PAGEPAGE1目錄TOC\o"1-2"\u摘要…………….第一部分西寧市的基本概況…………………..………………..1、自然環(huán)境 2、社會經(jīng)濟 第二部分西寧市近十年土地利用類型變化分析………………1、西寧市近十年耕地面積變化分析 2、西寧市近十年房地產(chǎn)年竣工面積變化分析 3、西寧市近十年工業(yè)用地面積變化分析 4、西寧市近十年城市公用事業(yè)用地面積變化分析 5、西寧市近十年倉儲用地面積變化分析 第三部分西寧市近十年土地利用結(jié)構(gòu)變化原因分析……...1、 2、 第四部分結(jié)語………………1、加強對城市閑置地及廢棄地的利用 2、嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)用地規(guī)模和布局 3、節(jié)約用地、提高土地利用率和土地產(chǎn)出率 4、正確處理好房地產(chǎn)業(yè)與城市耕地面積變化的矛盾 5、合理確定城市人口和建設(shè)用地規(guī)模 參考文獻(xiàn)………………………致謝 ………………………..

西寧市近十年土地利用結(jié)構(gòu)變化情況行政管理一組摘要：西寧市是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來在西部地區(qū)城市化水平提高較快的城市之一。西寧市主城區(qū)城市土地利用變化的格局顯示出西寧市城市發(fā)展的基本階段。本文利用1999—2010年西寧市主城區(qū)城市土地利用數(shù)據(jù),對西寧市土地利用格局變化進行了分析,結(jié)果表明:西寧市主城區(qū)城市土地利用格局在1996—2003年發(fā)生較大轉(zhuǎn)變,土地利用格局由耕地主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣鞘型恋乩酶窬郑?004—2010年各類土地利用變化相對平穩(wěn),但耕地、林草地、未利用土地的面積減少和空間變化揭示出西寧市等典型河谷型城市的地形和河流對城市建設(shè)和發(fā)展控制性作用明顯,城市土地利用緊張。關(guān)鍵詞：土地土地結(jié)構(gòu)土地利用一、西寧市的基本概況西寧市地處青藏高原東部邊緣，黃河支流湟水谷地。地理坐標(biāo)為北緯36°34′14″，東經(jīng)101°49′17″,海拔2168——4622米，市區(qū)平均海拔2295米。全市土地總面積為7665平方公里，其中市區(qū)面積350平方公里，建城區(qū)面積117平方公里(不含在建新區(qū))。1、自然環(huán)境西寧市按其形態(tài)和成因，可分為河谷盆地和丘陵山地兩大地貌類型，贅體地勢西北高東南低。屬半干旱高原大陸性氣候，受海拔高度和地勢影響，各地氣溫差異懸殊，平均氣溫由東南部5.5℃左右下降至西北角高山地帶一6℃左右，年均降水量在330--450mm之間，西部較東部為多。河谷川地潛在肥力高，結(jié)構(gòu)較好，保肥保水性能好，而高山、中高山地區(qū)土壤可耕性差，土體松散，水土流失嚴(yán)重。2、社會經(jīng)濟西寧是青海省省會城市，是全省政治、經(jīng)濟、文化、交通中心，較省內(nèi)其他地區(qū)有明顯的人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢。截至2009年末，全市常住總?cè)丝?20.50萬人，其中城鎮(zhèn)人口135.28萬人，農(nóng)村人口85.22，人口出生率為10.91‰，死亡率為5.04‰，自然增長率為5.87‰，較2005年下降1.31個千分點。與2005年相比，西寧市的出生率、死亡率、自然增長率都有所下降。2009年全市國民生產(chǎn)總值501.07億元，按可比價格計算增長13.3%，占全省的43.93％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值為19.18億元，增長5.3%，對GDP的貢獻(xiàn)率為1.91%，拉動經(jīng)濟增長0.25個百分點。第二產(chǎn)業(yè)增加值249.34億元，增長14.3%，對GDP的貢獻(xiàn)率為53.46%，拉動經(jīng)濟增長7.11個百分點，其中，工業(yè)增加值達(dá)到209.88億元，增長14.1%，對GDP貢獻(xiàn)率為45.17%，拉動經(jīng)濟增長6.01個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值為232.55億元，增長13.1%，對GDP的貢獻(xiàn)率為44.63%，拉動經(jīng)濟增長5.94個百分點.全年人均GDP為22865元，增長12.0%，折合美元為3343美元。二、西寧市近十年土地利用類型變化情況及原因分析本文按土地利用類型可分為：農(nóng)業(yè)用地﹑工業(yè)用地﹑和未利用土地等類型。西寧市是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來在西部地區(qū)城市化水平提高較快的城市之一。根據(jù)《西寧市統(tǒng)計年鑒》，截止2009年，西寧市全市總面積7665平方公里，市區(qū)面積350平方公里，其中農(nóng)用地277平方公里，占土地總面積的79.15%,建設(shè)用地169平方公里，占土地總面積的4.84%，未利用地561平方公里，占土地總面積的16.01%.本文擬從城市綠地﹑城市建設(shè)用地﹑城市交通用地﹑未利用土地等幾個方面展開分析。1、西寧市近十年耕地面積變化分析西寧市近十年耕地面積變化如下圖：上圖所示，1999年—2010年，西寧市耕地面積持續(xù)減少。1999年—2003年耕地面積逐年減少最快，由16.5萬公頃下降到15萬公頃。2003年—2004年耕地面積減少速度越來越緩慢，直到2010年。近年來，西寧市耕地面積呈現(xiàn)如此態(tài)勢，原因分析如下：（1）中央“十五”計劃中提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，重點任務(wù)之一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水利﹑交通﹑通訊﹑電網(wǎng)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出抓好西電東送﹑西氣東輸﹑節(jié)水和開發(fā)水資源等一批具有戰(zhàn)略意義的重點工程。青藏鐵路,水利樞紐,管道工程必定要以侵占耕地為前提。加之,退耕還林還早的政策,使農(nóng)民失去了很多耕地。（2）西寧市近十年人口數(shù)量逐年增加,城市居民對住宅,道路,綠地等公用事業(yè)用地的需求急劇上升。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進，建設(shè)用地供需矛盾日益突出，加快發(fā)展勢必要以犧牲耕地為代價。由此可見,加快發(fā)展與保護耕地將成為西寧市今后一個時期的主要矛盾。土地利用總體規(guī)劃顯得尤為重要,以下為一些解決問題的方法和措施:第一、加強耕地和基本農(nóng)田保護，查清現(xiàn)有耕地面積,嚴(yán)格保護耕地。第二、促進節(jié)約和集約利用土地。第三、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。第四、統(tǒng)籌區(qū)域土地利用。第五、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。第六、強化規(guī)劃管理保障措施。2、西寧市近十年房地產(chǎn)年竣工面積變化分析西寧市房地產(chǎn)年竣工面積變化趨勢圖(2004-2009)西寧市房地產(chǎn)年竣工面積變化趨勢圖(2004-2009)050100150200250200420052006200720082009年份竣工面積(萬平方米)住宅辦公樓商業(yè)營業(yè)用房其他總計由上表我們可以看出，西寧市近十年來的房地產(chǎn)總面積整體上是遞增的。2004年到2005年，有個緩慢的下降趨勢，到2008年達(dá)到頂峰，2008年以后又開始趨于下降。其中住宅用地面積變化較大，商業(yè)營業(yè)用房、辦公樓用地則變化不大。這說明近十年來，西寧市房地產(chǎn)市場主要對居民住宅的影響較大。西寧市房地產(chǎn)面積增長的幅度雖然在2005年和2008年后增長減慢，但還是不斷的增長著。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展直接影響到西寧市整體土地利用結(jié)構(gòu)的變化，而且是影響西寧市土地結(jié)構(gòu)利用的最主要的原因。出現(xiàn)上述情況的原因，可以歸納為以下幾個方面：第一、政府的相關(guān)房地產(chǎn)政策的頒布。如2004年8月24日西寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過

，2005年5月28日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)，自2005年7月1日起施行的《西寧市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的頒布施行。使得西寧市房地產(chǎn)業(yè)有了一個明確的管理條例，而這也是導(dǎo)致2005年西寧市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長速度減緩的原因。國家房地產(chǎn)政策的不斷完善，也導(dǎo)致西寧市房地產(chǎn)面積的波動。第二、西寧市居民的收入整體增加?！肚嗪Ｊ∪娼ㄔO(shè)小康社會規(guī)劃綱要》確定的“2005年—2010年GDP平均增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別超過12000和3000元”等發(fā)展目標(biāo)關(guān)于2007年青海省西寧市房地產(chǎn)市場調(diào)查報告，新浪地產(chǎn)網(wǎng)，地產(chǎn)智庫。關(guān)于2007年青海省西寧市房地產(chǎn)市場調(diào)查報告，新浪地產(chǎn)網(wǎng)，地產(chǎn)智庫。第三、2005年以來，青海省西寧市城市化率為39.25%，“十一五”末城市化水品達(dá)到44%。屆時，城鎮(zhèn)化人口將大幅度增加，原有城市住宅面積無法滿足新增人口的需求。第四、內(nèi)地的房地產(chǎn)開發(fā)商的進駐，促進了西寧市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較快，房價更是日趨飆升，使得全國范圍內(nèi)出現(xiàn)購房熱的趨勢。從東部沿海地區(qū)開始，到中部發(fā)展中城市，再到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都收到了波及。作為青海省的省會城市，西寧市必然業(yè)成為房地產(chǎn)業(yè)進駐的對象。3、西寧市近十年工業(yè)用地面積變化分析工業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的主要因素，大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)帶動原有城市的發(fā)展，使得許多傳統(tǒng)城鎮(zhèn)進入現(xiàn)代城市的行列；工業(yè)提供大量就業(yè)崗位，是構(gòu)成城市人口的主要部門；工業(yè)的布置方式在相當(dāng)程度上影響城市的空間布局……那么，什么是工業(yè)用地？工業(yè)用地是指獨立設(shè)置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場地、排渣（灰）場地等用地。以下就是西寧市近十年來工業(yè)用地的變化趨勢圖：近十年來，總體來說，西寧市工業(yè)用地的數(shù)量沒有太大的變化，一直在11——11.5平方千米之間，有少量的增加。這主要是因為西寧市區(qū)的地價在逐年增加，而工業(yè)用地一般都是比較大范圍的。這樣，工廠在市區(qū)建廠的費用就太大了，支出太大，還不一定能賺回來，不劃算。因此，工業(yè)用地的增幅不大。西寧市區(qū)主要是居民的聚居區(qū)和商業(yè)區(qū)，工廠不是很多，自然工業(yè)用地也不是很廣。一來工廠一般都會污染環(huán)境，影響人們的日常生活，二來工廠占地規(guī)模大，占用市區(qū)的土地太浪費。但是這十年來，工業(yè)用地的規(guī)模又有少量的擴大，這是因為，原來設(shè)在市區(qū)的工廠一般不會再遷出，他們會想方設(shè)法的在現(xiàn)有的土地基礎(chǔ)上擴展廠房。雖然不是很多，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，就工廠自身發(fā)展的需要也會有一些用地規(guī)模的增加。尤其是2004到2005年有一個比較大的增幅，由11.06平方千米，增加到11.34平方千米。這相對于整體的漲幅來說是一個很大的突破。在《2004年西寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中提到，“工業(yè)投入加大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快”、“企業(yè)創(chuàng)新能力進一步增強，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值7.56億元,比上年增長34.90%；完成出口交貨值15.45億元，增長7.64倍”、“工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高，綜合指數(shù)131.89%，增加14.92個百分點；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入148.08億元,增長27.03%；實現(xiàn)利潤9.14億元，增長67.55%”……這些都說明了2004年西寧市的工業(yè)得到了較快較好的發(fā)展，而這也是這一年間西寧市的工業(yè)用地比往年甚至以后的幾年擴大了許多的原因。4、西寧市近十年城市公用事業(yè)用地面積變化分析根據(jù)青海省西寧市統(tǒng)計年鑒，可以將城市公用事業(yè)用地分為：人均公共綠地、人均擁有道路、人均住宅使用三類，分別分析如下：4.1西寧市近十年人均公共綠地面積變化分析公共綠地作為城市公共事業(yè)用地的一部分,公共綠地包括公園綠地、街頭綠地、濱水綠地等和防護綠地。防護綠地包括工業(yè)區(qū)防護綠地、市政設(shè)施兩側(cè)防護綠地、鐵路兩側(cè)防護綠地等。西寧市近十年人均公共面積如下表所示,具體包括廣場、公園、小游園、賓河綠化帶、道路綠籬、基礎(chǔ)栽植等。圖表1：西寧市近十年人均公共綠地面積（單位：平方米/人）資料來源：西寧市統(tǒng)計年鑒。資料來源：西寧市統(tǒng)計年鑒。年份200120022003200420052006200720082009人均占有量4.506.076.737.266.167.387.437.577.80從上表可以看出，自2000年以來，西寧市人均綠地面積總體呈穩(wěn)步上升的趨勢。分別由2001年人均4.50平方米增長到2009年的人均7.80平方米.但在2004下半年年和2005上半年之間年存在一個跌幅，詳見下圖2圖表2：西寧市近十年人均公共綠地面積趨勢圖可以明顯的看出，自2004年下半年到2005年上半年間，人均公共綠地面積在下降，之后又恢復(fù)到穩(wěn)步上升的趨勢。主要原因基于以下幾方面：（1）人口變動因素，根據(jù)西寧市人口統(tǒng)計年鑒人口統(tǒng)計情況可以得知，2004和2005年的西寧市人口為2001年至2009年期間最高的年份，分別為206.96萬人和209.9萬人，處在這近十年的波峰的位置。因此從人均公用綠地的指標(biāo)來講是下降的，這兩年人口的劇增是人均公用綠地下降的重要因素。（2）根據(jù)2004年和2005年西寧市政府工作報告，西寧市政府在2004年啟動了一系列工程和規(guī)劃項目，對西寧市綠地的影響是不容忽視的。在2004年的政府工作報告中這樣寫道：“相繼實施了一批重點項目，城市面貌和服務(wù)功能不斷完善。沈家寨橋、六一橋建成通車；盤道水庫、南北過境公路、湟水河城區(qū)段三期治理、七一路西延長段、南川東路改造、民湟公路、寧湖等工程進展順利；7條通鄉(xiāng)油路基本完工。以城市主次干道及小街巷道路大修改造為主的小城建項目如期完成。城南新區(qū)完成投資5.5億元，增長6.7%”。報告中指出今后要做的“南北過境公路、寧互高速、變電站建設(shè)等工程進度，建成海山橋，開工建設(shè)果洛路、建國南路、享堂路、湟水河大橋匝道等工程，做好西過境線開工前的各項準(zhǔn)備工作。加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好開發(fā)區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施、甘河工業(yè)區(qū)供水、南川東路改造和城南新區(qū)道路及給排水等工程，解決園區(qū)建設(shè)中存在的水電氣等配套設(shè)施滯后的問題.”資料來源：2005年西寧市政府工作報告。綜合的這些措施，對整個西寧市的綠地的修復(fù)和保護是不利的。資料來源：2005年西寧市政府工作報告由此可見，隨和2005年人口的下降，以及政府大力實施“藍(lán)天碧水、寧靜”55程、創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市和省級園林城市、省級衛(wèi)生城市，之后的幾年里人均綠地又有穩(wěn)步的回升，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30％，人均公共綠地面積達(dá)到持續(xù)上升。4.2西寧市近十年人均擁有道路面積變化分析近10年的人均道路變化情況如下：變量人均道路Y與其相關(guān)參數(shù)如下表：年度人均擁有道路面積Y人均住宅使用面積X1人均公共綠地面積X2非農(nóng)業(yè)人口X3西寧生產(chǎn)總值X4總?cè)丝赬520003.327.893.7362.49101.74197.9220014.259.014.5063.93117.75200.220025.7014.826.0765.45121.34202.4620036.2116.016.7367.12144.83204.9720046.5118.207.2668.33174.74206.9620056.8119.206.1669.25240.17209.920067.0419.707.3870.62289.02212.7320077.0322.507.43101.88357.85215.3620087.2523.107.57125.12422.19217.7920097.2623.667.80135.28501.07220.5以Y為因變量，X、X、X、X、X為自變量，用SPSS做多元線性回歸得：模型概況（ModelSummary）ModelRRSquareAdjustedRSquareStd.ErroroftheEstimateChangeStatisticsRSquareChangeFChangedf1df2Sig.FChange1.995(a).989.976.21092.98972.91554.001系數(shù)表（Coefficients）ModelUnstandardizedCoefficientsStandardizedCoefficientstSig.95%ConfidenceIntervalforBBStd.ErrorBetaLowerBoundUpperBound1常數(shù)項(Constant)-64.58943.872-1.472.215-186.39757.219總?cè)丝赬.346.2291.9621.512.205-.289.981人均住宅面積X.085.106.349.799.469-.211.381人均綠地面積X.070.225.071.311.771-.554.694非農(nóng)業(yè)人口X.004.014.075.256.810-.036.043生產(chǎn)總值X-.015.011-1.584-1.427.227-.045.014通過各變量進行單一相關(guān)分析得相關(guān)系數(shù)R為：人均住宅面積人均綠地面積非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量生產(chǎn)總值總?cè)丝跀?shù)量人均道路面積0.9370.9280.3490.5650.776所建立的模型中：Y=-64.589+0.085X+0.07X+0.004X-0.015X+0.346X從以上數(shù)據(jù)可以看出，非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量與人均道路面積的相關(guān)性不顯著，其系數(shù)只有0.004，所以非農(nóng)業(yè)人口的變化并不影響人均道路面積的變化；而生產(chǎn)總值的系數(shù)為-0.015，所以生產(chǎn)總值的增加不會促進人均道路面積的增加的；而人均住宅面積、人均綠地面積和總?cè)丝跀?shù)量三項與人均道路面積相關(guān)性比較顯著，其相關(guān)系數(shù)比較大，所以這三者的增長促進了人均道路面積的增長。而這三項的增長都會促進居住地域的擴張，從而促進道路建設(shè)來增加人均道路面積的。4.3西寧市近十年人均住宅使用面積變化分析隨著國家西部大開發(fā)的拉動，西寧市自身經(jīng)濟不斷的發(fā)展，使西寧市人均住房面積在近十年發(fā)生著巨大變化。年份（年）西寧市人均住宅使用面積（平方米）20019.01200214.82200316.01200418.20200519.20200619.70200722.50200823.10200923.66通過表格中顯示的數(shù)據(jù)得出，西寧市從2001年人均住宅使用9.01平方米增長到2009年人均住宅使用23.66平方米，增長了2.65倍.近十年，西寧市人均住宅使用面積一直呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢：從曲線圖上可以看到，在曲線趨勢明顯上升的同時，2001年到2002年人均住宅面積漲幅最大，2006年到2007年，西寧市人均住宅面積又一次呈現(xiàn)明顯漲幅。通過西寧市政府在“十五”期間和“十一五”期間政策的調(diào)整與貫徹執(zhí)行，西寧市人均住宅面積達(dá)到23.66平方米，完成了最終目標(biāo)，基本接近了全國人均住宅面積水平，滿足了全市人民日益增長的住房需求。分析西寧市近十年人均住房面積的發(fā)展趨勢，其原因在于：（1）房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模逐年遞增。從2001年開始，西寧的房地產(chǎn)開發(fā)，以城鎮(zhèn)住房制度改革為契機，以社會需求為動力，投資規(guī)模逐年遞增，體現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟的同步增長。“十五”期間完成投資116.30億元，房屋竣工600萬平方米?！笆晃濉逼陂g規(guī)劃總建筑面積800萬平方米，投資190億元。（2）商品房交易穩(wěn)步增長。城鎮(zhèn)住房制度改革的深化，有力地推動了西寧住房消費的快速增長。在“十五”期間停止了住房實物分配，商品房銷售量大幅增長，個人購房比例明顯提高,住房價格平穩(wěn)上升，住房市場日趨活躍?！笆濉逼陂g，商品房銷售300萬平方米。個人購房比例由“十五”末的52%提高到2005年的92%,商品房價格增幅保持在8%左右。在“十一五”期間，通過全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極落實住房發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，實施高效、集約的住房用地供應(yīng)政策，實現(xiàn)了預(yù)期的人均住房建筑面積達(dá)到23平方米的目標(biāo)。市民住房消費觀念的轉(zhuǎn)變，釋放出了對房屋的潛在需求，平均每年人均增加1.2平方米.商品住房、政策性住房所占的面積比重達(dá)到了開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。（3）西寧市人均可支配收入增多。據(jù)統(tǒng)計，2002年，西寧市城鎮(zhèn)居民可支配收入6443.64元，2006年增至9334.63元，凈增2890.99元。隨著經(jīng)濟的較快發(fā)展和社會保障制度的進一步完善，據(jù)市統(tǒng)計局發(fā)布的信息顯示，2008年，我市城市居民人均可支配收入為11929.10元，比2002年凈增5485.46元。在城鎮(zhèn)，以機關(guān)、事業(yè)單位加薪和企業(yè)效益增加為特征的職工工資增長，有效拉動了城鎮(zhèn)居民收入不斷增加；城鎮(zhèn)居民在為地方經(jīng)濟建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的同時，也拉動了居民購房熱情。5、西寧市近十年倉儲用地面積變化分析倉儲用地是指國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及地方的儲備、中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、供應(yīng)等各種倉庫、油庫、材料堆場及其附屬設(shè)備等用地。在城市規(guī)劃中，倉儲用地是指城市中專門用作儲存物資的用地，主要包括倉儲企業(yè)的庫房、堆場、包裝加工車間及其附屬設(shè)施，并不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部、對外交通設(shè)施內(nèi)部或商業(yè)服務(wù)業(yè)內(nèi)部的專用倉庫。倉儲用地是城市用地組成部分之一，它與城市其他功能部分，如工業(yè)、對外交通、城市道路、生活居住等有著非常密切的聯(lián)系，是保障城市良性運轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件之一。由于其儲藏的物資種類多，數(shù)量大，出人頻繁，對城市交通與環(huán)境有很大影響，由于它在城市中的布置牽涉面廣，影響因素復(fù)雜，在進行城市用地布局時必須注意。西寧市處于湟水谷地，整個城區(qū)地形并不開闊，這種地形構(gòu)造決定了西寧市的倉儲用地主要集中在周邊郊區(qū)以及所轄的大通、湟中和湟源三縣。西寧市2001至2009年年間,倉儲用地的面積變動情況如下圖所示:由上表可以得出西寧市2001至2009年年間倉儲用地的面積變動特征是：（1）2001年與2002年倉儲面積保持在3平方公里,約占市區(qū)總面積的0.857%。（2）2002年至2003年倉儲面積大幅增大,增至3.2平方公里,約占失去總面積的0.914%。（3）2003年末至2006年末三年期間,倉儲面積維持在3.2平方公里,沒有增減。（4）2006年至2009年之間倉儲面積略有增加,但幅度不大,至2009年末占市區(qū)總面積不過0.928%。通過查閱信息和整理資料得知,西寧市倉儲面積在2001年至2009年年間出現(xiàn)上述變動的原因主要有:（1）隨著西寧市社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的擴大，西寧市儲備壓力逐漸增大，人們的消耗品品種與數(shù)量日益增多，倉儲面積即隨之增大。（2）從全國各大城市發(fā)展?fàn)顩r來看，西寧市屬于發(fā)展規(guī)模與發(fā)展速度中等的城市，這就限制了倉儲用地的總面積及其變動不會太大。三、西寧市土地利用結(jié)構(gòu)變化原因分析上文對西寧市土地利用的幾種類型進行了比較詳細(xì)的分析，通過圖表的形式描述了的西寧市近十年來土地利用的幾種形式的變化，并對這些變化原因分別作了分析。通過分析，我們可以知道，西寧市近十年來土地利用結(jié)構(gòu)變化最主要的體現(xiàn)再兩個方面，一是耕地面積的不斷減少，二是房地產(chǎn)面積的不斷增加。西寧市近十年來出現(xiàn)這種土地利用結(jié)構(gòu)變化的原因，可以總的概括為以下幾個方面：1、西寧市房地產(chǎn)行業(yè)近十年來發(fā)展較為迅速，是導(dǎo)致西寧市整體土地利用結(jié)構(gòu)變化的主要原因。房地產(chǎn)面積逐年增加具有不可控性，因為這是與西寧市社會經(jīng)濟的發(fā)展相關(guān)聯(lián)的。隨著西寧市經(jīng)濟的發(fā)展，西寧市整體人口逐年增加，同樣居民的生活水平大大提高，這是西寧市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2、西寧市城市化速度的加快，原有城市居住面積不能滿足居民居住的需要。上文關(guān)于西寧市房地產(chǎn)竣工面積的變化的原因分析中提到：“2005年以來，青海省西寧市城市化率為39.25%，“十一五”末城市化水品達(dá)到44%”。原有的老城區(qū)已經(jīng)不能容納越來越多的城市居住人口，這就要求城市規(guī)模向周邊地區(qū)的擴大。西寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建立，西寧市城南新區(qū)的建設(shè)都是城市化發(fā)展的體現(xiàn)。這種發(fā)展必然導(dǎo)致原有耕地面積的減少，進而促進房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。3、西寧市政府制定城市規(guī)劃，是西寧市土地利用結(jié)構(gòu)變化的政策原因。國家為發(fā)展西部，對西部地區(qū)主要城市的發(fā)展提供了很多城市上的優(yōu)惠。這些引起了內(nèi)地很多外來企業(yè)對西寧市的投資，這些投資雖然在很大程度上促進了西寧市經(jīng)濟的快速發(fā)展，但也產(chǎn)生了一系列的不利影響。最直接的影響就體現(xiàn)在西寧市近十年來城市土地利用結(jié)構(gòu)的變化上。國家政策的出發(fā)點是好的，但西寧市政府要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，合理的規(guī)劃城市土地利用格局，控制好城市建設(shè)用地的規(guī)模，保護耕地及農(nóng)牧地。四、結(jié)語西寧市地處高原多山地區(qū)，可利用土地資源極為有限，近年來隨著人口的增加，人地矛盾日益突出。自1986年以來，全市非農(nóng)建設(shè)占用耕地累計1703.00公頃，人均耕地逐年下降。呈現(xiàn)出耕地逐年減少，人地矛盾日益尖銳的態(tài)勢。由此可見，加快發(fā)展與保護耕地將成為西寧市今后一個時期的主要矛盾且土地利用總體規(guī)劃非常重要。西寧市房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，是影響西寧市耕地面積不斷減少的主要原因。1、加強對城市閑置地及廢棄地的利用西寧市內(nèi)還有一定數(shù)量的閑置地、廢