農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件學(xué)習(xí)心得最近由于工作的需要，把關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)文件和政策學(xué)習(xí)了一遍，秉著“獨(dú)樂樂不如眾樂樂”的想法，把學(xué)習(xí)的心得整理出來，共享給大家。固然，我不是這方面的專家，所談的感想也是一家之言，僅供大家批判了~總體的改革框架和步驟讀文件肯定要從源頭讀起，由于后續(xù)各部委、各地的文件都是圍繞這個(gè)源頭的擴(kuò)展、細(xì)化和復(fù)制。關(guān)于農(nóng)田集體產(chǎn)2023年的《關(guān)于穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村集體于這樣改革可能造成的不良后果還是有著充分考慮的，因此體要求、根本原則”等規(guī)定動(dòng)作，基層同志往往對(duì)這些內(nèi)容不太在意，覺得太空，但其實(shí)這些內(nèi)容放在前面寫，不是沒有道理的。比方，你讀重大意義局部，就能了解決策層對(duì)于這項(xiàng)工作的定性定位是什么樣的，它的重要性或者歷史地位到底有多高。還有“根本原則”也是很關(guān)鍵的局部，由于一份文件不能夠窮盡全部可能性，當(dāng)你遇到模棱兩可的狀況時(shí)，原則會(huì)幫助你更好地推斷。比方，那個(gè)媽媽和女朋友同時(shí)掉到水里的經(jīng)典問題，假設(shè)你的首要原則是“百善孝為回到文件主體，主要是三大塊內(nèi)容，我把它總結(jié)為“盤點(diǎn)，來打個(gè)不那么準(zhǔn)確的比方吧。你生活在一個(gè)人口眾多的大家庭里，原來家里很窮，只有一些土地，全家一起種地，于是大家開頭分家單過，每個(gè)人分點(diǎn)田，但天地的全部權(quán)照舊家里也添置了不少東西，汽車、拖拉機(jī)，也攢了一些閑錢，甚至還開了小超市，小工廠。這些資源放在那里閑置著是發(fā)揮不了價(jià)值的，也是對(duì)資源的鋪張，那么怎么利用好這些資?點(diǎn)一番，什么銀行存款、桌椅凳子、農(nóng)具、汽車、拖拉機(jī)之類的，但凡能用得上的都盤點(diǎn)清楚，整出一本“明白賬”，然后制定一個(gè)安排方案，把這些家底以股份的形式量化到家族成員頭上，比方大兒子分多少，二兒子分多少，小兒子分XX家族經(jīng)濟(jì)合作社，通過自己開發(fā)，或者跟企業(yè)合作等等方式，把這些家底盤活，投入到市場(chǎng)里產(chǎn)生的效益。這樣家族的產(chǎn)業(yè)分到自己的那一份收益，可以說是躺著把錢掙了。改革的總體思路大致就是上面這個(gè)故事，那么圍繞這個(gè)?于是有了《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》，怎樣把家族產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?于是就有了“資源變資產(chǎn)、資金變比方有相應(yīng)的配套文件。這樣一個(gè)“三步走”的方案，就是這項(xiàng)改革的根本安排。為什么說這項(xiàng)改革如此重要?其實(shí)在《意見》里的重要意義局部已經(jīng)寫得很清楚了，大家可以認(rèn)真讀一讀，特別是那句“引領(lǐng)農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)共同提到同家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革一樣的歷史地位上了。應(yīng)當(dāng)說，在我國(guó)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速進(jìn)展的過程中，農(nóng)民群體做出了巨大的奉獻(xiàn)，也付出了巨大的代價(jià)。應(yīng)當(dāng)說，我們對(duì)農(nóng)民朋友始終是有虧欠的，那么隨著我國(guó)成為世界其次大勢(shì)必要兌現(xiàn)共同富有的承諾了，也該讓農(nóng)民朋友享受躺著賺錢的時(shí)機(jī)了，或者說“增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入”。個(gè)人覺得，改革的最終目的，是將集體資產(chǎn)“證券化”，只要你是這個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的一員，你就可以享受手中“證券”帶來的增值收益，無論你生活在哪里，工作在哪里。這樣既可以連續(xù)釋放農(nóng)村的富有勞動(dòng)力，也可以實(shí)現(xiàn)資源最有效率的配置。(集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，我想將來或許會(huì)建立市級(jí)、省級(jí)乃至全國(guó)性的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái))從實(shí)踐角度看改革的難點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)在哪?櫻桃好吃樹難栽，抱負(fù)很飽滿現(xiàn)實(shí)很骨干。改革的初衷和目的都很好，但實(shí)踐起來難度和風(fēng)險(xiǎn)還是不小的，特別是中國(guó)農(nóng)村如此簡(jiǎn)單的環(huán)境，各地對(duì)于政策的理解和執(zhí)行的偏差，都有可能造成改革變形走樣。這里不說太細(xì)節(jié)的問題，重點(diǎn)講兩個(gè)我認(rèn)為比較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是發(fā)財(cái)了以后怎么分錢。信任大家在網(wǎng)上看到過不少這樣的案例，幾個(gè)好兄弟抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，住地下室，吃泡面，沒各種開撕，最終多年兄弟變成愁人。還有原來和和諧睦的家庭，由于老人的一筆遺產(chǎn)，對(duì)簿公堂，從今老死不相往來?，F(xiàn)階段，一些地方集體經(jīng)濟(jì)薄弱，雖說是把家產(chǎn)分下去了，但是還放在那沒有發(fā)揮效益。就好比在戈壁灘上給你分一套別墅，也住不了人，自然親朋好友也沒有什么意見?？赏蝗挥幸惶欤瑒e墅下面覺察石油，石油公司要拆了別墅跟你談賠償，那親戚朋友立馬就眼饞了，各種我家也應(yīng)當(dāng)分一份補(bǔ)償款的言論就出來了。二是賠了本以后誰來負(fù)責(zé)。天下沒有穩(wěn)賺不賠的生意，假設(shè)有，那也是你做不了的生意。比方漢武帝時(shí)期的“鹽鐵了錢大家一起分錢笑哈哈。