2022年養(yǎng)殖業(yè)保險工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣養(yǎng)殖業(yè)者抵御重大動物疫情及自然災(zāi)害風(fēng)險能力，保障畜產(chǎn)品有效供給。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳中國保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局《關(guān)于開展養(yǎng)殖業(yè)保險工作的意見》（牧發(fā)〔2022〕280號）、《關(guān)于再次征求開辦省地方政策性肉牛、驢、絨山羊養(yǎng)殖業(yè)保險的意見的通知》（牧發(fā)〔2022〕176號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想嚴(yán)格遵循政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)原則，建立以養(yǎng)殖戶投保、保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)、行政主管部門監(jiān)管的養(yǎng)殖業(yè)保險工作運行機(jī)制，全力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)保險工作。二、工作目標(biāo)2022年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對符合投保條件的能繁母豬、育肥豬、奶牛、肉牛、肉羊、驢開展養(yǎng)殖保險工作，做到按申報計劃數(shù)應(yīng)保盡保、規(guī)范投保、理賠及時、無害化處理到位。全縣計劃投保能繁母豬5萬頭，育肥豬40萬頭，奶牛萬頭、驢1萬頭。從2022年下半年開始，肉牛、肉羊投保周期按自然年度投保。2022年自然年度計劃投保肉牛萬頭（2022年1月-2022年12月）、肉羊只（2022年1月-2022年12月）。2022年自然年度計劃投保肉牛4萬頭（2022年1月-2022年12月）、肉羊30萬只（2022年1月-2022年12月）。做到重大動物疫病免疫率和投保牲畜死亡無害化處理率均達(dá)到100%。三、工作重點（一）控制死亡率各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織養(yǎng)殖場（戶）做好免疫工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織人員做好技術(shù)指導(dǎo)和動物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，及時掌握疫情動態(tài)。養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，按規(guī)定做好免疫和日常消毒工作，疑似發(fā)生重大動物疫情應(yīng)及時報告，并積極配合處理。保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一調(diào)度查勘隊伍，協(xié)助開展動物疫病防控宣傳工作，督促投保戶加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高防疫水平。（二）建立“四結(jié)合”的保險工作模式由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合工作組，接到每起報案電話，都應(yīng)立即聯(lián)合派人到現(xiàn)場查勘定損。同時，應(yīng)了解承保牲畜健康狀況、分析死亡原因、掌握疫情動態(tài)。召開聯(lián)席會議，集中解決普遍性和苗頭性問題，做到保單與免疫卡、耳標(biāo)相結(jié)合，查勘定損與疫情診斷、處理相結(jié)合，理賠與無害化處理相結(jié)合，保險核查與防疫督察相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)騙保騙賠行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。（三）應(yīng)保盡?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)積極協(xié)助保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好組織協(xié)調(diào)工作，投保工作可與“春防”、“秋防”和“月補(bǔ)針”同步進(jìn)行，實行“兩條線”協(xié)同推進(jìn)。嚴(yán)格把握“五承?！?，即實施強(qiáng)制免疫承保，按規(guī)定佩戴耳標(biāo)承保，日齡符合保險條款規(guī)定承保，健康承保，應(yīng)保盡保承保，并做好補(bǔ)欄牲畜及時補(bǔ)保工作。（四）及時理賠采取“五項舉措”確保理賠到位。一是投保牲畜死亡，投保人應(yīng)立即通過統(tǒng)一報險電話報案；二是保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員與協(xié)辦員接到報案后應(yīng)立即到現(xiàn)場；三是保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員對死亡牲畜應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場拍照、核對保單、核實投保戶理賠申請、核實牲畜死亡數(shù)量；四是協(xié)辦員要核實免疫卡、耳標(biāo)、死亡原因和無害化處理結(jié)果，并填寫投保動物無害化處理證明；五是保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將資金在規(guī)定時間內(nèi)直接賠付到戶。四、工作任務(wù)（一）保險品種能繁母豬、育肥豬、奶牛、肉牛、肉羊、驢。（二）承保條件投保的能繁母豬品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)一年以上（含）；投保時能繁母豬應(yīng)為經(jīng)產(chǎn)或妊娠母豬，畜齡在8個月以上；取得動物防疫合格證的種豬場單獨投保，其它場（戶）的能繁母豬可以村、居民小組或合作社，或聯(lián)戶（不少于10戶或總存欄不少于100頭）為單位統(tǒng)一投保；投保的育肥豬品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)一年以上；投保育肥豬體長在30厘米以上；取得動物防疫合格證的豬場育肥豬單獨投保，其它場（戶）的育肥豬可以村或居民小組，或合作社，或以聯(lián)戶（不少于20戶，或總存欄不少于300頭）為單位統(tǒng)一投保。投保的奶牛應(yīng)為經(jīng)產(chǎn)或妊娠，畜齡在1周歲以上（含）7周歲以下（含），并且日產(chǎn)奶量在20公斤以上。投保的能繁母豬、育肥豬和奶牛營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，按免疫程序接種并有記錄，且佩戴國家規(guī)定的畜禽標(biāo)識。養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖戶管理規(guī)范，飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生，能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量。驢投保時飼養(yǎng)管理正常、無傷殘、無疾??；品種已在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)一年以上（含）；投保時驢畜齡須在5個月（含）以上；可繁母驢須為經(jīng)產(chǎn)母驢且畜齡在15年（含）以下。養(yǎng)殖場（戶）管理規(guī)范，飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生，能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量。投保的肉牛品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)一年（含）以上；投保時肉牛的犢牛需2月齡以上（以具體斷奶期為準(zhǔn)）且體重在30公斤（含）以上；投保育肥的架子牛體重須在200公斤（含）以上；投保能繁母牛應(yīng)為經(jīng)產(chǎn)或妊娠，畜齡在1周歲以上（含）7周歲以下（含）；管理制度健全、飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量；飼養(yǎng)場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；肉牛應(yīng)無本保險責(zé)任范圍內(nèi)的疾病，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，能按所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審定的免疫程序接種并有記錄，且肉牛必須有能識別身份的統(tǒng)一標(biāo)識。肉羊投保品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)一年（含）以上；無本保險責(zé)任范圍內(nèi)的疾病，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，能按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有待記錄；飼養(yǎng)場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)，且養(yǎng)殖場地及設(shè)施符合動物防疫要求，飼養(yǎng)管理規(guī)范，按免疫程序預(yù)防免疫，并取得動物防疫合格證；肉羊養(yǎng)殖場（戶）可以按投保時肉羊存欄數(shù)與可繁母羊存欄數(shù)乘以可繁母羊年均產(chǎn)子數(shù)（視品種不同確定產(chǎn)子數(shù)為1-4只）之和作為投保數(shù)；肉羊養(yǎng)殖場（戶）也可以按肉羊?qū)嶋H存欄數(shù)進(jìn)行投保，但必須佩戴統(tǒng)一耳標(biāo)，且須每季度對新生和補(bǔ)欄肉羊佩戴統(tǒng)一耳標(biāo)后進(jìn)行補(bǔ)保。（三）保費標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)貼保險金額分別為：能繁母豬1500元/頭，育肥豬800元/頭，奶牛7000元/頭；驢6000元/頭；肉牛7000元/頭；肉羊800元/只；能繁母豬、育肥豬、奶牛保險費率均為保險金額的6%，驢、肉牛的保險費率為5%，羊保險費率%，即能繁母豬保費每年90元/頭，育肥豬48元/頭，奶牛每年420元/頭，驢每年300元/頭，肉牛350元/頭，羊60元/頭。能繁母豬、育肥豬、奶牛保費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比例為中央財政補(bǔ)貼40%，省級財政補(bǔ)貼25%，市縣級財政補(bǔ)貼15%，養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%；驢的保費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為省級財政承擔(dān)30%，市級財政承擔(dān)20%，縣級財政承擔(dān)20%，養(yǎng)殖戶承擔(dān)30%；肉牛、肉羊保險保費補(bǔ)貼比例分別為中央財政補(bǔ)貼30%，省財政承擔(dān)30%，市級財政承擔(dān)5%，縣級財政承擔(dān)5%，養(yǎng)殖戶承擔(dān)30%。（四）保險責(zé)任能繁母豬和育肥豬的保險責(zé)任。重大病害：口蹄疫、豬瘟、非洲豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒病、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病等疫病死亡的；因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等自然災(zāi)害導(dǎo)致投保動物直接死亡的；免疫副反應(yīng)死亡的。因發(fā)生高傳染性疫病政府實施強(qiáng)制撲殺導(dǎo)致保險育肥豬的死亡責(zé)任，但其賠償金額以本條款第二十七條第（一）款約定的死亡育肥豬尺長所對應(yīng)的賠付金額扣減政府撲殺專項補(bǔ)貼金額的差額為限。因發(fā)生高傳染性疫病政府實施強(qiáng)制撲殺導(dǎo)致保險母豬的死亡責(zé)任，但其賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補(bǔ)貼金額的差額為限。奶牛的保險責(zé)任。因結(jié)核病、布氏桿菌病、炭疽、口蹄疫、牛焦蟲病、偽狂犬病、副結(jié)核、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲病等疫病死亡的；因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等自然災(zāi)害導(dǎo)致投保動物直接死亡的；免疫副反應(yīng)死亡的。驢的保險責(zé)任。重大疾?。浩苽L(fēng)、驢腺疫、流行性乙型腦炎、驢傳染性胸膜肺炎、流行性感冒、鼻疽；雷擊、暴風(fēng)、暴雨、冰雹、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、泥石流、山踢滑坡；火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落；難產(chǎn)、子宮脫出、產(chǎn)后敗血癥。肉牛的保險責(zé)任。疾病和疫??；自然災(zāi)害、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、暴雨、雷擊、地震、冰雹、洪水（政府行蓄洪除外）；意外事故：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落；按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門確認(rèn)為發(fā)生疫情，并且經(jīng)區(qū)（縣）級以上政府下封鎖令，對于撲殺的肉牛，保險人依據(jù)本保險條例第二十九條的約定給予部分賠償。肉羊的保險責(zé)任?；馂?zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落；洪水（政府行蓄洪除外）、雷擊、風(fēng)災(zāi)、暴雨、雹災(zāi)、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡；口蹄疫、炭疽、巴氏桿菌病、壞死桿菌病、布氏桿菌病、羊痘、羊快疫、羊黑疫、羊猝狙、羊腸毒血癥，小反芻獸疫、傳染性胸膜肺炎、羊血蟲病、羔羊痢疾、尿結(jié)石；中暑、淹溺、食草中毒、互斗、觸電。投保人，被保險人可以根據(jù)自身養(yǎng)殖狀況與環(huán)境，選擇全部或部分類別責(zé)任投保，具體以保單載明保險責(zé)任為準(zhǔn)。（五）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)選擇與管理按照《農(nóng)業(yè)保險條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局認(rèn)真審核，擇優(yōu)選擇，并報縣政府同意選定中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司支公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司市縣支公司、中航安盟財產(chǎn)保險有限公司支公司在轄區(qū)內(nèi)開展養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)加強(qiáng)對保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對弄虛作假、理賠不及時，甚至違規(guī)操作等行為及時糾正，對缺乏誠信、工作開展不力的保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)取消其參與下年度養(yǎng)殖業(yè)保險工作資格。（六）委托協(xié)辦按照省、市統(tǒng)一要求，養(yǎng)殖業(yè)保險工作以委托協(xié)辦方式開展。保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門簽訂《省養(yǎng)殖業(yè)保險委托協(xié)辦合同》，文本由保險機(jī)構(gòu)提供，內(nèi)容經(jīng)雙方協(xié)商確定，簽字、蓋章后生效?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門指定專門機(jī)構(gòu)或部門嚴(yán)格按照合同所列職責(zé)，組織協(xié)辦員協(xié)助保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員開展養(yǎng)殖業(yè)保險工作。合理提取一定比例工作經(jīng)費，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際完成工作量，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)按時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付一定工作經(jīng)費?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強(qiáng)對合同實施和協(xié)辦工作費用使用的內(nèi)部監(jiān)管，做到“兩個確保”，即確保合同順利實施，確保協(xié)辦經(jīng)費合理使用（包括縣、鄉(xiāng)、村三級宣傳培訓(xùn)、車輛燃油、車輛租賃、無害化處理、辦公經(jīng)費等）。（七）建立協(xié)辦員隊伍縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門配合保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立協(xié)辦員隊伍，人員主要由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧助理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展中心、村級動物防疫員組成，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織對協(xié)辦員進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)保險政策和相關(guān)知識培訓(xùn)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)協(xié)辦員隊伍組織管理，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)辦員隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（八）宣傳與發(fā)動由保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭實施，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門積極配合，認(rèn)真做好養(yǎng)殖業(yè)保險宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在投保前要廣泛開展宣傳，通過舉辦知識講座、使用宣傳車、張貼海報、發(fā)放宣傳單等方式將養(yǎng)殖業(yè)保險政策和相關(guān)知識宣傳到每一個養(yǎng)殖戶，培訓(xùn)到每一名協(xié)辦員。（九）投保養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖戶投保時，協(xié)辦員要協(xié)助保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員到場到戶，對牲畜逐頭查驗，對符合投保條件的牲畜進(jìn)行登記造冊，嚴(yán)格按照保險條款規(guī)定投保。嚴(yán)格執(zhí)行“六不保”，一是未實施強(qiáng)制免疫的不承保；二是未按規(guī)定佩戴耳標(biāo)的不承保；三是投保日齡不符合條款規(guī)定的不承保；四是傷殘的牲畜不承保；五是疑似發(fā)病的不承保；六是選擇性投保的不承保。（十）查勘定損規(guī)范查勘定損流程。現(xiàn)場查勘定損要求協(xié)辦員、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展中心人員和保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員“三到場”。協(xié)辦員負(fù)責(zé)牲畜死因鑒定，填寫《投保動物無害化處理證明》；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展中心人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督養(yǎng)殖戶進(jìn)行無害化處理；保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場取證、定損和收集理賠資料，三項工作同步進(jìn)行，快速定損?！锻侗游餆o害化處理證明》作為保險理賠的必須條件，經(jīng)官方獸醫(yī)簽字確認(rèn)后生效。待縣無害化處理中心建成正式運營后，需由無害化處理中心出具無害化處理證明后，保險公司方可理賠。保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于開展養(yǎng)殖業(yè)保險工作的意見》（牧發(fā)〔2022〕280號）中附件6的證明樣式統(tǒng)一印制和發(fā)放《投保動物無害化處理證明》，《投保動物無害化處理證明》要統(tǒng)一編號，加施防偽標(biāo)識，控制印制數(shù)量，嚴(yán)格備案，設(shè)定有效期，做到可追溯，保證每張證明的唯一性。（十一）資金撥付保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將理賠資金通過“一卡通”或“一折通”的形式直接撥付到養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖戶。（十二）監(jiān)督管理縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局應(yīng)會同保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，定期對養(yǎng)殖業(yè)保險工作開展情況進(jìn)行檢查，重點核查工作進(jìn)度、掌握承保情況、抽查查勘定損結(jié)果、核實理賠數(shù)量、分析死亡原因、查找存在問題、提出解決辦法。做到檢查有提綱、結(jié)果有通報、整改有反饋、上報有總結(jié)。五、工作安排（一）工作進(jìn)度安排部署階段（2022年7月）。確定保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、簽訂委托協(xié)辦合同，積極配合保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，重點做好保險工作計劃的制訂。采取各種措施進(jìn)行宣傳發(fā)動，同時做好對協(xié)辦員的培訓(xùn)、制訂工作流程等工作。本年度能繁母豬、育肥豬、奶牛、驢集中開展投保階段（2022年8月-2022年6月）。其中肉牛、肉羊投保按自然年度投保。重點做好投保牲畜清查登記、投保、保費收取、理賠、保險工作檢查等工作。上年工作總結(jié)和下年度工作準(zhǔn)備階段（2022年7－9月）。肉牛、肉羊投保工作工作總結(jié)為自然年年末。重點做好承保牲畜核查、保費配套資金集中撥付、理賠工作，開展下年度投保工作、上報下年度投保計劃、考核保險工作等。（二）工作保障根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)保險工作需要，成立由分管副縣長為組長、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)