簽訂合同是是個(gè)法律行行為，所以以在合同談?wù)勁泻秃炗営喼?，既不不能用道德德觀念和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求和和指望對(duì)方方，也不能能用它們來來束縛自己己。這里要要注意如下下幾點(diǎn)：第三節(jié)合同同的簽訂1、一切問問題，必須須事先商定定好，用合合同來約束束。對(duì)各種種可能發(fā)生生的情況和和各個(gè)細(xì)節(jié)節(jié)問題都要要考慮到，，并作明確確的規(guī)定，，不能有僥僥幸心理。。盡管從取得得招標(biāo)文件件到投標(biāo)截截止時(shí)間很很短，承包包商也應(yīng)將將招標(biāo)文件件內(nèi)容，包包括投標(biāo)人人須知、合合同條件、、圖紙、規(guī)規(guī)范等弄清清楚．并詳詳細(xì)地了解解合同簽訂訂前的環(huán)境境，切不可可期望到合合同簽訂后后再做這些些工作。這這方面的失失誤承包商商自己負(fù)責(zé)責(zé)，對(duì)此也也不能有僥僥幸心理，，不能為將將來合同實(shí)實(shí)施留下麻麻煩和“后后遺癥”。。第三節(jié)合同同的簽訂2、一切都都應(yīng)明確地地、具體地地、詳細(xì)地地規(guī)定。對(duì)對(duì)方已“原原則上同意意”，“雙雙方有這個(gè)個(gè)意向”常常常是不算算數(shù)的。在在合同文件件中一般只只有確定性性、肯定性性語言才有有法律約束束力，而商商討性、意意向性用語語很難具有有約束力。。通常意向向書不屬于于確認(rèn)文件件，它不產(chǎn)產(chǎn)生合同，，實(shí)際用途途較小。第三節(jié)合同同的簽訂3、在合同同的簽訂和和實(shí)施過程程中，不要要輕易相信信任何口頭頭承諾和保保證，少說說多寫。雙雙方商討的的結(jié)果，作作出的決定定，或?qū)Ψ椒降某兄Z，，只有寫入入合同，或或雙方文字字簽署才算算確定；相相信“一字字干金”，，不相信““一諾千金金”第三節(jié)合同同的簽訂4、對(duì)在標(biāo)標(biāo)前會(huì)議上上和合同簽簽訂前的澄澄清會(huì)議上上的說明、、允諾、解解釋和一些些合同外要要求，都應(yīng)應(yīng)以書面的的形式確認(rèn)認(rèn)，如簽署署附加協(xié)議議、會(huì)談紀(jì)紀(jì)要、備忘忘錄等，或或直接修改改合同文件件，寫入合合同中。這這些書面文文件也作為為合同的一一部分，具具有法律效效力，常常?？梢宰鳛闉樗髻r的理理由。第三節(jié)合同同的簽訂（五）重視視合同的審審查和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析不計(jì)后果地地簽訂合同同是危險(xiǎn)的的，也很少少有不失敗敗的。在合合同簽訂前前，承包商商應(yīng)認(rèn)真地地，全面地地進(jìn)行合同同審查和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析，，弄清楚自自己的權(quán)益益和責(zé)任，，完不成合合同責(zé)任的的法律后果果。對(duì)每一一條款的利利弊得失都都應(yīng)清楚了了解。承包包商應(yīng)委派派有豐富合合同工作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷歷的專家承承擔(dān)這項(xiàng)工工作。合同風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析和和對(duì)策一一定要在在報(bào)價(jià)和和合同談?wù)勁星斑M(jìn)進(jìn)行，以以作為投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)和合同同談判的的依據(jù)。。在合同同談判中中，雙方方應(yīng)對(duì)各各合同條條款和分分析出來來的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真商討討。第三節(jié)合合同的簽簽訂二、合同同簽訂（一）合合同談判判的準(zhǔn)備備1）承包包商一方方在合同同簽訂前前的準(zhǔn)備備工作主主要是制制定投標(biāo)標(biāo)戰(zhàn)略，，作好市市場調(diào)研研，在買買到招標(biāo)標(biāo)文件之之后，要要認(rèn)真細(xì)細(xì)心地分分析研究究招標(biāo)文文件，以以便比較較好地理理解業(yè)主主方的招招標(biāo)要求求。在此此基礎(chǔ)上上，一方方面可以以對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件中中不完善善以至錯(cuò)錯(cuò)誤之處處向業(yè)主主方提出出建議，，另一方方面也必必須做好好風(fēng)險(xiǎn)分分析，對(duì)對(duì)招標(biāo)文文件中不不合理的的規(guī)定提提出自己己的建議議，并力力爭在合合同談判判中對(duì)這這些規(guī)定定進(jìn)行適適當(dāng)?shù)男扌薷?。第三?jié)合合同的簽簽訂（（一）合合同談判判的準(zhǔn)備備作為承包包商應(yīng)抓抓住如下下幾個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)：1、正確確理解招招標(biāo)文件件，吃透透業(yè)主的的意圖和和要求。。2、有問問題可以以利用標(biāo)標(biāo)前會(huì)議議，或通通過通訊訊手段向向業(yè)主提提出。一一定要多多問，不不可自以以為是地地解釋合合同。3、在澄澄清會(huì)議議上將自自己的投投標(biāo)意圖圖和依據(jù)據(jù)向業(yè)主主說明，，同時(shí)又又可以進(jìn)進(jìn)一步了了解業(yè)主主的要求求。4、在合合同談判判中進(jìn)一一步溝通通，詳細(xì)細(xì)地交換換意見。。第三節(jié)合合同的簽簽訂（（一）合合同談判判的準(zhǔn)備備2）做好好合同談?wù)勁泄ぷ髯鳌３邪虘?yīng)選選擇最熟熟悉合同同，最有有合同管管理和合合同談判判方面知知識(shí)、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和能能力的人人作為主主談?wù)哌M(jìn)進(jìn)行合同同談判。。在合同談?wù)勁兄?，，合同主主談人是是關(guān)鍵。。他的合合同管理理和合同同談判知知識(shí)、能能力和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)合合同的簽簽訂至關(guān)關(guān)重要。。但他的的談判必必須依賴賴于合同同管理人人員和其其它職能能人員的的支持：：對(duì)復(fù)雜雜的合同同，只有有充分地地審查，，分析風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，合合同談判判才能有有的放矢矢，才能能在合同同談判中中爭取主主動(dòng)。第三節(jié)合合同的簽簽訂（二）合合同管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置1.工程程承包企企業(yè)設(shè)置置合同管管理部門門（科室室）合同管理理部門專專門負(fù)責(zé)責(zé)企業(yè)所所有工程程合同的的總體管管理工作作。主要要包括：：（一）收收集市場場和工程程信息；；（二）參參與投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)，，對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件，，對(duì)合同同草案進(jìn)進(jìn)行審查查和分析析；（三）對(duì)對(duì)工程合合同進(jìn)行行總體策策劃；（四）參參與合同同談判與與合同的的簽訂；；第三節(jié)合合同的簽簽訂（五）向向工程項(xiàng)項(xiàng)目派遣遣合同管管理人員員；（六）對(duì)對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目的合合同履行行情況進(jìn)進(jìn)行匯總總、分析析，對(duì)工工程項(xiàng)目目的進(jìn)度度、成本本和質(zhì)量量進(jìn)行總總體計(jì)劃劃和控制制；（七）協(xié)協(xié)調(diào)各個(gè)個(gè)項(xiàng)目的的合同實(shí)實(shí)施；（八）處理與業(yè)業(yè)主，與其它方方面重大的合同同關(guān)系；（九）具體地組組織重大索賠工工作；（十）對(duì)合同實(shí)實(shí)施進(jìn)行總的指指導(dǎo)，分析和診診斷。第三節(jié)合同的簽簽訂（二）合同管理理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置2.設(shè)立專門的的項(xiàng)目合同管理理小組對(duì)于大型的工程程項(xiàng)目，設(shè)立項(xiàng)項(xiàng)目的合同管理理小組，專門負(fù)負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有有關(guān)的合同管理理工作。如在美國凱撒公公司的項(xiàng)目管理理組織結(jié)構(gòu)中，，將合同管理小小組納入施工組組織系統(tǒng)中。在在工程項(xiàng)目組織織中設(shè)立合同部部，設(shè)有合同經(jīng)經(jīng)理、合同工程程師和合同管理理員。第三節(jié)合同的簽簽訂（二）合同管理理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置3.設(shè)合同管理理員對(duì)于一般的項(xiàng)目目，較小的工程程，可設(shè)合同管管理員。他在項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下下進(jìn)行施工現(xiàn)場場的合同管理工工作。而對(duì)于處于分包包地位，且承擔(dān)擔(dān)的工作量不大大，工程不復(fù)雜雜的承包商，工工地上可不設(shè)專專門的合同管理理人員，而將合合同管理的任務(wù)務(wù)分解下達(dá)給其其它職能人員，，由項(xiàng)目經(jīng)理作作總的協(xié)調(diào)工作作。第三節(jié)合同的簽簽訂（二）合同管理理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置4.聘請(qǐng)合同管管理專家對(duì)一些特大型的的，合同關(guān)系復(fù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、、爭執(zhí)多的項(xiàng)目目，如在國際工工程中，有些承承包商聘請(qǐng)合同同管理專家或?qū)⒄麄€(gè)工程的合合同管理工作委委托給咨詢公司司或管理公司。。這樣會(huì)大大提提高工程合同管管理水平和工程程經(jīng)濟(jì)效益，但但花費(fèi)也比較高高。第三節(jié)合同的簽簽訂（三）合同文本本與合同文本分分析1、合同文本的的基本要求合同文本通常指指合同協(xié)議書和和合同條件等文文件。它是合同同的核心。它確確定了當(dāng)事人雙雙方在工程中的的義務(wù)和權(quán)益。。合同一經(jīng)簽訂訂，它即成為合合同雙方在工程程過程中的最高高法律。它的每每項(xiàng)條款都與雙雙方的利益相關(guān)關(guān)，影響到雙方方的成本、費(fèi)用用和收人。所以以，人們常說，，合同字字千金金（三）合同文本本與合同文本分分析

1、合同同文本的基本要要求由于建筑工程、、建筑生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)的特點(diǎn)和工程程承包合同的作作用，對(duì)工程承承包合同文本有有如下基本要求求：（1）內(nèi)容齊全全，條款完整，，不能漏項(xiàng)。合合同雖在工程實(shí)實(shí)施前起草和簽簽訂，但應(yīng)對(duì)工工程實(shí)施過程中中的各種情況都都要作出預(yù)測、、說明和規(guī)定，，以防止扯皮和和爭執(zhí)。（2）定義清楚楚、準(zhǔn)確，雙方方工程責(zé)任的界界限明確，不能能含混不清。合合同條款應(yīng)是肯肯定型的，可執(zhí)執(zhí)行的。對(duì)具體體問題，各方該該做什么，不該該做什么，誰負(fù)負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)費(fèi)費(fèi)用，應(yīng)十分明明確。（三）合同文本本與合同文本分分析

1、合同同文本的基本要要求（3）內(nèi)容具體體、詳細(xì)，不能能籠統(tǒng)，不怕條條文多。雙方對(duì)對(duì)合同條款應(yīng)有有統(tǒng)一的解釋。。在合同簽訂前前，雙方應(yīng)就合合同解釋進(jìn)行廣廣泛接觸。只有有在談判中麻煩煩多，糾纏多，，才會(huì)使執(zhí)行中中爭執(zhí)少，損失失少。（4）合同應(yīng)體體現(xiàn)雙方平等互互利，即責(zé)任和和權(quán)益，工程（（工作）和報(bào)酬酬之間應(yīng)平衡，，合理分配風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，公平地分擔(dān)擔(dān)工作和責(zé)任。。但這僅是一般般原則，它的具具體體現(xiàn)還必須須靠簽約人努力力爭取，而且它它難以具體地明明確地定界和責(zé)責(zé)難，沒有衡量量的標(biāo)準(zhǔn)。（三）合同文本本與合同文本分分析2、合同文本分分析的內(nèi)容合同文本分析是是一項(xiàng)綜合性的的、復(fù)雜的、技技術(shù)性很強(qiáng)的工工作。它要求合合同管理者必須須熟悉合同相關(guān)關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)；精通合同條條款；對(duì)工程環(huán)環(huán)境有全面的了了解；有承包合合同管理的實(shí)際際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)經(jīng)歷。（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容通常承包合同文文本分析主要有有如下幾個(gè)方面面：（1）承包合同同的合法性分析析承包合同必須在在合同的法律基基礎(chǔ)的范圍內(nèi)簽簽訂和實(shí)施，否否則會(huì)導(dǎo)致承包包合同全部或部部分無效。這是是一個(gè)最嚴(yán)重的的，影響最大的的問題。承包合合同的合法性分分析通常包括如如下內(nèi)容：1）當(dāng)事人（發(fā)發(fā)包人）的資格格審查。發(fā)包人人具有發(fā)包工程程、簽訂合同的的資質(zhì)和權(quán)能，，例如為法人，，或合法的代理理人，且工程發(fā)發(fā)包在他的代理理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。。（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容2）工程項(xiàng)目已已具備招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)、簽訂和實(shí)施施合同的一切條條件，包括：①完成相應(yīng)的的報(bào)建手續(xù)，具具有各種工程建建設(shè)的批準(zhǔn)文件件。②各種工程建建設(shè)的許可證，，建設(shè)規(guī)劃文件件，城建部門的的批準(zhǔn)文件。③招標(biāo)投標(biāo)過過程符合法定的的程序。3）工程承包合合同的內(nèi)容（條條款）和所指的的行為符合經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同法和其它它各種法律的要要求，例如稅賦賦和免稅的規(guī)定定、外匯額度條條款、勞務(wù)進(jìn)出出口、勞動(dòng)保護(hù)護(hù)、環(huán)境保護(hù)等等條款要符合相相應(yīng)的法律規(guī)定定。（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容4）有些合同需需要公證，或由由官方批準(zhǔn)才能能生效。這應(yīng)在在招標(biāo)文件中作作出特別說明。。在國際工程中中，有些國家項(xiàng)項(xiàng)目、政府工程程，在合同簽訂訂后，或業(yè)主向向承包商發(fā)出授授標(biāo)意向書（甚甚至通知書）后后，還得經(jīng)政府府批準(zhǔn)，合同才才能正式生效。。這應(yīng)特別予以以注意。在不同的國家，，對(duì)不同的工程程項(xiàng)目，合同合合法性的具體內(nèi)內(nèi)容可能不同。。這方面的審查查分析，通常由由律師完成。這這是對(duì)承包合同同有效性的控制制（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容（2）承包合同同的完整性分析析一個(gè)工程承包合合同是要完成一一個(gè)確定范圍的的工程施工，則則該承包合同所所應(yīng)包含的合同同事件（或工程程活動(dòng)），工程程本身各種問題題的說明，工程程過程中所涉及及到的、以及可可能出現(xiàn)的各種種問題的處理，，以及雙方責(zé)任任和權(quán)益等，應(yīng)應(yīng)有一定的范圍圍。所以合同的的內(nèi)容應(yīng)有一定定范圍。廣義地地說，承包合同同的完整性包括括相關(guān)的合同文文件的完備性和和合同條款的完完備性。（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容1）承包合同文文件的完備性是是指屬于該合同同的各種文件（（特別是工程技技術(shù)、環(huán)境、水水文地質(zhì)等方面面的說明文件和和技術(shù)設(shè)計(jì)文件件等）齊全。在在獲取招標(biāo)文件件后應(yīng)作這方面面的檢查。如果果發(fā)現(xiàn)不足，則則應(yīng)要求業(yè)主（（工程師）補(bǔ)充充提供。2）合同條款的的完備性是指合合同條款齊全，，對(duì)各種問題都都有規(guī)定，不漏漏項(xiàng)。這是合同同完整性分析的的重點(diǎn)。通常它它與使用什么樣樣的合同文本有有關(guān)：（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容①如果采用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合同文本本，如在國際工工程中使用FIDIC條件，，則一般該合同同完整性問題不不太大。因?yàn)闃?biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本條款齊齊全，內(nèi)容完整整，如果又是一一般的工程項(xiàng)目目，則可以不作作合同的完整性性分析。但對(duì)特特殊的工程，雙雙方有一些特殊殊的要求，有時(shí)時(shí)需要增加內(nèi)容容，即使FIDIC合同也須須作一些補(bǔ)充②如果未使用用標(biāo)準(zhǔn)文本，但但存在該類合同同的標(biāo)準(zhǔn)文件，，則可以以標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文本為樣板，，將所簽訂的合合同與標(biāo)準(zhǔn)文本本的對(duì)應(yīng)條款———對(duì)照，則可可以發(fā)現(xiàn)該合同同缺少哪些必需需條款。例如簽簽訂一個(gè)國際土土木工程施工合合同，而合同文文本是由業(yè)主自自己起草的，則則可以將它與FIDIC條件件相比，以檢查查所簽訂的合同同條款的完整性性。（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容③對(duì)無標(biāo)準(zhǔn)文文本的合同類型型（如分包合同同、勞務(wù)合同）），則起草者必必須進(jìn)行該類合合同的結(jié)構(gòu)分析析，確定該類合合同的范圍和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)形式；；再將被分析的的合同按標(biāo)準(zhǔn)結(jié)結(jié)構(gòu)拆分開。這這樣很快即可分分析出該合同是是否缺少，或缺缺少哪些必需條條款。合同條件的不完完備會(huì)造成合同同雙方對(duì)權(quán)利和和責(zé)任理解的錯(cuò)錯(cuò)誤，會(huì)引起承承包商和業(yè)主計(jì)計(jì)劃和組織的失失誤，最終造成成工程不能順利利實(shí)施，增加雙雙方合同爭執(zhí)。。所以合同雙方方都應(yīng)努力簽訂訂一個(gè)完備的合合同。（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容（3）合同雙方方責(zé)任和權(quán)益及及其關(guān)系分析合同應(yīng)公平合理理地分配雙方的的責(zé)任和權(quán)益，，使它們達(dá)到總總體平衡。首先先按合同條款列列出雙方各自的的責(zé)任和權(quán)益，，在此基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行它們的關(guān)系系分析。在合同中，合同同雙方的責(zé)任和和權(quán)益是互為前前提條件的。業(yè)業(yè)主有一項(xiàng)合同同權(quán)益，則必是是承包商一項(xiàng)合合同責(zé)任；反之之，承包商的一一項(xiàng)權(quán)益，又必必是業(yè)主的一項(xiàng)項(xiàng)合同責(zé)任。而而且合同事件之之間有一定的連連續(xù)關(guān)系（即邏邏輯關(guān)系），構(gòu)構(gòu)成合同事件網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。則通過這這幾方面的分析析可以確定合同同雙方責(zé)權(quán)利是是否平衡，合同同有無邏輯問題題（即執(zhí)行上的的矛盾）。（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容在承包合同中要要注意合同雙方方責(zé)任和權(quán)力的的制約關(guān)系。1）如果合同規(guī)規(guī)定業(yè)主有一項(xiàng)項(xiàng)權(quán)力，則要分分析該項(xiàng)權(quán)力的的行使對(duì)承包商商的影響；該項(xiàng)項(xiàng)權(quán)力是否需要要制約，業(yè)主有有無濫用這個(gè)權(quán)權(quán)力的可能。這這樣可以提出對(duì)對(duì)這項(xiàng)權(quán)力的反反制約。如果沒沒有這個(gè)制約，，則業(yè)主的權(quán)力力不平衡。例如業(yè)主和工程程師對(duì)承包商的的工程和工作的的檢查權(quán)、認(rèn)可可權(quán)、滿意權(quán)、、指令權(quán)的限制制，F(xiàn)IDIC規(guī)定，工程師師有權(quán)要求對(duì)承承包商的材料、、設(shè)備、工藝進(jìn)進(jìn)行合同中未指指明或規(guī)定的檢檢查，承包商必必須執(zhí)行，甚至至包括破壞性檢檢查。但如果檢檢查結(jié)果表明材材料、工程設(shè)備備和工藝符合合合同規(guī)定，則業(yè)業(yè)主應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的損失（包括括工期和費(fèi)用賠賠償）。這就是是對(duì)業(yè)主和工程程師檢查權(quán)的限限制，防止濫用用檢查權(quán)。（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容2）如果合同規(guī)規(guī)定承包商有一一項(xiàng)責(zé)任，則應(yīng)應(yīng)分析，完成這這項(xiàng)合同責(zé)任有有什么前提條件件。如果這些前前提條件應(yīng)由業(yè)業(yè)主提供，或完完成，則應(yīng)作為為業(yè)主的一項(xiàng)責(zé)責(zé)任，在合同中中作明確規(guī)定，，進(jìn)行反制約。。如果缺少這些些反制約，則合合同雙方責(zé)權(quán)利利關(guān)系不平衡。。例如，承包合同同規(guī)定，承包商商必須按規(guī)定的的日期開工，則則同時(shí)應(yīng)規(guī)定，，業(yè)主必須按合合同規(guī)定及時(shí)提提供場地、圖紙紙、道路、接通通水電，及時(shí)劃劃撥預(yù)付工程款款，辦理工程各各種許可證，包包括勞動(dòng)力入境境、居住、勞動(dòng)動(dòng)許可證等。這這是及時(shí)開工的的前提條件，必必須提出作為對(duì)對(duì)業(yè)主的反制約約。（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容3）業(yè)主和承包包商的責(zé)任和權(quán)權(quán)益應(yīng)盡可能具具體、詳細(xì)，并并注意其范圍的的限定。作為承承包商特別應(yīng)注注意合同中對(duì)自自己的權(quán)益的保保護(hù)條款，例如如工期延誤罰款款的最高限額的的規(guī)定，索賠條條件，仲裁條款款，在業(yè)主嚴(yán)重重違約情況下中中止合同的權(quán)力力及索賠權(quán)力等等。例如，某合同中中地質(zhì)資料說明明地下為普通地地質(zhì)，砂土。合合同條件規(guī)定，，“如果出現(xiàn)巖巖石地質(zhì)，則應(yīng)應(yīng)根據(jù)商定的價(jià)價(jià)格調(diào)整合同價(jià)價(jià)”這里只有““巖石地質(zhì)”才才能索賠，索賠賠范圍太小，承承包商的權(quán)益受受到限制。因?yàn)闉樵谄胀ㄉ巴恋氐刭|(zhì)和巖石地質(zhì)質(zhì)之間還有許多多種其它地質(zhì)情情況，也會(huì)造成成承包商費(fèi)用的的增加和工期的的延長。所以如如果將“巖石地地質(zhì)”換成“與與標(biāo)書規(guī)定的普普通地質(zhì)不符合合的情況，則索索賠范圍就擴(kuò)大大了（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容又如某施工合同同中，工期索賠賠條款規(guī)定：““只要業(yè)主查明明拖期是由于意意外暴力造成的的，則可以免去去承包商的拖期期責(zé)任”。這里“意外暴力力”不具體，比比較含糊，而且且所指范圍太狹狹窄。最好將““意外暴力”改改為“非承包商商責(zé)任的原因””。這樣擴(kuò)大了了承包商的索賠賠權(quán)力范圍。（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容（4）合同條款款之間的聯(lián)系分分析通常合同分析首首先針對(duì)具體的的合同條款（或或合同結(jié)構(gòu)中的的子項(xiàng)）。根據(jù)據(jù)它的表達(dá)方式式，分析它的執(zhí)執(zhí)行將會(huì)帶來什什么問題和后果果。在此基礎(chǔ)上上還應(yīng)注意合同同條款之間的內(nèi)內(nèi)在聯(lián)系。同樣樣一種表達(dá)方式式，在不同的合合同環(huán)境中，有有不同的上下文文，則可能有不不同的風(fēng)險(xiǎn)。（三）合同文本本與合同文本分分析

2、合同同文本分析的內(nèi)內(nèi)容例如：有關(guān)合同價(jià)格方方面的問題涉及及：合同計(jì)價(jià)方方法、ji計(jì)量量程序、進(jìn)度款款結(jié)算和支付、、保留金、預(yù)付付款、外匯比例例、竣工結(jié)算和和最終結(jié)算、合合同價(jià)格的調(diào)整整條件、程序、、方法等。工程變更問題涉涉及：工程范圍圍，變更的權(quán)力力和程序，有關(guān)關(guān)價(jià)格的確定，，索賠條件、程程序、有效期等等。它們之間互相聯(lián)系系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)機(jī)的整體；通過內(nèi)內(nèi)在聯(lián)系分析可以以看出合同中條款款之間的缺陷、矛矛盾、不足之處和和邏輯上的問題等等。（三）合同文本與與合同文本分析2、合同文本分分析的內(nèi)容（5）合同實(shí)施的的后果分析在合同簽訂前必須須充分考慮到一經(jīng)經(jīng)合同簽訂，付諸諸實(shí)施會(huì)有什么樣樣的后果，例如：：在合同實(shí)施中會(huì)有有哪些意想不到的的情況？這些情況發(fā)生應(yīng)如如何處理？自己如果完不成合合同責(zé)任應(yīng)承擔(dān)什什么樣的法律責(zé)任任？對(duì)方如果完不成合合同責(zé)任應(yīng)承擔(dān)什什么樣的法律責(zé)任任？第三節(jié)合同的簽訂訂（四）合同談判內(nèi)內(nèi)容：1.關(guān)于工程范圍圍2.關(guān)于合同文件件3.關(guān)于雙方一般般義務(wù)4.關(guān)于工程開工工和工期5.關(guān)于勞務(wù)6.關(guān)于材料和操操作工藝7.關(guān)于施工機(jī)具具、設(shè)備和材料進(jìn)進(jìn)口8.關(guān)于工程變更更和增加9.關(guān)于不可抗力力的特殊風(fēng)險(xiǎn)10.關(guān)于爭端、、法律依據(jù)及其他他11關(guān)于付款12關(guān)于工程質(zhì)量量保修第三節(jié)合同的簽訂訂（五）合同審查1、合同審查表的的作用將上述分析和研究究的結(jié)果可以用合合同審查表進(jìn)行歸歸納整理。用合同同審查表可以系統(tǒng)統(tǒng)地進(jìn)行合同文本本中的問題和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析，提出相應(yīng)應(yīng)的對(duì)策。合同審審查表的主要作用用有：（1）將合同文本本“解剖”開來，，使它“透明”和和易于理解，使承承包商和合同主談?wù)勅藢?duì)合同有一個(gè)個(gè)全面的了解。這這個(gè)工作非常重要要，因?yàn)楹贤瑮l文文常常不易讀懂，，連慣性差，對(duì)某某一問題可能會(huì)在在幾個(gè)文件或條款款中予以定義或說說明。所以首先必必須將它歸納整理理，進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析析。第三節(jié)合同的簽訂訂（2）檢查合同內(nèi)內(nèi)容上的完整性。。用標(biāo)準(zhǔn)的合同結(jié)結(jié)構(gòu)對(duì)照該合同文文本，即可發(fā)現(xiàn)它它缺少哪些必需條條款。（3）分析評(píng)價(jià)每每一合同條文執(zhí)行行的法律后果，將將給承包商帶來的的問題和風(fēng)險(xiǎn)，為為報(bào)價(jià)策略的制定定提供資料，為合合同談判和簽訂提提供決策依據(jù)。第三節(jié)合同的簽訂訂（4）通過審查還還可以發(fā)現(xiàn)：1）合同條款之間間的矛盾性，即不不同條款對(duì)同一具具體問題規(guī)定或要要求不一致；2）對(duì)承包商不利利，甚至有害的條條款，如過于苛刻刻、責(zé)權(quán)利不平衡衡、單方面約束性性條款；3）隱含著較大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的條款；4）內(nèi)容含糊，概概念不清，或自己己未能完全理解的的條款。所有這些均應(yīng)向業(yè)業(yè)主提出，要求解解釋和澄清。對(duì)于一些重大的工工程或合同關(guān)系和和合同文本很復(fù)雜雜的工程，合同審審查的結(jié)果應(yīng)經(jīng)律律師或合同法律專專家核對(duì)評(píng)價(jià)，或或在他們的直接指指導(dǎo)下進(jìn)行審查。。這會(huì)減少合同中中的風(fēng)險(xiǎn)，減少合合同談判和簽訂中中的失誤。第三節(jié)合同的簽訂訂2、合同審查表要達(dá)到合同審查目目的，審查表至少少應(yīng)具備如下功能能：1）完整的審查項(xiàng)項(xiàng)圍和審查內(nèi)容。。通過審查表可以以直接檢查合同條條文的完整性：2）被審查合同在在對(duì)應(yīng)審查項(xiàng)目上上的具體條款和內(nèi)內(nèi)容。3）對(duì)合同內(nèi)容的的分析評(píng)價(jià)，即合合同中有什么樣的的問題和風(fēng)險(xiǎn)。4）針對(duì)分析出來來的問題提出建議議或?qū)Σ叩谌?jié)合同的簽訂訂三、合同談判技巧巧：（一）研究好合同同談判目的:1.建設(shè)單位參加加談判目的：1）.通過談判了了解投標(biāo)者報(bào)價(jià)的的構(gòu)成，進(jìn)一步審審核和壓低報(bào)價(jià)。。2）.進(jìn)一步了解解和審查投標(biāo)者的的施工規(guī)劃和各項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)措施是否合合理，以及負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施的班子力力量是否雄厚，能能否保證工程的質(zhì)質(zhì)量和進(jìn)度3）根據(jù)參加談判判的投標(biāo)者的建議議要求（包括吸收收其他投標(biāo)者）對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)方案、圖紙紙技術(shù)規(guī)范進(jìn)行某某些修改后，估計(jì)計(jì)可能對(duì)工程報(bào)價(jià)價(jià)和工程質(zhì)量產(chǎn)生生影響。第三節(jié)合合同的簽簽訂2.投標(biāo)標(biāo)者參加加談判的的目的1）爭取取中標(biāo)。。即通過過談判宣宣傳自己己的優(yōu)勢勢，包括括技術(shù)方方案的先先進(jìn)性，，報(bào)價(jià)的的合理性性，所提提建議方方案的特特點(diǎn)，許許諾優(yōu)惠惠條件等等爭取中中標(biāo)。2）爭取取合理的的價(jià)格，，既要準(zhǔn)準(zhǔn)備應(yīng)付付建設(shè)單單位的壓壓價(jià)，又又要準(zhǔn)備備當(dāng)建設(shè)設(shè)單位擬擬增加項(xiàng)項(xiàng)目、修修改設(shè)計(jì)計(jì)或提高高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)適當(dāng)增增加報(bào)價(jià)價(jià)3）爭取取改善合合同條款款，包括括爭取修修改過于于苛刻的的和不合合理的條條款，澄澄清模糊糊的條款款和增加加有利于于保護(hù)承承包商利利益的條條款第三節(jié)合合同的簽簽訂（二）掌掌握好合合同談判判的規(guī)則則1.談判判前應(yīng)做做好充分分準(zhǔn)備，，如備齊齊文件和和資料，，擬好談?wù)勁械膬?nèi)內(nèi)容和方方案，對(duì)對(duì)談判對(duì)對(duì)方的性性格、年年齡、嗜嗜好、資資歷、職職務(wù)均應(yīng)應(yīng)有所了了解，以以便派出出合適人人選參加加談判。。在談判判中要統(tǒng)統(tǒng)一口徑徑，不得得將內(nèi)部部矛盾暴暴露在對(duì)對(duì)方面前前。2.談判判重要負(fù)負(fù)責(zé)人不不宜急于于表態(tài)，，應(yīng)先讓讓副手主主談，主主要負(fù)責(zé)責(zé)人在旁旁觀聽，，從中找找出問題題的癥結(jié)結(jié)，以備備進(jìn)攻。。3.談判判中要抓抓住實(shí)質(zhì)質(zhì)性問題題，不要要在枝節(jié)節(jié)問題上上爭論不不休。實(shí)實(shí)質(zhì)性問問題不輕輕易讓步步，直接接問題要要表現(xiàn)寬寬宏大量量的風(fēng)度度。第三節(jié)合合同的簽簽訂4.談判判要有禮禮貌，態(tài)態(tài)度要誠誠懇、友友好平易易近人；；發(fā)言要要穩(wěn)重，，當(dāng)意見見不一致致時(shí)不能能急躁，，更不能能感情沖沖動(dòng)，甚甚至使用用侮辱性性語言。。一旦出出現(xiàn)僵局局時(shí)，可可以暫時(shí)時(shí)休會(huì)5.少說空話話、大話，但但偶爾贊揚(yáng)自自己在國內(nèi)、、甚至國外的的業(yè)績是必不不可少的6.對(duì)等讓步步原則。當(dāng)對(duì)對(duì)方已作出一一定讓步時(shí)，，自己也應(yīng)考考慮作出相應(yīng)應(yīng)的讓步。7.談判時(shí)必必須記錄，但但不宜錄音，，造成對(duì)方情情緒緊張，影影響談判效果果。第三節(jié)合同的的簽訂（三）運(yùn)用好好合同談判策策略和技巧1.決標(biāo)前，，承包商要與與幾個(gè)對(duì)手競競爭，處在守守勢，必須慎慎重，盡量少少提出對(duì)合同同文本做較大大修改。中標(biāo)標(biāo)后，應(yīng)積極極爭取修改風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)性條款和和過于苛刻的的條款。2.合同談判判時(shí)既要堅(jiān)持持自己的原則則，又要善于于多種解決辦辦法，不使談?wù)勁衅屏选?.合同談判判是多次才能能完成的，所所以不要急于于求成，對(duì)合合同中含混的的詞語通過談?wù)勁屑右悦鞔_確。4.雙方達(dá)成成一致協(xié)議后后，即可由雙雙方法人代表表簽字，簽字字后合同文件件即成為工程程正式發(fā)包承承包的法律依依據(jù)。第四節(jié)合同履履約管理一、合同履行行管理：建立施工合同同管理制度1.工作崗位位責(zé)任制度2.檢查制度度3.統(tǒng)計(jì)考核核制度4.獎(jiǎng)懲制度度第四節(jié)合同履履約管理二、合同跟蹤蹤與控制（一）合同跟跟蹤1.承包人合合同管理部門門對(duì)合同執(zhí)行行者履行情況況進(jìn)行跟蹤監(jiān)監(jiān)督檢查2.合同執(zhí)行行者本身對(duì)合合同計(jì)劃的執(zhí)執(zhí)行情況進(jìn)行行跟蹤、檢查查與對(duì)比。第四節(jié)合同履履約管理1、合同跟蹤蹤的作用在工程實(shí)施過過程中，由于于實(shí)際情況千千變?nèi)f化，導(dǎo)導(dǎo)致合同實(shí)施施與預(yù)定目標(biāo)標(biāo)（計(jì)劃和設(shè)設(shè)計(jì)）的偏離離。如果不采采取措施，這這種偏差常常常由小到大，，逐漸積累。。合同跟蹤可可以不斷地找找出偏離，不不斷地調(diào)整合合同實(shí)施，使使之與總目標(biāo)標(biāo)一致。這是是合同控制的的主要手段。。合同跟蹤的的作用有：第四節(jié)合同履履約管理（1）通過合合同實(shí)施情況況分析，找出出偏離，以便便及時(shí)采取措措施，調(diào)整合合同實(shí)施過程程，達(dá)到合同同總目標(biāo)。（2）在整個(gè)個(gè)工程過程中中，使項(xiàng)目管管理人員一直直清楚地了解解合同實(shí)施情情況，對(duì)合同同實(shí)施現(xiàn)狀、、趨向和結(jié)果果有一個(gè)清醒醒的認(rèn)識(shí)，這這是非常重要要的。有些管管理混亂，管管理水平低的的工程常常到到工程結(jié)束才才發(fā)現(xiàn)實(shí)際損損失，這時(shí)已已無法挽回。。第四節(jié)合同履履約管理例如，我國某某承包公司在在國外承包一一項(xiàng)工程，合合同簽訂時(shí)預(yù)預(yù)計(jì)，該工程程能盈利30萬美元；開開工時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)合同有些不不利，估計(jì)能能持平，即可可以不盈不虧虧；待工程進(jìn)進(jìn)行了幾個(gè)月月，發(fā)現(xiàn)合同同很為不利，，預(yù)計(jì)要虧損損幾十萬美元元；待工期達(dá)達(dá)到一半，再再作詳細(xì)核算算。才發(fā)現(xiàn)合合同極為不利利，是個(gè)陷阱阱，預(yù)計(jì)到工工程結(jié)束，至至少虧損1000萬美元元以上，到這這時(shí)才采取措措施，損失已已極為慘重。。第四節(jié)合同履履約管理在這個(gè)工程中中如果及早對(duì)對(duì)合同進(jìn)行分分析、跟蹤、、對(duì)比，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題及早采采取措施，則則可以把握主主動(dòng)權(quán)，避免免或減少損失失。第四節(jié)合同履履約管理2、合同跟跟蹤的依據(jù)據(jù)（1）合同同和合同分分析的成果果，各種計(jì)計(jì)劃，方案案，合同變變更文件等等。（2）各種種實(shí)際的工工程文件，，如原始記記錄，各種種工程報(bào)表表、報(bào)告、、驗(yàn)收結(jié)果果等。（3）工程程管理人員員每天對(duì)現(xiàn)現(xiàn)場情況的的直觀了解解，如通過過施工現(xiàn)場場的巡視，，與各種人人談話，召召集小組會(huì)會(huì)議，檢查查工程質(zhì)量量，量方等等。這是最最直觀的感感性知識(shí)，，通常可比比通過報(bào)表表、報(bào)告更更快地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題，更更能透徹地地了解問題題，有助于于迅速采取取措施，減減少損失。。這就要求合合同管理人人員在工程程過程中一一直立足于于現(xiàn)場第四節(jié)合同同履約管理理3.合同跟跟蹤的對(duì)象象：1）承包的的任務(wù)（1）工程程施工的質(zhì)質(zhì)量，包括括材料、構(gòu)構(gòu)件制品和和設(shè)備等，，以及施工工或安裝質(zhì)質(zhì)量，是否否符合合同同要求（2）工程程進(jìn)度是否否在預(yù)定期期限施工，，工期有無無延長，延延長原因是是什么（3）工程程數(shù)量，是是否按合同同要求完成成全部施工工任務(wù)，有有無合同規(guī)規(guī)定以外的的施工（4）成本本的增加和和減少第四節(jié)合同同履約管理理對(duì)具體的合合同活動(dòng)或或事件進(jìn)行行跟蹤是一一項(xiàng)非常細(xì)細(xì)致的工作作，對(duì)照合合同事件表表的具體內(nèi)內(nèi)容，分析析該事件的的實(shí)際完成成情況。一一般包括，，完成工作作的數(shù)量、、完成工作作的質(zhì)量、、完成工作作的時(shí)間，，以及完成成工作的費(fèi)費(fèi)用等情況況，這樣可可以檢查每每個(gè)合同活活動(dòng)或合同同事件的執(zhí)執(zhí)行情況。。對(duì)一些有有異常情況況的特殊事事件，即實(shí)實(shí)際與計(jì)劃劃存在較大大偏差的事事件，應(yīng)作作進(jìn)一步的的分析，找找出偏差的的原因和責(zé)責(zé)任。這樣樣也可以發(fā)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)機(jī)會(huì)。第四節(jié)合同同履約管理理如以設(shè)備安安裝事件為為例分析：：1）安裝質(zhì)質(zhì)量是否符符合合同要要求？如標(biāo)標(biāo)高，位置置，安裝精精度，材料料質(zhì)量是否否符合合同同要求？安安裝過程中中設(shè)備有無無損壞？2）工程數(shù)數(shù)量，如是是否全都安安裝完畢？？有無合同同規(guī)定以外外的設(shè)備安安裝？有無無其它附加加工程？3）工期，，是否在預(yù)預(yù)定期限內(nèi)內(nèi)施工？工工期有無延延長？延長長的原因是是什么？該工程工期期變化原因因可能是：：業(yè)主未及及時(shí)交付施施工圖紙；；生產(chǎn)設(shè)備備未及時(shí)運(yùn)運(yùn)到工地；；基礎(chǔ)土建建施工拖延延；業(yè)主指指令增加附附加工程；；業(yè)主提供供了錯(cuò)誤的的安裝圖紙紙，造成工工程返工；；工程師指指令暫停工工程施工等等。4）成本的的增加或減減少。第四節(jié)合同同履約管理理2）工程小小組或分包包人的工程程和工作一個(gè)工程小小組或分包包商可能承承擔(dān)許多專專業(yè)相同、、工藝相近近的分項(xiàng)工工程或許多多合同事件件，必須對(duì)對(duì)它們實(shí)施施的總情況況進(jìn)行檢查查分析。在在實(shí)際工程程中常常因因?yàn)槟骋还すこ绦〗M或或分包商的的工作質(zhì)量量不高或進(jìn)進(jìn)度拖延而而影響整個(gè)個(gè)工程施工工。合同管管理人員在在這方面給給他們提供供幫助，例例如協(xié)調(diào)他他們之間的的工作；對(duì)對(duì)工程缺陷陷提出意見見、建議或或警告；責(zé)責(zé)成他們?cè)谠谝欢〞r(shí)間間內(nèi)提高質(zhì)質(zhì)量，加快快工程進(jìn)度度等。第四節(jié)合同履約約管理作為分包合同的的發(fā)包商，總承承包商必須對(duì)分分包合同的實(shí)施施進(jìn)行有效的控控制。這是總承承包商合同管理理的重要任務(wù)之之一。分包合同同控制的目的如如下：1）嚴(yán)格控制分分包商的工作，，嚴(yán)格監(jiān)督他們們按分包合同完完成工程責(zé)任。。分包合同是總總承包合同的一一部分，分包商商的工作對(duì)工程程總承包工作的的完成影響很大大。如果分包商商完不成他的合合同責(zé)任，則總總包就不能順利利完成總包合同同責(zé)任。第四節(jié)合同履約約管理2）為與分包商商之間的索賠和和反索賠作準(zhǔn)備備?？偘头职g間利益是不一致致的，雙方之間間常常有尖銳的的利益爭執(zhí)。在在合同實(shí)施中，，雙方都在進(jìn)行行合同管理，都都在尋求向?qū)Ψ椒剿髻r的機(jī)會(huì)。。合同跟蹤可以以在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)時(shí)及時(shí)提出索賠賠或反索賠。3）對(duì)分包商的的工程和工作，，總承包商負(fù)有有協(xié)調(diào)和管理的的責(zé)任，并承擔(dān)擔(dān)由此造成的損損失，所以分包包商的工程和工工作必須納人總總承包工程的計(jì)計(jì)劃和控制中，，防止因分包商商工程管理失誤誤而影響全局。。第四節(jié)合同履約約管理（3）對(duì)業(yè)主和和工程師的工作作進(jìn)行跟蹤業(yè)主和工程師是是承包商的主要要合同伙伴，對(duì)對(duì)他們的工作進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤蹤是十分重要的的。1）業(yè)主和工程程師必須正確地地、及時(shí)地履行行合同責(zé)任，及及時(shí)提供各種工工程實(shí)施條件，，如及時(shí)發(fā)布圖圖紙，提供場地地，及時(shí)下達(dá)指指令，作出答復(fù)復(fù)，及時(shí)支付工工程款。2）在工程中承承包商應(yīng)積極主主動(dòng)地做好工作作，如提前催要要圖紙、材料，，對(duì)工作事先通通知。這樣不僅僅讓業(yè)主和工程程師及早準(zhǔn)備，，建立良好的合合作關(guān)系，保證證工程順利實(shí)施施。及時(shí)收集各各種工程資料，，有問題及時(shí)與與工程師溝通。。第四節(jié)合同履約約管理（4）對(duì)總工程程進(jìn)行跟蹤在工程施工中，，對(duì)這個(gè)工程項(xiàng)項(xiàng)目的跟蹤也非非常重要。一些些工程常常會(huì)出出現(xiàn)如下問題：：1）工程整體施施工秩序問題，，如實(shí)施現(xiàn)場混混亂，擁擠不堪堪；合同事件之之間和工程小組組之間協(xié)調(diào)困難難；出現(xiàn)事先未未考慮到的情況況和局面；發(fā)生生較嚴(yán)重的工程程事故等。2）已完工程未未能通過驗(yàn)收，，出現(xiàn)大的工程程質(zhì)量問題，工工程試生產(chǎn)不成成功，或達(dá)不到到預(yù)定的生產(chǎn)能能力等。第四節(jié)合同履約約管理3）施工進(jìn)度未未能達(dá)到預(yù)定計(jì)計(jì)劃，主要的工工程活動(dòng)出現(xiàn)拖拖期，在工程周周報(bào)和月報(bào)上計(jì)計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度度出現(xiàn)大的偏差差。4）計(jì)劃和實(shí)際際的成本曲線出出現(xiàn)大的偏離。。這就要求合同管管理人員明白合合同的跟蹤不是是一時(shí)一事，而而是一項(xiàng)長期的的工作，貫穿于于整個(gè)施工過程程中。在工程管管理中，可以采采用累計(jì)成本曲曲線（S型曲線線）對(duì)合同的實(shí)實(shí)施進(jìn)行跟蹤分分析。第四節(jié)合同履約約管理（二）合同實(shí)施施的合同診斷及及偏差分析在合同跟蹤的基基礎(chǔ)上可以進(jìn)行行合同診斷。合合同診斷是對(duì)合合同執(zhí)行情況的的評(píng)價(jià)、判斷和和趨向分析、預(yù)預(yù)測。不論是對(duì)對(duì)正在進(jìn)行的，，還是對(duì)將要進(jìn)進(jìn)行的工程施工工都有重要的影影響。合同評(píng)價(jià)價(jià)可以對(duì)實(shí)際工工程資料進(jìn)行分分析、整理，或或通過對(duì)現(xiàn)場的的直接了解，獲獲得反映工程實(shí)實(shí)施狀況的信息息，分析工程實(shí)實(shí)施狀況與合同同文件的差異及及其原因、影響響因素、責(zé)任等等；確定各個(gè)影影響因素由誰及及如何引起，按按合同規(guī)定，責(zé)責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)擔(dān)及承擔(dān)多少；；提出解決這些些差異和問題的的措施、方法。。第四節(jié)合同履約約管理1、合同執(zhí)行差差異的原因分析析。合同管理人員通通過對(duì)不同監(jiān)督督和跟蹤對(duì)象的的計(jì)劃和實(shí)際的的對(duì)比分析，不不僅可以得到合合同執(zhí)行的差異異，而且可以探探索引起這個(gè)差差異的原因。例如，通過計(jì)劃劃成本和實(shí)際成成本累計(jì)曲線的的對(duì)比分析，不不僅可以得到總總成本的偏差值值，而且可以進(jìn)進(jìn)一步分析差異異產(chǎn)生的原因。。通常，引起計(jì)計(jì)劃和實(shí)際成本本累計(jì)曲線偏離離的原因可能有有：第四節(jié)合同履約約管理（1）整個(gè)工程程加速或延緩；；（2）工程施工工次序被打亂；；（3）工程費(fèi)用用支出增加，如如材料費(fèi)、人工工費(fèi)上升；（4）增增加新的的附加工工程，主主要工程程的工程程量增加加；（5）工工作效率率低下，，資源消消耗增加加等。第四節(jié)合合同履約約管理進(jìn)一步分分析，還還可以發(fā)發(fā)現(xiàn)更具具體的原原因，如如引起工工作效率率低下的的原因可可能有：：內(nèi)部干擾擾：施工工組織不不周，夜夜間加班班或人員員調(diào)遣頻頻繁；機(jī)機(jī)械效率率低，操操作人員員不熟悉悉新技術(shù)術(shù)，違反反操作規(guī)規(guī)程，缺缺少培訓(xùn)訓(xùn)；經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任不不落實(shí)，，工人勞勞動(dòng)積極極性不高高等。外部干擾擾：圖紙紙出錯(cuò)，，設(shè)計(jì)修修改頻繁繁，氣候候條件差差，場地地狹窄，，現(xiàn)場混混亂，施施工條件件，如水水、電、、道路等等受到影影響。進(jìn)一步可可以分析析各個(gè)原原因的影影響量大大小。第四節(jié)合合同履約約管理2、合同同差異責(zé)責(zé)任分析析。合同分析析的目的的是要明明確責(zé)任任。即這這些原因因由誰引引起？該該由誰承承擔(dān)責(zé)任任？這常常常是索索賠的理理由。一一般只要要原因分分析詳細(xì)細(xì)，有根根有據(jù)，，則責(zé)任任分析自自然清楚楚。責(zé)任任分析必必須以合合同為依依據(jù)，按按合同規(guī)規(guī)定落實(shí)實(shí)雙方的的責(zé)任。。第四節(jié)合合同履約約管理3、合同同實(shí)施趨趨向預(yù)測測。對(duì)于合同同實(shí)施中中出現(xiàn)的的偏差，，分別考考慮是否否采取調(diào)調(diào)控措施施，以及及采取不不同的調(diào)調(diào)控措施施情況下下，合同同的最終終執(zhí)行后后果；并并以此指指導(dǎo)后續(xù)續(xù)的合同同管理。。最終的工工程狀況況，包括括總工期期的延誤誤，總成成本的超超支，質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，所能能達(dá)到的的生產(chǎn)能能力（或或功能要要求）等等；承包商將將承擔(dān)什什么樣的的結(jié)果，，如被罰罰款，被被清算，，甚至被被起訴，，對(duì)承包包商資信信、企業(yè)業(yè)形象、、經(jīng)營戰(zhàn)戰(zhàn)略的影影響等：：最終工程程經(jīng)濟(jì)效效益（利利潤）水水平。綜合上述述各方面面，即可可以對(duì)合合同執(zhí)行行情況作作出綜合合評(píng)價(jià)和和判斷。。第四節(jié)合合同履約約管理（三）合合同實(shí)施施偏差處處理1.組織織措施2.技術(shù)術(shù)措施3.經(jīng)濟(jì)濟(jì)措施4.合同同措施第四節(jié)合合同履約約管理（四）合合同實(shí)施施后評(píng)估估由于合同同管理工工作比較較偏重于于經(jīng)驗(yàn)，，只有不不斷總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)，，才能不不斷提高高管理水水平，才才能通過過工程不不斷培養(yǎng)養(yǎng)出高水水平的合合同管理理者，所所以，在在合同執(zhí)執(zhí)行后必必須進(jìn)行行合同后后評(píng)價(jià)，，將合同同簽訂和和執(zhí)行過過程中的的利弊得得失、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)總結(jié)出出來，作作為以后后工程合合同管理理的借鑒鑒。這項(xiàng)項(xiàng)工作十十分重要要。第四節(jié)合合同履約約管理合同實(shí)施施后評(píng)價(jià)價(jià)的包括括如下內(nèi)內(nèi)容：1、合同同簽訂情情況評(píng)價(jià)價(jià)。包括：預(yù)預(yù)定的合合同戰(zhàn)略略和策略略是否正正確？是是否已經(jīng)經(jīng)順利實(shí)實(shí)現(xiàn)？招標(biāo)文件件分析和和合同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析的準(zhǔn)確確程度；；該合同環(huán)環(huán)境調(diào)查查，實(shí)施施方案，，工程預(yù)預(yù)算以及及報(bào)價(jià)方方面的問問題及經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)；合同談判判的問題題及經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)，，以后簽簽訂同類類合同的的注意點(diǎn)點(diǎn)；各個(gè)相關(guān)關(guān)合同之之間的協(xié)協(xié)調(diào)問題題等。第四節(jié)合合同履約約管理2、合同同執(zhí)行情情況評(píng)價(jià)價(jià)。包括：本本合同執(zhí)執(zhí)行戰(zhàn)略略是否正正確、是是否符合合實(shí)際，，是否達(dá)達(dá)到預(yù)想想的結(jié)果果；在本合同同執(zhí)行中中出現(xiàn)了了哪些特特殊情況況；事先先可以采采取什么么措施防防止、避避免或減減少損失失；合同風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制的的利弊得得失；各個(gè)相關(guān)關(guān)合同在在執(zhí)行中中協(xié)調(diào)的的問題等等。第四節(jié)合合同履約約管理3、合同同管理工工作評(píng)價(jià)價(jià)。這是是對(duì)合同同管理本本身，如如工作職職能、程程序、工工作成果果的評(píng)價(jià)價(jià)，包括括：合同同管理工工作對(duì)工工程項(xiàng)目目的總目目標(biāo)的貢貢獻(xiàn)或影影響；合同分析的準(zhǔn)確程程度；在招標(biāo)投標(biāo)和工程程實(shí)施中，合同管管理子系統(tǒng)與其它它職能的協(xié)調(diào)問題題，需要改進(jìn)的地地方；索賠處理和糾紛處處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等。第四節(jié)合同履約管管理4、合同條款分析析。包括：本合同的具具體條款的表達(dá)和和執(zhí)行利弊得失，，特別對(duì)本工程有有重大影響的合同同條款及其表達(dá)；；本合同簽訂和執(zhí)行行過程中所遇到的的特殊問題的分析析結(jié)果；對(duì)具體的合同條款款如何表達(dá)更為有有利等。合同條款的分析可可以按合同結(jié)構(gòu)分分析中的子目進(jìn)行行，并將其分析結(jié)結(jié)果存人計(jì)算機(jī)中中，供以后簽訂合合同時(shí)參考第四節(jié)合同履約管管理三合同變更管理（一）.合同變更的原因合同內(nèi)容頻繁的變變更是工程合同的的特點(diǎn)之一。對(duì)一一個(gè)較為復(fù)雜的工工程合同，實(shí)施中中的變更事件可能能有幾百項(xiàng)，合同同變更產(chǎn)生的原因因通常有如下幾方方面：1.工程范圍發(fā)生生變化1）、業(yè)主新的指指令，對(duì)建筑新的的要求，要求增加加或刪減某些項(xiàng)目目、改變質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，項(xiàng)目用途發(fā)生生變化；2）、政府部門對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目有新的的要求如國家計(jì)劃劃變化、環(huán)境保護(hù)護(hù)要求、城市規(guī)劃劃變動(dòng)等。第四節(jié)合同履約管管理2.設(shè)計(jì)原因由于設(shè)計(jì)考慮不周周，不能滿足業(yè)主主的需要或工程施施工的需要，或設(shè)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等，必須須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行行修改。3.施工條件變化化在施工中遇到的實(shí)實(shí)際現(xiàn)場條件同招招標(biāo)文件中的描述述有本質(zhì)的差異，，或發(fā)生不可抗力力等。即預(yù)定的工工程條件不準(zhǔn)確。。第四節(jié)合同履約管管理4.合同實(shí)施過程程中出現(xiàn)的問題主要包括業(yè)主未及及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙紙等及未按規(guī)定交交付現(xiàn)場、水、電電、道路等；由于于產(chǎn)生新的技術(shù)和和知識(shí)，有必要改改變?cè)瓕?shí)施方案以以及業(yè)主或監(jiān)理工工程師的指令改變變了原合同規(guī)定的的施工順序，打亂亂施工部署等。第四節(jié)合同履約管管理（二）.工程變更更對(duì)合同實(shí)施的影影響由于發(fā)生上述這些些情況，造成原““合同狀態(tài)”的變變化，必須對(duì)原合合同規(guī)定的內(nèi)容作作相應(yīng)的調(diào)整。合同變更實(shí)質(zhì)上是是對(duì)合同的修改，，是雙方新的要約約和承諾。這種修修改通常不能免除除或改變承包商的的工程責(zé)任，但對(duì)對(duì)合同實(shí)施影響很很大，主要表現(xiàn)在在如下幾方面：第四節(jié)合同履約管管理1.定義工程目標(biāo)標(biāo)和工程實(shí)施情況況的各種文件，如如設(shè)計(jì)圖紙、成本本計(jì)劃和支付計(jì)劃劃、工期計(jì)劃、施施工方案、技術(shù)說說明和適用的規(guī)范范等，都應(yīng)作相應(yīng)應(yīng)的修改和變更。。當(dāng)然相關(guān)的其它計(jì)計(jì)劃也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)調(diào)整，如材料采購購訂貨計(jì)劃，勞動(dòng)動(dòng)力安排，機(jī)械使使用計(jì)劃等。所以以它不僅引起與承承包合同平行的其其它合同的變化，，而且會(huì)引起所屬屬的各個(gè)分合同，，如供應(yīng)合同、租租賃合同、分包合合同的變更。有些些重大的變更會(huì)打打亂整個(gè)施工部署署第四節(jié)合同履約管管理2.引起合同雙方方，承包商的工程程小組之間，總承承包商和分包商之之間合同責(zé)任的變變化。如工程量增增加，則增加了承承包商的工程責(zé)任任，增加了費(fèi)用開開支和延長了工期期，對(duì)此，按合同同規(guī)定應(yīng)有相應(yīng)的的補(bǔ)償。這也極容容易引起合同爭執(zhí)執(zhí)。3.有些工程變更更還會(huì)引起已完工工程的返工，現(xiàn)場場工程施工的停滯滯，施工秩序打亂亂，已購材料的損損失等，對(duì)此也應(yīng)應(yīng)有相應(yīng)的補(bǔ)償。。第四節(jié)合同履約管管理（三）工程變更范范圍1.FIDIC施施工條件變更范圍圍：①對(duì)合同中任何工工作工程量的改變變；②任何工作質(zhì)量或或其他特性的變更更；③工程任何部分標(biāo)標(biāo)高、位置和尺寸寸的改變；④刪減任何合同約約定的工作內(nèi)容；；⑤進(jìn)行永久工程所所需的任何附加工工作、永久設(shè)備、、材料供應(yīng)或其他他服務(wù)，包括任何何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、、鉆孔和其他檢驗(yàn)驗(yàn)以及勘察工作；；⑥改變?cè)ǖ氖┕すろ樞蚧驎r(shí)間安排排第四節(jié)合同履約管管理2.我國施工合同同示范文本，構(gòu)成成設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)項(xiàng)包括以下變更：：（1）更改有關(guān)部部分的標(biāo)高、基線線、位置和尺寸；；（2）增減合同中中約定的工程量；；（3）改變有關(guān)工工程的施工時(shí)間和和順序；（4）其他有關(guān)工工程變更需要的附附加工作。第四節(jié)合同履約管管理（四）.工程變更方式和程程序1.工程變更方式式工程的任何變更都都必須獲得監(jiān)理工工程師的批準(zhǔn)，監(jiān)監(jiān)理工程師有權(quán)要要求承包商進(jìn)行其其認(rèn)為是適當(dāng)?shù)娜稳魏巫兏ぷ?，承承包商必須?zhí)行工工程師為此發(fā)出的的書面變更指示。。如果監(jiān)理工程師師由于某種原因必必須以口頭形式發(fā)發(fā)出變更指示時(shí)，，承包商應(yīng)遵守該該指示，并在合同同規(guī)定的期限內(nèi)要要求監(jiān)理工程師書書面確認(rèn)其口頭指指示，否則，承包包商可能得不到變變更工作的支付。。第四節(jié)合同同履約管理理2.工程變變更程序工程變更應(yīng)應(yīng)有一個(gè)正正規(guī)的程序序，應(yīng)有一一整套申請(qǐng)請(qǐng)、審查、、批準(zhǔn)手續(xù)續(xù)。1）提出工工程變更要要求監(jiān)理工程師師、業(yè)主和和承包商均均可提出工工程變更請(qǐng)請(qǐng)求。（1）監(jiān)理理工程師提提出工程變變更在施工過程程中，由于于設(shè)計(jì)中的的不足或錯(cuò)錯(cuò)誤或施工工時(shí)環(huán)境發(fā)發(fā)生變化，，監(jiān)理工程程師以節(jié)約約工程成本本、加快工工程進(jìn)度和和保證工程程質(zhì)量為原原則，提出出工程變更更。第四節(jié)合同同履約