我國預(yù)防未成年人犯罪法律制度淺析根據(jù)我國國情和未成年人犯罪現(xiàn)狀,為了減少、遏止未成年人犯罪,應(yīng)對未成年人犯罪實行綜合治理,完善未成年人立法,全社會都要關(guān)心和教育青少年,家庭教育、學校教育、社會教育三個方面必須緊密配合,注重加強對青少年的理想、道德、紀律和法制教育。一、完善與未成年人相關(guān)的法體法規(guī)1、我國未成年人犯罪的刑法立法現(xiàn)狀及缺陷(1目前,我國沒有獨立的少年刑法與刑事訴訟法 ,有關(guān)未成年人犯罪的定罪量刑以及程序規(guī)定與成年人犯罪一起置于統(tǒng)一的刑事法律下 ,僅是在個別法條中對未成年人做了些特殊規(guī)定。而我國現(xiàn)行《刑法》中涉及未成年人犯罪的條款較少 ,只有第17條和第49條,內(nèi)容也過于單薄,不成體系。致使現(xiàn)實生活中缺少適應(yīng)法律的依據(jù)。(2刑法的具體條文上,存在缺陷,生澀難以理解,并容易產(chǎn)生歧義。如《刑法》總則中的第17條,第二款規(guī)定的14至16周歲的未成年人承擔的8種罪,是指8種具體的犯罪還是抽象的犯罪行為,表述的不明確,導致實踐中適應(yīng)起來出現(xiàn)問題.(3關(guān)于未成年人能否被判處無期徒刑的問題。我國刑法明確規(guī)定 ,未滿18周歲的公民,不適用死刑。但對無期徒刑卻沒有明確規(guī)定 ,也就等于對未成年人判處無期徒刑是默認的態(tài)度。(4非刑罰處罰方式過于單一。我國現(xiàn)行《刑法》規(guī)定適用于未成年人犯罪的非刑罰處罰措施主要有以下5種:訓誡、責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失、建議予以行政處分或行政處罰。2、刑事立法完善(1根據(jù)對未成年人罪犯保護和區(qū)別對待的精神 ,我國應(yīng)在適時出臺未成年人刑法,和與之相應(yīng)的未成年人刑事訴訟法 ,系統(tǒng)規(guī)定未成年人犯罪的處罰原則、罪名以及審判方式和規(guī)則等?；蛘咴诂F(xiàn)行刑法中,專門設(shè)立一章未成年人犯罪,系統(tǒng)的規(guī)定的未成年人犯罪的定罪量刑以及相關(guān)的處罰方式。(2具體法律條文的完善?！缎谭ā返?7條第2款的完善。《刑法》第17條第2款規(guī)定:“已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的,應(yīng)當負刑事責任?！痹摋l款規(guī)定的8種犯罪,到底是指具體犯罪行為還是指具體罪名,這個條文沒有說清楚,理論界也一直存在爭議。(3在我國《刑法》中明確規(guī)定未成年罪犯不得適用無期徒刑 ,以切實體現(xiàn)對未成年人的特殊保護。無期徒刑作為嚴厲程度僅次于死刑的刑種 ,筆者認為不適應(yīng)于未成年罪犯。這既是正確貫徹我國刑法對待未成年人犯罪的刑事政策和法律原則的需要,也是基于我國承擔的國際義務(wù) ,貫徹有關(guān)國際公約的需要 .對未成年人犯罪應(yīng)當采取以教育和挽救為主、以懲罰為輔的方針 ,盡量對其做出寬大處理,這是我國一貫的刑事政策,我們應(yīng)堅持并發(fā)揚下去。(4關(guān)于未成年人犯罪非刑罰處罰方法的完善。非刑罰的處罰方法是針對犯罪情節(jié)輕微可以免于刑事處罰的人,以及根據(jù)其犯罪的罪行雖可處以刑罰,但因其人身危險性較小,從教育、感化、挽救出發(fā),對其放棄刑罰處罰而采取的寬松的處分方式。對未成年罪犯,其目的主要是教育改造而非單純的懲罰報應(yīng)。因此,現(xiàn)代國家大多淡化對未成年人犯罪適用刑罰的觀念,而代之以保安處分和教育處分等非刑罰處理措施。二、家庭預(yù)防家庭是社會的細胞,是一個人走向社會化過程的起點。預(yù)防未成年人犯罪,家庭可以說是“第一道防線”?！白硬唤?父之過”,孩子能否成材和家長有很大關(guān)系,孩子身上能依稀看到家長的影子。大多未成年人犯罪的發(fā)生都與家庭環(huán)境有關(guān)。家長的言談舉止、文化素養(yǎng)以及家庭文化等都在潛移默化地影響著未成年人的行為和習慣。家長作為未成年人的第一監(jiān)護人,預(yù)防犯罪義不容辭。為了有效的預(yù)防未成年人犯罪,家庭預(yù)防應(yīng)注意以下幾個方面:1、提高家長的綜合衰質(zhì)和教育子女的能力(1增強家長的法律素質(zhì)要使孩子不犯罪,家長必須要先值法,家長都不懂法,又談何去教育自己的子女呢?未成年子女的家長要加強法律知識的學習。重點是《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》這兩部保護青少年健康成長的基本法律,當然還有一些別的與未成年人相關(guān)的法律法規(guī)。要了解《預(yù)防未成年人犯罪法》所規(guī)定的社會各部門對預(yù)防未成年人犯罪的職責,尤其是父母和其他監(jiān)護人的家庭教育和家庭預(yù)防職責,以及不履行職責應(yīng)承擔的法律責任;同時還應(yīng)勤讀多看有關(guān)為成年人法律的報刊雜志,積極參加社會上開展的家庭法律知識競賽或“法律進萬家”等法制宣傳教育活動,增強法律素質(zhì)和觀念。(2提高家長的的思想文化素質(zhì)父母是孩子的第一任教師。家長的一言一行都在潛移默化地影響著未成年人,并逐漸置入未成年人正在形成的個性之中,所以,家長必須加強學習,提高自己的道德素質(zhì)和文化層次。很難想象,一個滿口臟話,衣冠不整,成天坐在麻將桌上的家長能培養(yǎng)出一個“四有”新人、一個對社會有較大貢獻的優(yōu)秀人才。因此,父母的言傳身教,對未成年人的道德品質(zhì)、個性、理想、信念的形成,起著十分重要的作用。良好的家庭環(huán)境、父母的優(yōu)良品行,可以使未成年人積極向上,健康成長:相反,不良的家庭環(huán)境和素質(zhì)低劣的父母,則很有可能會使未成年人養(yǎng)成不良的行為習慣,甚至走向違法犯罪。(3家長必須加強學習,提高教育子女的能力一個成功的家長,應(yīng)該在生活上做孩子的朋友,學習上做孩子的老師,要具有一定的教育能力和水平。司法實踐中的大量案例告訴我們,家長的教育能力和教育方式與未成年人犯罪有著十分密切的關(guān)系。所以,作為一名新時代的家長,對孩子應(yīng)該做到“四心”,即愛心、耐心、細心和放心。既要在生活上、思想上關(guān)心愛護孩子,又要善于發(fā)現(xiàn)他們的問題,耐心幫助,尤其是對已形成不良行為習慣的孩子,要反復(fù)耐心做工作,不要急于求成。與此同時,還要放心讓他們自己獨立處理一些事情,如果限制太多,會使孩子養(yǎng)成依賴性,或引起孩子的逆反心理,最終從父母身邊逃離,被壞人拉下水?？偠灾?做一個合格的父母也必須通過學習,不是生來就會的。2、優(yōu)化家盛結(jié)構(gòu),提高家庭婚姻的質(zhì)量,營造良好家庭氛圈(1夫妻雙方要加強感情交流 ,互敬互愛.孤獨感是導致外遇或離婚的主要原因。為了提高婚姻質(zhì)量,夫妻雙方應(yīng)加強交流,工作之余應(yīng)多關(guān)心配偶。有事不要埋在心里,而應(yīng)及時與對方溝通。這樣,才能保證家庭的穩(wěn)定和婚姻的幸福,減小家庭破裂的危險性。(2正確處理夫妻矛盾每個人的性格不同,夫妻吵架可以說在所難免。而要創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境,家庭要盡量避免和防止發(fā)生矛盾。實踐證明,凡是有矛盾的家庭都會給未成年人子女心靈造成不同程度的創(chuàng)傷。矛盾越深,創(chuàng)傷越大。尤其是那些因為矛盾激化而導致離婚的家庭,給未成年人造成的創(chuàng)傷更大。三、學校預(yù)防學校作為專門的教育機構(gòu),擔負著教育培養(yǎng)下一代的歷史重任,是保證未成年人健康成長至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。目前,我國正面臨著未成年人違法犯罪的嚴峻挑戰(zhàn),廣大中小學校作為教育保護未成年人的重要陣地,預(yù)防未成年人犯罪是義不容辭的職責。因此要不斷完善和改進學校教育,采取切實有效的措施,使學校最大限度的發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪中的作用。1、端正教育指導思想,全面推進素質(zhì)教育素質(zhì)教育是目前教育發(fā)展的鮮明主題,這不僅體現(xiàn)了社會發(fā)展的要求,亦是時代賦于教育戰(zhàn)線的歷史重任?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出“實施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質(zhì)為根本宗旨,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。2、提高教師素質(zhì),創(chuàng)建優(yōu)良教師隊伍,充分發(fā)揮教師的導向性作用教師在預(yù)防未成年人犯罪這一系統(tǒng)工程中非常重要。教師通過正確的引導和教育,可以幫助未成年人樹立正確的人生觀和價值觀;解除學習、情感上的困惑和煩惱;糾正錯誤認識,將不良苗頭扼殺在搖籃中。導致未成年人違法犯罪率上升是多種因素共同作用的結(jié)果,與中國現(xiàn)實社會環(huán)境也是密切相關(guān)的,教師靠一己之力雖然不能改變整個社會大環(huán)境,但卻可以通過教育疏導,糾正未成年學生對社會現(xiàn)狀片面錯誤的認識,端正其生活態(tài)度,增強其對社會不良現(xiàn)象的鑒別力和對不良誘惑的抵抗力。因此教師隊伍的素質(zhì)越高,就越能有效的發(fā)揮學校在預(yù)防未成年人犯罪中的作用。（1）要建立高素質(zhì)的教師隊伍 要嚴把教師資格關(guān)，從源頭上純潔教師隊伍。教師人類靈魂 的工程師，是一個神圣而偉大的職業(yè)。他們是社會教育理念的載體，是素質(zhì)教育的組織者、實施者，在對學生思想品德教育和政 治思想傾向引導方面具有重要的導向性作用，在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力方面的作用更是不可替代。我們要把那些熱愛教育事業(yè)，并具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的人吸納到教師隊伍來;建立優(yōu)勝劣汰用人機制，淘汰那些師德不高、業(yè)務(wù)不精人員。教師擔負著培養(yǎng)學生成才的重任。 但是，教師的積極作用和自身素質(zhì)掛鉤的， 教師自身素質(zhì)的缺陷，往往會改變其對學生引導的方向，而教師的片面教育則會成為未成年人違法犯罪的誘因之一。教師的自身素質(zhì)及敬業(yè)精神會直接影響到教學素質(zhì);加強教師崗位培訓。教師是一個崇高的職業(yè)，教師的身上承載了人們對未來的期望。一名教師除了具備從事教學的學科專業(yè)知識外，還應(yīng)在教學工作中，不斷學習新的教育理念、掌握新的教學方法、加強個人的修 養(yǎng)、提升個人的素質(zhì)。(2掌握正確的教育方法，充分發(fā)揮教師在預(yù)防未成年人犯罪中的作用教師應(yīng)當和學生之間建立起一種相互理解、相互尊重、平等和諧的關(guān)系。教師應(yīng)以肯定、支持、鼓勵的教育模式，用溫暖、寬容、真誠的情感來教導學生，建立起和諧的師生互動關(guān)系;加強對差生的教育和轉(zhuǎn)化，使他們自尊、自愛、自重、自強;教師應(yīng)特別對那些曾經(jīng)有過痛苦經(jīng)歷的或家庭不幸的未成年人給予更多更好的關(guān)心和愛護;注意疏導和矯正學生心理障礙,要做好學生心理障礙的疏導和矯正，盡量消除對學生形成心理障礙的外部條件，提供一個能讓學生心理健康發(fā)展的外部環(huán)境。(3加強道德與法體教育 要加強對未成年人的道德教育。 未成年人違法犯罪往往是從不遵守道德規(guī)范開始的。學校應(yīng)抓住未成年人品德、個性、道德觀、人生觀形成的關(guān)鍵時期。加強思想道德教育，使學生樹立正確的人生觀、價值觀，樹立遠大的理想和志向，自覺地以道德規(guī)范來約束自己的行為，形成良好的道德風尚和高尚的道德情操，以達到預(yù)防未成年人犯罪的目的。學校的法制教育需長期化、制度化、科學化，在確定法制教育內(nèi)容時，應(yīng)根據(jù)中、小學生身心發(fā)展的規(guī)律來決定教育和教學的順序性，小學法制教育應(yīng)多側(cè)重感性認識，如通過交通事故等讓學生理解遵守交通法規(guī)的重要性;在初、高中階段可逐步上升為理性認識。學校應(yīng)當設(shè)置法制教育必修課，并納入教學計劃。未成年人易于接受生動形象的事物，對他們進行法制教育，應(yīng)避免程式化，法制教育活動應(yīng)多種形式，聯(lián)系實際，以案釋法，以法論事，提高學生明辨是非、區(qū)別罪與非罪的能力和遵紀守法的自覺性。(4重視青春期教育、使學生樹立正確的性觀念性犯罪是未成年人犯罪中的一個重要犯罪類型，在所有未成年犯罪中占有相當大的比例。不正當?shù)男杂^念，也是誘發(fā)未成年人犯罪的一個重要原因。學校應(yīng)當適時開展青春期教育。通過讓學生學習生理衛(wèi)生知識，了解與自己生理心理發(fā)育相適應(yīng)的性生理、性心理特征，掌握青春期的知識，從小樹立正確的人生觀、道德觀、法制觀，從根本上不涉足淫亂和色情活動。學校還要培養(yǎng)學生的自我防范意識，教會學生怎樣去自我保護，要高度警惕不法分子的教唆和引誘。四、社會預(yù)防良好的社會環(huán)境是消除未成年人犯罪誘因與犯罪傾向的重要因素。盡管有害的社會環(huán)境不一定必然導致未成年人犯罪，但從犯罪原因上看，有害的社會環(huán)境對未成年人成長過程中有關(guān)思想觀念偏差的形成具有極其重要的影響，從而誘發(fā)未成年人犯罪。1、應(yīng)當加強法制趁設(shè)，凈化社會風氣在黨和政府的關(guān)注和正確領(lǐng)導下，我國法制建設(shè)正有條不紊的向著好的方向前進。但法制建設(shè)依然任重道遠，尤其在遏制腐敗等不良的社會風氣、凈化有關(guān)不良的生活環(huán)境、低級庸俗娛樂場所的治理上，還存在問題。這些不良風氣和環(huán)境侵蝕著未成年人正確人生觀、價值觀的形成，并誘發(fā)青少年仿效與放任違法犯罪行為的發(fā)生。因此，強化對違法犯罪的打擊力度和秉公執(zhí)法的力度，堅決杜絕腐敗等不良社會現(xiàn)象的發(fā)生，加強對有害環(huán)境和場所的管理，這是凈化社會風氣，避免和減少未成年人犯罪的基本要素與措施。2、在杜會上大力進行普法教育，提高全民尤其是未成年人的法律愈識和法制觀念知法、懂法可以大大降低犯罪概率。通過法制的宜傳教育，在社會上形成替示作用，使法制觀念深入人心。從而使未成年人自覺地規(guī)范自己的行為和防止違法犯罪思想意識的產(chǎn)生，從內(nèi)外結(jié)合、外在壓力與威懾力的綜合作用預(yù)防未成年人走上違法犯罪之路。3、加強對不健康的網(wǎng)絡(luò)文化、影視報刊書扮等文化信息賺介物的打擊與整治不良的