精品文章精品文章《7-5-------xxxx自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理辦法》水土保持方案管理辦法xxxx等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制、審批、實(shí)施和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的水土保持方案管理制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。州（地、市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照管理管理。位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施后續(xù)設(shè)計第五條水土保持方案由生產(chǎn)建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。第六條根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失和對生態(tài)環(huán)境的影響程度，編制水土保持方案報告書或者水土保持方案報告表。案報告表。第七條水土保持方案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求完成下列主要內(nèi)容：（一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況及項(xiàng)目所在區(qū)域概況；（二）主體工程水土保持評價與水土流失預(yù)測；（三）水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)；（四）水土流失防治目標(biāo)及防治措施；（五）水土保持監(jiān)測（報告表除外；（六）投資估算與效益分析。和工程建設(shè)進(jìn)展相一致。研究階段的深度要求編制。工程進(jìn)展情況編制。水土保持方案的項(xiàng)目，水土保持方案按初步設(shè)計深度要求編制。第九條水土保持方案實(shí)行分級審批制度。向自治區(qū)水行政主管部門報備。由州（地、市、縣（市、區(qū)）目，其水土保持方案由同級水行政主管部門審批。權(quán)限由縣級以上人民政府水行政主管部門審批。工前完成水土保持方案報批手續(xù)：（一）工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（二）經(jīng)營性取土、挖砂、采石；（三）占地五萬平方米以上的移民安置區(qū)；（四）占地五萬平方米以上的農(nóng)林開發(fā)。作。、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案的編制工作。案編制工作。料：（一）建設(shè)單位（業(yè)主）正式書面申請審批水土保持方案的請示一式兩份；（二）水利水電工程、河道管理范圍內(nèi)的工程，應(yīng)當(dāng)提供有管轄權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)和水行政主管部門的審查意見；（三）水土保持方案報告書（表）一式十二份；（四前期工作的通知（函、意見、備案證）等支持性文件；（五（利水電工程；（六）水資源論證批復(fù)（取用水項(xiàng)目；（七）其他有關(guān)材料。第十四條有審批權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門在收到水土保持方案的申請材料后，根據(jù)下列情況作出處理：（一）申請材料齊全且符合要求的，當(dāng)場受理，并出具受理通知書；（二許可資格的出具不予受理通知書?？梢越M織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)評審。其水土保持方案須重新評審。第十六條批準(zhǔn)水土保持方案，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策規(guī)定；（二）符合生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃；（四）水土流失防治責(zé)任范圍明確；（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；（六）水土保持監(jiān)測的內(nèi)容全面、方法正確、點(diǎn)位布設(shè)合理；（七）需要進(jìn)行技術(shù)評審的水土保持方案通過了評審。第十七條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之（的理由告知申請人。第十八條對下列情況之一的，其水土保持方案不予批準(zhǔn)。（一）限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（二）在禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)不符合主體功能定位的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（三）在二十五度以上陡坡地開墾的農(nóng)林開發(fā)項(xiàng)目；（四和泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)取土、挖沙、采石的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（五）不符合國家或地方有關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目；（六）處于重要河流、湖泊以及跨州（地、市、縣（市、區(qū)）響的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。第十九條對下列情況之一的，其水土保持方案實(shí)行暫緩批準(zhǔn)：（一方案、水土保持方案未落實(shí)和水土保持設(shè)施未按期驗(yàn)收的；（二作、水土保持設(shè)施未按期驗(yàn)收的。第二十條水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目因地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，有下列情形之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、修改水土保持方案，并報原審批機(jī)關(guān)重新批準(zhǔn)：（一）礦ft、電廠、水利水電樞紐、機(jī)場等，其主要工程規(guī)模、位置發(fā)生變化的；（二）公路、鐵路、渠道、管道、輸電線路等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其線路位置變化超過百分之三十的；（三）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目總占地面積增加百分之二十以上的。產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制措施設(shè)計變更報告，及時報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：（一）植物措施總面積變化超過百分之四十的；（二）工程措施工程量變化超過百分之三十的；（三）取土（棄渣）場位置發(fā)生變更，且取土（棄渣）量在五萬立方米以上的。第二十二條取土（棄渣）場位置發(fā)生變更，且取土（棄渣）設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重新編報水土保持方案。第二十四條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)的生機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使水土保持監(jiān)督管理職權(quán)?？h級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目將查處情況報告水土保持方案審批機(jī)關(guān)。第二十五條各級水行政主管部門和自治區(qū)流域管理機(jī)構(gòu)要按照上級水行政主管部門下達(dá)的年度水土保持監(jiān)督檢查任務(wù)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)檢查情況。各級水行政主管部門和自治區(qū)流域管理機(jī)構(gòu)對其負(fù)責(zé)的生產(chǎn)建及時開展跟蹤檢查。第二十六條水土保持監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）水土保持方案報批及變更等手續(xù)履行情況；（二（三）水土保持設(shè)施施工合同落實(shí)情況和施工進(jìn)展情況；（四）水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作開展情況；（五）水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況；（六）生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作管理情況；（七）水土保持效果相關(guān)情況；（八）水土保持設(shè)施驗(yàn)收與主體工程驗(yàn)收同步情況。第二十七條縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查程序如下：（一）印發(fā)檢查通知；（二）現(xiàn)場檢查；（三）聽取生產(chǎn)建設(shè)單位情況介紹；（四）對存在違法違規(guī)情況的，調(diào)查取證；（五）形成檢查記錄；（六）印發(fā)書面監(jiān)督檢查意見。第二十八條生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查意見應(yīng)當(dāng)制定整改計劃和落實(shí)措施，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作，并將整改落實(shí)情況報送監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)。工程同時開展水土保持設(shè)施初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并單獨(dú)成冊。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)文件和施工合同中明確水土保持設(shè)施的內(nèi)容、質(zhì)量和進(jìn)度要求。第三十條生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向項(xiàng)目所在地縣級人民政單位、水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況等。和縣級水行政主管部門報告方案實(shí)施情況。結(jié)束后向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報送水土保持監(jiān)測總結(jié)報告。水土保持監(jiān)測單位應(yīng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法》的要求，在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動。程，保證監(jiān)測質(zhì)量。設(shè)監(jiān)理規(guī)定》執(zhí)行。目水土保持方案編制資質(zhì)管理辦法xxxx自治區(qū)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。xx71日起施行xx水利建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》同時廢止第二篇：xxxx團(tuán)水土保持工作管理辦法（草案）第一章總則根據(jù)《中華人民共和國水土保持法xxxx自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共xx生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（）實(shí)際，制定本辦法。第二條在兵團(tuán)范圍內(nèi)從事水土保持活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條水土保持工作實(shí)行“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的方針。堅持誰開發(fā)利用，誰保護(hù)；誰造成水土流失，誰治理和恢復(fù)的原則。第四條兵團(tuán)、師（市、團(tuán)場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)獎懲制度。第五條兵團(tuán)水利部門負(fù)責(zé)全兵團(tuán)的水土保持工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)水土流失預(yù)防和治理工作。持意識。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)水土保持宣傳教育和培訓(xùn)工作。鼓勵水土保持科學(xué)技術(shù)人才。的義務(wù)，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報?？冿@著的單位和個人，由兵團(tuán)團(tuán)級以上行政單位給予表彰和獎勵。第二章規(guī)劃第八條水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果以及水土流失重城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。變化趨勢以及防治等情況進(jìn)行調(diào)查，并向社會公告調(diào)查結(jié)果。水土流失調(diào)查結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）水土流失面積、侵蝕類型、分布狀況和程度；（二）水土流失成因、危害及趨勢；（三）水土流失防治情況。第十條各師（市）水利局應(yīng)當(dāng)會同師（市）及地方有關(guān)部門，依據(jù)兵團(tuán)水土流失調(diào)查結(jié)果，劃定出本行政區(qū)域水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，并向社會公告。第十一條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：（一）ft區(qū)天然林、天然草原；（二）河流的產(chǎn)流區(qū)、匯流區(qū)、河谷灘地天然林草、重要濕地；（三）綠洲邊緣荒漠林、荒漠草原；（四）水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)；（五）其他水土流失潛在危險較大、對區(qū)域防洪安全、水資源安全、生態(tài)安全或者生產(chǎn)、生活有重大影響的生態(tài)較為脆弱、敏感的區(qū)域。第十二條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為重點(diǎn)治理區(qū)：（一）綠洲外圍風(fēng)沙防治區(qū)；（二）河流沿岸水蝕區(qū)、湖泊周邊區(qū)；（三生嚴(yán)重影響的區(qū)域。第十三條兵團(tuán)水土保持規(guī)劃經(jīng)兵團(tuán)批準(zhǔn)后，報水利部進(jìn)行備案，師（市）水土保持規(guī)劃經(jīng)師批準(zhǔn)后報兵團(tuán)水利局備案。水土保持規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十四條有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園第三章預(yù)防第十五條兵團(tuán)各級行政單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取植樹種草、封育保護(hù)、輪牧禁牧、自然修復(fù)等措施，擴(kuò)大林草覆蓋度，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕水土流失。砂、采石等可能造成水土流失的活動。（一）河道兩側(cè)易造成水土流失的地帶；（二）湖泊、飲用水水源地保護(hù)區(qū)周邊；大、中型水庫校核水位線以外五百米以內(nèi)和小型水庫校核水位線以外二百米以內(nèi)的地帶；（三）干渠兩側(cè)五度以上的坡地；（四）鐵路、公路兩側(cè)的ft坡、排洪溝、碎石臺、路基坡面；（五）侵蝕溝的溝頭、溝邊和溝坡地帶；（六）有崩塌、滑坡歷史或者有崩塌、滑坡危險的坡地；（七）風(fēng)沙危害區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)。兵團(tuán)、師（市）應(yīng)當(dāng)組織國土資源、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T劃定崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)，并予以公告。第十七條禁止非法開墾、開發(fā)等活動，嚴(yán)格保護(hù)植被、沙殼、結(jié)皮等具有水土保持功能的原生地貌，防止水土流失。第十八條禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。止開墾的陡坡地的范圍由各師（市）劃定并公告。木的，應(yīng)當(dāng)向水利部門編報水土保持方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可采伐。第二十條開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報項(xiàng)目批準(zhǔn)部門的兵團(tuán)、師（市）水利局審批，并按照批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施，防止水土流失。生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水利部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。面報告開工信息。第二十一條生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向兵團(tuán)、師（市）水利局報批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案：（一）實(shí)行審批制的項(xiàng)目，在報送可行性研究報告前報批；（二）實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，在提交核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報告前報批；（三（四）不需辦理立項(xiàng)手續(xù)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工前報批。方總量不滿五萬立方米的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告表。報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。局批準(zhǔn)后，報原審批機(jī)關(guān)備案。程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，具體應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一設(shè)計，并報水土保持方案審批部門備案；（二（三土保持措施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。行驗(yàn)收。水利部及兵團(tuán)批復(fù)的水土保持方案項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可參照此辦法執(zhí)行。第四章治理部門和單位因地制宜，有計劃地對水土流失進(jìn)行綜合治理。會效益。第二十七條加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，并采取下列水土保持措施加大生態(tài)修復(fù)力度：（一）坡面治理、溝道防護(hù)、ft洪排導(dǎo)等工程措施；（二）造林、種草、封育保護(hù)等生物措施和生態(tài)修復(fù)措施；（三）其他有利于水土保持的措施。第二十八條兵團(tuán)各級行政單位應(yīng)當(dāng)培育、引進(jìn)和扶持與水土保持密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，制定資金補(bǔ)助、項(xiàng)目扶持、技術(shù)培訓(xùn)推廣等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵、支持單位和個人采取承包、租賃等方式參與水土流失治理，并依法保護(hù)其合法權(quán)益。失防治，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度。任。水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，保證其功能正常發(fā)揮。第三十一條開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。任何單位和個人不得擅自減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)。第三十二條生產(chǎn)建設(shè)單位和個人對生產(chǎn)建設(shè)活動中所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施。生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被、對閉庫的尾礦進(jìn)行復(fù)墾，對施工生產(chǎn)生活區(qū)、臨時道路進(jìn)行恢復(fù)治理。第五章監(jiān)測和監(jiān)督和完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對兵團(tuán)水土流失進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)報。政預(yù)算，保障監(jiān)測工作正常開展。生產(chǎn)建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備相應(yīng)水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期報送項(xiàng)目所在地的水利部門。第三十五條從事水土保持監(jiān)測活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)偽造水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)。工作內(nèi)容主要包括：（一）水土保持方案報批及變更等手續(xù)履行情況；（二）水土保持初步設(shè)計、施工圖設(shè)計落實(shí)情況；（三）水土保持設(shè)施施工合同落實(shí)情況和施工進(jìn)展情況；（四）水土保持施工監(jiān)理和監(jiān)測情況；（五）水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況；（六）生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持管理情況；（七）水土保持效果相關(guān)情況。第三十七條水土保持監(jiān)督檢查人員依法法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二要求被檢查單位或者個人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明；（三）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證。被檢查單位或者個人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，由師（市）水利部門報經(jīng)兵團(tuán)水利部門批準(zhǔn)，可以依法查封，扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。第六章法律責(zé)任責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并按下列規(guī)定予以罰款：（一）對個人，五十立方米以下的處一千元的罰款，五十立方米以上一百立方米以下的處一千元以上五千元以下的罰款，一百立方米以上的處五千元以上一萬元以下的罰款；（二）第四十條違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的水土保持設(shè)施的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，由兵團(tuán)或者項(xiàng)目師（市）水利部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，并按下列規(guī)定予以罰款：（一罰款；（二罰款。由兵團(tuán)或者項(xiàng)目師（市）水利部門責(zé)令停止違法行為，并處罰款：（一）期未整改的，處以批準(zhǔn)的水土保持監(jiān)測費(fèi)用額度一倍以下的罰款；（二水土保持監(jiān)測費(fèi)用額度一倍以上三倍以下的罰款。日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以按下列規(guī)定予以罰款：（一）逾期三十日以下的處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)一倍的罰款；（二的罰款；（三（一）未依法審批水土保持方案的；（二建設(shè)項(xiàng)目，辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的；（三）對水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收主體工程的；（四）對違法行為不予查處的；（五）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（六）其他未依法履行職責(zé)的。照《中華人民共和國水土保持法》和有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。第六章法律責(zé)任第四十五條本辦法自xx年月日起施行。項(xiàng)目水土保持管理辦法（試行）第一章總則據(jù)《中華人民共和國水土保持法第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、審批和水土保持設(shè)施設(shè)計、施工、驗(yàn)收以及相應(yīng)的水土保持監(jiān)理、監(jiān)測、監(jiān)督檢查活動，適用本辦法。第二章水土保持方案的編制第三條在省水土保持規(guī)劃劃定的ft設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制水土保持方案：（一的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告書；（二且占地面積不足十公頃的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告表；（三的，應(yīng)當(dāng)填寫水土保持登記表。（已建成區(qū)塊除外統(tǒng)一編制水土保持方案報告書。在已經(jīng)按照水土保持方案報告書完成場地平整的區(qū)域內(nèi)，開辦涉及土石方開挖、填筑或者堆放、排棄等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以填寫水土保持登記表。在未統(tǒng)一編制水土保持方案報告書或未按照水土保持方案報告等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，仍然按照本辦法第三條的規(guī)定執(zhí)行。第五條水土保持登記表（第六條生產(chǎn)建設(shè)單位沒有能力編制水土保持方案報告書或水土保持方案報告表的，應(yīng)當(dāng)委托持有《水土保持方案編制資格證書》的單位編制。占地面積五十公頃以上或者挖填土石方總量五十萬立方米以上方案編制資格證書》的單位編制。方水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)定。第八條水土保持方案報告表應(yīng)重點(diǎn)突出水土流失防治的責(zé)任范體布置圖，其他內(nèi)容力求簡明、易懂。第九條承擔(dān)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的單位應(yīng)依照水土切實(shí)可行。第三章水土保持方案審批第十條水土保持方案一般在可行性研究階段編制完成并辦理審批手續(xù)。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告審批前完成水土保持方案的第一個設(shè)計階段完成水土保持方案報批或備案手續(xù)。完成水土保持方案報批或備案手續(xù)。體工程的第一個設(shè)計階段完成水土保持方案報批或備案手續(xù)。第十一條水土保持方案報告表由所在地縣級水行政主管部門審批，水土保持登記表報所在地縣級水行政主管部門備案。設(shè)區(qū)市人民政府直接管理的區(qū)域內(nèi)的水土保持方案報告表由設(shè)2個工作日內(nèi)移交委托機(jī)關(guān)審核歸檔。第十二條省水行政主管部門負(fù)責(zé)下列水土保持方案報告書的審批：（一）涉及省界或跨設(shè)區(qū)市邊界的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（二的審批：（一）本行政區(qū)域內(nèi)跨縣級邊界的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（二（三發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等園區(qū)。（四且挖填土石方總量不足五十萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。第十四條縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)下列水土保持方案報告書的審批：（一）本行政區(qū)域內(nèi)（設(shè)區(qū)市人民政府直接管理的區(qū)域除外）地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報告書的審批。（二區(qū)、工業(yè)園區(qū)等園區(qū)。以下書面材料及電子文檔：（一文標(biāo)準(zhǔn)；（二）水土保持方案報告書；（三）項(xiàng)目受理通知書或類似立項(xiàng)文件；（四）技術(shù)評審意見；（五容與水土保持方案報告書相銜接。交以下書面材料及電子文檔：（一文標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)?shù)匾?guī)定的統(tǒng)一格式；（二）水土保持方案報告表；（三）項(xiàng)目受理通知書或類似立項(xiàng)文件；（四容與水土保持方案報告表相銜接。下書面材料及電子文檔：（一）水土保持登記表；（二）項(xiàng)目受理通知書或類似立項(xiàng)文件；（三）項(xiàng)目可行性研究報告或初步設(shè)計報告等前期工作文件。第十八條水行政主管部門收到水土保持方案報告書或者水土保2決定。逾期不告知的，自收到申請材料之日即為受理。（一材料。（二需要補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容。（三）申請材料齊全并符合審批要求的，應(yīng)當(dāng)作出受理決定，并出具受理通知書。第十九條水行政主管部門認(rèn)為所受理的重大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水舉行聽證。涉及其利害關(guān)系申請聽證的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。12個、53個工作日內(nèi)書面通知備案申請人。予批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)書面說明理由：（一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)的區(qū)域的；（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目無法避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理擾動和植被破壞范圍的；（三）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目取土場地未落實(shí)，或者取土場選址、設(shè)置不符合法律、法規(guī)規(guī)定和水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等，應(yīng)當(dāng)綜合利用沒有綜合利用方案；或者確需排棄沒有落實(shí)存放地，以及存放地選址、設(shè)置不符合法律、法規(guī)規(guī)定和水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。施設(shè)計、施工、驗(yàn)收的主要依據(jù)。水土保持方案的審批條件如下：符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定和水土保持規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃；業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；水土流失防治責(zé)任范圍明確（）有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計深度；（5）水土保持投資估（概）算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果）略。設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、修改水土保持方案，并報原審批機(jī)關(guān)重新審批：（一）因地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生變化，需要重新辦理立項(xiàng)手續(xù)的；（二）礦ft、電廠、水利水電樞紐、機(jī)場等，其主要工程位置發(fā)生變化的；（三30%的；（四）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目總占地面積增加20%以上的。10改水土保持方案的，報原審批機(jī)關(guān)重新審批。案，并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第四章水土保持設(shè)施設(shè)計、施工第二十六條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)包括依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案編制的水土保持設(shè)施初步設(shè)計篇章，落實(shí)水土保持措施和投資。水土保持設(shè)施與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體及附屬工程在實(shí)施過程中500第二十七條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計審查時應(yīng)當(dāng)有同級或?qū)徟氖┕D設(shè)計。第二十九條生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方通路、場地平整等前期準(zhǔn)備工程。水行政主管部門，作為監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)資料。備案手續(xù)。（一30%等重大變更的，報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）5萬立方米以上的，5（三）5萬立方米的，5萬立方米的，報所在地縣級水行政主管部門備案。第三十一條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施施工可由承擔(dān)主體及附工單位承擔(dān)。第三十二條委托主體及附屬工程施工單位承擔(dān)水土保持設(shè)施施附屬工程，必要時應(yīng)先于主體及附屬工程建成。土保持設(shè)施施工的配合與協(xié)調(diào)。尾礦、廢渣專門存放地防護(hù)工程，涉及防汛安全的，應(yīng)編制安全度汛中間交工驗(yàn)收手續(xù)，并對通過交工驗(yàn)收的水土保持設(shè)施進(jìn)行妥善管理。還應(yīng)分時段收集影像資料，便利日常查閱。報告。第五章水土保持監(jiān)理200施水土保持監(jiān)理。第三十八條水土保持監(jiān)理可以由生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程監(jiān)理單業(yè)技能的水土保持監(jiān)理人員。第三十九條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)理另行委托其它監(jiān)理單單位資質(zhì)證書（水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)持監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、批準(zhǔn)的水土保持方案及工程設(shè)計文件、工程施工合同、監(jiān)理合同等，開展水土保持監(jiān)理工作。第四十一條承擔(dān)水土保持監(jiān)理的單位應(yīng)對水土保持設(shè)施建設(shè)的程、單位工程提出質(zhì)量評定意見，作為水土保持設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)。第六章水土保持監(jiān)測第四十二條編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測。占地面積五十公頃以上或者挖填土石方總量五十萬立方米以上占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的主管部門報送水土保持監(jiān)測季度報表（格式見附件2，重點(diǎn)反映項(xiàng)目建設(shè)、土石方量利用及存放、水土保持設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。有關(guān)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的水土保持方案開展水土保持監(jiān)測工作，并編制項(xiàng)目水土保持監(jiān)測實(shí)施方案。水土保持監(jiān)測實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目水土流失的防治責(zé)任范圍和第四十四條承擔(dān)水土保持監(jiān)測的單位應(yīng)及時向建設(shè)單位或園區(qū)政主管部門報告情況。生產(chǎn)建設(shè)單位或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。分季度監(jiān)測報告，監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)反映項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單設(shè)情況，以及存在的問題和建議。年度監(jiān)測報告，對項(xiàng)目年度水土流失及其防治情況進(jìn)行總（3）第七章監(jiān)督檢查第四十六條設(shè)區(qū)市和縣級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持情況日常巡查制度。對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚第四十七條縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持違發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等園區(qū)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一辦理報批手續(xù)；入園項(xiàng)目是否辦理水土保持登記表備案手續(xù)。（二）是否設(shè)立土石方中轉(zhuǎn)場、表土堆放場，并建立統(tǒng)一調(diào)配、管理制度。（三）場地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、入園項(xiàng)目水土保持設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。（四（五）是否存在水土流失危害隱患。（六）水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況。（七的事項(xiàng)。第四十九條縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）水土保持方案是否經(jīng)過批準(zhǔn)或者備案；項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化后，是否按規(guī)定重新報批水土保持方案。（二）（三要求；（四）砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等確需排棄的，是否符合如有變更，是否辦理有關(guān)報批手續(xù)。（五）是否存在水土流失危害隱患。（六）水土保持投資是否列入工程總投資。（七）水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況。（八的事項(xiàng)。第五十條縣級以上水行政主管部門對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚目監(jiān)督檢查記錄表（格式詳見附件3，一式兩份，由檢查組成員和生產(chǎn)建設(shè)單位分別存檔。第五十一條縣級以上水行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)活動存區(qū)水土保持監(jiān)督檢查實(shí)行屬地管理為主。設(shè)區(qū)市和縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)省水行政主管部門組織對省審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。第五十三條上級水行政主管部門組織開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保作內(nèi)容。第八章水土保持設(shè)施驗(yàn)收第五十四條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)同時驗(yàn)收水土保持設(shè)不得投產(chǎn)使用。保持設(shè)施驗(yàn)收申請。第五十六條縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)水土保持方案的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。第五十七條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括水對存在問題提出處理意見等。分為一般程序和簡易程序。可以按簡易程序進(jìn)行水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。填報水土保持登記表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收參照前款規(guī)定執(zhí)行，程序可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步予以簡化。第五十九條占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。第六十條占地面積在50公頃以上或挖填土石方總量在50萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按一般程序進(jìn)行水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。行政主管部門提交如下申請材料（文本、電子文檔各一份：（一）書面驗(yàn)收申請；（二）水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報告；（三托持有甲級或乙級《水土保持方案編制資格證書》的單位編制；（四）水土保持監(jiān)測總結(jié)報告；（五）水土保持監(jiān)理總結(jié)報告；（六）當(dāng)?shù)乜h級水行政主管部門提交的監(jiān)督檢查意見；（七）其他相關(guān)材料。行政主管部門提交如下申請材料（文本、電子文檔各一份：（一）書面驗(yàn)收申請；（二（歷次檢查所發(fā)現(xiàn)問題的處理結(jié)果等內(nèi)容；（三）其他相關(guān)材料。第六十三條按一般程序進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收的，水行政主管部門在收到同意。作日內(nèi)指派工作人員會同建設(shè)單位和運(yùn)行管理單位的代表檢查項(xiàng)目現(xiàn)場，形成驗(yàn)收鑒定表（格式見附件。第六十五條水土保持設(shè)施符合下列條件的，可確定為驗(yàn)收合格：（一應(yīng)資料符合要求。（二（三各項(xiàng)防治指標(biāo)滿足水土保持方案的要求。（四）水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求；（五）水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)責(zé)任落實(shí)；水土保持設(shè)施位于臨時占地上的，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任主體和經(jīng)費(fèi)來源。（六）依法繳納了水土保持補(bǔ)償費(fèi)。第六十六條水行政主管部門對水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格的生書（表，作為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。單位限期整改，直至驗(yàn)收合格。第六十七條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施可以進(jìn)行分期驗(yàn)收。保持監(jiān)測報告。當(dāng)年完成水土保持設(shè)施建設(shè)的入園項(xiàng)目未完成驗(yàn)收的，可以一并進(jìn)行。對應(yīng)于水土保持方案報告書所確定的水土保持防治責(zé)任范圍內(nèi)收。施安全、有效運(yùn)行。第九章附則xx31日起試行>（試行（xx〕20號（xx67號（xx548號（xx〕44號ft企業(yè)”解釋問題（xx〕48號（xx〕59號（xx〕95號（xx〕30號（xx4號（xx55號（xx〕28號（浙水辦?！瞲x〕1號（〕25號（xx2號（浙水?！瞲x62號220kv110kv輸變電工程水土保持管理工（xx〕89號項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的意見〉的通知（xx2號（浙水辦?！瞲x〕4號）同時廢止。第七十一條國務(wù)院水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定，從其規(guī)定。國水利部令45號《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法xx1117xx21[1]部長陳雷xx年十二月二日生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法第一條為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理，保證監(jiān)測質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（以動。（分為甲級、乙級兩個等級。取得甲級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由各級人民政府水行政主管部門土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。第四條國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。測資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報及相關(guān)監(jiān)督管理工作。（一場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；（二5001000萬元；（三20人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于610人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)理監(jiān)測、6人；（四5年以上；（五）配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備；（六36個；（七3年內(nèi)沒有因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境類專業(yè)。第六條申請乙級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；（二）注冊資金不少于100萬元或者固定資產(chǎn)不少于200萬元；（三12人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱53人；（四5年以上；（五）配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。具體受理時間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。第八條申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請表（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書復(fù)印件；（三）注冊資金或者固定資產(chǎn)證明材料；（四）專業(yè)技術(shù)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的畢業(yè)證書、職稱證書、身份證明復(fù)印件，勞動關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料；（五）監(jiān)測儀器設(shè)備清單；（六3土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第九條申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時限內(nèi)20理受理手續(xù)。20作出審批決定。國務(wù)院水行政主管部門作出審批決定前，對擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示，公示時間不少于7日；作出審批決定后，將審批結(jié)果進(jìn)行公告。5份，正本和副本具有同等法律效力。更手續(xù)。第十三條取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的，應(yīng)當(dāng)在完成分立后向規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級，頒發(fā)新的資質(zhì)證書。應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門對申請延續(xù)的單位從業(yè)活動情況進(jìn)行審核，并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十五條國務(wù)院水行政主管部門和省級人民政府水行政主管部檢查內(nèi)容包括：（一）執(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；（二）專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況；（三）監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況；（四）監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況。第十六條取得監(jiān)測資